27 февраля, 24 апреля, 23 августа, 19 декабря 2017 г.
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Мордовия "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы.
2. Определить Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным осуществлять взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия на поддержку инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194.
3. Внести в Порядок предоставления субсидий на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 февраля 2015 г. N 65, следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Мордовия постановляет:"
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (далее - Порядок), устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий физическим и юридическим лицам (далее - Заявители), зарегистрированным на территории Республики Мордовия, на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (далее - результаты интеллектуальной деятельности), за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на эти цели.".
4. Внести в Государственную программу научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 183 "Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 26 августа 2013 г. N 356, от 23 сентября 2013 г. N 415, от 23 декабря 2013 г. N 574, от 28 апреля 2014 г. N 173, от 7 июля 2014 г. N 319, от 6 октября 2014 г. N 487, от 22 мая 2015 г. N 281, от 4 июня 2015 г. N 325, от 3 августа 2015 г. N 470, от 28 марта 2016 г. N 167, от 4 апреля 2016 г. N 194) (далее - Программа), следующие изменения:
1) в паспорте Программы позицию "Объемы финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
" |
Объемы финансирования Программы |
общий объем финансирования за счет всех источников составляет 2326445,8 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 190500,0 тыс. рублей; в 2014 году - 370958,6 тыс. рублей; в 2015 году - 645631,3 тыс. рублей; в 2016 году - 178523,6 тыс. рублей; в 2017 году - 878832,3 тыс. рублей; в 2018 году - 62000,0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 215430,8 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 2000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 20728,6 тыс. рублей; в 2015 году - 126702,2 тыс. рублей; в 2016 году - 2000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 32000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 32000,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Мордовия - 2111015,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 188500,0 тыс. рублей; в 2014 году - 350230,0 тыс. рублей; в 2015 году - 518929,1 тыс. рублей; в 2016 году - 176523,6 тыс. рублей; в 2017 году - 846832,3 тыс. рублей; в 2018 году - 30000,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней |
"; |
2) часть вторую раздела 5 изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2018 годах за счет всех источников составляет 2326445,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 190500,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 370958,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 645631,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 178523,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 878832,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 62000,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 215430,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 2000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 20728,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 126702,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 2000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 32000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 32000,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Мордовия - 2111015,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 188500,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 350230,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 518929,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 176523,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 846832,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 30000,0 тыс. рублей.";
4) приложения 5 - 7 изложить в следующей редакции:
"Приложение 5
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия
на 2013 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
Статус |
Наименование государственной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Код бюджетной классификации |
Расходы, тыс. рублей |
|||||||||
ГРБС |
Рз ПР |
ЦСР |
ВР |
За период 2013 - 2018 годов |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы |
всего |
|
|
|
|
2111015,0 |
188500,0 |
350230,0 |
518929,1 |
176523,6 |
846832,3 |
30000,0 |
|
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
846 |
0112 |
1100113050 |
350 |
1650,0 |
- |
- |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
- |
||
846 |
0112 |
1100113060 |
350 |
2445,0 |
- |
- |
815,0 |
815,0 |
815,0 |
- |
|||
846 |
0112 |
1100181000 |
|
109724,1 |
- |
- |
32840,2 |
32310,9 |
44573,0 |
- |
|||
846 |
0410 |
1100181530 |
620 |
1214905,9 |
- |
- |
343168,0 |
82465,6 |
789272,3 |
- |
|||
846 |
0412 |
1100181530 |
620 |
25661,5 |
- |
6000,0 |
5713,6 |
6951,9 |
6996,0 |
- |
|||
846 |
0412 |
1108405 |
630 |
445886,4 |
142500,0 |
232340,0 |
71046,4 |
- |
- |
- |
|||
846 |
0709 |
1100180650 |
340 |
4581,0 |
- |
- |
1737,0 |
1422,0 |
1422,0 |
- |
|||
846 |
0709 |
1100180660 |
340 |
2205,0 |
- |
- |
525,0 |
840,0 |
840,0 |
- |
|||
846 |
0411 |
1100284110 |
810 |
140032,8 |
44000,0 |
64140,5 |
20437,0 |
11455,3 |
- |
- |
|||
846 |
0412 |
11002R1113 |
460 |
9200,0 |
- |
- |
- |
9200,0 |
- |
- |
|||
846 |
0412 |
1104580 |
465 |
8443,9 |
- |
2500,0 |
4943,9 |
- |
1000,0 |
- |
|||
846 |
0412 |
11002R0640 |
621 |
1562,0 |
- |
- |
- |
1562,0 |
- |
- |
|||
846 |
0410 |
1108153 |
621 |
11419,5 |
- |
- |
11419,5 |
- |
- |
- |
|||
846 |
0410 |
1100281530 |
620 |
11257,9 |
- |
- |
- |
11257,9 |
- |
- |
|||
846 |
0412 |
1100381530 |
620 |
40333,5 |
- |
19649,5 |
11905,0 |
8779,0 |
- |
- |
|||
846 |
0410 |
1108153 |
621 |
25600,0 |
- |
25600,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
846 |
0112 |
1108023 |
241 |
42150,0 |
2000,0 |
- |
10150,0 |
- |
- |
30000,0 |
|||
846 |
0113 |
1100480210 |
240 |
13956,5 |
- |
- |
3678,5 |
8914,0 |
1364,0 |
- |
|||
Основное мероприятие 1 |
Развитие региональной научно-инновационной системы Республики Мордовия |
Всего |
|
|
|
|
1807058,9 |
142500,0 |
238340,0 |
456395,2 |
125355,4 |
844468,3 |
- |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
846 |
0112 |
1100113050 |
350 |
1650,0 |
- |
- |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
- |
||
846 |
0112 |
1100113060 |
350 |
2445,0 |
- |
- |
815,0 |
815,0 |
815,0 |
- |
|||
846 |
0112 |
1100181000 |
|
109724,1 |
- |
- |
32840,2 |
32310,9 |
44573,0 |
- |
|||
846 |
0410 |
1100181530 |
620 |
1214905,9 |
- |
- |
343168,0 |
82465,6 |
789272,3 |
- |
|||
846 |
0412 |
1100181530 |
620 |
25661,5 |
- |
6000,0 |
5713,6 |
6951,9 |
6996,0 |
- |
|||
846 |
0412 |
1108405 |
630 |
445886,4 |
142500,0 |
232340,0 |
71046,4 |
- |
- |
- |
|||
846 |
0709 |
1100180650 |
340 |
4581,0 |
- |
- |
1737,0 |
1422,0 |
1422,0 |
- |
|||
846 |
0709 |
1100180660 |
340 |
2205,0 |
- |
- |
525,0 |
840,0 |
840,0 |
- |
|||
Основное мероприятие 2 |
Развитие инновационных центров в Республике Мордовия |
всего |
|
|
|
|
181916,1 |
44000,0 |
66640,5 |
36800,4 |
33475,2 |
1000,0 |
- |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
846 |
0411 |
1100284110 |
810 |
140032,8 |
44000,0 |
64140,5 |
20437,0 |
11455,3 |
- |
- |
||
846 |
0412 |
11002R1113 |
460 |
9200,0 |
- |
- |
- |
9200,0 |
- |
- |
|||
846 |
0412 |
1104580 |
465 |
8443,9 |
- |
2500,0 |
4943,9 |
- |
1000,0 |
- |
|||
846 |
0412 |
11002R0640 |
621 |
1562,0 |
- |
- |
- |
1562,0 |
- |
- |
|||
846 |
0410 |
1108153 |
621 |
11419,5 |
- |
- |
11419,5 |
- |
- |
- |
|||
846 |
0410 |
1100281530 |
620 |
11257,9 |
- |
- |
- |
11257,9 |
- |
- |
|||
Основное мероприятие 3 |
Государственная поддержка научно-инновационных проектов |
всего |
|
|
|
|
108083,5 |
2000,0 |
45249,5 |
22055,0 |
8779,0 |
- |
30000,0 |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
846 |
0412 |
1100381530 |
620 |
40333,5 |
- |
19649,5 |
11905,0 |
8779,0 |
- |
- |
||
846 |
0410 |
1108153 |
621 |
25600,0 |
- |
25600,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
846 |
0112 |
1108023 |
241 |
42150,0 |
2000,0 |
- |
10150,0 |
- |
- |
30000,0 |
|||
Основное мероприятие 4 |
Обеспечение деятельности Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
13956,5 |
- |
- |
3678,5 |
8914,0 |
1364,0 |
- |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
846 |
0113 |
1100480210 |
240 |
13956,5 |
- |
- |
3678,5 |
8914,0 |
1364,0 |
- |
Приложение 6
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия
на 2013 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
Статус |
Наименование государственной программы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
|||||||
всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы |
всего |
2326445,8 |
190500,0 |
370958,6 |
645631,3 |
178523,6 |
878832,3 |
62000,0 |
||
федеральный бюджет |
215430,8 |
2000,0 |
20728,6 |
126702,2 |
2000,0 |
32000,0 |
32000,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2111015,0 |
188500,0 |
350230,0 |
518929,1 |
176523,6 |
846832,3 |
30000,0 |
|||
Основное мероприятие 1 |
Развитие региональной научно-инновационной системы Республики Мордовия |
всего |
1807058,9 |
142500,0 |
238340,0 |
456395,2 |
125355,4 |
844468,3 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1807058,9 |
142500,0 |
238340,0 |
456395,2 |
125355,4 |
844468,3 |
- |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
мероприятие 1.1 |
развитие и поощрение творческой инициативы в научно-инновационной сфере региона |
всего |
456767,4 |
142500,0 |
232340,0 |
74673,4 |
3627,0 |
3627,0 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
456767,4 |
142500,0 |
232340,0 |
74673,4 |
3627,0 |
3627,0 |
- |
|||
мероприятие 1.1.1 |
проведение конкурса в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. N 413 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки"
|
всего |
445886,4 |
142500,0 |
232340,0 |
71046,4 |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
445886,4 |
142500,0 |
232340,0 |
71046,4 |
- |
- |
- |
|||
мероприятие 1.1.2 |
проведение Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2012 г. N 443 "Об утверждении Положения о проведении Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей" |
всего |
1650,0 |
- |
- |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1650,0 |
- |
- |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
- |
|||
мероприятие 1.1.3 |
проведение Республиканского конкурса "Инженер года Республики Мордовия" в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2005 г. N 416 "О проведении Республиканского конкурса "Инженер года Республики Мордовия" |
всего |
2445,0 |
- |
- |
815,0 |
815,0 |
815,0 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2445,0 |
- |
- |
815,0 |
815,0 |
815,0 |
- |
|||
мероприятие 1.1.4 |
выплата специальных стипендий Главы Республики Мордовия студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия |
всего |
4581,0 |
- |
- |
1737,0 |
1422,0 |
1422,0 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4581,0 |
- |
- |
1737,0 |
1422,0 |
1422,0 |
- |
|||
мероприятие 1.1.5 |
выплата ежегодной надбавки к стипендии докторантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия |
всего |
2205,0 |
- |
- |
525,0 |
840,0 |
840,0 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2205,0 |
- |
- |
525,0 |
840,0 |
840,0 |
- |
|||
мероприятие 1.2 |
создание и обеспечение деятельности учреждений в области научно-инновационной сфере |
всего |
1350291,5 |
- |
6000,0 |
381721,8 |
121728,4 |
840841,3 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1350291,5 |
- |
6000,0 |
381721,8 |
121728,4 |
840841,3 |
- |
|||
мероприятие 1.2.1 |
создание и обеспечение деятельности АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" |
всего |
25661,5 |
- |
6000,0 |
5713,6 |
6951,9 |
6996,0 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
25661,5 |
- |
6000,0 |
5713,6 |
6951,9 |
6996,0 |
- |
|||
мероприятие 1.2.2 |
обеспечение деятельности АУ "Технопарк-Мордовия" |
всего |
1204436,4 |
- |
- |
343168,0 |
71996,1 |
789272,3 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1204436,4 |
- |
- |
343168,0 |
71996,1 |
789272,3 |
- |
|||
мероприятие 1.2.3 |
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Мордовия |
всего |
109724,1 |
- |
- |
32840,2 |
32310,9 |
44573,0 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
109724,1 |
- |
- |
32840,2 |
32310,9 |
44573,0 |
- |
|||
мероприятие 1.2.4 |
создание Центра прототипирования |
всего |
10469,5 |
- |
- |
- |
10469,5 |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
10469,5 |
- |
- |
- |
10469,5 |
- |
- |
|||
Основное мероприятие 2 |
Развитие инновационных центров в Республике Мордовия |
всего |
329346,9 |
44000 |
85369,1 |
163502,6 |
35475,2 |
1000 |
0 |
|
федеральный бюджет |
147430,8 |
0 |
18728,6 |
126702,2 |
2000 |
0 |
0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
181916,1 |
44000 |
66640,5 |
36800,4 |
33475,2 |
1000 |
0 |
|||
Мероприятие 2.1 |
оказание содействия в развитии научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия |
всего |
119374,4 |
44000,0 |
58767,1 |
12794,5 |
3812,8 |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
119374,4 |
44000,0 |
58767,1 |
12794,5 |
3812,8 |
- |
- |
|||
мероприятие 2.1.1 |
погашение задолженности по предоставлению субсидий на возмещение затрат, связанных с разработкой научно-технических и инновационных проектов, реализуемых на территории Республики Мордовия в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. N 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия" |
всего |
100075,3 |
44000,0 |
43167,1 |
10588,8 |
2319,4 |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
100075,3 |
44000,0 |
43167,1 |
10588,8 |
2319,4 |
- |
- |
|||
мероприятие 2.1.2 |
погашение задолженности по предоставлению субсидий на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации |
всего |
1234,6 |
- |
1000,0 |
205,7 |
28,9 |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1234,6 |
- |
1000,0 |
205,7 |
28,9 |
- |
- |
|||
мероприятие 2.1.3 |
погашение задолженности по подготовке и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах |
всего |
18064,5 |
- |
14600,0 |
2000,0 |
1464,5 |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
18064,5 |
- |
14600,0 |
2000,0 |
1464,5 |
- |
- |
|||
мероприятие 2.2 |
обеспечение деятельности инжиниринговых центров входящих в состав пилотных инновационных территориальных кластеров |
всего |
45613,5 |
- |
24102,0 |
13869,0 |
7642,5 |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
24955,1 |
- |
18728,6 |
6226,5 |
- |
- |
- |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
20658,4 |
- |
5373,4 |
7642,5 |
7642,5 |
- |
- |
|||
мероприятие 2.2.1 |
обеспечение деятельности инжинирингового центра энергосберегающей светотехники |
всего |
45613,5 |
- |
24102,0 |
13869,0 |
7642,5 |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
24955,1 |
- |
18728,6 |
6226,5 |
- |
- |
- |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
20658,4 |
- |
5373,4 |
7642,5 |
7642,5 |
- |
- |
|||
мероприятие 2.3 |
создание и развитие инновационных центров АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" |
всего |
63205,9 |
- |
2500,0 |
46943,9 |
12762,0 |
1000,0 |
- |
|
федеральный бюджет |
44000,0 |
- |
- |
42000,0 |
2000,0 |
- |
- |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
19205,9 |
- |
2500,0 |
4943,9 |
10762,0 |
1000,0 |
- |
|||
мероприятие 2.3.1 |
создание и развитие Регионального интегрированного центра |
всего |
4937,0 |
- |
- |
2000,0 |
2937,0 |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
4000,0 |
- |
- |
2000,0 |
2000,0 |
- |
- |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
937,0 |
- |
- |
- |
937,0 |
- |
- |
|||
мероприятие 2.3.2 |
создание инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" |
всего |
57643,9 |
- |
2500,0 |
44943,9 |
9200,0 |
1000,0 |
- |
|
федеральный бюджет |
40000,0 |
- |
- |
40000,0 |
- |
- |
- |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия
|
17643,9 |
- |
2500,0 |
4943,9 |
9200,0 |
1000,0 |
- |
|||
мероприятие 2.3.3 |
создание Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
всего |
625,0 |
- |
- |
- |
625,0 |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
625,0 |
- |
- |
- |
625,0 |
- |
- |
|||
мероприятие 2.4 |
развитие пилотного кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" |
всего |
101153,1 |
- |
- |
89895,2 |
11257,9 |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
78475,7 |
- |
- |
78475,7 |
- |
- |
- |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
22677,4 |
- |
- |
11419,5 |
11257,9 |
- |
- |
|||
мероприятие 2.4.1 |
развитие центра энергосберегающей светотехники |
всего |
81993,7 |
- |
- |
76224,2 |
5769,5 |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
70454,7 |
- |
- |
70454,7 |
|
- |
- |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
11539,0 |
- |
- |
5769,5 |
5769,5 |
- |
- |
|||
мероприятие 2.4.2 |
обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера |
всего |
19159,4 |
- |
- |
13671,0 |
5488,4 |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
8021,0 |
- |
- |
8021,0 |
|
- |
- |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
11138,4 |
- |
- |
5650,0 |
5488,4 |
- |
- |
|||
Основное мероприятие 3 |
Государственная поддержка научно-инновационных проектов |
всего |
176083,5 |
4000,0 |
47249,5 |
22055,0 |
8779,0 |
32000,0 |
62000,0 |
|
федеральный бюджет |
68000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
- |
- |
32000,0 |
32000,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
108083,5 |
2000,0 |
45249,5 |
22055,0 |
8779,0 |
- |
30000,0 |
|||
мероприятие 3.1 |
оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях |
всего |
25600,0 |
- |
25600,0 |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
25600,0 |
- |
25600,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
мероприятие 3.1.1 |
предоставление финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия |
всего |
25600,0 |
- |
25600,0 |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
25600,0 |
- |
25600,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
мероприятие 3.2 |
оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов |
всего |
110150,0 |
4000,0 |
2000,0 |
10150,0 |
- |
32000,0 |
62000,0 |
|
федеральный бюджет |
68000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
- |
- |
32000,0 |
32000,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
42150,0 |
2000,0 |
- |
10150,0 |
- |
- |
30000,0 |
|||
мероприятие 3.2.1 |
проведение регионального конкурса проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" |
всего |
98900,0 |
- |
- |
8900,0 |
- |
30000,0 |
60000,0 |
|
федеральный бюджет |
60000,0 |
- |
- |
- |
- |
30000,0 |
30000,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
38900,0 |
- |
- |
8900,0 |
- |
- |
30000,0 |
|||
мероприятие 3.2.2 |
проведение регионального конкурса проектов совместно с ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд" |
всего |
11250,0 |
4000,0 |
2000,0 |
1250,0 |
- |
2000,0 |
2000,0 |
|
федеральный бюджет |
8000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
- |
- |
2000,0 |
2000,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
3250,0 |
2000,0 |
- |
1250,0 |
- |
- |
- |
|||
мероприятие 3.3 |
государственная поддержка научно-инновационных проектов АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" |
всего |
40333,5 |
- |
19649,5 |
11905,0 |
8779,0 |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
40333,5 |
- |
19649,5 |
11905,0 |
8779,0 |
- |
- |
|||
мероприятие 3.3.1 |
развитие системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика" |
всего |
35333,5 |
- |
14649,5 |
11905,0 |
8779,0 |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
35333,5 |
- |
14649,5 |
11905,0 |
8779,0 |
- |
- |
|||
мероприятие 3.3.2 |
создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия) |
всего |
5000,0 |
- |
5000,0 |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
5000,0 |
- |
5000,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
Основное мероприятие 4 |
Обеспечение деятельности Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
13956,5 |
- |
- |
3678,5 |
8914,0 |
1364,0 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
13956,5 |
- |
- |
3678,5 |
8914,0 |
1364,0 |
- |
|||
мероприятие 4.1 |
мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением |
всего |
13956,5 |
- |
- |
3678,5 |
8914,0 |
1364,0 |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
13956,5 |
- |
- |
3678,5 |
8914,0 |
1364,0 |
- |
Приложение 7
к Государственной программе
научно-инновационного развития
Республики Мордовия
на 2013 - 2018 годы
План
реализации Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы
Наименование основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей) |
|||||
начала реализации |
окончания реализации |
всего |
федеральный бюджет |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
||||
Основное мероприятие 1. Развитие региональной научно-инновационной системы Республики Мордовия |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. |
31 декабря 2018 г. |
1807058,9 |
- |
1807058,9 |
||
1.1 развитие и поощрение творческой инициативы в научно-инновационной сфере региона |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. |
31 декабря 2018 г. |
456767,4 |
- |
456767,4 |
||
1.1.1 проведение конкурса в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. N 413 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. |
31 декабря 2015 г. |
445886,4 |
- |
445886,4 |
||
1.1.2 проведение Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2012 г. N 443 "Об утверждении Положения о проведении Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. |
31 декабря 2017 г. |
1650,0 |
- |
1650,0 |
||
1.1.3 проведение Республиканского конкурса "Инженер года Республики Мордовия" в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2005 г. N 416 "О проведении Республиканского конкурса "Инженер года Республики Мордовия" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. |
31 декабря 2017 г. |
2445,0 |
- |
2445,0 |
||
1.1.4 выплата специальных стипендий Главы Республики Мордовия студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. |
31 декабря 2017 г. |
4581,0 |
- |
4581,0 |
||
1.1.5 выплата ежегодной надбавки к стипендии докторантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. |
31 декабря 2017 г. |
2205,0 |
- |
2205,0 |
||
1.2 создание и обеспечение деятельности учреждений в области научно-инновационной сфере |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2018 г. |
1350291,5 |
- |
1350291,5 |
||
1.2.1 создание и обеспечение деятельности АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2017 г. |
25661,5 |
- |
25661,5 |
||
1.2.2 обеспечение деятельности АУ "Технопарк-Мордовия" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. |
31 декабря 2017 г. |
1204436,4 |
- |
1204436,4 |
||
1.2.3 обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Мордовия |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. |
31 декабря 2017 г. |
109724,1 |
- |
109724,1 |
||
1.2.4 создание Центра прототипирования |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2016 г. |
10469,5 |
- |
10469,5 |
||
Основное мероприятие 2. Развитие инновационных центров в Республике Мордовия |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. |
31 декабря 2018 г. |
329346,9 |
147430,8 |
181916,1 |
||
2.1 оказание содействия в развитии научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. |
31 декабря 2018 г. |
119374,4 |
- |
119374,4 |
||
2.1.1 погашение задолженности по предоставлению субсидий на возмещение затрат, связанных с разработкой научно-технических и инновационных проектов реализуемых на территории Республики Мордовия в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. N 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. |
31 декабря 2016 г. |
100075,3 |
- |
100075,3 |
||
2.1.2 погашение задолженности по предоставлению субсидий на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. 1 января 2016 г. |
31 декабря 2014 г. 31 декабря 2016 г. |
1234,6 |
- |
1234,6 |
||
2.1.3 погашение задолженности по подготовке и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах
|
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2016 г. |
18064,5 |
- |
18064,5 |
||
2.2 обеспечение деятельности инжиниринговых центров входящих в состав пилотных инновационных территориальных кластеров |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2016 г. |
45613,5 |
24955,1 |
20658,4 |
||
2.2.1 обеспечение деятельности инжинирингового центра энергосберегающей светотехники |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2016 г. |
45613,5 |
24955,1 |
20658,4 |
||
2.3 создание и развитие инновационных центров АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2018 г. |
63205,9 |
44000,0 |
19205,9 |
||
2.3.1 создание и развитие Регионального интегрированного центра |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. |
31 декабря 2018 г. |
4937,0 |
4000,0 |
937,0 |
||
2.3.2 создание инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2017 г. |
57643,9 |
40000,0 |
17643,9 |
||
2.3.3 создание Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2016 г. |
625,0 |
- |
625,0 |
||
2.4 развитие пилотного кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. |
31 декабря 2016 г. |
101153,1 |
78475,7 |
22677,4 |
||
2.4.1 развитие центра энергосберегающей светотехники |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. |
31 декабря 2016 г. |
81993,7 |
70454,7 |
11539,0 |
||
2.4.2 обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. |
31 декабря 2016 г. |
19159,4 |
8021,0 |
11138,4 |
||
Основное мероприятие 3. Государственная поддержка научно-инновационных проектов. |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. |
31 декабря 2018 г. |
176083,5 |
68000,0 |
108083,5 |
||
3.1 оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2014 г. |
25600,0 |
- |
25600,0 |
||
3.1.1 предоставление финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2014 г. |
25600,0 |
- |
25600,0 |
||
3.2 оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. 1 января 2017 г. |
31 декабря 2015 г. 31 декабря 2018 г. |
110150,0 |
68000,0 |
42150,0 |
||
3.2.1 проведение регионального конкурса проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2015 г. 1 января 2017 г. |
31 декабря 2015 г. 31 декабря 2018 г. |
98900,0 |
60000,0 |
38900,0 |
||
3.2.2 проведение регионального конкурса проектов совместно с ФГБУ |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. 31 декабря 2017 г. |
1 января 2014 г. 31 декабря 2018 г. |
11250,0 |
8000,0 |
3250,0 |
||
3.3 государственная поддержка научно-инновационных проектов АУ "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2016 г. |
40333,5 |
- |
40333,5 |
||
3.3.1 развитие системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика" |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2017 г. |
35333,5 |
- |
35333,5 |
||
3.3.2 создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия) |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2014 г. |
5000,0 |
- |
5000,0 |
||
Основное мероприятие 4. Обеспечение деятельности Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. |
31 декабря 2018 г. |
13956,5 |
- |
13956,5 |
||
4.1 мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
1 января 2013 г. |
31 декабря 2018 г. |
13956,5 |
- |
13956,5 |
||
всего по Государственной программе |
2326445,8 |
215430,8 |
2111015,0 |
". |
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И. о. Председателя Правительства Республики Мордовия |
В. Сидоров |
Государственная программа
"Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 апреля 2016 г. N 209)
27 февраля, 24 апреля, 23 августа, 19 декабря 2017 г.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Государственной программы "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
Соисполнители Программы |
не предусматриваются |
Подпрограммы Программы |
подпрограмма "Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции" |
Цель Программы |
развитие промышленной инфраструктуры, повышение промышленного потенциала и ускорение социально-экономического развития Республики Мордовия |
Задачи Программы |
Развитие инновационного и производственного потенциала организаций промышленности Республики Мордовия |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами к уровню прошлого года; темп роста выработки на 1 работающего к уровню прошлого года; количество инвестиционных проектов, реализуемых организациями промышленности по освоению и производству импортозамещающих видов продукции; удельный вес инновационных промышленных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в промышленной отрасли; темп роста среднемесячной номинальной заработной платы к уровню прошлого года |
Этапы и сроки реализации Программы |
2016 - 2020 годы Выделение этапов не предусмотрено |
Объемы финансового обеспечения Программы |
общий объем финансирования Программы в 2016 - 2020 годах составляет 12 405 035,1 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 2135265,8 тыс. рублей; в 2017 году - 2400169,3 тыс. рублей; в 2018 году - 2526000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2626000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2717600,0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Мордовия - 375 035,1 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 5265,8 тыс. рублей; в 2017 году - 160169,3 тыс. рублей*; в 2018 году - 76000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 76000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 57600,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников (прогнозное значение) - 12030000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 2130000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2240000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2450000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2550000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2660000,0 тыс. рублей; * в т. ч. задолженность республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 36 577,1 тыс. рублей по конкурсным отборам, проведенным в 2016 году; общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годах составляет 12 405 035,1 тыс. рублей. Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
реализация Программы обеспечит: развитие благоприятной конкурентной среды; повышение эффективности использования ресурсов и активов; импортозамещение и увеличение доли местных товаропроизводителей на потребительском и промышленном рынках республики; увеличение экспорта промышленной продукции с высокой степенью переработки; стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрение инноваций и создание новых производств; увеличение налоговых поступлений в бюджет республики; обеспечение консолидации средств бюджетов всех уровней на ключевых направлениях промышленного развития и инвестиционных проектах, обеспечивающих гарантированный рост промышленного производства; повышение социальной ответственности и престижности промышленных видов деятельности; формирование системы подготовки высококвалифицированных специалистов, необходимых для развития инновационных секторов производства |
Раздел 1. Общая характеристика промышленного комплекса Республики Мордовия, основные проблемы
В промышленном комплексе Республики Мордовия осуществляют хозяйственную деятельность свыше 900 организаций, в том числе более 700 - малых. Только в 154 крупных и средних промышленных организациях занято свыше 55,5 тыс. человек, в том числе в обрабатывающих отраслях - 49,3 тыс. человек, в энергетике - соответственно 6,2 тыс. человек. Индивидуальную предпринимательскую деятельность осуществляют более 850 человек.
Промышленность республики характеризуется высокой долей обрабатывающих производств (более 90% всего промышленного производства), промышленной отрасли принадлежит ведущая роль в экономике республики - доля в объеме валового регионального продукта составляет более 27%, в организациях промышленности трудится около четверти всего занятого населения региона.
Массовое промышленное производство в Республике Мордовия началось в военные годы, когда на производственных площадях республики было размещено эвакуированное оборудование 17 организаций из Украины, Белоруссии, Брянской, Курской, Орловской областей и других регионов страны.
В послевоенные годы благодаря вводу в строй "Саранского механического завода" и завода "Электровыпрямитель" в Республике Мордовия был заложен фундамент для послевоенного развития крупной промышленности и формирования ее национальных кадров. Вместе с реконструкцией и расширением старых организаций было начато строительство новых: инструментального, кабельного, цементного, электролампового и других заводов.
Объем отгрузки продукции "Обрабатывающих производств" в 2015 году в республике составил 118,8 млрд. рублей, по сравнению с 2011 годом рост данного показателя составил порядка 10% в сопоставимых ценах, или в среднем 2% в год. По объему реализации продукции обрабатывающих производств на душу населения Республика Мордовия занимает 30 место в России и 7 место в Приволжском федеральном округе. Необходимо отметить, что за последние 10 лет объем промышленного производства в Республике Мордовия возрос в 1,94 раза, для сравнения, в ПФО - в 1,66 раза, в Российской Федерации - 1,17 раза.
Структура обрабатывающих производств Республики Мордовия по объему отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в 2015 году представлена на следующей диаграмме.
В настоящее время ввоз промышленной продукции из-за рубежа в республику превышает ее вывоз. В 2015 году экспортировано продукции промышленной отрасли в объеме 61 млн. $, импортировано - соответственно на 96,3 млн. $, или в 1,6 раза больше. Наибольший объем экспорта - это металлы и изделия из них (18,2 млн. $). Экспорт превысил ввоз продукции из-за рубежа по таким товарам, как продукция химической промышленности и каучук (в 1,5 раза), металлы (в 2,7 раза), а также продукция деревообработки (в 9 раз). В то же время, импорт продукции легкой промышленности превышает вывоз в 85 раз, машиностроительной продукции - в 7 раз. Модернизация и рост объемов производства этих и других отраслей может послужить основой дальнейшего развития импортозамещения в республике, а также развития ее экспортного потенциала.
Средний уровень рентабельности в обрабатывающих производствах составил 2,5 процента. Наиболее рентабельны организации, осуществляющие производство электрооборудования, резиновых и пластмассовых изделий. Удельный вес прибыльных организаций промышленности республики составляет в среднем свыше 70% от их общего количества.
Необходимо отметить, что сложная экономическая ситуация на российском и международном рынке в 2014 - 2015 годах повлияла на эффективность работы промышленной отрасли республики. По предварительным итогам 2015 года доля прибыльных организаций сократилась до 59,4%, впервые за последние 6 лет получен отрицательный сальдированный результат в обрабатывающей промышленности в сумме 2,4 млрд. рублей Показатели финансовой устойчивости, ликвидности в организациях обрабатывающих производств республики не соответствуют нормативным значениям. По итогам 2015 года коэффициент абсолютной ликвидности составил 13,9% при нормативе 20%, соотношение заемных и собственных средств превысило 280% при норме до 100 процентов. Растет задолженность по расчетам за выполненные заказы со стороны потребителей продукции. Уровень дебиторской задолженности на начало текущего года превышает уровень кредиторской. Все это свидетельствует о недостатке оборотных средств у организаций и является сдерживающим фактором для развития хозяйственной деятельности.
Негативное влияние на развитие отрасли оказывают также следующие факторы:
отсутствие стратегических сырьевых ресурсов (за исключением сырья для производства строительных материалов);
непростая демографическая ситуация (ежегодное снижение численности населения республики);
дефицит инженерных и высококвалифицированных рабочих кадров;
невысокий по сравнению с другими регионами ПФО уровень заработной платы;
недостаток инвестиционных ресурсов;
значительная степень физического и морального износа основных фондов организаций (степень износа основных фондов в обрабатывающих отраслях составляет 36,8%, коэффициент обновления - 7,6%, выбытия - 0,6%);
наличие ряда организаций с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции;
высокая стоимость заемных финансовых ресурсов;
недостаточная инвестиционная активность большинства организаций, инертность в работе с инвесторами;
длительная недозагрузка производственных мощностей организаций, обусловившая во многом снижение их технологического и кадрового потенциала, потерю производственных навыков, опыта и квалификации персонала;
недостаточное применение энерго- и ресурсосберегающих технологий, необходимость оптимизации структуры энергобаланса.
В качестве сильных сторон промышленного комплекса необходимо отметить, что в республике сформирован благоприятный климат для привлечения инвестиций и ведения бизнеса: обеспеченность всей территории современными видами связи, включая Интернет, стопроцентная газификация, широкая сеть финансовых институтов, развитая социальная, инженерная и транспортная инфраструктура.
В Республике Мордовия создана современная законодательная база, отвечающая потребностям и интересам потенциальных инвесторов, которая представляет собой разработанную систему мер государственной поддержки по стимулированию инвестиционной деятельности, выраженной в виде предоставления льгот по налогам и сборам, субсидий, инвестиционного налогового кредита, государственных гарантий, бюджетных кредитов, инвестиций и иных форм поддержки.
В 2014 году Республика Мордовия заняла второе место среди российских регионов по легкости ведения бизнеса (после Ульяновской области), согласно результатам исследования, проведенного на основе рейтинга Doing Business Всемирного Банка.
Одним из основных направлений развития промышленности в регионе является стимулирование производства инновационной продукции. Закон Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года" регулирует развитие инновационной составляющей в промышленной отрасли республики. Стратегия предполагает развитие как базовых секторов экономики республики: электротехники, включая светотехнику и силовую электротехнику, транспортное машиностроение и другие отрасли промышленности, так и новых, высокотехнологичных импортозамещающих производств.
В декабре 2015 г. принят Закон Республики Мордовия "О промышленной политике в Республике Мордовия" N 99-З, который определяет полномочия законодательных и исполнительных органов государственной власти республики по вопросам развития промышленности на территории региона, а также меры стимулирования промышленной деятельности.
Удельный вес отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в промышленности к общему объему отгрузки промышленной отрасли республики в 2014 году превысил 27%, что в 3,3 раза превышает среднероссийский уровень.
Раздел 2. Прогноз развития промышленного комплекса Республики Мордовия
В ближайшие годы продолжится реализация комплекса мероприятий по поддержке развития промышленного комплекса Республики Мордовия, в том числе развитие кластерных образований, реализация проектов в рамках промышленных парков.
Предусматривается обеспечить:
увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;
создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда;
формирование современных инновационных и импортозамещающих производств, а также организацию производств изделий и материалов для комплектации инновационной продукции передовых предприятий республики;
создание промышленно-технологической основы для производства наукоемкой продукции нового поколения;
образование современных производств, интегрированные в межрегиональные и мировые кооперационные связи;
поддержку экспорта отечественной продукции высокой степени переработки.
Динамично будут развиваться производства, ориентированные на потребительский спрос.
Прирост инновационной и импортозамещающей продукции на предприятиях светотехнического и кабельного кластеров позволит увеличить объемы в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования за три года на 10,9 - 22,5% (в 2016 году - на 3,2 - 6,4%, в 2017 году - на 4,0 - 8,1% и в 2018 году - на 3,3 - 6,5 процента). Прирост будет обеспечен за счет реализации мероприятий по развитию пилотного инновационного территориального кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением", в том числе за счет осуществление проектов его участников.
Прирост по предприятиям кабельного кластера будет обеспечен за счет реализация проектов: "Создание производства оптического волокна" (ЗАО "Оптиковолоконные системы"), "Модернизация металлургического и кабельного производства с выпуском новой продукции на основе алюминиевых сплавов" (АО "Цветлит"), "Строительство завода по производству сшитого полиэтилена пероксидной сшивки" (ЗАО "Лидер-Компаунд"), "Организация производства нового поколения кабелей для эксплуатации в сложных экстремальных условиях с целью обеспечения повышенной надежности объектов электроснабжения" (ООО "ЭМ-Кабель").
Продолжится развитие предприятий вагоностроительного кластера республики. Создание инжинирингового Центра вагоностроения в Республике Мордовия (Холдинг "РМ Рейл"), реализация импортозамещающего проекта "Производство инновационных железнодорожных грузовых вагонов из нержавеющих сплавов для перевозки расплавленной серы" (ОАО "Рузхиммаш"), а также вывод производства стального литья на ООО "ВКМ-Сталь" на проектную мощность будет способствовать росту производства в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий за три года на 12,9 - 28% (в 2016 году - на 3,3 - 7,5%, в 2017 году - на 4,4 - 8,8% и в 2018 году - на 4,7 - 9,4 процента).
Позитивное влияние на увеличение оборота со странами СНГ будут оказывать развитие интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, АТЭС, ЕЭП, Таможенного союза, модернизация производственной базы в государствах-участниках СНГ, унификация внешнеторговых режимов, снятие ограничений во взаимной торговле.
Рост экспорта будет обеспечиваться за счет поставок фанеры клееной, вагонов железнодорожных, цветных металлов (алюминий и изделия из него), проводов изолированных и кабелей, полупроводниковых приборов, продуктов переработки растений, кондитерских изделий.
Реализация мероприятий данной программы позволит повысить конкурентоспособность промышленной отрасли. За 2016 - 2020 годы планируется увеличить объем реализованной продукции к уровню 2015 года на треть, удельный вес инновационных товаров должен также пропорционально возрасти и достичь 35% от общего объема отгрузки. В результате реализации бизнес - проектов по модернизации и импортозамещению производства за 2016 - 2020 годы будет получено дополнительно 24,5 млн. $ экспортной выручки, создано более 1200 высокопроизводительных рабочих мест. Бюджетный эффект от реализации мероприятий данной программы должен составить более 5 млрд. рублей дополнительно уплаченных сумм налоговых поступлений.
Раздел 3. Приоритеты государственной промышленной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, Описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации Программы
Основные приоритеты и направления на среднесрочную перспективу определены согласно Федеральному закону от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года, Концепции промышленной политики Республики Мордовия на период до 2025 года, а также увязаны с основными положениями, изложенными в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606.
Основными приоритетами государственной промышленной политики являются:
социальная ориентированность - удовлетворение запросов потребителей и создание на территории достойных условий для жизнедеятельности людей;
реализация конкурентных преимуществ промышленного комплекса;
системность государственной поддержки с целью укрепления территориального промышленного комплекса как единой системы;
экономически и технологически обусловленная интеграция организаций промышленного комплекса республики;
приоритетность регионального рынка для хозяйствующих субъектов республики;
открытость и доступность на конкурсной основе государственной поддержки для всех участников;
согласованность интересов региональных властей и субъектов хозяйствования (руководителей промышленных организаций всех форм собственности, банкиров, финансистов, профсоюзов и др.).
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов, стратегическими целями государственной промышленной политики в рамках реализации настоящей государственной программы являются развитие промышленной инфраструктуры, повышение промышленного потенциала и ускорение социально-экономического развития Республики Мордовия.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
обеспечение финансовой, образовательной, информационно-консультационной поддержки развития промышленности;
стимулирование разработки и выпуска высококачественной и конкурентоспособной на российском и мировом рынках продукции, улучшение потребительских свойств производимой продукции;
создание условий для эффективной промышленной деятельности и внедрения инноваций, наукоемких и ресурсосберегающих технологий, повышения производительности труда и снижения себестоимости производимой продукции;
содействие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров субъектов промышленной деятельности;
совершенствование мер государственной поддержки промышленной деятельности.
Значения показателей (индикаторов) государственной программы в течение срока ее реализации представлены в приложении 1 к Государственной программе.
Основными ожидаемыми конечными результатами Государственной программы должны стать:
развитие благоприятной конкурентной среды;
повышение эффективности использования ресурсов и активов;
импортозамещение и увеличение доли местных товаропроизводителей на потребительском и промышленном рынках республики;
увеличение экспорта промышленной продукции с высокой степенью переработки;
стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрение инноваций и создание новых производств;
увеличение налоговых поступлений в бюджет республики;
обеспечение консолидации средств бюджетов всех уровней на ключевых направлениях промышленного развития и инвестиционных проектах, обеспечивающих гарантированный рост промышленного производства;
повышение социальной ответственности и престижности промышленных видов деятельности;
формирование системы подготовки высококвалифицированных специалистов, необходимых для развития инновационных секторов производства.
Реализация Государственной программы позволит создать условия для долгосрочного устойчивого развития промышленной инфраструктуры, обеспечить повышение промышленного потенциала, рост конкурентоспособности промышленности за счет модернизации базовых отраслей, развития высокотехнологичных производств, кадрового потенциала, увеличения производительности труда.
Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2016 - 2020 годы (без выделения этапов).
Раздел 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
Достижение целей и решение задач Программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограммы "Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции".
Подпрограмма "Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции" предусматривает выполнение трех основных мероприятий.
1) Повышение производительности труда и развитие кадрового потенциала.
Повышение объемов производства для увеличения прибыли организаций зачастую существенно затруднено из-за постоянного роста стоимости энергоресурсов. Эксплуатация устаревшего оборудования, отсутствие контроля за процессом энергопотребления умножают долю энергозатрат и ведут к повышению себестоимости производимого продукта. Для решения подобных проблем будет осуществляться поддержка внедрения энергосберегающих производственных технологий, оборудования и материалов, а также проведения исследований для реализации указанных проектов.
В целях внедрения подхода к управлению организацией, направленного на повышение качества работы за счет сокращения потерь планируется осуществлять возмещение части затрат на разработку и внедрение технологий "бережливого производства" (lean-технологий). Этот подход распространяется на все аспекты деятельности организаций - от проектирования и производства до сбыта продукции.
Производительность труда является одним из ключевых факторов развития экономики. Этот показатель был и остается важнейшим интегральным индикатором степени совершенства техники, технологии, организации производства и труда, эффективности, конкурентоспособности национальной экономики и благосостояния населения. В этой связи будут субсидироваться затраты на разработку и реализацию программ повышения производительности труда в организациях промышленности.
В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществлять поддержку по подготовке и переподготовке кадров организациям научно-технической и производственной сферы с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 574. Реализация данного мероприятия позволит решить проблему недостатка кадров соответствующей квалификации.
2) Оказание содействия в развитии научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия.
В целях поддержки инновационного развития Республики Мордовия, стимулирования разработки научно-технических и инновационных проектов, внедрения высокоэффективных результатов научных исследований и экспериментальных достижений в экономическую и социальную сферы деятельности Республики Мордовия реализуется постановление Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. N 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия".
Субсидии юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов предоставляются на возмещение затрат, связанных с разработкой научно-технических и инновационных проектов, реализуемых на территории Республики Мордовия (в размере до 90% от произведенных затрат на разработку научно-технических и инновационных проектов, но в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на указанные цели).
В целях формирования условий для создания интеллектуальной собственности, обеспечения ее охраны, поддержания и защиты прав на нее и механизмов вовлечения в промышленный оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности проводится конкурс на предоставление субсидий на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 февраля 2015 г. N 65.
Кроме того, в рамках Государственной программы планируется возмещение части затрат на приобретение исключительных прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию организаций промышленности.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 подпункт 3 раздела 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
3) Модернизация и развитие организаций промышленности.
В рамках реализации данного мероприятия предполагается осуществление мер по поддержке инновационных проектов по созданию современной производственной инфраструктуры. Основные меры поддержки будут сосредоточены на создании и развитии производств новой конкурентоспособной продукции и внедрению передовых инновационных разработок в промышленность.
В условиях недостатка собственных финансовых ресурсов привлечение кредита, а также инструмента лизинга становится важным источником финансирования проектов, связанных с закупкой современного дорогостоящего оборудования. В рамках государственной программы планируется возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным на реализацию проектов, по производству новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции, а также возмещение части затрат на уплату организациями промышленности части лизинговых платежей по заключенным договорам лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию организаций промышленности.
В современных условиях поддержание высокой конкурентоспособности выпускаемой продукции и экономической эффективности производства промышленных организаций невозможно без постоянной грамотной планомерной модернизации производства и создания необходимой производственной инфраструктуры. Однако это требует значительных материальных затрат. Государственной программой предусмотрены возмещение части затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, направленных на создание и развитие производства новой конкурентоспособной продукции, а также по приоритетным направлениям российской промышленности, соответствующих позициям отраслевых планов импортозамещения и компенсация части затрат на создание промышленной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию организаций промышленности субъекта.
Фонд развития промышленности Республики Мордовия (далее - Фонд) созданный в соответствии с распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2016 г. N 637 призван стать самостоятельным элементом инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и взять на себя задачи по поиску, отбору и поддержке рыночно-ориентированных проектов субъектов деятельности в сфере промышленности.
Предметом деятельности Фонда является оказание финансовой и информационно-консультационной поддержки организациям промышленной сферы Республики Мордовия. Фонд планирует осуществлять экспертное сопровождение и финансирование отобранных проектов, в том числе путем выдачи грантов, предоставления займов, осуществления сделок по приобретению, продаже долей в уставном капитале хозяйствующих обществ, а также в иных формах, предусмотренных Уставом Фонда.
Фонд нацелен в первую очередь на сотрудничество с федеральным Фондом развития промышленности в части предоставление совместных займов на реализацию проектов производственного бизнеса, а также на активное привлечение сторонних инвестиций для обеспечения модернизации республиканской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения на территории Мордовии. Так, к примеру, в рамках программы "совместные займы" федерального Фонда развития промышленности льготное заемное софинансирование на проекты, направленные на производство конкурентоспособной продукции гражданского назначения, предоставляют федеральный и региональные фонды развития промышленности совместно.
Федеральный и региональные фонды предоставляют займы под 5% годовых на реализацию проектов промышленного развития в соотношении 70% (федеральные средства) на 30% (средства регионов).
Помимо реализации отдельных перспективных проектов Фонд будет также осуществлять и системную поддержку мероприятий по развитию региональной инновационной системы. В целях популяризации и совершенствования деятельности по поддержке организаций промышленной сферы Республики Мордовия Фонд планирует осуществлять методическое и организационно-техническое сопровождение выставочных мероприятий в промышленной сфере на российских и зарубежных выставках, организовывать конференции, семинары и презентации.
Порядок предоставления субсидии Фонду утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Порядок предоставления субсидии по мероприятиям 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.2.3, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4 представлен в приложении 5 к государственной программе.
Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Государственной программой, достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и, таким образом, достижение целей Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы.
Раздел 5. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Основной мерой правового регулирования Государственной программы станет формирование нормативно-правовой базы Республики Мордовия, состоящей в том числе из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Республики Мордовия, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Республики Мордовия, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Республики Мордовия.
Раздел 6. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Программе, так и по ее отдельным блокам.
Ряд взаимосвязанных целей Программы направлен на создание высокоэффективного промышленного комплекса, имеющего рациональные состав и структуру, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, занятость населения, стабильные поступления в бюджеты всех уровней. Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограмме Программы.
Таким образом, состав подпрограмм определен исходя из состава задач Программы, решение которых необходимо для реализации Программы.
К Государственной программе прикладываются паспорта подпрограмм, реализуемых в рамках Государственной программы.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Государственная программа "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".
Разработанный проект Государственной программы включает одну подпрограмму "Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции".
Расходы Государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2020 годах составляет 12 405 035,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 2135265,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 2400169,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 2526000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2626000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2717600,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Мордовия - 375 035,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 5265,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 160169,3 тыс. рублей*;
в 2018 году - 76000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 76000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 57600,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозное значение) - 12 030 000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 2130000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2240000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 2450000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2550000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2660000,0 тыс. рублей;
* в т. ч. задолженность республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 36 577,1 тыс. рублей по конкурсным отборам, проведенным в 2016 году.
Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам ее реализации в разрезе мероприятий представлено в приложении 3 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Государственной программы приведены в приложении 4 к Государственной программе.
Раздел 8. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
При формировании Государственной программы реализован комплексный подход с учетом факторов, сдерживающих развитие промышленности и возможных рисков предстоящего периода, и мер, направленных на обеспечение увеличения доли отечественной продукции для импортозамещения в увязке с общегосударственными сценариями долгосрочных государственных и федеральных целевых программ, прогнозами и стратегическими задачами развития Республики Мордовия.
При реализации Государственной программы существуют следующие риски: глобальные, правовые, финансовые, инновационные, коммерческие, социальные, экологические.
Глобальные риски. В силу циклического характера развития мировая экономика проходит фазу замедления. Сокращение глобального спроса, одновременное срабатывание системных рисков в крупнейших экономиках мира могут значительно улучшить в среднесрочном горизонте ситуацию на товарных рынках.
Сохранение тенденций по снижению темпов роста мировой и национальной экономики, а также уровня инвестиционной активности, высокий уровень инфляции, вероятность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры цен на сырье и технологии, высокие проценты по кредитам, последствия мирового финансово-экономического кризиса могут оказать существенное негативное воздействие на ожидаемые результаты реализации Государственной программы.
Правовые риски. Пробелы в техническом регулировании ограничивают действия федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также способность хозяйствующих субъектов эффективно реагировать на меняющуюся рыночную ситуацию с учетом перспектив развития.
Финансовые риски. В основном они обусловлены следующими факторами:
неудовлетворительное текущее финансовое положение значительной части промышленных компаний (низкая прибыльность или убыточность текущего производства);
высокая финансовая нагрузка на компании (практически все компании на данный момент закредитованы);
длительные сроки окупаемости инвестиций: составляют от 5 до 10 лет.
Инновационные риски. Среди инновационных рисков необходимо учитывать следующие:
недофинансирование НИОКР будет сдерживать разработку и внедрение технологий, а также выведение новых продуктов на рынок;
технологические риски проведения НИОКР, обусловленные техническим состоянием исследовательского, испытательного оборудования, а также оборудования опытного производства.
Коммерческие риски. К этому виду рисков относятся риски, связанные с цикличностью спроса на промышленную продукцию. Сюда же следует отнести риски невыполнения обязательств при осуществлении коммерческих сделок, риски выбора стратегических партнеров и поставщиков комплектующих изделий и материалов, риски маркетинговых ошибок по оценке внутренней рыночной перспективы, а также риски "позднего вывода" нового продукта на рынок.
Социальные риски. Решение задач Государственной программы, с одной стороны, потребует притока управленческого и производственного персонала, адаптированного к новым реалиям ведения бизнеса, а с другой, реструктуризация и модернизация промышленных производств неизбежно приведет к сокращению занятых в промышленности.
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления |
Глобальные риски |
высокая |
высокая |
постоянный мониторинг внешней и внутренней рыночной конъюнктуры |
Правовые риски |
средняя |
высокая |
проведение регулярных мониторингов и совершенствование нормативных правовых акты в области технического регулирования |
Финансовые риски |
высокая |
высокая |
внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий и показателей подпрограммы, повышение качества финансового планирования в организациях промышленности |
Инновационные риски |
средняя |
высокая |
на минимизацию инновационных рисков должны быть направлены мероприятия, предусматривающие экономически обоснованную модернизацию научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научных и инжиниринговых организаций. |
Коммерческие риски |
средняя |
средняя |
мониторинг рынков, регулярно приобретаемых товаров и услуг, заключение долгосрочных контрактов с поставщиками, отбор которых произведен на конкурсной основе, планирование и организация общей политики закупок по отраслям |
Социальные риски |
низкая |
средняя |
снизить данные риски можно путем эффективной реализации проектов региональных кластерных инициатив, формирования скоординированных с организациями программ подготовки и переподготовки кадров. |
Экологические риски |
низкая |
низкая |
проведение объективной оценки воздействия на окружающую среду, обеспечение использования технологий и оборудования, минимизирующих экологический ущерб |
Управление рисками должно осуществляться посредством создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Государственной программы; мониторинга и оценки исполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы; ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм, в зависимости от достигнутых результатов; определения приоритетов для первоочередного финансирования; привлечения внебюджетных источников финансирования.
Раздел 9. Механизм реализации государственной программы
Управление реализацией Государственной программы осуществляет Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, являющееся ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета, составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на субсидии из федерального и республиканского бюджетов для финансирования Государственной программы на очередной финансовый год, подготавливает аналитические доклады о ходе ее реализации.
Кроме того, ответственный исполнитель осуществляет следующие функции:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет по ним затраты, а также механизм реализации Программы;
проводит проверки реализации отдельных мероприятий Программы;
несет ответственность за своевременность и качество реализации Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий.
Раздел 10. Методика оценки эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее мероприятий по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.
До начала очередного года реализации государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) государственной программы определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95-процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95% и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы () составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм государственной программы составил не менее 90%;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80% и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы () составил не менее 70%;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к государственной программе
"Повышение конкурентоспособности
промышленности Республики
Мордовия" на 2016 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы и их значение
24 апреля 2017 г.
N |
Показатель (индикатор) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
за 2016 - 2020 годы |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы | |||||||||
1 |
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами к уровню прошлого года |
процент |
98,8 |
106,0 |
105,6 |
105,1 |
106,0 |
106,9 |
133,3 (в % 2020 год к 2016 году) |
2 |
Темп роста выработки на 1 работающего к уровню прошлого года |
процент |
113,8 |
113,0 |
113,1 |
113,5 |
113,9 |
114,2 |
188,7 (в % 2020 год к 2016 году) |
3 |
Количество инвестиционных проектов, реализуемых организациями промышленности по освоению и производству импортозамещающих видов продукции |
единиц |
5 |
7 |
10 |
12 |
13 |
15 |
20 |
4 |
Удельный вес инновационных промышленных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в промышленной отрасли |
процент |
26,7 |
27,9 |
30,1 |
33,0 |
34,5 |
35,0 |
35 (в % 2020 год к 2016 году) |
5 |
Темп роста среднемесячной номинальной заработной платы к уровню прошлого года |
процент |
106,4 |
112,4 |
112,5 |
112,7 |
113,3 |
113,4 |
183,1 (в % 2020 год к 2016 году) |
Подпрограмма "Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции" | |||||||||
6 |
Объем дополнительной импортозамещающей промышленной продукции |
млн. рублей |
1369,9 |
1457,3 |
1544,7 |
1637,4 |
1822,5 |
1931,9 |
8 393,8 |
7 |
Объем дополнительной экспортной промышленной продукции |
млн. $ |
3,4 |
3,6 |
4,3 |
4,8 |
5,9 |
6,9 |
25,5 |
8 |
Объем дополнительных налогов, уплачиваемых в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации |
млн. рублей |
340,0 |
440,0 |
466,4 |
494,4 |
524,1 |
555,5 |
2820,4 |
9 |
Количество созданных новых высокопроизводительных рабочих мест |
единиц |
202 |
215 |
229 |
245 |
277 |
300 |
1266 |
10 |
Объем инвестиций в проекты развития промышленности |
млн. рублей |
2002,2 |
2130,0 |
2240,0 |
2450,0 |
2550,0 |
2660,0 |
12030,0 |
11 |
Количество инвестиционных проектов, поддержанных Фондом развития промышленности Республики Мордовия (нарастающим итогом по итогам года) |
шт |
0 |
0 |
2 |
5 |
8 |
12 |
12 |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к государственной программе
"Повышение конкурентоспособности
промышленности Республики Мордовия"
на 2016 - 2020 годы
Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы
24 апреля 2017 г.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к Государственной программе
"Повышение конкурентоспособности
промышленности Республики Мордовия"
на 2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Мордовия "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
27 февраля, 24 апреля 2017 г.
Статус |
Наименование государственной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы, тыс. рублей |
|||||||||
ГРБС |
РзПР |
ЦСР |
ВР |
За период 2016 - 2020 годов |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа Республики Мордовия "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы |
всего |
|
|
|
|
375 035,1 |
5 265,8 |
160 169,3* |
76 000,0 |
76 000,0 |
57 600,0 |
|
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
|
|
|
|
375 035,1 |
5 265,8 |
160 169,3 |
76 000,0 |
76 000,0 |
57 600,0 |
||
Подпрограмма "Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции" |
всего |
|
|
|
|
375 035,1 |
5 265,8 |
160 169,3 |
76 000,0 |
76 000,0 |
57 600,0 |
|
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
|
|
|
|
375 035,1 |
5 265,8 |
160 169,3 |
76 000,0 |
76 000,0 |
57 600,0 |
||
Основное мероприятие 1 |
Повышение производитель-ности труда и развитие кадрового потенциала |
всего |
|
|
|
|
23 200,7 |
0,0 |
3 100,7 |
5 000,0 |
5 000,0 |
10 100,0 |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
846 |
0411 |
2710184410 |
814 |
7 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
||
846 |
0411 |
2710184430 |
814 |
16 200,7 |
0,0 |
2 100,7 |
3 000,0 |
3 000,0 |
8 100,0 |
|||
Основное мероприятие 2 |
Оказание содействия в развитии научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
85 560,8 |
5 265,8 |
11 295,0 |
31 000,0 |
31 000,0 |
7 000,0 |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
846 |
0411 |
2710284110 |
814 |
81 725,0 |
5 000,0 |
10 725,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
6 000,0 |
||
846 |
0411 |
2710284420 |
814 |
2 195,8 |
195,8 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|||
846 |
0411 |
2710284430 |
814 |
1 640,0 |
70,0 |
70,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|||
Основное мероприятие 3 |
Модернизация и развитие организаций промышленности |
всего |
|
|
|
|
266 273,6 |
0,0 |
145 773,6 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 500,0 |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
846 |
0411 |
2710384430 |
814 |
166 273,6 |
0,0 |
45 773,6 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 500,0 |
||
|
|
|
|
100 000,0 |
0,0 |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
* в т. ч. задолженность республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 36 577,1 тыс. рублей по конкурсным отборам, проведенным в 2016 году.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к государственной программе
"Повышение конкурентоспособности
промышленности Республики
Мордовия" на 2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования государственной программы Республики Мордовия "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы
27 февраля, 24 апреля 2017 г.
N |
Наименование мероприятий |
Сроки реализации (годы) |
Ответственный исполнитель |
Источник финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) в действующих ценах |
|||||
Всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа Республики Мордовия "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы |
всего |
12 405 035,1 |
2 135 265,8 |
2 400 169,3 |
2 526 000,0 |
2 626 000,0 |
2 717 600,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
375 035,1 |
5 265,8 |
160 169,3 |
76 000,0 |
76 000,0 |
57 600,0 |
||||
внебюджетные источники |
12 030 000,0 |
2 130 000,0 |
2 240 000,0 |
2 450 000,0 |
2 550 000,0 |
2 660 000,0 |
||||
Подпрограмма 1 "Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции" |
всего |
12 405 035,1 |
2 135 265,8 |
2 400 169,3 |
2 526 000,0 |
2 626 000,0 |
2 717 600,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
375 035,1 |
5 265,8 |
160 169,3 |
76 000,0 |
76 000,0 |
57 600,0 |
||||
внебюджетные источники |
12 030 000,0 |
2 130 000,0 |
2 240 000,0 |
2 450 000,0 |
2 550 000,0 |
2 660 000,0 |
||||
1.1. |
Повышение производительности труда и развитие кадрового потенциала |
всего |
1 981 961,1 |
255 255,0 |
380 363,9 |
414 818,4 |
455 000,1 |
476 523,7 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
23 200,7 |
0,0 |
3 100,7 |
5 000,0 |
5 000,0 |
10 100,0 |
||||
внебюджетные источники |
1 958 760,4 |
255 255,0 |
377 263,2 |
409 818,4 |
450 000,1 |
466 423,7 |
||||
1.1.1. |
Возмещение части затрат на внедрение энергосберегающих производственных технологий, оборудования и материалов, а также проведение исследований для реализации указанных проектов |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
851 152,2 |
149 525,5 |
159 293,7 |
180 182,1 |
173 428,6 |
188 722,3 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
10 100,7 |
0,0 |
2 100,7 |
2 000,0 |
2 000,0 |
4 000,0 |
||||
внебюджетные источники |
841 051,5 |
149 525,5 |
157 193,0 |
178 182,1 |
171 428,6 |
184 722,3 |
||||
1.1.2. |
Возмещение части затрат на разработку и внедрение технологий "бережливого производства" (lean-технологий), направленных на повышение эффективности производства и конкурентоспособности организации |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
450 439,0 |
59 810,2 |
94 315,8 |
89 590,9 |
107 642,9 |
99 079,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
3 100,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
2 100,0 |
||||
внебюджетные источники |
447 339,0 |
59 810,2 |
94 315,8 |
89 090,9 |
107 142,9 |
96 979,2 |
||||
1.1.3. |
Возмещение части затрат на разработку и реализацию программ повышения производительности труда |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
345 130,4 |
29 905,1 |
62 877,2 |
71 772,7 |
86 214,3 |
94 361,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
2 000,0 |
||||
внебюджетные источники |
342 130,4 |
29 905,1 |
62 877,2 |
71 272,7 |
85 714,3 |
92 361,1 |
||||
1.1.4. |
Возмещение части затрат организациям научно-технической и производственной сферы, связанных с подготовкой, переподготовкой и стажировкой кадров |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
335 239,5 |
16 014,2 |
63 877,2 |
73 272,7 |
87 714,3 |
94 361,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
7 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
||||
внебюджетные источники |
328 239,5 |
16 014,2 |
62 877,2 |
71 272,7 |
85 714,3 |
92 361,1 |
||||
1.2. |
Оказание содействия в развитии научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия |
всего |
1 349 180,1 |
159 327,8 |
239 224,8 |
289 363,6 |
331 000,0 |
330 263,9 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
85 560,8 |
5 265,8 |
11 295,0 |
31 000,0 |
31 000,0 |
7 000,0 |
||||
внебюджетные источники |
1 263 619,3 |
154 062,0 |
227 929,8 |
258 363,6 |
300 000,0 |
323 263,9 |
||||
1.2.1. |
Возмещение части затрат на разработку и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию организаций промышленности |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
941 451,9 |
85 163,6 |
167 918,0 |
208 181,8 |
244 285,7 |
235 902,8 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
80 725,0 |
5 000,0 |
10 725,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
5 000,0 |
||||
внебюджетные источники |
860 726,9 |
80 163,6 |
157 193,0 |
178 181,8 |
214 285,7 |
230 902,8 |
||||
1.2.2. |
Предоставление субсидий на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
94 340,4 |
14 284,0 |
16 219,3 |
18 318,2 |
21 928,6 |
23 590,3 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
2 195,8 |
195,8 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||||
внебюджетные источники |
92 144,6 |
14 088,2 |
15 719,3 |
17 818,2 |
21 428,6 |
23 090,3 |
||||
1.2.3. |
Возмещение части затрат на приобретение исключительных прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию организаций промышленности |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
313 387,8 |
59 880,2 |
55 087,5 |
62 863,6 |
64 785,7 |
70 770,8 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
2 640,0 |
70,0 |
70,0 |
500,0 |
500,0 |
1 500,0 |
||||
внебюджетные источники |
310 747,8 |
59 810,2 |
55 017,5 |
62 363,6 |
64 285,7 |
69 270,8 |
||||
1.3. |
Модернизация и развитие организаций промышленности |
всего |
9 073 893,9 |
1 720 683,0 |
1 780 580,6 |
1 821 818,0 |
1 839 999,9 |
1 910 812,4 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
266 273,6 |
0,0 |
145 773,6 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 500,0 |
||||
внебюджетные источники |
8 807 620,3 |
1 720 683,0 |
1 634 807,0 |
1 781 818,0 |
1 799 999,9 |
1 870 312,4 |
||||
1.3.1. |
Возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным на реализацию проектов, по производству новой высокотехнологичной и (или) конкурентоспособной продукции |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
1 655 694,8 |
299 051,0 |
308 615,0 |
325 727,3 |
347 857,1 |
374 444,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
40 667,6 |
0,0 |
25 667,6 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
||||
внебюджетные источники |
1 615 027,2 |
299 051,0 |
282 947,4 |
320 727,3 |
342 857,1 |
369 444,4 |
||||
1.3.2. |
Возмещение части затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, направленных на создание и развитие производства новой конкурентоспособной продукции, а также по приоритетным направлениям российской промышленности, соответствующих позициям отраслевых планов импортозамещения |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
3 284 335,9 |
674 004,4 |
636 082,5 |
666 454,4 |
667 857,1 |
639 937,5 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
73 810,6 |
0,0 |
7 310,6 |
25 000,0 |
25 000,0 |
16 500,0 |
||||
внебюджетные источники |
3 210 525,3 |
674 004,4 |
628 771,9 |
641 454,4 |
642 857,1 |
623 437,5 |
||||
1.3.3. |
Возмещение части затрат на уплату организациями промышленности части лизинговых платежей по заключенным договорам лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию организаций промышленности |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
849 051,1 |
149 525,5 |
157 193,0 |
180 181,8 |
173 428,6 |
188 722,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
8 000,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
4 000,0 |
||||
внебюджетные источники |
841 051,1 |
149 525,5 |
157 193,0 |
178 181,8 |
171 428,6 |
184 722,2 |
||||
1.3.4. |
Компенсация части затрат на создание промышленной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов (кроме инфраструктуры индустриальных парков, технопарков) по модернизации и развитию организаций промышленности субъекта |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
3 184 812,1 |
598 102,1 |
578 690,1 |
649 454,5 |
650 857,1 |
707 708,3 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
43 795,4 |
0,0 |
12 795,4 |
8 000,0 |
8 000,0 |
15 000,0 |
||||
внебюджетные источники |
3 141 016,7 |
598 102,1 |
565 894,7 |
641 454,5 |
642 857,1 |
692 708,3 |
||||
1.3.5. |
Субсидии Фонду развития промышленности Республики Мордовия в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности |
2016 - 2020 |
Министерство промышлен-ности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
всего |
100 000,0 |
0,0 |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
100 000,0 |
0,0 |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
* в т. ч. задолженность республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 36 577,1 тыс. рублей по конкурсным отборам, проведенным в 2016 году.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 февраля 2017 г. N 128 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к государственной программе
"Повышение конкурентоспособности
промышленности Республики
Мордовия" на 2016 - 2020 годы
Порядок
предоставления субсидий организациям промышленности, реализующим инвестиционные проекты по модернизации и развитию
27 февраля, 24 апреля, 23 августа, 19 декабря 2017 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) организациям промышленности за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию организаций промышленности (далее - субсидии).
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 августа 2017 г. N 475 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Субсидии предоставляются с целью развития производственной инфраструктуры организаций промышленности Республики Мордовия в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и на плановый период.
За счет лимитов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год, в том числе погашается задолженность по субсидии в соответствии с соглашениями, заключенными в предыдущие финансовые годы.
3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемых на предоставление субсидий, является Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия (далее - Министерство).
4. Субсидии предоставляются организациям промышленности с целью возмещения части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию, возникших за период реализации, не превышающий 3 года, и направленных на:
а) внедрение энергосберегающих производственных технологий, оборудования и материалов, а также проведение исследований для реализации указанных проектов;
б) разработку и внедрение в организациях промышленности технологий "бережливого производства" (lean-технологий), направленных на повышение эффективности производства и конкурентоспособности организации;
в) разработку и реализацию программ повышения производительности труда в организациях промышленности;
г) уплату процентов по кредитам, займам, полученным организациями промышленности в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на реализацию проектов по модернизации и развитию;
д) модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей организаций промышленности, направленную на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с отраслевыми планами импортозамещения, утвержденными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. При этом в качестве затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей принимаются затраты, связанные с доставкой, монтажом, участвующего в технологическом процессе оборудования, выпущенного не ранее чем за 2 года до момента приобретения, и пусконаладочными работами. Под оборудованием, участвующим в технологическом процессе, понимаются машины, аппараты, станки, агрегаты и прочие виды оборудования, используемые в производстве промышленной продукции и включенные в подгруппу "Машины и оборудование" четвертой - седьмой амортизационных групп в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";
е) уплату организациями промышленности части лизинговых платежей по заключенным договорам лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию организаций промышленности;
ж) приобретение исключительных прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию организаций промышленности;
з) создание промышленной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов (кроме инфраструктуры индустриальных парков, технопарков) по модернизации и развитию организаций промышленности.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 августа 2017 г. N 475 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Условия предоставления субсидии:
1) основной вид деятельности организации в сфере производства товаров (работ, услуг) должен соответствовать разделу C (кроме кодов 10, 11, 12, 17, 18, 23.2-23.9, 33) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - организация);
организации должны осуществлять деятельность на территории Республики Мордовия;
2) утратил силу с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 декабря 2017 г. N 668
3) у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии;
4) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Мордовия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии;
5) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии;
6) организация не должна получать средства из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
7) организация не должна является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
6. Организации для предоставления субсидий представляют в Министерство следующие документы:
Подпункт 1 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 декабря 2017 г. N 668
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой Министерством, в том числе содержащее информацию о том, что организация соответствует условиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
2) документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего документы;
3) расчет размера запрашиваемой субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
4) перечень показателей результативности использования субсидии за период реализации инвестиционного проекта по модернизации и развитию, соответствующий показателям (индикаторам) государственной программы Республики Мордовия "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы;
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 августа 2017 г. N 475 подпункт 5 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) бизнес-план проекта по модернизации и развитию с расчетом ключевых показателей эффективности, соответствующих критериям оценки, установленным пунктом 15 настоящего порядка, включающий мероприятия по реализации направлений, установленных пунктом 4 настоящего порядка, заверенный руководителем организации;
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 августа 2017 г. N 475 в подпункт 6 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения
6) проект соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Мордовия;
организации, подающие заявление о предоставлении субсидии на возмещение фактически произведенных затрат по направлениям, соответствующим подпунктам "а, б, в, д, ж, з" пункта 4 настоящего Порядка, представляют также копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные претендентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подтверждающих расходы организации на цели, предусмотренные соответствующими направлениями пункта 4 настоящего Порядка;
7) организации, подающие заявление о предоставлении субсидии на возмещение фактически произведенных затрат по направлению, соответствующему подпункту "г" пункта 4 настоящего Порядка, представляют также следующие документы:
а) заверенные банком копии кредитных договоров (с графиками погашения кредита и уплаты процентов);
б) заверенные банком выписки с ссудного счета организации, подтверждающие получение кредита;
в) документы, подтверждающие целевое использование кредита;
г) справки банка о начисленных процентах и состоянии ссудной задолженности (за период реализации проекта);
д) заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающие уплату начисленных процентов (за период реализации проекта);
е) расчет запрашиваемой суммы субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
8) организации, подающие заявление о предоставлении субсидии на возмещение фактически произведенных затрат по направлению, соответствующему подпункту "е" пункта 4 настоящего Порядка, представляют также следующие документы:
а) заверенные лизинговой компанией копии договоров лизинга (с графиками погашения лизинговых платежей);
б) документы, подтверждающие целевое использование полученных по лизинговому договору машин и оборудования;
в) расчет запрашиваемого размера субсидии по лизинговым платежам, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (за период реализации проекта);
г) заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату лизинговых платежей (за период реализации проекта).
Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от налогового органа сведения о наличии или об отсутствии задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Организации могут представлять указанные сведения по собственной инициативе.
7. Запрашиваемая организацией сумма субсидии (Ai) рассчитывается следующим образом:
1) по направлениям, соответствующим подпунктам "а, б, в, ж, з" пункта 4 настоящего Порядка сумма запрашиваемой субсидии получателю (Ai) определяется по формуле:
, где:
Аi - сумма запрашиваемой субсидии по соответствующему направлению пункта 4 настоящего Порядка;
Pi - сумма фактически понесенных затрат по соответствующему направлению пункта 4 настоящего Порядка;
2) по направлению, соответствующему подпункту "г" пункта 4 настоящего Порядка, единовременно в размере девяти десятых установленной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту, но не более девяти десятых от суммы фактически уплаченных процентов.
Расчет запрашиваемой субсидии производится с учетом расходов, произведенных организацией за период реализации проекта, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
3) по направлению, соответствующему подпункту "д" пункта 4 настоящего Порядка, единовременно в размере 50% стоимости затрат, связанных с доставкой, монтажом и пусконаладкой оборудования, участвующего в технологическом процессе, при условии, что общая их стоимость не превышает 10% стоимости оборудования;
4) по направлению, соответствующему подпункту "е" пункта 4 настоящего Порядка, единовременно из расчета 2/3 суммы возмещения получателем субсидии затрат лизинговой компании на уплату процентов по кредитам, привлекаемым для приобретения оборудования, и дохода лизинговой компании, являющихся частями лизингового платежа. Размер указанной субсидии не может превышать сумму, рассчитанную как произведение 2/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты получателем субсидии последнего лизингового платежа, количества дней между двумя последними лизинговыми платежами и остаточной стоимости оборудования, разделенное на умноженное на сто процентов количество дней в году.
Остаточная стоимость оборудования определяется как разница между стоимостью, указанной в договоре купли-продажи, заключенном лизинговой компанией с продавцом оборудования, и частью уплаченных получателем субсидии лизинговых платежей, предназначенных для возмещения стоимости оборудования.
Расчет запрашиваемой субсидий производится с учетом расходов, произведенных организацией за период реализации проекта, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
8. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который организует и проводит Министерство в соответствии с настоящим Порядком.
9. Министерство как организатор конкурсного отбора:
принимает решение об объявлении конкурсного отбора, решение оформляется приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия;
размещает на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведении конкурсного отбора, содержащую: дату, время начала и окончания приема документов на участие в конкурсном отборе, адрес приема документов на участие в конкурсном отборе, а также контактную информацию организатора конкурсного отбора: адрес, телефон, адрес электронной почты;
осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсном отборе (далее - Заявка);
создает Конкурсную комиссию, определяет состав (не менее 5 человек) и порядок работы Конкурсной комиссии, решение о создании Конкурсной комиссии, ее составе и порядке работы оформляется приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия.
10. Заявка должна быть сброшюрована (в одну или несколько папок). Первыми должны быть подшиты заявление и опись документов, входящих в состав Заявки с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.
Документы, представленные в Министерство, организации не возвращаются.
Организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемых в Министерство документов и сведений.
11. Заявки регистрируются по дате и времени их поступления в журнале регистрации по утверждаемой Министерством форме. Датой и временем поступления заявки считается дата и время ее получения Министерством. В случае одновременного поступления в Министерство двух и более Заявок, направленных посредством почтовой связи, последовательность их регистрации устанавливается в соответствии с датой их отправления.
12. Министерство осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о допуске на рассмотрение Конкурсной комиссией.
Основанием для отказа в допуске на рассмотрение Конкурсной комиссией является:
несоответствие перечня представленных организацией документов перечню, определенному пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
представление Заявки позднее даты и времени окончания приема документов на участие в конкурсном отборе, указанных в информации о проведении конкурсного отбора.
13. Заявки, в отношении которых Министерством принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, оставляются без дальнейшего рассмотрения и оценки, о чем уведомляется организация в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявки.
14. Конкурсный отбор организаций осуществляется Конкурсной комиссией. Заседание Конкурсной комиссии проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
15. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе в соответствии с методикой, определяемой Министерством по следующим критериям:
а) соответствие инвестиционного проекта по модернизации и развитию утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отраслевым планам импортозамещения и/или соответствие применяемых в проекте технологий справочникам наилучших доступных технологий, опубликованных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;
б) вклад проекта в достижение показателя "объем дополнительной импортозамещающей промышленной продукции";
в) вклад проекта в достижение показателя "объем дополнительной экспортной промышленной продукции";
г) вклад проекта в достижение показателя "объем дополнительных налогов, уплачиваемых в бюджет";
д) вклад проекта в достижение показателя "количество созданных новых высокопроизводительных рабочих мест";
е) вклад проекта в достижение показателя "объем инвестиций в проекты развития промышленности";
ж) вклад проекта в достижение показателя "объем созданной дополнительной добавленной стоимости";
з) соответствие темпов роста производительности труда в организации промышленности, подавшей заявку для оценки, темпам роста показателя "темп роста выработки на 1 работающего к уровню прошлого года" региональной программы развития промышленности.
16. Конкурсная комиссия осуществляет расчет субсидии на основе рейтинговой оценки, которая рассчитывается по формуле:
, где:
Ri - рейтинговая оценка Заявки;
Ki - количество баллов, которое набрала i-я Заявка;
Kmax - максимально возможное количество баллов.
17. На основании присвоенной рейтинговой оценки осуществляется расчет предоставляемой субсидии (Si) по следующей формуле:
, где:
Si - сумма предоставляемой субсидии по соответствующему направлению пункта 4 настоящего Порядка;
Аi - сумма запрашиваемой субсидии, рассчитанная согласно пункту 9 настоящего Порядка;
Ri - рейтинговая оценка заявки.
В случае если несколько Заявителей имеют равное значение рейтинговой оценки и при этом лимитов бюджетных ассигнований недостаточно для предоставления субсидии каждому из них, решение о предоставлении субсидии принимается в порядке очередности, исходя из даты и времени подачи Заявки.
В случае если лимита бюджетных ассигнований недостаточно для выплаты субсидии организации, заявка которой допущена на конкурсный отбор, имеющей наименьшее значение рейтинговой оценки, в полном объеме, субсидия выплачивается в размере остатка средств.
Остальные заявки с менее низким рейтингом не попадают в число получателей субсидии.
18. Решение Конкурсной комиссии с приложением перечня организаций - победителей конкурсного отбора и распределением между ними субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия оформляется протоколом.
19. На основании указанного протокола в течение 5 рабочих дней приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия утверждается Перечень получателей субсидии (далее - Перечень).
20. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения решения Конкурсной комиссии направляет организации, подавшей заявку, письменное уведомление о принятом решении (в случае отрицательного решения - с указанием причин отказа), а также размещает Перечень на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
21. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
несоответствие перечня представленных организацией документов перечню, определенному пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной организацией информации;
несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
значение рейтинга, даты и время подачи заявки не позволившие организации попасть в число получателей субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.
22. Отношения между Министерством и получателем субсидии определяются Соглашением, включающим в себя:
а) размер предоставляемой субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;
б) обязательства получателя субсидии по реализации инвестиционного проекта по модернизации и развитию, достижению значений показателей результативности использования субсидии за период реализации проекта;
в) установление показателей результативности:
объем дополнительной импортозамещающей промышленной продукции;
объем дополнительной экспортной промышленной продукции;
объем дополнительных налогов, уплачиваемых в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
количество созданных новых высокопроизводительных рабочих мест;
объем внебюджетных инвестиций в проект;
объем созданной дополнительной добавленной стоимости;
темп роста производительности труда, к предыдущему году;
г) обязательства Министерства по предоставлению субсидии, в том числе исчерпывающий перечень оснований для расторжения соглашения;
д) согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 в подпункт "е" пункта 22 настоящего приложения внесены изменения
е) порядок возврата субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 пункт 22 настоящего приложения дополнен подпунктом "ё"
ё) обязательства по предоставлению отчета о достижении показателей результативности использования субсидии.
23. Для получения субсидии получатель представляет в Министерство два подписанных со своей стороны экземпляра Соглашения.
24. Министерство подписывает полученные экземпляры Соглашений в течение не более чем 10 рабочих дней с даты их получения.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 пункт 25 настоящего приложения изложен в новой редакции
25. Министерство не позднее второго рабочего дня с даты принятия решения о перечислении субсидии в пределах доведенных ему бюджетных обязательств направляет в Министерство финансов Республики Мордовия оформленное в установленном порядке платежное поручение для перечисления субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый, в кредитной организации, в целях его санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Для целей настоящего Порядка под датой принятия решения о перечислении субсидии следует понимать дату подписания Соглашения всеми сторонами.
Министерство финансов Республики Мордовия перечисляет субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о перечислении субсидии на расчетный счет получателя субсидии.
26. В случае если бюджетные ассигнования, предусмотренные на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не израсходованы, Министерство проводит дополнительный отбор либо несколько дополнительных отборов в целях предоставления субсидии в порядке, установленном настоящим Порядком.
27. Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах установленных полномочий осуществляют контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
28. В случае недостижения показателей результативности использования субсидии по итогам реализации инвестиционного проекта по модернизации и развитию Получатель обязан возвратить субсидию в республиканский бюджет Республики Мордовия в сумме, определяемой по формуле:
, где:
V - сумма субсидии подлежащая возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае не достижения показателей результативности использования субсидии по итогам реализации инвестиционного проекта по модернизации и развитию;
S - сумма субсидии, перечисленная получателю в соответствии с Соглашением;
Q - суммарное отклонение фактически достигнутых значений от плановых показателей результативности использования субсидии нарастающим итогом за три года реализации проекта, плановые значения по которым не были достигнуты, рассчитывается по следующей формуле:
Для показателя "темп роста выработки на 1 работающего к уровню прошлого года" Q рассчитывается следующим образом:
, где
F - фактическое значение показателя нарастающим итогом за три года реализации проекта;
P - плановое значение показателя нарастающим итогом за три года реализации проекта.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 пункт 29 настоящего приложения изложен в новой редакции
29. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения показателей результативности использования субсидии Министерство в течение 20 дней со дня обнаружения факта нарушений и (или) факта недостижения показателей результативности использования субсидии направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия.
30. Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму необоснованно полученной субсидии.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 в пункт 31 настоящего приложения внесены изменения
31. В случае невозвращения субсидии по истечении срока, указанного в пункте 30 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по ее возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий организациям
промышленности, реализующим
инвестиционные проекты по
модернизации и развитию
Расчет
запрашиваемой суммы субсидии
на возмещение части затрат по оплате процентов
за пользование кредитом, привлеченным
___________________________________________
(полное наименование заемщика)
ИНН _______________________________, р/сч. _____________________________,
наименование банка _____________________________________________________,
БИК ______________________________, кор. счет __________________________.
Вид деятельности заемщика по ОКВЭД-2____________________________________.
Цель кредита ____________________________________________________________
По кредитному договору N _________________ от ___________________________
в _______________________________________________________________________
(наименование банка)
БИК ____________ N ___________ дата _____________ лицензии банка на право
проведения банковских операций.
За период с _______________ по ______________ года.
1. Дата предоставления кредита _________________________________________.
2. Срок погашения кредита по кредитному договору _______________________.
3. Сумма привлеченного кредита _________________________________________.
4. Процентная ставка по кредиту ________________________________________.
5. Ключевая ставка Банка России на дату оплаты начисленных процентов
_______________.
Период |
Количество дней |
Остатки ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия, в рублях |
Доля процентной ставки |
Субсидия за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия (гр. 2 x гр. 3 x пункт 5 x / 365 (366) дней x 9/10) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
С __ по __ |
|
|
|
|
Руководитель организации
Главный бухгалтер
Дата
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий организациям
промышленности, реализующим
инвестиционные проекты по
модернизации и развитию
Расчет
запрашиваемой суммы субсидии
на возмещение части затрат на уплату
лизинговых платежей, предоставляемой
за _______________________ года
(период реализации проекта)
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
ИНН ____________________________, р/сч. ________________________________,
наименование банка _____________________________________________________,
БИК ____________________________, кор. счет ____________________________.
Вид деятельности организации по ОКВЭД-2_________________________________.
По договору лизинга N _________________________ от _____________________,
заключенному с _________________________________________________________.
(наименование лизинговой компании)
1. Ключевая ставка Банка России на дату платежа ________________________.
2. Сумма лизингового платежа в соответствии с графиком платежей по
договору лизинга _______________________________________________________.
3. Сумма фактически произведенного лизингового платежа _________________.
4. Количество дней между последними лизинговыми платежами ______________.
Размер субсидии
|
|
|
|
(рублей) |
Остаточная стоимость машин и оборудования (стоимость по договору купли-продажи за вычетом погашенной ее части за предыдущие периоды) |
Возмещение организацией затрат лизинговой компании, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлекаемым для приобретения машин и оборудования, и дохода по договору лизинга |
Расчет 2/3 затрат организации, связанных с возмещением части лизинговых платежей (гр. 2 x (2/3) |
Расчет субсидии (гр. 1 x стр. 1 x 2/3 x стр. 4)/ (365 x 100%) |
Размер субсидии (минимальная величина между гр. 3 и гр. 4) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Расчет подтверждается: | |
Руководитель организации ________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер __________________ (Ф.И.О.)
Дата М.П. |
Руководитель лизинговой компании _______________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________________ (Ф.И.О.)
Дата М.П. |
Приложение 6
к государственной программе
"Повышение конкурентоспособности
промышленности Республики
Мордовия" на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции"
27 февраля, 24 апреля 2017 г.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции"
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Промышленность республики характеризуется высокой долей обрабатывающих производств (более 90% всего промышленного производства), промышленной отрасли принадлежит ведущая роль в экономике республики - доля в объеме валового регионального продукта составляет более 27%, на промышленных организациях трудится около четверти всего занятого населения региона.
Средний уровень рентабельности в обрабатывающих производствах составил 2,5 процента. Наиболее рентабельны организации, осуществляющие производство электрооборудования, резиновых и пластмассовых изделий. Удельный вес прибыльных организаций в промышленности республики составляет в среднем свыше 70% от их общего количества.
Необходимо отметить, что сложная экономическая ситуация на российском и международном рынке в 2014 - 2015 годы повлияла на эффективность работы промышленной отрасли республики. По предварительным итогам 2015 года доля прибыльных организаций сократилась до 59,4%, впервые за последние 6 лет получен отрицательный сальдированный результат в обрабатывающей промышленности в сумме 2,4 млрд. рублей. Показатели финансовой устойчивости, ликвидности в организациях обрабатывающих производств республики не соответствуют нормативным значениям. По итогам 2015 года коэффициент абсолютной ликвидности составил 13,9% при нормативе 20%, соотношение заемных и собственных средств превысило 280% при норме до 100 процентов. Растет задолженность по расчетам за выполненные заказы со стороны потребителей продукции. Уровень дебиторской задолженности на начало текущего года превышает уровень кредиторской. Все это свидетельствует о недостатке оборотных средств у организаций и является сдерживающим фактором для развития хозяйственной деятельности.
Негативное влияние на развитие отрасли оказывают также следующие факторы:
отсутствие стратегических сырьевых ресурсов (за исключением сырья для производства строительных материалов);
непростая демографическая ситуация (ежегодное снижение численности населения республики);
дефицит инженерных и высококвалифицированных рабочих кадров;
невысокий по сравнению с другими регионами ПФО уровень заработной платы;
недостаток инвестиционных ресурсов;
значительная степень физического и морального износа основных фондов организаций (степень износа основных фондов в обрабатывающих отраслях составляет 36,8%, коэффициент обновления - 7,6%, выбытия - 0,6%);
наличие ряда организаций с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции;
высокая стоимость заемных финансовых ресурсов;
недостаточная инвестиционная активность большинства организаций, инертность в работе с инвесторами;
длительная недозагрузка производственных мощностей организаций, обусловившая во многом снижение их технологического и кадрового потенциала, потерю производственных навыков, опыта и квалификации персонала;
недостаточное применение энерго- и ресурсосберегающих технологий, необходимость оптимизации структуры энергобаланса.
В качестве сильных сторон промышленного комплекса необходимо отметить, что в республике сформирован благоприятный климат для привлечения инвестиций и ведения бизнеса: обеспеченность всей территории современными видами связи, включая Интернет, стопроцентная газификация, широкая сеть финансовых институтов, развитая социальная, инженерная и транспортная инфраструктура.
Реализация мероприятий данной подпрограммы позволит повысить конкурентоспособность промышленной отрасли. В результате реализации бизнес - проектов по модернизации и импортозамещению производства за 2016 - 2020 годы будет получено дополнительно 24,5 млн. $ экспортной выручки, создано более 1200 высокопроизводительных рабочих мест. Бюджетный эффект от реализации мероприятий данной программы должен составить более 5 млрд. руб. дополнительно уплаченных сумм налоговых поступлений.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основные приоритеты и направления на среднесрочную перспективу определены согласно Федеральному закону от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года, Концепции промышленной политики Республики Мордовия на период до 2025 года, а также увязаны с основными положениями, изложенными в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606.
Основными приоритетами государственной промышленной политики являются:
реализация конкурентных преимуществ промышленного комплекса;
системность государственной поддержки с целью укрепления территориального промышленного комплекса как единой системы;
экономически и технологически обусловленная интеграция организаций промышленного комплекса республики;
приоритетность регионального рынка для хозяйствующих субъектов республики.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов, стратегическими целями государственной промышленной политики в рамках реализации настоящей подпрограммы являются развитие промышленной инфраструктуры, повышение промышленного потенциала и ускорение социально-экономического развития Республики Мордовия.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
обеспечение финансовой, образовательной, информационно-консультационной поддержки развития промышленности;
стимулирование разработки и выпуска высококачественной и конкурентоспособной на российском и мировом рынках продукции, создание условий для эффективной промышленной деятельности и внедрения инноваций, наукоемких и ресурсосберегающих технологий, повышения производительности труда и снижения себестоимости производимой продукции;
содействие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров субъектов промышленной деятельности.
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы в течение срока ее реализации представлены в приложении 1 к Государственной программе.
Основными ожидаемыми конечными результатами подпрограммы должны стать:
импортозамещение и увеличение доли местных товаропроизводителей на потребительском и промышленном рынках республики;
увеличение экспорта промышленной продукции с высокой степенью переработки;
стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрение инноваций и создание новых производств;
увеличение налоговых поступлений в бюджет республики;
формирование системы подготовки высококвалифицированных специалистов, необходимых для развития инновационных секторов производства.
Реализация подпрограммы позволит создать условия для долгосрочного устойчивого развития промышленной инфраструктуры, обеспечить повышение промышленного потенциала, рост конкурентоспособности промышленности за счет модернизации базовых отраслей, развития высокотехнологичных производств, кадрового потенциала, увеличения производительности труда.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на период 2016 - 2020 годы (без выделения этапов).
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма "Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции" предусматривает выполнение трех основных мероприятий.
1) Повышение производительности труда и развитие кадрового потенциала.
2) Оказание содействия в развитии научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия.
3) Модернизация и развитие организаций промышленности.
Порядок предоставления субсидии по мероприятиям 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.2.3, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4 представлен в приложении 5 к государственной программе.
Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных подпрограммой, достижение запланированных целевых показателей подпрограммы и, таким образом, достижение целей подпрограммы.
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Основной мерой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Республики Мордовия, состоящей в том числе из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Республики Мордовия, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Республики Мордовия, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Республики Мордовия.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма "Создание и развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции" Государственной программы "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".
Расходы подпрограммы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годах составляет 12 405 035,1 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам ее реализации в разрезе мероприятий представлено в приложении 3 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования подпрограммы приведены в приложении 4 к Государственной программе.
Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
На реализацию подпрограммы могут оказать негативное влияние следующие риски:
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления |
правовые риски, связанные с изменениями бюджетного и налогового законодательства |
средняя |
высокая |
проведение постоянного мониторинга изменений федерального бюджетного и налогового законодательства, анализ их влияния на промышленность региона, принятие соответствующих нормативным правовых актов Республики Мордовия |
непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в мировой экономике и, как следствие, возможным ухудшением экономической ситуации в Российской Федерации и Республике Мордовия, что повлечет за собой снижение производственного потенциала организаций промышленности |
высокая |
высокая |
проведение регулярных мониторингов экономической ситуации в России и Республике Мордовия и финансового состояния организаций промышленности |
финансовые риски, связанные с финансированием мероприятий подпрограммы не в полном объеме. Возникновение рисков может быть связано с увеличением дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, наращиванием бюджетных расходов, не обеспеченных доходными источниками |
средняя |
высокая |
внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий и показателей подпрограммы |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 апреля 2016 г. N 209 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Повышение конкурентоспособности промышленности Республики Мордовия" и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Мордовия"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 апреля 2016 г., в газете "Известия Мордовии" от 22 апреля 2016 г. N 43-19
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Мордовия от 17 мая 2021 г. N 222
Изменения вступают в силу с 21 мая 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2020 г. N 687
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 июня 2020 г. N 319
Изменения вступают в силу с 3 июня 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 марта 2020 г. N 186
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2019 г. N 545
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 395
Изменения вступают в силу с 9 октября 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 июля 2019 г. N 317
Изменения вступают в силу с 24 июля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 февраля 2019 г. N 58
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2018 г. N 566
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 марта 2018 г. N 116
Изменения вступают в силу с 13 марта 2018 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 декабря 2017 г. N 668
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 августа 2017 г. N 475
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 255
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 февраля 2017 г. N 128
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления