68. На предприятии создан магазин, где продается мороженое коробками частным лицам. Городской отдел цен утверждает, что это не розничная, а оптовая торговля. В виду этого была изъята розничная наценка и оставлена только оптовая. Правильно ли это?
По действующему законодательству предприятия вправе pеализовать свою продукцию, товары, работы и услуги по ЦЕНАМ и тарифам, установленным САМОСТОЯТЕЛЬНО или на ДОГОВОРНОЙ основе, за исключением случаев, когда предприятие является монополистом или на товар установлена государственная цена.
Однако для того, чтобы ответить на ваш вопрос, необходимо выяснить отличительные признаки оптовой и розничной торговли. А сделать это позволяет только законодательство о ценообразовании, т.к. именно оно устанавливает порядок формирования и определения как оптовых, так и розничных цен.
С этой целью отметим, что основными нормативными актами, которыми необходимо руководствоваться при решении этого вопроса, являются:
1. Временное Положение "О порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги", утв. Министерством экономики и финансов РСФСР 23 декабря 1991 г. N Р-339 за исключением:
а) п.4.5 в части определения розничных цен на ТНП, утратившим силу в соответствии с Постановлением Комитета цен при Минэкономики РФ от 24.04.92 N 1;
б) п.п. 3.3, 3.7 утратившими силу в соответствии с Письмом Госкомцен при Минэкономики РФ от 23.03.92 N 01/783.
2. Письмо Комитета по политике цен при Минэкономики РФ от 23.03.92 N 01/783 "О порядке применения снабженческо-сбытовых и оптовых надбавок";
3. Письмо Роскомцен от 24.09.93 N 01-17/1199-23 и Госналогслужбы РФ от 27.09.93 N ВЗ-4-05/153н "О формировании свободных (рыночных) розничных цен".
Согласно этим документам, свободные цены на реализуемую продукцию (товары) формируются следующим образом.
Предприятие-изготовитель устанавливает свою ОТПУСКНУЮ цену, складывающуюся из себестоимости продукции и определенной суммы прибыли. Далее, снабженческо-сбытовые предприятия (именуемые в данных документах посредниками) к ОТПУСКНОЙ цене ИЗГОТОВИТЕЛЯ прибавляют СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВУЮ НАДБАВКУ, размер которой не может превышать 25% от отпускной цены ИЗГОТОВИТЕЛЯ, вне зависимости от количества снабженческо-сбытовых предприятий. Снабженческо-сбытовые предприятия уже по своей ОТПУСКНОЙ цене поставляют продукцию (товар) предприятиям ТОРГОВЛИ.
Торговые предприятия, в свою очередь, осуществляют поставку (реализацию) продукции (товаров) потребителям с применением ТОРГОВОЙ НАДБАВКИ, которая также не может превышать предельного уровня, устанавливаемого местными органами исполнительной власти. В тех случаях, когда указанными органами размеры торговых надбавок не регламентированы или ими не приняты решения о предоставлении торгующим предприятиям права устанавливать торговые надбавки без ограничения их уровня, размер торговых надбавок не должен превышать 25%. При этом, в данную ТОРГОВУЮ НАДБАВКУ включаются как ОПТОВАЯ, так и РОЗНИЧНАЯ надбавки ТОРГОВЫХ предприятий.
Для наглядности переведем вышеизложенное в некую схему:
/> Предприятие-потребитель
| Предпр. бытового обслуживания
|
Предприятие- -> Посредник -> Посредник -> Оптовое -> Розничн.-> Население
Изготовитель предпр. предпр.
| | | |
| | Оптовая | |
| | надбавка | |
| Снабженческо-сбытовая | |
| надбавка 25% |Торговая надбавка 25%|
^ ^ ^
отпускная отпускная розничная
цена цена цена
И как видно из этой схемы, ОПТОВАЯ торговля есть ни что иное, как поставка продукции (товаров) от ИЗГОТОВИТЕЛЯ до предприятия РОЗНИЧНОЙ торговли, включая всевозможных посредников.
Главным же отличительным признаком РОЗНИЧНОЙ торговли является реализация товаров НАСЕЛЕНИЮ, что четко зафиксировано в п.3.2 Временного Положения "О порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги".
Однако, если быть более точным, показатель - реализация товаров НАСЕЛЕНИЮ - это не признак разграничения торговли на розничную и оптовую, а, скажем так, основная цель, назначение РОЗНИЧНОЙ торговли. Очень многие нормативные акты, действующие на сегодня в сфере ценообразования, отнюдь не запрещают производить реализацию товаров населению по ОПТОВЫМ ценам, а даже, наоборот, прямо предусматривают такую возможность.
Не представляется возможным провести разграничение торговли на оптовую и розничную и по такому критерию, как КОЛИЧЕСТВО отпускаемого (реализуемого) товара.
Так, применительно к оптовой торговле, заметим, что количественный критерий, применяемый при поставках продукции (товаров), в вышеприведенных нормативных документах отсутствует. Таковой присутствует в Положении о поставках продукции производственно-технического назначения и в Положении о поставках товаров народного потребления, утвержденных Постановлением Правительства СССР от 25.07.88 N 888.
Оба положения устанавливают общее правило о том, что количество подлежащей поставке продукции (товаров) при реализации ее в порядке ОПТОВОЙ торговли определяется в ДОГОВОРЕ. И хотя установлены также и МИНИМАЛЬНЫЕ нормы отгрузки в виде ВАГОНА или КОНТЕЙНЕРА, тем не менее, Положениями устанавливается, что данные минимальные нормы отгрузки не являются обязательными. Отгрузка может производиться и ниже минимальной нормы, в любом необходимом по
