Постановление Правительства Республики Мордовия от 14 января 2013 г. N 3 "Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Мордовия на сумму свыше 1 млрд. рублей" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 14 января 2013 г. N 3
"Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Мордовия на сумму свыше 1 млрд. рублей"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в целях введения дополнительных механизмов обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов Республики Мордовия Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Мордовия на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - Порядок).

2. Установить, что функции государственного заказчика и уполномоченного органа в части размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг по разработке и реализации проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог и других программ в области дорожной деятельности осуществляет Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия".

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск принять муниципальные правовые акты, регулирующие порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений на сумму свыше 1 млрд. рублей, с учетом положений Порядка.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Порядок
общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Мордовия на сумму свыше 1 млрд. рублей
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 14 января 2013 г. N 3)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Мордовия на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - общественное обсуждение) регулирует отношения государственных заказчиков и бюджетных учреждений Республики Мордовия (далее - заказчики), Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике (далее - уполномоченный орган) при общественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта или гражданско-правового договора (далее - контракт) на сумму свыше 1 млрд. рублей.

2. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют свои полномочия по общественному обсуждению в соответствии с главой 3 настоящего Порядка.

Глава 2. Принципы общественного обсуждения

3. Открытость общественного обсуждения

В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.

4. Прозрачность общественного обсуждения

Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы уполномоченным органом в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Глава 3. Процедура проведения общественного обсуждения

5. Общественное обсуждение проводится в два этапа:

первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте.

По завершении первого этапа заказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения, уполномоченный орган размещает его на Официальном сайте и направляет в Федеральную антимонопольную службу и (или) Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;

второй этап: проведение заказчиком очного публичного обсуждения.

По завершении второго этапа заказчик формирует и уполномоченный орган размещает на Официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения.

6. Первый этап общественного обсуждения

Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.

Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей автоматически отражаются в специальном разделе Официального сайта.

Участники общественного обсуждения должны пройти процедуру регистрации на форуме Официального сайта.

После прохождения регистрации участники Общественного обсуждения получают доступ к форуму Официального сайта и электронной форме анкеты, позволяющей оставлять комментарии по следующим аспектам заказа:

целесообразность размещения заказа;

соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);

обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.

Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию (не более 1 дня) и публикуются на Официальном сайте.

Премодерация исключает комментарии, содержащие высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (т. е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т. п.), не относящиеся к предмету общественного обсуждения комментарии.

Заказчик согласовывает с уполномоченным органом ответы на поступившие комментарии, уполномоченный орган публикует данные ответы на Официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение 2 рабочих дней со дня поступления комментария.

Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте не позднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа.

После окончания общественного обсуждения на Официальном сайте заказчик формирует и согласовывает с уполномоченным органом промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол), который содержит все поступившие комментарии и ответы заказчика на них.

Уполномоченный орган не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в Федеральную антимонопольную службу и (или) Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия и размещает его на Официальном сайте.

7. Второй этап общественного обсуждения

Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.

Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.

Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется уполномоченным органом на Официальном сайте.

Публичные слушания являются открытыми, заказчик, уполномоченный орган не имеют права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.

Уполномоченный орган должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения.

На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов и других органов государственной власти.

В публичных слушаниях обязательно участие руководителей заказчика и уполномоченного органа (или лиц, их замещающих).

В ходе публичных слушаний заказчик и уполномоченный орган подводят итоги первого этапа общественного обсуждения, комментируют отдельные поступившие замечания и предложения участников.

Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.

В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.

По итогам публичных слушаний заказчик формирует, согласовывает с уполномоченным органом итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:

внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.

Уполномоченный орган размещает итоговый протокол на Официальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах.