Приложение N 2. Положение об общественном координационном Совете по национальной политике при Администрации городского округа Саранск

Приложение N 2
к постановлению Администрации
городского округа Саранск

Положение
об общественном координационном Совете по национальной политике при Администрации городского округа Саранск

Общие положения

1. Общественный координационный Совет по национальной политике при Администрации городского округа Саранск (далее - Совет) является координационным, совещательным и консультативным органом, действующим на постоянной основе для создания максимально благоприятной социальной сферы для функционирования гражданского общества, утверждения принципов толерантных взаимоотношений и конструктивного взаимодействия национально-культурных автономий, иных общественных организаций, представляющих интересы этнических общностей с заинтересованными государственными и общественными организациями города Саранска.

2. Совет обеспечивает целостное и эффективное взаимодействие Администрации городского округа Саранск и городских национально-культурных объединений, консолидацию их усилий в решении наиболее актуальных проблем города, создание и реализацию единой целевой программы работы Администрации городского округа Саранск, городских общественных и иных организаций с представителями разных национальностей.

3. Совет способствует укреплению механизма обратной связи между органами местного самоуправления и национально-культурными объединениями путем проведения консультаций по соответствующим вопросам, выработке решений, осуществления совместной с Администрацией городского округа Саранск деятельности.

4. Основными направлениями деятельности Совета являются обмен информацией органов местного самоуправления и национально-культурных объединений по вопросам жизнедеятельности города, интересам и мнениям представителей национальных групп, а также создание и реализация единой программы совместной деятельности подразделений Администрации городского округа Саранск, городских общественных и иных организаций с национально-культурными объединениями, содействие распространению и укреплению принципов толерантных взаимоотношений среди горожан разных национальностей и конфессий.

5. Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных и политических групп населения города.

6. В Совет входят представители национальных групп и объединений наиболее активно действующих на территории города.

7. Совет образуется, изменяется и ликвидируется постановлением Администрации городского округа Саранск.

8. Положение о Совете и его состав утверждаются постановлением Администрации городского округа Саранск.

9. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации городского округа Саранск и настоящим Положением.

Цели и задачи деятельности Совета

1. Основной целью Совета является координация деятельности органов местного самоуправления с некоммерческими организациями по сохранению сложившегося в городском округе Саранск многонационального сообщества, укреплению его духовно-нравственного потенциала, традиций, обычаев, расширению связей между представителями различных национальностей, создание максимально благоприятной социальной сферы для функционирования гражданского общества, утверждения принципов толерантных взаимоотношений среди жителей городского округа Саранск.

2. Основными задачами Совета являются:

- сохранение сложившегося в городском округе Саранск многонационального сообщества, его духовно-нравственного потенциала, традиций и обычаев, формирование толерантного сознания и поведения среди граждан, проживающих в городе, укрепление связей между представителями различных национальностей;

- содействие национально-культурным автономиям, иным общественным организациям, представляющим интересы этнических общностей в решении вопросов сохранения национальной самобытности, развития национальной культуры и межконфессионального диалога;

- совершенствование механизмов взаимодействия: органов местного самоуправления и городских национально-культурных объединений;

- выражение интересов различных национальных групп населения по важнейшим вопросам жизнедеятельности города и достижение социально-политической стабильности в городском округе Саранск;

- анализ и оценка проектов муниципальных правовых актов по регулированию отношений в сфере национально-культурных отношений;

- создание и реализация единой программы совместной деятельности Администрации городского округа Саранск, городских общественных и иных организаций с национально-культурными объединениями;

- укрепление мира и согласия между всеми народами, проживающими на территории городского округа Саранск;

- разработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов жизни городского округа Саранск;

- обсуждение стратегических программ развития в городском округе Саранск;

- поиск альтернативных вариантов решения актуальных проблем в городском округе Саранск;

- обсуждение принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам;

- обеспечение эффективной взаимосвязи национально-культурных объединений с органами местного самоуправления;

- содействие формированию общественного мнения в рамках динамичного развития гражданского общества в городском округе Саранск.

Основные функции Совета

Совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- изучение и анализ процессов, происходящих в межнациональной и межконфессиональной сферах, выработка рекомендации и предложений по их стабилизации;

- содействие в создании открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления Администрации городского округа Саранск с национально-культурными автономиями, иными общественными организациями, представляющими интересы этнических общностей;

- разработка предложений по повышению активности и развитию участия общественности городского округа Саранск в решении вопросов общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни города;

- разработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления городского округа Саранск и общественности по реализации стратегических планов и программ развития города, утвержденных муниципальными правовыми актами, в качестве приоритетных направлений социально-экономического и культурного развития города;

- коллегиальное обсуждение с общественностью городского округа Саранск и оценка градостроительных, архитектурных, проектных, строительных и инженерных решений, комплексных мер по благоустройству территории города, проектной документации объектов капитального строительства, в том числе объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, и содействие сохранению объектов культурного наследия, природных ландшафтов на территории городского округа Саранск;

- определение способов и форм реализации мероприятий муниципальных целевых программ в соответствии с действующим законодательством в рамках приоритетных национальных проектов;

- определение возможных направлений развития городского округа Саранск, выявление факторов, способствующих увеличению социально-экономического, культурного, научного, интеллектуального потенциала города;

- рассмотрение предложений представителей общественности: направленных на формирование партнерских отношений в ходе реализации мероприятий по социально-экономическому и культурному развитию городского округа Саранск, касающихся награждений лиц, внесших вклад в развитие гражданского общества города;

- выработка предложений органам местного самоуправления городского округа Саранск в решении вопросов в сферах социальной политики, экономики, предпринимательства, туризма, городского хозяйства, транспорта, архитектуры, градостроительства, экологии, образования, культуры, физической культуры и спорта, иных сферах жизнедеятельности города;

- обеспечение открытости и доступности информации о градостроительной деятельности, формирование предложений по улучшению условий проживания населения городского округа Саранск;

- внесение предложений по повышению качества архитектурно-художественной застройки и благоустройства территории городского округа Саранск;

- внесение предложений по сохранению и популяризации духовного, историко-культурного наследия городского округа Саранск, формированию привлекательности образа города, влияющего на развитие туризма;

- информирование общественности городского округа Саранск о деятельности Совета и его взаимодействии с органами местного самоуправления;

- укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства;

- оказание содействия органам местного самоуправления Администрации городского округа Саранск в реализации мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности, профилактику экстремизма;

- выполнение иных координационных и методических функций в отношении деятельности органов местного самоуправления Администраций городского округа Саранск в сфере, относящейся к компетенции Совета.

Полномочия Совета

К полномочиям Совета относятся:

- изучение и обобщение общественного мнения, гражданских инициатив в определении основных приоритетов социально-экономической и культурной политики в городском округе Саранск;

- проведение общественной экспертизы и рецензирование перспективных планов и программ стратегического развития городского округа Саранск;

- подготовка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления городского округа Саранск по направлениям деятельности Совета;

- рассмотрение в пределах компетенции проектов муниципальных правовых актов по направлениям деятельности Совета;

- осуществление контроля за реализацией программ в области экономического, социального и культурного развития города;

- подготовка аналитических и информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- проведение общественных обсуждений, общественных слушаний, конференций, семинаров, "круглых столов" и иных мероприятий по обсуждению наиболее важных вопросов жизнедеятельности и развития городского округа Саранск;

- подготовка предложений и оказание содействия в проведении общественно значимых мероприятий, реализации социально значимых проектов на территории городского округа Саранск;

- создание временных и постоянных рабочих групп по основным направлениям деятельности Совета;

- разработка рекомендаций для членов Совета по приоритетным направлениям деятельности рабочих групп;

- организация приема населения членами Совета;

- привлечение к участию (по согласованию) в заседаниях Совета представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, граждан в целях решения вопросов по направлениям деятельности Совета;

- осуществление постоянного и оперативного информирования населения городского округа Саранск о деятельности Совета;

- контроль за реализацией принятых Советом решений;

- получение в установленном порядке материалов и информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, иных объединений граждан, необходимых для выполнения Советом возложенных на него задач.

Порядок формирования и деятельности Совета

1. Состав Совета состоит из членов Совета, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Состав Совета утверждается постановлением Администрации городского округа Саранск. В состав Совета входят: Глава Администрации городского округа Саранск, заместитель Главы Администрации городского округа Саранск, курирующий данное направление работы, руководители (представители) национальных общественных объединений (организаций), деятели науки и искусства, сотрудники правоохранительных органов, представители иных организаций и учреждений, осуществляющие взаимодействие с национальными организациями и объединениями.

3. Возглавляет Совет председатель - Глава Администрации городского округа Саранск.

4. Председатель Совета, а в его отсутствие заместитель председателя Совета ведет заседания Совета, является представителем Совета в органах государственной власти и местного самоуправления городского округа Саранск, общественных и иных организациях, обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета, руководит подготовкой и проведением тематических заседаний, "круглых столов", подписывает решения Совета, утверждает план работы Совета, осуществляет общее руководство деятельностью Совета, распределяет обязанности между заместителем председателя, членами Совета и ответственным секретарем, контролирует их деятельность, представляет Совет в органах местного самоуправления и организациях.

5. Ответственный секретарь Совета организует текущую работу Совета, координирует деятельность его членов, участвует в подготовке заседаний, оформляет протоколы заседаний и решения Совета, рассылает решения Совета заинтересованным организациям, обеспечивает ведение и сохранение документации Совета, оформляет и подписывает выписки из протоколов заседаний и решений Совета, совместно с членами Совета составляет проект плана работы Совета, осуществляет подготовку заседаний Совета, обеспечивает необходимыми законодательными и иными материалами председателя, заместителя, членов Совета и иных лиц, привлекаемых к работе Совета, обеспечивает своевременное информирование членов Совета о поручениях председателя, оповещает членов Совета о готовящемся заседании и повестке дня не позднее, чем за три дня до заседания Совета, готовит проект муниципального правового акта по вопросам деятельности Совета, готовит информацию о деятельности для размещения на официальном сайте Администрации городского округа Саранск.

6. Члены Совета имеют право принимать участие в заседаниях Совета, предлагать для обсуждения на заседаниях Совета любые вопросы, относящиеся к его компетенции, высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам, получать информацию, имеющуюся в распоряжении Совета, голосовать при принятии решений на заседаниях Совета, в случае несогласия с принятым решением изложить свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Совета.

7. Совет работает на основе принятых и утвержденных им планов работы с учетом актуальных вопросов межнациональных отношений на территории городского округа Саранск.

8. Повестку заседаний Совета формирует председатель Совета, исходя из утвержденного плана тематики заседаний Совета и предложений членов Совета.

9. Делегирование полномочий члена Совета не допускается в случае если член Совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

10. Заседания Совета созываются председателем Совета по необходимости.

11. По итогам заседания Совета оформляется протокол заседания, подписываемый председателем и ответственным секретарем Совета.

12. Совет самостоятельно принимает решения, регламентирующие его работу.

13. Решения Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, носят рекомендательный характер и в обязательном порядке доводятся до территориальных и отраслевых структурных подразделений Администрации городского округа Саранск, всех заинтересованных организаций и учреждений, юридических и физических лиц, участвующих в реализации решений Совета.

14. Для осуществления своей деятельности Совет может привлекать экспертов и консультантов из числа ученых, деятелей культуры, представителей органов государственной власти, местного самоуправления городского округа Саранск, общественных объединений и других специалистов.

Формы работы Совета

1. Основной формой работы Совета являются заседания.

2. На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, входящие в его компетенцию, разрабатываются рекомендации по реализации национальной политики, осуществляемой на территории городского округа Саранск.

3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

4. Решения Совета принимаются путем открытого голосования членов Совета простым большинством голосов. Каждый член Совета имеет один голос.

5. Заседания Совета оформляются протоколом, который ведет ответственный секретарь. В протоколе отражается особое мнение меньшинства или любого члена Совета, не согласного с принятым решением. Протокол Совета подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем) и ответственным секретарем Совета, а в случае особого мнения - членами Совета, его заявившими.

6. Решения Совета носят рекомендательный характер, направляются во все необходимые инстанции.

Заключительные положения

Изменения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением Администрации городского округа Саранск. Инициаторами изменений могут выступать члены Совета и общественные национальные объединения.