Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 25 февраля 2010 г. N 340 "О постоянно действующем органе управления, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - штабе гражданской защиты городского округа Саранск при Администрации городского округа Саранск"

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" постановляю:

1. Создать при Администрации городского округа Саранск постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - штаб гражданской защиты городского округа Саранск.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о постоянно действующем органе управления, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - штабе гражданской защиты городского округа Саранск при Администрации городского округа Саранск;

Состав постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - штаба гражданской защиты городского округа Саранск при Администрации городского округа Саранск.

Глава Администрации городского округа Саранск

В.Ф. Сушков

Положение
о постоянно действующем органе управления, специально
уполномоченном на решение задач в области гражданской
обороны, защиты населения и территории городского округа
Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера - штабе гражданской защиты городского округа
Саранск при Администрации городского округа Саранск
(утв. постановлением Главы администрации городского округа Саранск
от 25 февраля 2010 г. N 340)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основе Федеральных законов от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Устава Муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства".

1.2. Постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Саранск создан в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.3. Постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создан при Администрации городского округа Саранск.

1.4. Полное наименование постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Штаб гражданской защиты городского округа Саранск при Администрации городского округа Саранск.

Сокращенное наименование: Штаб гражданской защиты городского округа Саранск.

1.5. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 02 апреля 2009 года N 708 "Об утверждении Устава Муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" в новой редакции" функции органов местного самоуправления городского округа Саранск в области организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложены на Муниципальное учреждение "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства".

1.6 В связи с пунктом 1.5 настоящего Положения, состав постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Саранск - штаба гражданской защиты городского округа Саранск, комплектуется из работников Муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства".

1.7. В связи с пунктом 1.5 настоящего Положения, директор Муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" по должности является руководителем постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Саранск - начальником штаба гражданской защиты городского округа Саранск.

1.8. Штаб гражданской защиты городского округа Саранск не является юридическим лицом, финансируется Муниципальным учреждением "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", имеет соответствующую печать и штампы.

1.9. Штаб гражданской защиты городского округа Саранск создан и функционирует в целях реализации на территории городского округа Саранск единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.10. Штаб гражданской защиты городского округа Саранск в своей деятельности руководствуется настоящим Положением и другими нормативными документами по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.11. Руководство деятельностью штаба гражданской защиты городского округа Саранск осуществляет Глава Администрации городского округа Саранск - руководитель гражданской обороны городского округа Саранск.

1.12. Штаб гражданской защиты городского округа Саранск осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия и Государственным учреждением "Управление гражданской защиты Республики Мордовия".

1.13. Учредителем штаба гражданской защиты городского округа Саранск является Администрация городского округа Саранск.

1.14. Месторасположение штаба гражданской защиты городского округа Саранск: 430016, г. Саранск, ул. Терешковой, д. 5.

2. Основные задачи штаба гражданской
защиты городского округа Саранск

2. Основными задачами штаба гражданской защиты городского округа Саранск являются:

2.1. Реализация функций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Саранск.

2.2. Осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3. Осуществление координации деятельности учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа Саранск, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.4. Разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.5. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией.

3. Основные функции штаба гражданской защиты
городского округа Саранск

3. Штаб гражданской защиты городского округа Саранск в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. Участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

3.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации городского округа Саранск или Совета депутатов городского округа Саранск проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

3.4. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство силами городского звена территориальной подсистемы Республики Мордовия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

3.5. Координирует деятельность учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа Саранск, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.6. Разрабатывает необходимые документы по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для городского округа Саранск.

3.7. Организует и контролирует обучение должностных лиц органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций городского округа Саранск в области гражданской обороны, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.8. Организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.9. Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.10. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением и подготовкой населения городского округа Саранск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.11. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики городского округа Саранск в части, касающейся гражданской обороны.

3.12. Принимает участие в поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию республиканской системы оповещения гражданской обороны в интересах городского округа Саранск.

3.13. Организует и контролирует поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории городского округа Саранск.

3.14. Планирует и организует выполнение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Саранск.

3.15. Организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Саранск.

3.16. Содействует устойчивому функционированию учреждений, предприятий и организаций городского округа Саранск в чрезвычайных ситуациях.

3.17. Взаимодействует с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.18. Организует информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Саранск.

3.19. Организует оповещение органов управления, служб и сил городского звена республиканской подсистемы РСЧС о приведении в готовность системы гражданской обороны, угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.20. Организует и осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Саранск.

3.21. Разрабатывает рекомендации предприятиям, учреждениям и организациям городского округа Саранск по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.22. Принимает участие в организации и осуществлении мероприятий по подготовке и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского округа Саранск в безопасные районы.

3.23. Запрашивает и получает от учреждений, предприятий и организаций городского округа Саранск планирующие и отчетные документы по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.24. Представляет планирующие и отчетные документы по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за городской округ Саранск в Главное Управление МЧС России по Республике Мордовия.

3.25. Организует работу и принимает участие в работе Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при Администрации городского округа Саранск.

3.26. Организует работу и принимает участие в работе Эвакуационной комиссии Администрации городского округа Саранск.

3.27. Организует работу и принимает участие в работе Комиссии при Администрации городского округа Саранск по повышению устойчивости функционирования экономики городского округа Саранск в военное время и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.28. Принимает участие в работе Антитеррористической комиссии городского округа Саранск.

3.29. Готовит предложения по введению на территории городского округа Саранск режима чрезвычайной ситуации.

3.30. Готовит предложения и осуществляет контроль за выполнением мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

3.31. Осуществляет контроль за созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств учреждений, предприятий и организаций городского округа Саранск в целях гражданской обороны.

3.32. Осуществляет контроль за созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов городского округа Саранск.

3.33. Осуществляет контроль за поддержанием в готовности защитных сооружений, наличием и накоплением средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества в целях гражданской обороны на территории городского округа Саранск.

3.34. Осуществляет контроль за готовностью органов управления, сил и средств городского звена республиканской подсистемы РСЧС к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Саранск.

3.35. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией учреждениями, предприятиями и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.36. Осуществляет контроль за деятельностью учреждений, предприятий и организаций по обучению и подготовке своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.37. Участвует в привлечении органов управления, сил и средств городского звена республиканской подсистемы РСЧС, предприятий, учреждений и организаций к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Саранск.

3.38. Организует и проводит тематические совещания семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий.

3.39. Рассматривает письма, жалобы, заявления и обращения организаций и граждан по вопросам своей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

3.40. Участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне.

3.41. Участвует в разработке предложений по созданию объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.42. Организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий на территории городского округа Саранск.

3.43. Участвует в организации ведения радиационной, химической и биологической разведки силами и средствами гражданской обороны на территории городского округа Саранск.

3.44. Готовит предложения Главе Администрации городского округа Саранск и председателю Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при Администрации городского округа Саранск о привлечении сил и средств городского звена РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.45. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

3.46. Организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения на территории городского округа Саранск.

3.47. Участвует в организации первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3.48. Участвует в организации обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

3.49. Участвует в организации обеззараживания населения, техники, зданий, территорий и проведения других необходимых мероприятий.

3.50. Участвует в организации срочного захоронения трупов в военное время.

3.51. Участвует в организации срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.

4. Полномочия штаба гражданской защиты
городского округа Саранск

4. Штаб гражданской защиты городского округа Саранск в пределах своей компетенции:

4.1. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляет контроль за их исполнением.

4.2. Проводит в установленном порядке проверки органов управления, сил и средств городского звена республиканской подсистемы РСЧС, предприятий, учреждений и организаций городского округа Саранск по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.3. Осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций учреждениями, предприятиями и организациями городского округа Саранск.

4.4. Проводит сборы, учения, тренировки и иные мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учреждениями, предприятиями и организациями городского округа Саранск.

4.5. Привлекает на договорной основе специалистов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защите населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.6. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, учреждений, предприятий и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

4.7. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные в специальном порядке, средства радиосвязи и другое материально - техническое имущество, необходимое для выполнение возложенных задач.

5. Полномочия начальника штаба гражданской защиты
городского округа Саранск

5.1. Начальник штаба гражданской защиты - заместитель руководителя гражданской обороны городского округа Саранск имеет право от имени руководителя гражданской обороны городского округа Саранск принимать необходимые решения на проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.2. Начальник штаба гражданской защиты - заместитель руководителя гражданской обороны городского округа Саранск:

- издает приказы, распоряжения, организационные и методические указания на проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- подписывает планирующие, директивные, отчетные и иные документы по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за городской округ Саранск;

- согласовывает документы предприятий, учреждений и организаций городского округа Саранск по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вносит на рассмотрение Главы Администрации городского округа Саранск проекты нормативно-правовых документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- направляет руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа Саранск, предложения об устранении выявленных недостатков по ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- привлекает в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций структурные подразделения Администрации городского округа Саранск;

- представляет интересы Администрации городского округа Саранск по вопросам, относящимся к сфере деятельности штаба гражданской защиты городского округа Саранск;

- организует работу штаба гражданской защиты городского округа Саранск и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на штаб гражданской защиты городского округа Саранск.

Состав
постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного
на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения
и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера - штаба гражданской защиты
городского округа Саранск при Администрации городского округа Саранск
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 25 февраля 2010 г. N 340)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Занимаемая должность
1.	Филев Юрий Геннадьевич	Директор Муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" - начальник штаба гражданской защиты городского округа Саранск.
2.	Романов Юрий Иванович	Начальник отдела технического контроля, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" - первый заместитель начальника штаба гражданской защиты городского округа Саранск.
3.	Палагин Александр Степанович	Заместитель начальника отдела технического контроля, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" - заместитель начальника штаба гражданской защиты городского округа Саранск.
4.	Дыдыкин Леонид Владимирович	Главный диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы - начальник пункта управления штаба гражданской защиты городского округа Саранск.
5.	Афонин Сергей Борисович	Инженер 1 категории по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" - инженер штаба гражданской защиты городского округа Саранск.
6.	Котин Павел Гарунович	Инженер 1 категории по гражданской обороне и чрезвычайным сшуациям# Муниципального учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" - инженер штаба гражданской защиты городского округа Саранск.