Раздел 3. Система программных мероприятий

Раздел 3. Система программных мероприятий

Основным принципом формирования программных мероприятий является целевая направленность. Все мероприятия Программы сгруппированы в соответствии с приоритетными задачами и направлены на решение задач социально-экономического развития городского округа Саранск.

3.1. Создание условий для роста и развития экономики городского округа

Основной целью по данному направлению является формирование благоприятных условий для функционирования хозяйствующих субъектов, роста и развития малых и средних форм предпринимательства. Решение задачи будет достигнуто реализацией мероприятий по следующим направлениям:

3.1.1. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Саранск

Основные мероприятия по реализации:

- совершенствование информационного обеспечения;

- переформатирование сайта Администрации городского округа Саранск - создание инвестиционного раздела;

- формирование и ежегодное обновление инвестиционного паспорта городского округа Саранск;

- оказание содействия в получении необходимых разрешений, согласований, технических условий и т. д.

- снижение административных барьеров;

- участие в форумах, выставках, ярмарках, позволяющих инвесторам ознакомиться с инвестиционными возможностями городского округа Саранск;

- формирование и предоставление в аренду земельных участков для строительства объектов капитального строительства.

3.1.2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса

Основные мероприятия по реализации:

формирование современной инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, обеспечение их оптимального размещения;

- развитие конкуренции на потребительском рынке за счет строительства и размещения многофункциональных торговых комплексов, сочетающих несколько функций - торговую, развлекательную, офисную, спортивную; содействие развитию многоформатной торговли в городском округе;

- создание условий для продвижения на потребительский рынок городского округа Саранск качественной продукции местных производителей в целях обеспечения доступности товаров и услуг для населения и поддержки местных товаропроизводителей; развитие ярмарочной деятельности с участием сельхозпроизводителей Республики Мордовия;

- повышение ценовой доступности товаров и услуг, обеспечение социально значимыми продовольственными товарами первой необходимости, проведение мониторинга цен на социально значимые товары и услуги;

- содействие предприятиям в привлечении финансирования для проведения модернизации производств;

- развитие системы информационной поддержки субъектов милого предпринимательства;

- реализация комплекса мер по переходу на электронное обслуживание потребителей среди организаций сферы услуг и потребительского рынка (внедрение безналичных расчетов с использованием платежных карт);

- повышение престижа предпринимательства.

Реализация вышеуказанных мероприятий будет осуществляться в рамках Программы развития малого и среднего предпринимательства. Реализация мероприятий повысит открытость муниципального образования для инвесторов, повысит уровень осведомленности предпринимателей о реализуемых мерах поддержки субъектов малого и среднего бизнеса; позволит увеличить число малых и средних предприятий и численность занятых на малых и средних предприятиях, что в свою очередь приведет к увеличению объема налоговых поступлений в бюджет; позволит повысить обеспеченность населения услугами торговли, в том числе общественного питания и бытового обслуживания; способствует развитию современных форматов торговли, сельскохозяйственных розничных рынков и ярмарок.

3.2. Развитие социальной сферы, повышение качества и доступности образования.

Основной целью по данному направлению является формирование условий для развития образовательного, культурного и духовного потенциала личности, повышение качества жизни населения на основе роста доступности и разнообразия услуг в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики. Эффективную реализацию поставленной цели позволит обеспечить следующий комплекс мероприятий:

3.2.1. Развитие общего, дополнительного и дошкольного образования.

Основные мероприятия по реализации:

- развитие сети образовательных учреждений: строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий образовательных учреждений; введение дополнительных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях; внедрения альтернативных форм дошкольного образования;

- обновление материально-технической базы учреждений общего, дополнительного и дошкольного образования; информатизация образования; обновление содержания дошкольного образования через использование инновационных программ;

- развитие и повышение качества общего, дошкольного и дополнительного образования (совершенствование критериев оплаты труда руководителей муниципальных образовательных учреждений и педагогических работников; внедрение мер поддержки творческих и талантливых учителей);

- введение предпрофильной подготовки и профильного обучения в общеобразовательных учреждениях;

- совершенствование системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей; увеличение охвата дошкольным образованием детей городского округа Саранск, в том числе в сфере культуры, искусства и спорта; обеспечение занятости школьников в каникулярное время;

- создание типового разнообразия муниципальных дошкольных образовательных учреждений; обеспечение вариативных форм образования в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы повышенного уровня (гимназиях, лицеях, школах с классами углубленного изучения отдельных предметов);

- организация и предоставление специализированной помощи детям, испытывающим трудности в обучении, социальной адаптации и развитии, нуждающимся в психолого-педагогической помощи; создание условий для развития дистанционного обучения для детей с ограниченными возможностями; создание условия для развития инклюзивного обучения;

- создание условий для выявления и дальнейшего развития одаренных детей, поддержки данной категории детей и их педагогов; стимулирование творческой активности детей и педагогов образовательных учреждений

- повышение уровня безопасности муниципальных образовательных учреждений;

- повышение престижа социального статуса педагога.

3.2.2. Развитие физической культуры, спорта.

Основные мероприятия по реализации:

строительство и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры; развитие спортивной инфраструктуры на придомовых территориях;

- обустройство спортивных площадок, расположенных на территории муниципальных общеобразовательных учреждений;

- формирование здорового образа жизни через проведение спортивно-массовых мероприятий, привлечение жителей к систематическим занятиям физической культурой и участию в культурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях, ежегодное увеличение количества участников спортивно-массовых мероприятий;

- создание условий для развития адаптивной физической культуре и паралимпийского спорта;

- развитие и укрепление системы подготовки спортсменов и сборных команд города;

- обеспечение эффективного использования спортивных сооружений, находящихся на территории городского округа Саранск;

- повышение интереса молодежи городского округа Саранск к занятиям физической культурой и спортом.

3.2.3. Развитие сферы культуры.

Основные мероприятия по реализации:

- проведение капитального ремонта, реконструкции и реставрации зданий учреждений культуры; сохранение архитектурного и культурно-исторического наследия городского округа Саранск;

- улучшение материально-технического и методического оснащения учреждений;

- укрепление духовных ценностей, содействие развитию национальных культур, традиций и обычаев этнических общностей и народов, проживающих в городском округе Саранск;

проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие, профилактику этнического и религиозного экстремизма;

- модернизация библиотечного обслуживания населения: внедрение и развитие новых информационных технологий, создание медиацентров на базе библиотек городского округа; комплектование фондов электронными носителями информации и формирование электронного архива.

3.2.4. Социальная поддержка граждан.

Основные мероприятия по реализации:

- реализация мер по улучшению положения граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке;

- обеспечение доступа инвалидов к объектам социально-бытовой инфраструктуры, транспорту, образовательным, воспитательным, и другим услугам, предоставляемым населению; создание условий для самообслуживания инвалидов;

- расширение возможностей по перевозке маломобильных групп населения общественным транспортом посредством обновления подвижного состава низкопольными троллейбусами и автобусами;

- создание условий безбарьерной среды в многоквартирных жилых домах и придомовых территориях;

создание в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

- повышение информированности людей по вопросам социальной поддержки;

- проведение мероприятий по социальной адаптации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация вышеуказанных мероприятий будет осуществляться в рамках муниципальных Программ, направленных на развитие социальной сферы городского округа. Реализация мероприятий позволит: увеличить число мест в дошкольных образовательных организациях; увеличить число детей охваченных различными формами дополнительного образования; обеспечит соответствие образовательных программ общего образования современным требованиям. Реализация мероприятий будет способствовать формированию здорового образа жизни, росту числа жителей города активно занимающихся физической культурой и спортом, позволит создать благоприятные условия для творческой деятельности, интеграции в общероссийский и мировой культурные процессы; позволит создать равные возможности пользования объектами социальной инфраструктуры, в том числе для людей с ограниченными возможностями.

3.3. Повышение уровня благоустройства городского округа, создание комфортных и безопасных условий для жизни населения.

Основная цель по данному направлению - обновление городской инфраструктуры, в соответствии с требованиями времени, повышение уровня комфортности городской среды.

Достижению поставленной цели возможно посредством реализацией мероприятий по следующим направлениям:

1.1. Развитие жилищного строительства

1.2. Развитие дорожной и транспортной инфраструктуры

1.3. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг

1.4. Модернизация городской среды, улучшение условий жизни населения

1.5. Повышение безопасности жизнедеятельности населения.

3.3.1. Развитие жилищного строительства.

Основные мероприятия по реализации:

обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья и обеспеченности населения жильем: развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая создание фонда жилья социального найма, формирование арендного жилого фонда; развитие малоэтажного жилищного строительства;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилья; выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий социально незащищенных слоев населения;

- снижение административных барьеров в сфере строительства;

- обеспечение информационной открытости для населения мер, предпринимаемых городом и республикой в целях стимулирования развития жилищного строительства.

3.3.2. Развитие дорожной и транспортной инфраструктуры.

Основные мероприятия по реализации:

- строительство новых, реконструкция и капитальный ремонт существующих автомобильных дорог, увеличение протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям;

- применение новейших инновационных технологий и материалов в дорожном строительстве;

- развитие и реконструкция улично-дорожной сети и искусственных дорожных сооружений на них;

- строительство новых сетей наружного освещения, реконструкция и капитальный ремонт существующих;

- внедрение современного энергосберегающего светотехнического оборудования для наружного освещения;

- применение современных экологически безопасных химических реагентов для обработки дорог и тротуаров в зимний период;

- модернизация светофорных объектов;

- строительство и реконструкция системы ливневой и дренажной канализаций;

- вывод транзитного грузового автотранспорта за пределы городского округа.

Для реализации комплексной задачи модернизации транспортной системы городского округа необходима реализация следующих мероприятий:

- развития современной транспортной инфраструктуры; строительство новых, реконструкция и капитальный ремонт существующих контактных сетей городского электротранспорта;

- проведение обследований пассажиропотоков на регулярных маршрутах, оптимизация маршрутной сети;

- развитие конкурентного рынка организации транспортного обслуживания;

внедрение системы управления транспортным комплексом ГЛОНАСС, оснащение пассажирского транспорта всех предприятий средствами навигации;

- приобретение, обновление подвижного состава транспортных предприятий новыми моделями транспортных средств, соответствующими современным стандартам безопасности, комфортности и экологическим требованиям;

- обустройство и установка остановочных пунктов, оснащение остановок электронными информационными табло;

- совершенствование ценового регулирования, а также системы учета оплаты проезда на городском пассажирском транспорте (внедрение электронного проездного билета).

3.3.3. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг

Основные мероприятия по реализации:

- модернизация и реконструкция инженерной инфраструктуры многоквартирных домов, включая системы электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;

- организация информационного взаимодействия между поставщиками и потребителями коммунальных услуг;

- развитие системы санитарной очистки города: строительство мусоросортировочного комплекса в северо-восточной части города, строительство мусороперерабатывающего завода с термической переработкой твердых бытовых отходов и осадков сточных вод в комплексе с полигоном, увеличение емкости существующего полигона ТБО, обустройство нового полигона ТБО (с предусмотренными площадками для захоронения производственных, не утилизированных отходов 1 и 2 класса токсичности; установками по обезвреживанию медицинских отводов лечебно-профилактических учреждений города) и т. д.;

- снижение энергоемкости коммунального комплекса (реализация мероприятий направленных на энергосбережение, в том числе установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии), в том числе на объектах социальной сферы, внедрение системы АСКУПЭ).

3.3.4. Модернизация городской среды, улучшение условий жизни населения.

Основные мероприятия по реализации:

- содержание и ремонт мест общего пользования;

- развитие и реконструкция зеленого фонда городского округа, увеличение площади зеленых насаждений и улучшение их качества;

- развитие новых зон отдыха и современных общественных пространств;

- улучшение качества окружающей среды: повышение качественных характеристик водных объектов; сокращение количества бездомных животных;

организация своевременного вывоза отходов, ликвидация несанкционированных свалок.

3.3.5. Повышение безопасности жизнедеятельности населения.

Основные мероприятия по реализации:

1) Повышение безопасности дорожного движения:

- внедрение автоматизированной системы управления дородным движением;

- установка многофункциональной автоматизированной системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения;

- оснащение пешеходных переходов специальными техническими средствами организации дорожного движения;

- совершенствование условий движения транспорта на муниципальных дорогах общего пользования, в том числе установка дорожных знаков и нанесение дорожной разметки согласно Проекту организации дородного движения на территории городского округа;

- модернизация улично-дорожного освещения с целью ликвидации мест концентрации ДТП;

- установка и техническое обслуживание светофорных объектов;

- установка дорожных ограждений, табло фиксации скорости на муниципальных дорогах общего пользования;

- изготовление и размещение наружной социальной рекламы.

2) Повышение безопасности на транспорте:

- оснащение пассажирских транспортных средств муниципального предприятия системой видеонаблюдения;

- оборудование остановочных павильонов системой видеонаблюдения;

- оборудование транспортных узлов системой видеонаблюдения;

- оборудование объектов транспортных предприятий системой видеонаблюдения;

- оснащение транспортных средств частных предприятий кнопкой подачи тревожного сигнала, голосовой связью;

- охрана объектов транспорта специализированными предприятиями.

3) Повышение безопасности на объектах массового пребывания людей (школы, детские сады, объекты культурно-массового досуга, водные объекты и т. д.);

4) Снижение уровня преступности, охрана общественного порядка, противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психоактивными веществами.

Реализация мероприятий будет осуществляться в рамках соответствующих муниципальных программ и позволит повысить уровень комфортности и безопасности жизнедеятельности жителей города, качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и эффективность использования коммунальных ресурсов.

3.4. Повышение эффективности управления муниципальным финансами и муниципальным имуществом.

Основной целью по данному направлению является повышение финансовой устойчивости городского бюджета, обеспечение исполнения полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления. Достижение поставленной цели возможно посредством реализации следующих мероприятий:

Повышение доходной части бюджета, снижение неэффективных расходов.

- инвентаризация и оптимизация бюджетных расходов, обеспечение сбалансированности городского бюджета, совершенствование бюджетного планирования, развитие программного бюджетного планирования;

- инвентаризация и оптимизация действующих налоговых льгот, оценка их эффективности;

- осуществление внутреннего финансового контроля;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, ограничение принятия новых расходных обязательств, в том числе не обеспеченных финансовыми ресурсами, увеличения бюджетных ассигнований;

- обеспечение роста доходной части бюджета;

повышение эффективности управления муниципальной собственностью с целью снижения бюджетных расходов;

- организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципальным имуществом.

Реализация вышеуказанных мероприятий будет осуществляться в рамках соответствующих муниципальных целевых Программ. Реализация мероприятий будет способствовать ежегодному росту объема собственных доходов бюджета городского округа, повысит результативность бюджетных расходов, позволит обеспечить исполнение расходных обязательств городского округа.

3.5. Подготовка городского округа Саранск к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Во время проведения Чемпионата Мира по футболу 2018 в Саранск ожидается прибытие большого числа болельщиков. В настоящее время городской округ Саранск ведет активную работу по подготовке к Чемпионату Мира по футболу 2018 года. Начато строительство нового футбольного стадиона "Мордовия-Арена", который станет одним из самых грандиозных проектов не только в городе, но и в Республике Мордовия. Экспертная комиссия заявочного комитета "Россия-2018" неоднократно выражала удовлетворение будущим месторасположением стадиона и уровнем спортивной инфраструктуры города, что было подтверждено включением Саранска в окончательный список городов-организаторов матчей Чемпионата Мира по футболу 2018 года. Главная цель - создание необходимых условий для проведения мировых спортивных мероприятий (соответствие требованиям международных организаций)

Основные мероприятия по реализации:

- строительство объектов спортивного комплекса: Стадион "Мордовия - Арена", Центр олимпийской подготовки, Крытый футбольный манеж, Универсальный зал;

формирование базы команд, строительство и реконструкция существующих тренировочных площадок;

- строительство и реконструкция гостиничной инфраструктуры; обеспечение многообразия номерного фонда;

- развитие транспортной инфраструктуры: модернизация улично-дорожной сети: строительство основных транспортных магистралей; реконструкция аэропортового комплекса для обеспечения его соответствия современным международным стандартам в области безопасности; управление движением и маршруты движения транспортных средств.