Распоряжение Администрации городского округа Саранск от 11 марта 2013 г. N 18-р "Об утверждении Положения об Управлении строительства Администрации городского округа Саранск"

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы":

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении строительства Администрации городского округа Саранск.

2. Признать утратившим силу распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 19 декабря 2008 г. N 1161-р "Об утверждении Положения об Управлении строительства Администрации городского округа Саранск".

Глава Администрации городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Положение
об Управлении строительства Администрации городского округа Саранск
(утв. распоряжением Администрации городского округа Саранск
от 11 марта 2013 г. N 18-р)

1. Общие положения

1.1. Управление строительства Администрации городского округа Саранск (далее именуемое - Управление) является структурным подразделением Администрации городского округа Саранск.

1.2. Управление действует на основании настоящего Положения.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется:

Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Трудовым кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, а также:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";

- Законом Республики Мордовия от 8 июня 1999 г. N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия";

- Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы";

- Уставом городского округа Саранск (утв. решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177);

- решением Совета депутатов городского округа Саранск от 18 мая 2006 г. N 237 "О денежном содержании и компенсации для должностных лиц и муниципальных служащих городского округа Саранск";

- постановлением Администрации городского округа Саранск от 28 января 2013 года N 133 "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала";

- постановлением Администрации городского округа Саранск от 23 ноября 2012 года N 3814 "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства";

- постановлением Администрации городского округа Саранск от 09 января 2013 года N 7 "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства";

- федеральными законами, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами Республики Мордовия, правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск, решениями Совета депутатов городского округа Саранск, а также настоящим Положением.

1.4. Положение об Управлении, а также внесенные в него изменения и дополнения утверждается распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск.

1.5. Работники Управления являются муниципальными служащими, на них распространяются гарантии правовой и социальной защиты муниципальных служащих, установленные законодательством о муниципальной службе, Уставом городского округа Саранск, а также правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск.

1.6. Финансирование расходов, связанных с содержанием Управления, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск.

2. Основные задачи и функции

2. Основными задачами Управления являются:

- проведение единой политики в области строительства на территории городского округа Саранск;

- выполнение мероприятий, содействующих развитию строительства в городском округе Саранск;

- координация деятельности городской, районных в городском округе Саранск администраций и организаций строительного комплекса независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее именуются - строительные организации) в области строительства для обеспечения комплексного социально-экономического развития городского округа Саранск;

- организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- обеспечение подготовки разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Саранск;

- обеспечение подготовки документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.

2.1. Основными задачами Управления, связанными с осуществлением Администрацией городского округа Саранск единой политики в области строительства, являются:

- сбор информации о состоянии строительства в городском округе Саранск и ее анализ;

- содействие развитию жилищного строительства на территории городского округа Саранск, взаимодействие по данному вопросу с отраслевыми структурами органов государственной власти;

- разработка прогнозов и планов развития строительства в городском округе Саранск;

- разработка программ развития строительства в городском округе Саранск и содействие включению их в федеральные и республиканские программы;

- обеспечение, в пределах своих полномочий, согласованной деятельности городской, районных в городском округе Саранск администраций и строительных организаций в области строительства;

- формирование базы данных о новых технологиях строительства и производства строительных материалов;

- подготовка в установленном порядке проектов разрешений, постановлений, распоряжений, актов органов местного самоуправления;

- выполнение иных функций, установленных законодательством и органами местного самоуправления.

3. Права управления

3. Управление для выполнения возложенных на него функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации городского округа Саранск необходимые сведения, документы и иные письменные материалы;

- информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридических лиц и граждан, средства массовой информации о ходе реализации политики Администрации городского округа Саранск в области градостроительства (строительства);

- совершать юридические действия, необходимые для выполнения функций Управления;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Администрации городского округа Саранск проекты муниципальных правовых актов по вопросам строительства и реконструкции;

- пользоваться в установленном порядке банком данных Администрации городского округа Саранск.

3.1. Управление при реализации своих функций взаимодействует с должностными лицами и структурными подразделениями Администрации городского округа Саранска, органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления.

3.2. Информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации городского округа Саранск.

3.3. Структура Управления и его штат (штатное расписание) утверждаются Главой Администрации городского округа Саранск по представлению Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск, осуществляющего оперативное руководством Управлением (далее именуется - Заместитель).

3.4. Общее руководство Управлением осуществляет Глава Администрации городского округа Саранск, оперативное - Заместитель, непосредственное - начальник Управления строительства Администрации городского округа Саранск (далее также - начальник Управления).

4. Руководство и организация деятельности управления

4. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации городского округа Саранск в порядке, установленном законодательством.

4.1. На должность Начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы не менее 3 лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 4 лет.

4.2. Для осуществления своих полномочий Начальник Управления обязан иметь следующие профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции органов местного самоуправления, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;

навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров,

публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.

4.3. Начальник Управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления, контролирует их деятельность;

- вносит в установленном порядке Главе Администрации городского округа Саранск предложения по вопросам деятельности Управления;

- вносит в установленном порядке предложения по вопросам назначения и освобождения работников Управления, их поощрения и применения к ним дисциплинарного взыскания;

- подписывает служебную документацию Управления и в пределах своей компетенции иную служебную документацию;

- координирует, в пределах своей компетенции, деятельность структурных подразделений Администрации городского округа Саранск, Администраций районов городского округа Саранск в области строительства для обеспечения комплексного социально-экономического развития городского округа Саранск;

- представляет интересы Администрации городского округа Саранск в федеральных и республиканских органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных организациях, предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- подготовка либо участие в подготовке документов органов местного самоуправления;

- участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Главой Администрации городского округа Саранск и его заместителями;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством;

- подготовка необходимых для достижения поставленных перед ним задач правовых актов органов местного самоуправления и иных письменных документов (материалов);

- создание условий для совместной деятельности структурных подразделений Администрации городского округа Саранск по решению вопросов в жилищной и строительной сфере, а также для совместной деятельности Администрации городского округа Саранск и органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также иных физических и юридических лиц по решению указанных вопросов;

- осуществление взаимодействия муниципальных предприятий и учреждений, а также иных организаций по содержанию в надлежащем состоянии жилищного фонда, элементов благоустройства на закрепленной за заведующим территории, проведение непосредственной работы с населением данной территории по разрешению жалоб и предложений;

- уведомление в письменной форме вышестоящее руководство о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принятие мер по предотвращению подобного конфликта.

4.4. Для осуществления своих полномочий начальник управления имеет право в установленном порядке:

- запрашивать от органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, иных граждан и юридических лиц информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

- посещать для исполнения своих полномочий граждан и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм;

- осуществлять подготовку предложений (проекты правовых актов, письменных документов и т. п.) по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- использовать для реализации своих полномочий информационные, документационные, правовые и иные материально-технические средства городского округа Саранск;

- иные права, предусмотренные для муниципальных служащих городского округа Саранск законодательством, Уставом городского округа Саранск и решениями органов местного самоуправления.

4.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

4.6. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Администрации городского округа Саранск в установленном порядке.

4.7. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

4.8. В состав Управления входит отдел, который является структурным подразделением Управления.

4.9. Отдел Управления возглавляет заведующий отделом.

4.10. Объем ответственности муниципальных служащих за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, устанавливается должностными инструкциями, положением об отделе и настоящим Положением.

5. Заключительные положения

5.1. Управление отчитывается о своей деятельности перед Главой Администрации городского округа Саранск, а также заместителем Главы Администрации городского округа Саранск, осуществляющим оперативное руководство Управлением.

5.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение, реорганизация или ликвидация Управления производятся в установленном порядке.