Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 октября 2012 г. N 12/78 "Об упорядочении работ по вырубке, возмещению ущерба и восстановлению зеленых насаждений на территории городского поселения Рузаевка"

В соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды" и от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая, что зеленые насаждения играют важную экологическую, эстетическую и культурную роль в формировании качественной городской сферы, с целью их сохранения, а также финансирования мероприятий по поддержанию и восстановлению зеленых насаждений Совет депутатов городского поселения Рузаевка решил:

1. Утвердить Положение о порядке вырубки зеленых насаждений, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории городского поселения Рузаевка.

2. Утвердить размеры компенсационной стоимости ущерба, наносимого в результате вырубки зеленых насаждений на территории городского поселения Рузаевка.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на сайте органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка в сети "Интернет".

Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка

В.В. Чичеватов

Положение
о порядке вырубки, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории городского поселения Рузаевка
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка
от 31 октября 2012 г. N 12/78)

1. Общие положения

1. Положение о порядке вырубки, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории городского поселения Рузаевка (далее - Положение) устанавливает порядок вырубки, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории городского поселения Рузаевка.

2. Настоящее Положение классифицирует вырубку зеленых насаждений как вынужденную и незаконную.

Вынужденной вырубкой зеленых насаждений считается повреждение или вырубка деревьев и кустарников, газонов и цветников (в т. ч. и аварийных деревьев), оформленная в установленном порядке, выполнение которой необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов капитального строительства, их ремонта и обслуживания, объектов инженерного обеспечения, благоустройства городских территорий, а также в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных помещений.

При вынужденной вырубке с заявителя взыскивается компенсационная (восстановительная) стоимость за вред, причиненный окружающей среде вырубкой зеленых насаждений.

Размер компенсационной (восстановительной) стоимости и ущерба рассчитывается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления нанесенного вреда окружающей среде. При отсутствии утвержденных такс и методик, расчет ведется исходя из фактических затрат по воспроизводству зеленых насаждений, иных элементов объектов внешнего благоустройства в ценах действующих на момент выполнения работ по вырубке.

Незаконной вырубкой зеленых насаждений считается порча или вырубка деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненная без соответствующих разрешительных документов и оплаты компенсационной (восстановительной) стоимости.

3. Под повреждением зеленых насаждений понимается вред, нанесенный зеленым насаждениям в результате окольцовки ствола, повреждения коры, кроны, корневой системы, обжога, воздействия химическими веществами, вытаптывания газонов и т. п.

4. Функция оценки необходимости вырубки, обрезки, сохранения или пересадки зеленых насаждений возлагается на Комиссию по зеленым насаждениям (далее по тексту - Комиссия).

5. Состав и порядок работы Комиссии определяется администрацией городского поселения Рузаевка.

Основной задачей Комиссии является максимально возможное сохранение зеленых насаждений при осуществлении вынужденной вырубки на территории городского поселения Рузаевка и определение суммы компенсационной (восстановительной) стоимости или ущерба, причиняемого вырубкой зеленых насаждений.

6. Заключение Комиссии и оценка компенсационной стоимости ущерба (количество компенсационных посадочных единиц), нанесенного вырубкой зеленых насаждений, фиксируются в Акте установленной формы согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

2. Порядок вырубки зеленых насаждений

7. Документом, дающим право на проведение работ, связанных с вырубкой и пересадкой деревьев и кустарников, в том числе в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, является разрешение установленной формы согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

8. Разрешение подписывается должностным лицом, уполномоченным администрации городского поселения Рузаевка, при наличии: акта обследования зеленых насаждений, документа, подтверждающего оплату компенсационной стоимости (в случаях, предусмотренных Положением), разрешения на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов капитального строительства, прокладку инженерных сетей и правоподтверждающих документов на земельный участок.

Наличие разрешения на строительство и правоподтверждающих документов не требуется в случае проведения работ на земельном участке, не связанных с осуществлением градостроительной деятельности.

9. Вырубка деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, а также видов растений, занесенных в Красную книгу, расположенных на территории городского поселения Рузаевка, запрещен. В чрезвычайных ситуациях, когда вырубка данной растительности неизбежна, экспертиза целесообразности удаления и оценки экологического ущерба проводится расширенной Комиссией с привлечением специалистов.

10. Зеленые насаждения восстанавливаются специализированными организациями высадкой, взамен удаленных, равноценных либо более ценных пород деревьев и кустарников, разбивкой и посадкой растительности на газонах в соответствии с согласованными отделом архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка схемами, планами, программами озеленения.

11. Допускается проведение работ по вырубке зеленых насаждений без предварительного оформления разрешительных документов:

- при проведении неотложных аварийных ремонтно-восстановительных работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций;

- при вырубке аварийных деревьев.

В данном случае заявитель перед вырубкой зеленых насаждений извещает телефонограммой специализированное муниципальное учреждение, контролирующее осуществление компенсационных посадок и восстановление зеленого фонда городского поселения Рузаевка, и в двухдневный срок подает заявку на вырубку зеленых насаждений. Соответствующие документы оформляются специализированным муниципальным учреждением в течение 10 дней после получения заявки.

3. Порядок возмещения компенсационной стоимости и восстановления зеленых насаждений

12. Во всех случаях вырубки или пересадки деревьев и кустарников, попадающих под территорию застройки при организации строительства, прокладке инженерных сетей, капитальном ремонте и реконструкции зданий и сооружений, лицом, получившим разрешение, вносится плата в размере компенсационной (восстановительной) стоимости.

13. Компенсационная (восстановительная) стоимость деревьев, кустарников, газонов, цветников возмещается в размере согласно Приложению 3 (таблицы 1 и 2) к настоящему Положению.

За вырубку деревьев и кустарников возмещается 100% компенсационной стоимости.

При осуществлении работ по пересадке деревьев и кустарников, осуществляемых специализированной организацией - 50% компенсационной стоимости.

При расчете компенсационной стоимости деревьев с привитыми формами или с формованными кронами применяется коэффициент 1,2; деревьев, кустарников в лесопарковой зоне (кроме городских лесов) - коэффициент 0,5.

В случаях, когда при вырубке повреждаются садово-парковые дорожки и площадки, а также иные элементы объектов внешнего благоустройства возмещается также компенсационная стоимость данных объектов в размере согласно Приложению 3 (таблица 3) к настоящему Положению.

14. Суммы платежей компенсационной (восстановительной) стоимости перечисляются в бюджет городского поселения Рузаевка. Объем средств бюджета городского поселения Рузаевка на финансирование мероприятий по расширению зеленого фонда, восстановлению баланса древесно-кустарниковой растительности, озеленению территории городского поселения Рузаевка и обеспечению функций по охране зеленого фонда не должен составлять менее суммы платежей компенсационной (восстановительной) стоимости, поступившей в бюджет в соответствующем финансовом году.

15. Контроль за осуществлением компенсационных посадок и восстановлением зеленого фонда городского поселения Рузаевка возлагается на специализированное муниципальное учреждение.

16. Компенсационная стоимость не взыскивается в случаях:

- вырубки зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих санитарных норм и правил (по заключению органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор);

- вырубки сухостойных, буреломных и ветроповальных деревьев, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу.

Приложение 1
к Положению о порядке вырубки,
возмещения ущерба и восстановления
зеленых насаждений на территории
городского поселения Рузаевка

                                    Акт

                    обследования зеленых насаждений

от "____" ____________ 20__ г.                                N _________

Комиссия по зеленым насаждениям в составе: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

провела  обследование   зеленых   насаждений   и  определила   количество

компенсационных посадок в связи с _______________________________________

_________________________________________________________________________

       (обоснование заявителем необходимости предполагаемой вырубки)

по адресу: ______________________________________________________________

Заказчик: _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, адрес, телефон или Ф.И.О., адрес места

            жительства, телефон физического лица)

Заключение комиссии: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Приложение 2
к Положению о порядке вырубки,
возмещения ущерба и восстановления
зеленых насаждений на территории
городского поселения Рузаевка

                                Разрешение

                   на вырубку зеленых насаждений

от "____" ____________ 20__ г.                                N _________

     В  соответствии  с  Актом   обследования  зеленых насаждений N _____

от "____"____________ 20__ г.:

1. Разрешить ____________________________________________________________

                             (наименование организации)

вырубку зеленых насаждений в количестве _________________________________

_________________________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________

2. Произвести  уборку  и  вывоз  древесных остатков в отведенные для этой

цели места в срок до ____________________________________________________

3. Срок действия разрешения до __________________________________________

Подпись уполномоченного лица:

Приложение 3
к Положению о порядке вырубки,
возмещения ущерба и восстановления
зеленых насаждений на территории
городского поселения Рузаевка

Таблица 1

Размеры компенсационной стоимости деревьев

Диаметр штамба на высоте 1,3 м (см.)	Компенсационная стоимость одного дерева, рублей
	Пихта, ель, сосна, можжевельник, туя, кипарисовик, лиственница, кедр и др. хвойные		Дуб, липа, бархат, вяз, бук, клен, каштан, боярышник, платан, орех, граб, ясень, береза, яблоня		Черемуха, рябина, осина, тополь бальзамический, клен американский, ольха, слива, вишня, лещина
	Качественное состояние деревьев
	хорошее	удовл.	хорошее	удовл.	хорошее	удовл.
до 4	1734	1387	1530	1224	1505	1204
4,1 - 8	1974	1627	1770	1464	1745	1444
8,1 - 12	2214	1867	2010	1704	1985	1684
12,1 - 16	2454	2107	2250	1944	2225	1924
16,1 - 20	2694	2347	2490	2184	2465	2164
20,1 - 24	3692	3345	3488	3182	3462	3162
24,1 - 28	4690	4343	4486	4180	4460	4160
28,1 - 32	5688	5341	5484	5178	5458	5158
32,1 - 36	6686	6339	6482	6176	6456	6156
36,1 - 40	7684	7337	7480	7174	7454	7154
40,1 - 44	8682	8335	8478	8172	8452	8152
44,1 - 48	9680	9333	9476	9170	9450	9150
48,1 - 52	10678	10331	10474	10168	10448	10148
52,1 - 56	11676	11329	11472	11166	11446	11146
56,1 - 60	12674	12327	12470	12164	12444	12144
60,1 - 70	13672	13325	13468	13162	13442	13142
70,1 - 80	14670	14323	14466	14160	14440	14140
80,1 - 90	15668	15321	15464	15158	15438	15138
90, 1 - 100 101 и более	16666 17664	16319 17317	16462 17460	16156 171543	16436 17434	16136 17134

Таблица 2

Размеры компенсационной стоимости кустарников

Возраст (лет)	Компенсационная стоимость свободно растущего одного кустарника, рублей		Компенсационная стоимость кустарников в 1 п. м живой изгороди, рублей
	Качественное состояние кустарников
	хорошее	удовлетворительное	хорошее	удовлетворительное
3	115	92	344	275
4	176	153	358	289
5	237	214	372	303
6	298	275	386	314
7	259	336	400	328
8	420	397	414	342
9	481	458	428	356
10	542	519	442	370
11	603	580	456	384
12	664	641	470	398
13	725	702	484	412
14	786	763	498	426
15	847	824	512	440
16	908	885	526	454
17	969	946	540	468
18	1030	1007	554	482
19	1091	1068	568	496
20 и более	1152	1129	582	510

Таблица 3

Размеры
компенсационной стоимости газонов, дорожек и площадок, цветников, садово-паркового оборудования и малых архитектурных форм

Наименование элементов	Единица измерения	Компенсационная стоимость в рублях
1. Газоны обыкновенные, партерные	м2	96,8
2. Дорожки, площадки щебеночные асфальтированные, плиточное покрытие из ж/б плит	м2	по фактической стоимости
	м2	по фактической стоимости
	м2	по фактической стоимости
3. Цветники (клумбы, рабатки) без стоимости цветов	м2	504,00
4. Садово-парковое оборудование и элементы внешнего благоустройства (диваны, скамейки, оборудование детских площадок, урны, вазы)	шт.	по балансовой стоимости
5. Ограждения, бортовой камень, гранитный бортовой камень, бетонный	п. м	возврат по фактической стоимости

Примечание:

1. Поросль малоценных видов древесной растительности (тополь бальзамический, клен американский) диаметром менее 4 см в расчетах не учитывается.

2. Ель колючая и ее привитые формы оцениваются в 5-кратном размере в случае самовольного сноса (хищения).

3. В компенсационных посадках не должны использоваться такие виды, как тополь бальзамический (женские растения), клен американский.

Таблица 4

Размеры компенсационной стоимости при ущербе, наносимом зеленому фонду несогласованными действиями

Объекты зеленого фонда	Объекты, находящиеся под охраной ГНОП и в историческом центре города			Зеленый фонд общего пользования			Зеленый фонд ограниченного пользования
	полное повреждение, гибель	повреждение до 50%	частичное повреждение до 30%	полное повреждение, гибель	повреждение до 50%	частичное повреждение до 30%	полное повреждение, гибель	повреждение до 50%	частичное повреждение до 30%
Деревья	в 5-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 1)			в 3-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 1)			в 2-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 1)
Кустарник, свободнорастущий	в 5-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 1)			в 3-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 1)			в 2-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 1)
Кустарник в живой изгороди, п. м.	в 5-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 2)			в 3-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 2)			в 2-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 2)
Садовопаприковые дорожки, площадки и газоны, кв. м.	в 5-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 3)			в 3-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 3)			в 2-кратном размере от первоначальной компенсационной стоимости (табл. 3)