Приложение N 2. Программа обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания

Приложение N 2
к постановлению Администрации
городского округа Саранск
от 10 апреля 2013 г. N 900

Программа
обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания

Общие положения

Программа обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающего), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В Программе изложены расчет часов и тематика, определяющая содержание подготовки неработающего населения, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедшего обучение населения.

Организация обучения

Обучение неработающего населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) организуется на основании требований Федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны (утвержденное постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841), постановления Правительства РФ от 04 сентября 2003 г. N 574 "О подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. N 46-З "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия", постановления Правительства Республики Мордовия от 4 июня 2007 г. N 251 "Об организации обучения населения Республики Мордовия в области безопасности жизнедеятельности".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 547"

Всеобщее обязательное обучение неработающего населения проводится с целью подготовки его к действиям по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. Обучение проводится по месту жительства неработающего населения в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС (далее - УКП).

Обучение неработающего населения проводится путем самостоятельного изучения им учебного материала, проведения с ним занятий в УКП, прослушивания и просмотра теле-, радиопередач по тематике ГО и защиты от ЧС, привлечением его к участию в учениях и тренировках по ГО.

По настоящей Программе обучается все взрослое население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

В процессе обучения необходимо воспитывать у этой категории населения чувство высокой ответственности за свою личную подготовку и подготовку своих близких по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В результате подготовки по настоящей Программе обучаемые должны знать:

1. свои права и обязанности в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2. действия по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевой информации органов управления ГО;

3. действия при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, при угрозе или совершении террористического акта;

4. правила поведения в районе выброса (розлива) аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), в зонах радиоактивного загрязнения, биологического и химического заражения;

5. основные способы защиты населения и мероприятия, проводимые по ним;

6. места размещения пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;

7. особенности защиты детей в условиях ЧС;

уметь:

1. правильно действовать в чрезвычайных ситуациях военного, природного и техногенного характера, в районе выброса АХОВ, а также в условиях негативных и опасных факторов бытового характера;

2. пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3. проводить основные мероприятия по защите от опасностей военного времени и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4. готовить себя и членов своей семьи к эвакуационным мероприятиям, а также к приему эвакуированного населения республики;

5. обеспечить защиту и безопасность детей при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

6. оказывать само- и взаимопомощь при поражениях.

Рекомендуемая тематика и расчет часов

п/п	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1	Права и обязанности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	лекция	1
2	Оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по сигналам оповещения.	лекция	1
3	Действия населения при стихийных бедствия, авариях, катастрофах при угрозе или совершении террористических актов.	групповое занятие	2
4	Аварийные химически опасные вещества (АХОВ) (аммиак, хлор), их воздействие на организм человека.	групповое занятие	1
5	Средства индивидуальной и коллективной защиты населения.	практическое занятие	2
6	Основные мероприятия по защите от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени.	групповое занятие	1
7	Защита населения путем эвакуации.	групповое занятие	1
8	Организация противопожарной защиты квартиры (дома).	групповое занятие	1
9	Организация безопасности людей на водных объектах.	групповое занятие	1
10	Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах.	практическое занятие	2
11	Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера	семинар	1
	Итого:		14

Содержание тем

Тема N 1. Права и обязанности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Законодательные, нормативные и правовые акты в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Права и обязанности органов местного самоуправления и населения по защите от опасностей мирного и военного времени.

Тема N 2. Оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по сигналам оповещения.

Организация и порядок оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевой информации органов управления ГО и РСЧС.

Тема N 3. Действия населения при стихийных бедствия, авариях, катастрофах при угрозе или совершении террористических актов.

Классификация чрезвычайных ситуаций и их краткая характеристика.

Стихийные бедствия, аварии и катастрофы, характерные для Республики Мордовия, муниципального района (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях, во время и после их возникновения.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема N 4. Аварийно химически опасные вещества (АХОВ) (аммиак, хлор), их воздействие на организм человека.

Понятие об аварийно химически опасных веществах и их классификация по характеру воздействия на организм человека.

Химически опасные объекты экономики, расположенные на территории республики и вблизи мест проживания.

Основные способы защиты от АХОВ. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Тема N 5. Средства индивидуальной и коллективной защиты населения.

Фильтрующие противогазы и респираторы, их предназначение и устройство. Правила пользования противогазами и респираторами. Особенности устройства детских противогазов и камер защитных детских (КЗД). Надевание противогаза на ребенка.

Порядок получения индивидуальных средств защиты неработающим населением. Изготовление простейших средств защиты органов дыхания и защитной фильтрующей одежды в домашних условиях.

Защитные сооружения, используемые для защиты населения. Порядок заполнения защитных сооружений, правила поведения населения в них.

Обязанности взрослого населения по защите детей. Защита детей при нахождении их дома, на улице.

Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях.

Тема N 6. Основные мероприятия по защите от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени.

Проведение работ по защите помещений от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ. Герметизация дверных и оконных проемов.

Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок, клеенки, картонной и деревянной тары. Создание запасов воды и порядок ее хранения.

Защита сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема N 7. Защита населения путем эвакуации

Понятие об эвакуации населения в загородную зону. Порядок эвакуации населения. Подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Мероприятия, выполняемые в квартире (доме) перед убытием.

Знакомство с приемным эвакуационным пунктом (ПЭП), порядком действий и правилами поведения населения на нем.

Подготовка детей к эвакуации.

Прием эвакуированного населения.

Тема N 8. Организация противопожарной защиты квартиры (дома)

Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва.

Предупреждение пожаров в частном доме, квартире, жилом секторе. Соблюдение правил обращения с электронагревательными приборами, газовыми и электрическими плитками. Первичные средства пожаротушения.

Правила тушения загораний и пожаров. Особенности тушения электропроводки и различных горючих веществ. Особенности поведения людей при сильном задымлении.

Меры безопасности при тушении пожаров.

Тема N 9. Организация безопасности людей на водных объектах

Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах.

Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования.

Техническое освидетельствование переправ и мест отдыха людей на водных объектах.

Тема N 10. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Особенности ухода за больными

Виды кровотечений и способы их остановки. Правила и способы наложения повязок на раны и ожоги. Применение подручных перевязочных средств.

Виды переломов и основные правила оказания первой медицинской помощи при них.

Оказание первой медицинской помощи при поражении электрическим током, утоплении, отморожении, тепловом и солнечном ударах.

Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Особенности оказания помощи детям.

Основы ухода за больными. Возможный состав домашней аптечки.

Тема N 11. Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, в общественном транспорте, на природе.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.