Глава 2. Порядок разработки, согласования и принятия административных регламентов (п.п. 4 - 18)

Глава 2. Порядок разработки, согласования и принятия административных регламентов

4. Административные регламенты разрабатываются с учетом требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия на основе анализа современной нормативной правовой базы, методических документов, регламентирующих вопросы исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), а также настоящего Порядка.

5. Администрация Дубенского муниципального района не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия, не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

6. При разработке административных регламентов администрация Дубенского муниципального района предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), в том числе:

1) упорядочение административных процедур и административных действий;

2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, законам Республики Мордовия, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Мордовия;

3) упрощение административных процедур и административных действий, в том числе:

сокращение количества документов, подлежащих представлению заявителями для получения муниципальной услуги;

применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость многократного представления идентичной информации;

снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами отраслевых (функциональных) органов администрации Дубенского муниципального района, предоставляющих муниципальную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", осуществление межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

4) сокращение срока исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги). Отраслевые (функциональные) отделы администрации Дубенского муниципального района, осуществляющие подготовку административного регламента, могут установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

5) ответственность должностных лиц отраслевых (функциональных) отделов администрации Дубенского муниципального района, исполняющих муниципальные функции (предоставляющих муниципальные услуги), за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

6) осуществление отдельных административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции, предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

7. Административные регламенты разрабатываются отраслевыми (функциональными) отделами администрации Дубенского муниципального района, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), на основе федеральных законов, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия и Дубенского муниципального района и утверждаются в установленном порядке постановлением администрации Дубенского муниципального района.

8. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента выносится на рассмотрение в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.

9. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе в Министерстве экономики Республики Мордовия.

10. Независимая экспертиза проводится в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона N 210-ФЗ.

11. Независимая экспертиза проекта административного регламента осуществляется путем размещения уведомления о разработке проекта административного регламента и текста проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Дубенского муниципального района, за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Уведомление о разработке проекта административного регламента содержит следующую информацию:

наименование административного регламента;

наименование исполнительного органа муниципальной власти Республики Мордовия, являющегося разработчиком проекта административного регламента;

почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым могут быть направлены замечания (предложения) заинтересованных организаций и граждан;

срок проведения независимой экспертизы.

12. Администрация Дубенского муниципального района, являющаяся разработчиком административного регламента, обязана рассмотреть все замечания (предложения) заинтересованных граждан и организаций и экспертные заключения организаций, проводивших независимую экспертизу.

По истечении месячного срока со дня размещения проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрация Дубенского муниципального района в срок не позднее 20 дней осуществляет доработку проекта административного регламента с учетом поступивших предложений и согласование доработанного проекта.

13. Министерство экономики Республики Мордовия проводит экспертизу проектов административных регламентов в случае, если муниципальные функции (услуги) не были регламентированы ранее, а также в случае внесения изменений в ранее утвержденные административные регламенты, если они существенно изменяют положения административных регламентов и не носят редакционного характера.

Предметом экспертизы проектов административных регламентов является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом N 210-ФЗ, Федеральным законом N 294-ФЗ и настоящим Порядком, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов, в том числе:

1) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом N 210-ФЗ, Федеральным законом N 294-ФЗ и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

2) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), установленных законодательством Российской Федерации;

3) оптимизация порядка исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).

14. Отраслевой (функциональный) орган администрации Дубенского муниципального района, являющийся разработчиком проекта административного регламента, обеспечивает его согласование с, другими заинтересованными органами муниципальной власти, органами местного самоуправления.

15. В случае если принятие и внедрение административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в районном бюджете Дубенского муниципального района на обеспечение деятельности соответствующего отраслевого (функционального) отдела администрации Дубенского муниципального района:

проект административного регламента подлежит согласованию с Финансовым управлением администрации Дубенского муниципального района;

разрабатывается и представляется на согласование финансово-экономическое обоснование проекта административного регламента, содержащее расчет затрат на внедрение административного регламента и описание экономического (социального) эффекта его внедрения.

16. Заключение на проект административного регламента Министерство экономики представляет в срок не позднее 30 дней, а при повторной экспертизе - в срок не позднее 15 дней.

Срок доработки проекта административного регламента его разработчиком с учетом замечаний Министерства экономики Республики Мордовия не должен превышать 20 дней.

17. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Мордовия, регулирующего исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), изменения структуры администрации Дубенского муниципального района, а также по предложениям отраслевых (функциональных) органов администрации Дубенского муниципального района, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.

Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

18. Утвержденные постановлением администрации Дубенского муниципального района административные регламенты подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном для нормативных правовых актов исполнительных органов местного самоуправления Республики Мордовия, и направлению в установленном законом порядке для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия, а также размещению в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Дубенского муниципального района и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги). Тексты административных регламентов размещаются также в местах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).

Копии утвержденных административных регламентов (со сведениями о внесении записи в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия и номере записи, а также с информацией об источнике официального опубликования проекта административного регламента) направляются в Министерство экономики Дубенского муниципального района (в электронной форме).