Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012 г. N 387 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2008 г. N 241" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 2012 г. N 387
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2008 г. N 241"

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2008 г. N 241 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 марта 2012 г. N 64) изменение, изложив пункт 2 в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункт 2" следует читать "пункт 1"

"2. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы.".

2. Внести в Республиканскую целевую программу "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2008 г. N 241 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 марта 2012 г. N 64), изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 2 июня 2008 г. N 241
(изложена в редакции постановления
Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 2012 г. N 387)

Паспорт
Республиканской целевой программы "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы"

Наименование программы	Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. N 217-р
Государственный заказчик Программы	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции
Основной разработчик Программы	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции
Цель и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	целью Программы является повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Задачи Программы: обеспечение открытости и прозрачности правосудия; повышение доверия к правосудию, в том числе путем повышения эффективности и качества рассмотрения дел; создание необходимых условий для осуществления правосудия, обеспечение его доступности; обеспечение независимости мировых судей; повышение уровня исполнения судебных решений. Целевые показатели: размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью - 130 кв. метров к 2016 году; количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны, - 47 единиц к 2016 году
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2016 годы, в том числе: 1 этап - 2009 - 2011 годы; 2 этап - 2012 - 2013 годы; 3 этап - 2014 - 2015 годы; 4 этап - 2016 год
Основные мероприятия Программы	увеличение числа судебных участков в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством; строительство отдельных зданий для размещения мировых судей либо реконструкция (капитальный ремонт) имеющихся помещений, выведение мировых судей и работников их аппаратов из зданий районных судов; внедрение технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей; приобретение технологического оборудования и мебели
Объемы и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в 2009 - 2016 годах составляет 444,2 млн. руб.: 1 этап (2009 - 2011 годы) - 3,24 млн. руб., в том числе: в 2009 году - 0,2 млн. руб.; в 2010 году - 0,0 млн. руб.; в 2011 году - 3,04 млн. руб.; 2 этап (2012 - 2013 годы) -18,55 млн. руб., в том числе: в 2012 году - 8,55 млн. руб.; в 2013 году - 10 млн. руб.; 3 этап - 225,91 млн. руб., в том числе: в 2014 году - 32,56 млн. руб.; в 2015 году - 35 млн. руб.; 4 этап - 196,5 млн. руб., в том числе в 2016 году - 196,5 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в результате реализации Программы будут созданы условия для обеспечения открытости, прозрачности и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, улучшения качества судебных актов, а также повышения уровня их исполнения
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	организацию управления программой осуществляет Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции. Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Программы согласно приложению 4 к Порядку разработки и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384, и доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств

Глава 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Право на доступ к правосудию - одно из важнейших гражданских прав. Реализация права на правосудие тесно связана с реализацией всех прочих прав и свобод человека.

Современный этап социально-экономического развития республики диктует необходимость перехода мировой юстиции на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по ее развитию. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов с целью повышения эффективности деятельности мировых судей.

С 2000 - 2001 годов в России повсеместно создается новый элемент судебной системы - мировая юстиция. В соответствии с федеральным и республиканским законодательством мировые судьи призваны разрешить значительное число правовых споров, затрагивающих права, свободы и законные интересы населения. Однако при осуществлении мер по созданию мировой юстиции в Республике Мордовия не применялся комплексный подход к решению ее насущных проблем.

Программа призвана решить новые задачи, обусловленные стремлением соответствовать федеральным стандартам в области судопроизводства, а также развитием информационных технологий. Вышеуказанные задачи требуют комплексного подхода к их решению и существенных материальных затрат. Вложение необходимых для реализации Программы средств, направленное на совершенствование мировой юстиции, способно оказать позитивное влияние на развитие экономических отношений и социального климата в Республике Мордовия.

Программа предполагает комплексное решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, повышения доверия граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, к мировым судьям и эффективности рассмотрения дел, обеспечения независимости мировых судей и повышения уровня исполнения судебных актов.

Глава 2. Основные цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Основной целью Программы является повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Для реализации цели Программы необходимо решить следующие задачи:

обеспечение открытости и прозрачности правосудия;

повышение доверия к правосудию, в том числе путем повышения эффективности и качества рассмотрения дел;

создание необходимых условий для осуществления правосудия, обеспечение его доступности;

обеспечение независимости судей;

повышение уровня исполнения судебных решений.

Для достижения цели и решения задач Программы необходимо, в частности, совершенствовать судоустройство.

После завершения мероприятий Программы предусматривается подготовка проекта федерального закона об увеличении с 42 до 47 количества судебных участков мировых судей в Республике Мордовия.

Качественное осуществление правосудия невозможно при условии нахождения мировых судей и работников их аппаратов в зданиях районных судов, нехватки площадей для размещения мировых судей, аппарата мировых судей, залов судебных заседаний и других служебных помещений. Для обеспечения доступности правосудия, в том числе создания надлежащих условий для защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, требуется строительство или реконструкция (капитальный ремонт) зданий (помещений) мировых судей, максимально приближенных к территории осуществления правосудия. В них должны учитываться меры по обеспечению условий для инвалидов и несовершеннолетних, формированию зон свободного доступа в здания мировых судей для обеспечения открытости судебного разбирательства, созданию необходимых помещений для участников процессов и граждан, санитарных комнат и т. д. в соответствии с нормами размещения мировых судей и их аппаратов. При этом должно предусматриваться создание компактно расположенных просторных залов судебных заседаний, которые были бы отделены от служебных помещений (аппарата мировых судей). Необходимо принять комплексные меры, направленные на усиление охраны зданий мировых судей и приобретение необходимого технологического оборудования и мебели.

Цель и задачи Программы определены с учетом комплексных программ экономического и социального развития Республики Мордовия. Решение этих задач связано с осуществлением стратегических целей государства, направленных на повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг, повышение качества и конкурентоспособности судебной системы, обеспечение информационной прозрачности в деятельности органов государственной власти Республики Мордовия.

Срок реализации Программы составляет 8 лет (с 2009 по 2016 год). Программу планируется реализовать в четыре взаимосвязанных этапа.

На первом этапе (2009 - 2011 годы) предусматривается:

разработка типовой ПСД на строительство судебных учреждений на один, два и три судебных участка (далее - ПСД) (в т. ч. проведение государственной экспертизы ПСД);

выбор земельного участка под строительство судебного учреждения для размещения мирового судьи судебного участка Атяшевского района, проведение топографических работ;

проведение реконструкции (капитального ремонта) (в т. ч. разработка ПСД на реконструкцию (капитальный ремонт), ее государственная экспертиза, приобретение технологического оборудования и мебели) помещений судебных участков Лямбирского района;

оборудование имеющихся помещений судебных участков средствами безопасности (установка металлических решеток на зданиях, приобретение и установка стационарных металлодетекторов), монтаж пожарно-охранных сигнализаций (финансирование составит 3,24 млн. рублей).

На втором этапе (2012 - 2013 годы) предусматривается:

строительство судебного учреждения на один судебный участок для размещения мирового судьи судебного участка Атяшевского района (в т. ч. выбор земельного участка под строительство, корректировка ПСД, проведение изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль);

завершение реконструкции (капитального ремонта) помещений судебных участков Лямбирского района (в т. ч. приобретение технологического оборудования и мебели);

оборудование имеющихся помещений судебных участков средствами безопасности (установка металлических решеток на зданиях, приобретение и установка стационарных металлодетекторов), монтаж пожарно-охранных сигнализаций;

приобретение технологического оборудования и мебели для оснащения вновь построенного судебного учреждения для размещения судебного участка Атяшевского района (финансирование составит 18,55 млн. рублей).

На третьем этапе (2014 - 2015 годы) предусматривается:

строительство двух судебных учреждений на три судебных участка для размещения мировых судей судебных участков Ленинского и Октябрьского районов г. Саранска (в т. ч. выбор земельных участков под строительство, корректировка ПСД, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль);

строительство судебного учреждения на три судебных участка для размещения мировых судей судебных участков Ковылкинского района (в т. ч. выбор земельного участка под строительство, корректировка ПСД, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль);

строительство трех судебных учреждений на два судебных участка для размещения мировых судей судебных участков Зубово-Полянского, Краснослободского и Чамзинского районов (в т. ч. выбор земельного участка под строительство, корректировка ПСД, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль);

строительство двух судебных учреждений на один судебный участок для размещения мировых судей судебных участков Атюрьевского и Ромодановского районов (в т. ч. выбор земельного участка под строительство, корректировка ПСД, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль);

оборудование имеющихся помещений судебных участков средствами безопасности (установка металлических решеток на зданиях, приобретение и установка стационарных металлодетекторов), монтаж пожарно-охранных сигнализаций и систем видеонаблюдения;

приобретение технологического оборудования и мебели для оснащения вновь построенных судебных учреждений для размещения судебных участков Ромодановского, Зубово-Полянского, Ковылкинского, Краснослободского, Чамзинского районов и Ленинского, Октябрьского районов г. Саранска;

затраты, связанные с формированием земельных участков под строительство судебных учреждений в г. Саранске (в т. ч. снос ветхого жилья, выкуп земельных участков и имущества у граждан и т. п.) (финансирование составит 225,91 млн. рублей);

увеличение числа судебных участков в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством (с 42 до 47) (финансирование будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование).

На четвертом этапе (2016 год) предусматривается:

строительство трех судебных учреждений на три судебных участка для размещения мировых судей Ленинского, Пролетарского и Октябрьского районов г. Саранска и Рузаевского района (в т. ч. выбор земельного участка под строительство, корректировка ПСД, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль);

строительство судебного учреждения на два судебных участка для размещения мировых судей Ардатовского района (в т. ч. выбор земельного участка под строительство, корректировка ПСД, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль);

строительство шести судебных учреждений на один судебный участок для размещения мировых судей Большеберезниковского, Дубенского, Инсарского, Кочкуровского, Теньгушевского и Торбеевского районов (в т. ч. выбор земельных участков под строительство, корректировка ПСД, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль);

оборудование имеющихся помещений судебных участков средствами безопасности (установка металлических решеток на зданиях, приобретение и установка стационарных металлодетекторов), монтаж пожарно-охранных сигнализаций и систем видеонаблюдения;

приобретение технологического оборудования и мебели для оснащения вновь построенных судебных учреждений для размещения судебных участков Ленинского, Октябрьского и Пролетарского района г. Саранска, Рузаевского, Ардатовского, Большеберезниковского, Дубенского, Инсарского, Кочкуровского, Теньгушевского и Торбеевского районов (финансирование составит 196,5 млн. рублей).

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы

Наименование	Годы реализации Программы									Примечание (вид индикатора, показателя)
	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015		2016
Целевые индикаторы
1. Доля граждан, доверяющих мировым судьям (процентов)	17	27	32	35	40	45	50		60	отслеживается в ходе проведения социологических опросов
2. Доля граждан, не доверяющих мировым судьям (процентов)	33	28	20	15	10	8	6		5
3. Доля граждан, считающих организацию деятельности мировых судей неудовлетворительной (процентов)	27	22	16	12	8	6	5		4
4. Доля граждан, отмечающих невнимательность и грубость аппарата мирового судьи (процентов)	22	19	16	13	10	8	5		4
Целевые показатели
5. Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью (кв. метров, нарастающим итогом)	50	60	80	90	100	110	120	130			расчетный
6. Внедрение технических средств охраны зданий (единиц на 1 судебный участок)	15	20	30	35	40	42	45	47			расчетный

Глава 3. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает осуществление мероприятий по следующим направлениям.

1. Увеличение числа судебных участков в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством (с 42 до 47).

По состоянию на 1 января 2007 г. в соответствии с Законом Республики Мордовия от 17 апреля 2000 г. N 17-З "О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия" в Республике Мордовия осуществляют правосудие мировые судьи 42-х судебных участков. Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 11 марта 2006 г. N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек. Таким образом, в соответствии с имеющейся численностью населения Республики Мордовия необходимо увеличить число судебных участков. После выполнения мероприятий Программы предусматривается подготовка проекта федерального закона об увеличении количества судебных участков мировых судей в Республике Мордовия с 42 до 47.

2. Строительство отдельных зданий для размещения мировых судей либо реконструкция (капитальный ремонт) имеющихся помещений.

Предусматривается построить в Республике Мордовия и ввести в эксплуатацию отдельные здания судебных учреждений для размещения мировых судей судебных участков Ардатовского, Атюрьевского, Атяшевского, Большеберезниковского, Дубенского, Зубово-Полянского, Инсарского, Ромодановского, Ковылкинского, Кочкуровского, Краснослободского, Рузаевского, Теньгушевского, Торбеевского и Чамзинского районов, Ленинского, Пролетарского и Октябрьского районов г. Саранска, реконструировать (капитально отремонтировать) помещение для размещения мировых судей судебных участков Лямбирского района.

При проектировании и реконструкции (капитальном ремонте) зданий мировых судей следует исходить из потребности, составляющей не менее 130 кв. метров площади служебных помещений на одного мирового судью в соответствии с нормами размещения мировых судей Республики Мордовия и их аппаратов, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 декабря 2007 г. N 572 "О нормах размещения мировых судей Республики Мордовия и их аппаратов".

3. Внедрение технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей и приобретение технологического оборудования и мебели.

В целях обеспечения надлежащих условий осуществления правосудия необходимо принять соответствующие меры, направленные на усиление охраны зданий мировых судов: смонтировать металлические решетки, установить стационарные металлодетекторы, пожарно-охранные сигнализации и системы видеонаблюдения и т. д. При строительстве и реконструкции (капитальном ремонте) зданий (помещений) необходимо приобрести соответствующее технологическое оборудование и мебель.

4. Обеспечение гласности деятельности мировых судей и повышение доверия к правосудию.

Для исследования общественного мнения с целью подготовки предложений по улучшению функционирования мировой юстиции предусматривается проведение на постоянной основе общественного мониторинга качества работы мировых судей, а также рассмотрение заявлений и жалоб на качество работы аппаратов мировых судей. В ходе реализации Программы предполагается организовывать повышение квалификации работников аппаратов мировых судей в целях повышения уровня их профессиональной подготовки и культуры осуществления приема граждан.

В приложении 1 приведен перечень программных мероприятий.

Глава 4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы основывается на положениях статьи 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (в редакции федеральных законов от 19 июня 2004 г. N 50-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 30 ноября 2004 г. N 142-ФЗ, от 30 ноября 2004 г. N 144-ФЗ, от 14 февраля 2005 г. N 2-ФЗ, от 5 апреля 2005 г. N 33-ФЗ, от 11 марта 2006 г. N 36-ФЗ, от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ, от 22 июля 2008 г. N 147-ФЗ, от 11 февраля 2010 г. N 6-ФЗ, от 8 декабря 2010 г. N 338-ФЗ, от 23 декабря 2010 г. N 370-ФЗ, от 18 июля 2011 г. N 240-ФЗ), согласно которой финансирование материально-технического обеспечения мировых судей производится только за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Республика Мордовия как субъект Российской Федерации в полной мере должна обеспечить реализацию принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений мировыми судьями Республики Мордовия, а также возможность полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями в соответствии с федеральным законодательством (таблица 2).

В приложении 2 приведены объемы финансирования Программы.

Таблица 2

Ресурсное обеспечение Программы

(млн. рублей)
Цели финансирования	Источник финансирования	Объем финансирования
		за период 2009 - 2016 годов	в том числе по годам
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
1. Государственные капитальные вложения на строительство или реконструкцию (капитальный ремонт) зданий, в том числе:	республиканский бюджет Республики Мордовия	414,45	0,0	0,0	1,84	7,6	9,6	32,16	178,95	180,3
1.1. опытно-конструкторские работы (в т. ч. изготовление ПСД и ее государственная экспертиза, проектно-изыскательские (топографические) работы, авторский надзор и строительный контроль)	республиканский бюджет Республики Мордовия	8,04	0,0	0,0	1,84	0,2	0,2	0,66	1,65	3,3
1.2. строительство	республиканский бюджет Республики Мордовия	395,01	0,0	0,0	0,0	0,0	9,4	9,4	155,2	177
1.3. реконструкция (капитальный ремонт)	республиканский бюджет Республики Мордовия	7,4	0,0	0,0	0,0	7,4	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4. затраты, связанные с формированием земельных участков под строительство судебных учреждений	республиканский бюджет Республики Мордовия	44,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22,1	22,1	0,0
2. Внедрение технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей, приобретение технологического оборудования и мебели	республиканский бюджет Республики Мордовия	33,75	0,2	0,0	1,2	0,95	0,4	0,4	14,4	16,2
Всего:		444,2	0,2	0,0	3,04	8,55	10	32,56	193,35	196,5

Глава 5. Механизм реализации Программы

Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляется ее государственным заказчиком.

Государственный заказчик Программы разрабатывает и направляет в Министерство финансов Республики Мордовия сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

Мероприятия реализуются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, а также на основе Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384.

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".

Организацию управления Программой осуществляет Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции.

Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год.

Председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Программы согласно приложению 4 к Порядку разработки и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384, и доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

Глава 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

В результате реализации Программы будут созданы условия для обеспечения открытости, прозрачности и доступности правосудия, повышения эффективности работы мировых судей, а также улучшения качества судебных актов.

В связи с увеличением количества судебных участков с 42 в 2008 году до 47 в 2016 году уменьшатся сроки рассмотрения судебных дел мировыми судьями, повысится доверие граждан к мировым судьям.

Площадь служебных помещений, приходящихся на одного мирового судью и работников аппарата мирового судьи, будет увеличена с 50 кв. метров в 2008 году до 130 кв. метров общей площади в 2016 году. Будут внедрены необходимые средства охраны зданий, занимаемых мировыми судьями Республики Мордовия, помещения судебных участков будут оснащены необходимым технологическим оборудованием и мебелью.

Таким образом, реализация мероприятий Программы будет в значительной степени способствовать улучшению качества осуществления правосудия, а также повышению уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Оценка эффективности Программы проводится путем сопоставления целевых и фактических значений показателей результативности. Результаты оценки обеспечивают государственного заказчика Программы информацией для принятия оперативных управленческих решений.

Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 3.

Приложение 1
к Республиканской целевой программе
"Развитие мировой юстиции
Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы"

Перечень
мероприятий по реализации Программы

N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Государственные заказчики и исполнители	Источник финансирования		Объем финансирования (млн. руб.) в действующих ценах
						всего	в том числе
							2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015		2016
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11	12	13		14
1. Увеличение числа судебных участков в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством
1.1.	Подготовка законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", увеличивающего количество судебных участков в Республике Мордовия с 42 до 47	2015 год	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
Итого:						-	-	-	-	-	-	-		-	-
2. Строительство зданий судебных учреждений для размещения мировых судей либо реконструкция (капитальный ремонт) имеющихся помещений
2.1.	Изготовление типовой ПСД на строительство судебных учреждений на один, два и три судебных участка (в т. ч. проведение государственной экспертизы)	2011 год	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		1,4	0,0	0,0	1,4	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11	12		13	14
2.2.	Корректировка ПСД для строительства судебных учреждений на один судебный участок для размещения мировых судей судебных участков Атяшевского района (в т. ч. выбор земельного участка под строительство, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль)	2011 - 2012 годы	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		0,24	0,0	0,0	0,04	0,2	0,0	0,0		0,0	0,0
2.3.	Изготовление ПСД на реконструкцию (капитальный ремонт) помещений судебных участков Лямбирского района (в т. ч. проведение государственной экспертизы)	2011 год	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		0,4	0,0	0,0	0,4	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
2.4.	Реконструкция (капитальный ремонт) помещений судебных участков Лямбирского района	2012 год	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		7,4	0,0	0,0	0,0	7,4	0,0	0,0		0,0	0,0
2.5.	Строительство судебного учреждения для размещения мирового судьи судебного участка Атяшевского района	2013 - 2014 годы	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9,4	5,6		0,0	0,0
2.6.	Корректировка ПСД для строительства судебного учреждения на три судебных участка для размещения мировых судей судебных участков Ковылкинского района (в т. ч. выбор земельного участка под строительство, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль)	2013 год	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		0,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,2	0,0		0,0	0,0
2.7.	Строительство судебного учреждения на три судебных участка для размещения мировых судей судебных участков Ковылкинского района	2014 - 2015 годы	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,8		26,2	0,0
2.8.	Затраты, связанные с формированием земельных участков под строительство судебных учреждений в г. Саранске (в т. ч. снос ветхого жилья, выкуп земельных участков у граждан и т. п.)	2014 - 2015 годы	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		44,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22,1		22,1	0,0
2.9.	Корректировка ПСД для строительства двух судебных учреждений на три судебных участка для размещения мировых судей судебных участков Ленинского и Октябрьского районов г. Саранска (в т. ч. выбор земельных участков под строительство, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль)	2014 год	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		0,66	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,66		0,0	0,0
2.10.	Корректировка ПСД (в т. ч. выбор земельных участков под строительство, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль) для строительства пяти судебных учреждений: на один судебный участок для размещения мировых судей судебных участков Атюрьевского и Ромодановского районов; на два судебных участка для размещения мировых судей судебных участков Зубово-Полянского, Краснослободского и Чамзинского районов	2015 год	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		1,65	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		1,65	0,0
2.11.	Строительство семи судебных учреждений: на один судебный участок для размещения мировых судей судебных участков Атюрьевского и Ромодановского районов; на два судебных участка для размещения мировых судей судебных участков Зубово-Полянского, Краснослободского и Чамзинского районов; на три судебных участка для размещения мировых судей судебных участков Ленинского и Октябрьского районов г. Саранска	2015 год	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		129,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		129,0	0,0
2.12.	Корректировка ПСД (в т. ч. выбор земельных участков под строительство, проведение топографических и изыскательских работ, авторский надзор и строительный контроль) для строительства десяти судебных учреждений: на один судебный участок для размещения мировых судей Большеберезниковского, Дубенского, Инсарского, Кочкуровского, Теньгушевского и Торбеевского районов; на два судебных участка для размещения мировых судей Ардатовского района; на три судебных участка для размещения мировых судей Ленинского, Октябрьского и Пролетарского района г. Саранска, Рузаевского района	2016 год	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		3,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	3,3
2.13.	Строительство десяти судебных учреждений: на один судебный участок для размещения мировых судей Большеберезниковского, Дубенского, Инсарского, Кочкуровского, Теньгушевского и Торбеевского районов; на два судебных участка для размещения мировых судей Ардатовского района; на три судебных участка для размещения мировых судей Ленинского, Октябрьского и Пролетарского района г. Саранска и Рузаевского района	2016 год	Госкомюст Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия		177,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	177,0
Итого:						410,45	0,0	0,0	1,84	7,6	9,6	32,16		178,95	180,3
3. Внедрение технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей и приобретение технологического оборудования и мебели
3.1.	Монтаж пожарно-охранной сигнализации, установка металлических решеток в зданиях (помещениях) мировых судей	2009 - 2016 годы	Госкомюст Республики Мордовия		республиканский бюджет Республики Мордовия	1,2	0,2	0,0	0,1	0,0	0,3	0,3		0,3	0,0
3.2.	Обеспечение зданий (помещений) стационарными металлодетекторами	2012 годы	Госкомюст Республики Мордовия		республиканский бюджет Республики Мордовия	1,35	0,0	0,0	0,0	0,95	0,1	0,1		0,1	0,1
3.3.	Приобретение технологического оборудования и мебели для оснащения вновь построенных, реконструируемых (капитально отремонтированных) судебных учреждений	2011 - 2016 годы	Госкомюст Республики Мордовия		республиканский бюджет Республики Мордовия	31,2	0,0	0,0	1,1	0,0	0,0	0,0		14	16,1
Итого:						33,75	0,2	0,0	1,2	0,95	0,4	0,4		14,4	16,2
4. Обеспечение гласности деятельности мировых судей и повышение доверия к правосудию
4.1.	Мониторинг общественного мнения граждан по доверию мировым судьям, организации их деятельности и качеству работы с обращениями граждан				2009 - 2016 годы	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
4.2.	Рассмотрение обращений и жалоб граждан на деятельность аппаратов мировых судей в целях выявления и устранения фактов грубости и невнимательности сотрудников аппаратов				2009 - 2016 годы	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
4.3.	Повышение квалификации работников аппаратов мировых судей				2009 - 2016 годы	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
Итого:						-	-	-	-	-	-	-		-	-
Всего по Программе:						444,2	0,2	0,0	3,04	8,55	10	32,56		193,35	196,5

Приложение 2
к Республиканской целевой программе
"Развитие мировой юстиции
Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы"

Объемы
финансирования Республиканской целевой программы "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы"

(млн. руб.)
Источник финансирования	2009 - 2016 годы, всего	В том числе
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Республиканский бюджет Республики Мордовия	444,2	0,2	0,0	3,04	8,55	10,0	32,56	193,35	196,5

Приложение 3
к Республиканской целевой программе
"Развитие мировой юстиции
Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы"

Методика
оценки эффективности Республиканской целевой Программы "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы"

1. Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

2. Основные показатели, характеризующие эффективность реализации Программы:

размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью (кв. м.);

количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны (ед.).

3. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия Программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемым результатам поставленной цели.

4. Оценка эффективности реализации Программы по направлениям работы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

Еn - эффективность хода реализации направления Программы (в процентах);

Tfi - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

TNi - нормативное значение индикатора.

5. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

E - эффективность реализации Программы (в процентах);

Tf - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

TN - нормативные значения индикаторов;

M - количество индикаторов Программы.".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков