Постановление Администрации городского округа Саранск от 1 апреля 2013 г. N 816 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа Саранск
от 1 апреля 2013 г. N 816
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 13 ноября 2015 г. N 3276 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь Уставом городского округа Саранск, Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы" в новой редакции.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Саранск от 30 декабря 2011 года N 3590 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Г.А. Лотванову.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Ведомственная целевая программа
"Образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы" в новой редакции
(утв. постановление Администрации городского округа Саранск
от 1 апреля 2013 г. N 816)

Паспорт
ведомственной целевой программы: "Образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы".
Срок реализации программы	2012 - 2016 годы.
Муниципальный заказчик Программы	Администрация городского округа Саранск.
Основные разработчики Программы	Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск, Управление образования Администрации городского округа Саранск, муниципальное учреждение "Информационно-методический центр", МУ "ГПМПК".
Основные исполнители Программы	Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск, Управление образования, Управление культуры, Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи, Финансовое управление, муниципальное учреждение "Информационно-методический центр", муниципальные образовательные учреждения, МУ "ГПМПК".
Цель Программы	Устойчивое развитие системы образования городского округа Саранск; обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям социально ориентированного инновационного развития, повышение роли образования в социальной консолидации общества.
Задачи Программы	Комплексное развитие сети образовательных учреждений для обеспечения доступности дошкольного, общего и дополнительного образования независимо от территории проживания и состояния здоровья воспитанников и обучающихся. Внедрение современных стандартов образования и достижение обучающимися образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и работы в инновационной экономике. Повышение качества дошкольного, общего, дополнительного образования. Создание в системе образования городского округа Саранск условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся и воспитанников, оказания помощи детям, нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Создание условий для развития профессионального мастерства и повышения квалификации педагогических работников муниципальной системы образования. Поддержка талантливых и одаренных детей дошкольного и школьного возраста. Развитие системы социальной поддержки работников отрасли. Создание механизмов использования интеллектуальных, социокультурных и физкультурно-спортивных ресурсов города и республики в образовании, реализации потенциала образования в развитии города Саранска. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений образования.
Сроки реализации Программы	2012 - 2016 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Процент охвата дошкольным образованием детей городского округа Саранск (до 85%). Доля обучающихся, охваченных дополнительным образованием. Обеспечение вариативных форм образования в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы повышенного уровня (гимназиях, лицеях, школах с классами углубленного изучения отдельных предметов) (до 40%). Доля учащихся, обучающихся в профильных классах (группах) (до 60%). Доля педагогических кадров, прошедших повышение квалификации и переподготовку, в том числе и по ИКТ (100%). Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (25 человек - городская местность). Увеличение количества обучающихся, охваченных организованным питанием, в том числе и горячим питанием (до 97%). Доля образовательных учреждений, оснащенных системой видеонаблюдения (до 20%). Доля ОУ, в практику деятельности которых включены публичные доклады (100%). Доля учреждений, в которых сформированы органы государственно-общественного управления (до 96%). Доля ОУ, имеющих свои регулярно обновляемы сайты в сети Интернет (100%). Рост числа образовательных учреждений, участвующих в программах дистанционного интерактивного обучения (до 80%). Совершенствование материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений (процент обновления оборудования). Рост привлеченных средств в сферу образования.
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Развитие общеобразовательных учреждений на 2012 - 2016 годы". 2. Подпрограмма "Дошкольное образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы". 3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования городского округа Саранск в сфере образования". 4. "Другие вопросы в области образования".
Характеристика приоритетных мероприятий	Программа направлена на достижение всеми учреждениями и организациями общего образования качества, обновления содержания и технологий образования в соответствии с изменяющимися требованиями. Подпрограмма "Развитие общеобразовательных учреждений на 2012 - 2016 годы" направлена на удовлетворение запросов населения в получении качественных услуг общего образования. Для достижения целей и задач будет обеспечена реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования. Будет реализован комплекс мер, направленных на привлечение в образовательные учреждения молодых талантливых педагогов, создание условий и стимулов для профессионального развития и карьерного роста учителей. Инициативы образовательных учреждений получат поддержку через конкурсы. Подпрограмма включает адресные мероприятия по поддержке особых категорий обучающихся (дети с ограниченными возможностями здоровья, одаренные и высокомотивированные обучающиеся). Мероприятия подпрограммы предусматривают реализацию новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества образования, а так же расширение информационной открытости муниципальной системы образования. Подпрограмма "Дошкольное образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы" включает мероприятия, направленные на существенное расширение доступности дошкольного образования как за счет строительства новых использования помещений, возвращения в систему образования зданий бывших детских садов, так и за счет стимулирования развития вариативных моделей дошкольного образования, включая автономные дошкольные образовательные учреждения. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования городского округа Саранск в сфере образования" направлена на обеспечение гарантий доступности и качества услуг дополнительного образования детей, совершенствование их социально-адаптирующих функций; закрепление педагогических кадров в системе дополнительного образования детей. Подпрограмма "Летняя оздоровительная компания" обеспечит организацию летней оздоровительной кампании, умелое взаимодействие лагеря с другими организациями и учреждениями, заинтересованность педагогов, детей, родителей. Подпрограмма "Другие вопросы в области образования" позволит организовать помощь детям на основе комплексного, динамического, дифференциального обследования, построенного на принципах гуманного отношения к ребенку, и определение специальных условий для получения ими образования и необходимого медицинского обслуживания на основе выявленных несформированностей или нарушений когнитивной, моторной, соматической, эмоционально-личностной сфере и поведении; обеспечит оказание методической помощи в развитии образовательных учреждений разных типов и повышении творческого потенциала их педагогических кадров; организацию работы по выполнению целевых федеральных, региональных и муниципальных образовательных программ; организационно-методическое сопровождение реализации приоритетного Национального проекта "Образование"; своевременную информационную поддержку образовательного процесса, включая внедрение стандартов общего образования; выявление, поддержку и распространение педагогических инициатив, образовательных и управленческих инноваций.
Объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета городского округа Саранск. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования ведомственной целевой программы 3324604,80 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. - 962313,50 тыс. рублей; 2013 г. - 798239,40 тыс. рублей; 2014 г. - 758377,30 тыс. рублей; 2015 г. - 805674,60 тыс. рублей; 2016 г. - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Охват дошкольным образованием всех детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих в городском округе Саранск; доступность качественных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья (в т. ч. инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий); реализация образовательными учреждениями современных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике; развитие системы выявления, поддержки детской одаренности, основанной на взаимодействии с учреждениями высшего, дополнительного и профессионального образования, организациями культуры, спорта и науки, использовании современных Интернет-технологий; создание системы экспериментальных и инновационных площадок, обеспечивающих распространение передового педагогического опыта; обеспечение всеми муниципальными образовательными учреждениями свободного доступа граждан к информации, а так же возможности повышения своей компетентности в вопросах развития и воспитания детей с использованием информационной среды муниципальной системы образования городского округа Саранск; создание во всех муниципальных образовательных учреждениях органа самоуправления, реализующего государственно-общественный характер управления; реализация всеми общеобразовательными учреждениями планов сотрудничества с организациями города Саранска (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности); расширение мер безопасности жизнедеятельности всех участников образовательного процесса; удовлетворение населения качеством оказания услуг дошкольного, общего, дополнительного образования.
Организация контроля за исполнением Программы	Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск осуществляет контроль и общее руководство программой. Управление образования Администрации городского округа Саранск проводит текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий. На основании результатов работы за год, готовит и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий программы на очередной финансовый год, рассматривает ход и итоги ее реализации.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Основные проблемы образования и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом

Система образования городского округа Саранск в последние годы функционирует и развивается в рамках муниципальных целевых программ "Развитие образования городского округа Саранск на 2011 - 2015 годы" (утверждена постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 30.11.2012 г. N 3310) и "Модернизация системы дошкольного образования городского округа Саранск на 2011 - 2015 годы" (утверждена постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 26.03.2012 г. N 1149). В рамках мероприятий по реализации указанных программ удалось обеспечить достижение основных целевых показателен и индикаторов, начать осуществление системных изменений в отрасли и формирование новой модели образования. Создана устойчивая основа для дальнейшего инновационного развития системы образования городского округа Саранск.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "30.11.2010 г."

Система образования города включает 125 муниципальных образовательных учреждений: из них 69 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 1 прогимназия; 50 общеобразовательных

учреждений различных типов и видов: 5 гимназий, 6 лицеев, S школ с углубленным изучением отдельных предметов, 23 средние общеобразовательные школы, 4 основные общеобразовательные школы, 2 начальные общеобразовательные школы, I прогимназия, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, 7 учреждений дополнительного образования, в том числе 3 детские спортивные школы, 4 центра детского творчества.

Одним из приоритетов социальной политики в области дошкольного образования в городском округе Саранск является расширение доступности в получении качественного дошкольного образования воспитания и образования всем слоям населения. Важным шагом в обеспечении этого приоритета является массовый охват детей дошкольным образованием.

Всеми формами дошкольного образования охвачено около 82% детей, проживающих на территории городского округа Саранск. По сравнению с 2005 годом число воспитанников в учреждениях дошкольного образования увеличилось на 12%.

Контингент воспитанников дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в возрасте от 1,5 года до 7 лет, составляет 14557 человек.

Наметилась тенденция к увеличению количества дошкольных образовательных учреждений.

Открыты г. 2011 году МАДОУ "Детский сад N 94", ул. Сущинского, д. 13 на 215 мест, вторые корпуса МЛОУ "Прогимназия N 119", ул. Б. Хмельницкого, д. 29 на 110 мест; МДОУ "Детский сад N 40", ул. Димитрова, д. 59 на 80 мест.

В 2012 году планируется открытие после капитального ремонта МАДОУ "Детский сад N 59" на 110 мест, МАДОУ "Детский сад N 62" на 110 мест, МАДОУ "Детский сад N 47" на 100 мест, вторые корпуса МДОУ "Детский сад N 42", пр. 60 Лет Октября, д. 25 на 110 мест, МАДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 73", ул. Терешкова, д. 3 на 110 мест и завершение строительства новых детских садов в 6 Б микрорайоне, ул. Солнечная на 250 мест; в 4А микрорайоне на 250 мест.

В дошкольных образовательных учреждениях функционируют 64 медицинских кабинета и 4 физиотерапевтических кабинета. Все кабинеты обеспечены новым оборудованием и имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Вышеназванные мероприятия по развитию сети дошкольных образовательных учреждений обеспечивают решение актуальной проблемы предоставления качественного дошкольного образования всем слоям населения. Однако не всегда потребителям образовательной услуги предоставляется возможность посещения дошкольных образовательных учреждений, находящихся в шаговой доступности. Решение данной проблемы предполагает дальнейшее развитие сети организаций и учреждений, обеспечивающих дошкольное образование в соответствии с социальными потребностями населения.

С принятием Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" в городском округе Саранск начат процесс перехода в новые организационно-правовые формы: в статус автономных учреждений переведено 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (N 41, 46, 62,73, 89, 90, 94,104, 112, 119), что составляет 14,4% от общей численности детских садов города.

В целях развития и совершенствования образовательной информационной среды учреждения, качества управления образовательным процессом, а так же для обновления форм и методов работы с воспитанниками в детских садах N 22, 38, 58, 94, 119 оборудованы компьютерные классы. Установлены локально-вычислительные сети в 7 дошкольных образовательных учреждениях (N 41, 46, 73, 89, 90, 104, 119). Продолжается работа по оформлению сайтов МДОУ. Имеющиеся инструменты информирования не в полной мере обеспечивают потребителям возможность обоснованного выбора дошкольного образовательного учреждения. Необходимо продолжить работ) по информационному обеспечению учреждений дошкольного образования.

Важным фактором, влияющим на обеспечение доступности дошкольного образования, является информационная прозрачность, для обеспечения которой создана в электронном виде система реализации муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

Общий контингент обучающихся общеобразовательных учреждений городского округа Саранск составляет 27692 чел. По сравнению с 2008 - 2009 учебным годом количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск увеличилась на 2062 человека (8,05%).

"Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск"

Только за последние три года в пять раз увеличилось количество общеобразовательных учреждений, численность обучающихся в которых более 1000.

2009 - 2010 год	2010 - 2011 год	2011 - 2012 год
N 23	N 23, N 24	N 7, N 23, N 24, N 30, N 40

Продолжается оптимизация сети общеобразовательных учреждений, которая позволила свести к нулю неэффективные расходы, связанные с низкой наполняемостью классов. Так, в 2011 году основная общеобразовательная школа N 17 реорганизована в форме присоединения к общеобразовательной школе N 16. В результате принятых управленческих мер, средняя наполняемость классов муниципальных общеобразовательных учреждений города доведена до 25. Однако в некоторых муниципальных общеобразовательных учреждениях сохраняется диспропорция в численности учителей и прочих работников, что приводит к неэффективным расходам по управлению кадровыми ресурсами.

Ведущим фактором развития системы общего образования является инновационная, опытно-экспериментальная деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений и педагогов.

Инновационная деятельность, осуществляющаяся в 38 образовательных учреждениях, в условиях модернизации системы образования приобретает все более массовый характер. В настоящее время в образовательном пространстве городского округа Саранск продолжается переход к инновационному развитию. В 2010 - 2011 учебном году в банке данных федеральных экспериментальных площадок по отработке моделей инновационного образования участвуют 5 образовательных учреждений; 16 учреждений работают в режиме республиканских экспериментальных площадок; 12 имеют статус городских экспериментальных площадок, из них 6 - по обновлению содержания образования; 6 - по апробации учебно-методических комплектов. Городским Методическим советом в 2011 г. утверждено 13 элективных курсов.

В общеобразовательных учреждениях города продолжается внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения на 1-й ступени. С 1 сентября 2011 г. произведен переход всех общеобразовательных учреждений на стандарты второго поколения 1-й ступени в 1-х классах.

В городском округе Саранск - активно развивается профильное обучение и предпрофильная подготовка. 100% обучающихся 9 классов занимаются по программам предпрофильной подготовки. Структура профильного обучения представлена 10 основными профилями, в большей степени ориентированными на технологические и социально-экономические потребности города и республики.

"Профили обучения в общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск"

Преобладающей моделью реализации профильного обучения является внутришкольная профилизация. Сохраняется высокое качество предоставления образовательных услуг.

Результаты обязательных экзаменов в форме ЕГЭ по русскому языку и математике остаются стабильными на протяжении ряда лет: уровень обученности по русскому языку составляет 97,7% и 99% - по математике. Доля выпускников, сдавших ЕГЭ из числа принявших участие в ЕГЭ в 2011 году - 98%. Доля выпускников, общеобразовательных учреждений, сдававших ЕГЭ по трем и более учебным предметам - 95,5%.

Практика проведения итоговой аттестации в форме ЕГЭ показала необходимость совершенствования процедуры проведения единого государственного экзамена в целях объективной оценки знаний выпускников.

Наметилась тенденция уменьшения количества выпускников 11 классов, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании. Медалями "За особые успехи в учении" в 2011 году награждены 78 (9,7%) выпускников, что на 0,8% больше, чем в 2010 году. Золотыми медалями 46 (5,7%), серебряными - 32 (3,9%) выпускников.

В городском округе Саранск сформирована система выявления и поддержки талантливых детей и молодежи.

Одной из эффективных форм определения одаренности являются результаты предметных олимпиад. В 2010 - 2011 уч. г. в муниципальном этапе 52 Всероссийской предметной олимпиады приняло участие 2400 обучающихся, из которых 82 - стали победителями и 451 - призерами. В республиканском этапе приняло участие 390 обучающихся школ городского округа Саранск. 28 стали победителями и 155 призерами. 33 учащихся выезжали на всероссийский этап предметных олимпиад.

В 2011 году на заключительном этапе всероссийской предметной олимпиады учащиеся школ города завоевали 6 призовых мест, что составляет 20% от общего числа обучающихся, вошедших в команду, представлявшую Саранск. Общая численность участников муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников во втором полугодии 2011 года возросла до 2500 учащихся (в 2010 г. - 2400).

Приобщение к формам и методам обучения в высшей школе проводится большое количество совместных конференций и конкурсов с МГУ им. Н.П. Огарева, МГПИ им. М.Е. Евсевьева. Традиционным стало проведение научно-практической конференции "Школьники города - науке XXI века".

В городском банке одаренных детей более 300 человек, имеющих достижения на региональном, федеральном и международном уровнях по различным направлениям деятельности.

Необходимо выявить одаренных детей, которые продолжат обучение в учреждениях высшего профессионального образования и пополнят ряды высококвалифицированных специалистов Технопарка и Дата-центра.

По итогам 2011 года 12 обучающихся школ городского округа Саранск стали обладателями премии Президента Российской Федерации; 7 обучающихся городских школ стали обладателями премии Главы Республики Мордовия; 15 - премии Администрации городского округа Саранск; 15 обучающихся удостоены именной стипендии Администрации городского округа Саранск.

На фоне сформировавшейся системы развития одаренных детей сохраняет свою актуальность проблема повышения качества образования в массовой школе. В целях развития у выпускников базовых навыков социальной адаптации в учебные планы школ вводятся курсы по праву, экономике, менеджменту, психологии, изучению второго иностранного языка, расширяется спектр образовательных услуг, направленных на гражданское, духовно-нравственное воспитание школьников. В учебные планы всех общеобразовательных учреждений со 2 по 5 класс введено изучение мордовского языка (2 часа в неделю). В связи с этим, требует внимания работа по формированию новых критериев оценки качества подготовки выпускников на основе их социализации и гражданской зрелости. Расширяется спектр образовательных услуг, направленных на гражданское, духовно-нравственное воспитание школьников. На более высокотехнологичный уровень муниципальную систему образования выводит широкое использование новейших электронных образовательных ресурсов.

В общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск активно идет процесс информатизации. Если в 2010 г. на один компьютер приходилось 12,4 обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск, то в 2011 г. данный показатель составил 10,4.

"Количество компьютерной техники в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск"

Курсы повышения квалификации по информационно-коммуникационным технологиям в 2011 г. на базе Мордовского регионального института образования прошли 399 педагогов.

В образовательных учреждениях продолжается работа по внедрению комплекса локально-вычислительных систем (ЛВС), который предназначен для организации единой информационной инфраструктуры в муниципальных социальных учреждениях. Он представляет собой программно-аппаратный комплекс взаимосвязанных систем для автоматизации решения информационных задач муниципальных учреждений, совершенствования управления и повышения эффективности оказания социальных услуг. В 2010 - 2011 учебном году закончен монтаж в ЛВС в 28 общеобразовательных учреждениях. В 2011 году в единую информационную сеть будут объединены вес муниципальные общеобразовательные учреждения.

Ведется реализация проекта "Современный сайт в каждую школу", в рамках которой разработаны школьные сайты для всех общеобразовательных учреждений городского округа Саранск. На данный момент 49 школ, гимназий и лицеев уже имеют собственные интернет-ресурсы на Школьном портале Республики Мордовия - Schoolrm.ru.

В школах вводится электронный дневник, электронный журнал, индивидуальный доступ родителей и учащихся к которым осуществляется через сеть Интернет и получением CMC-оповещений. Для обеспечения доступа родителей всех обучающихся к данной программе необходимо изыскать финансовые средства для оформления заказа в Дата-центр на указанные информационные услуги.

В настоящее время необходимо провести анализ имеющихся информационных систем, на основе которого создать модель информационного городского образовательного пространства с акцентом на профильные образовательные учреждения: организовать межшкольный интернет-факультатив для старшеклассников; создать центр по разработке методических материалов, электронный документооборот, электронную библиотеку.

Для организации успешного обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образовательных учреждениях проводятся определенные мероприятия по созданию адаптивной среды, которая поможет обеспечить их полноценную интеграцию в общество. Имеется определенный опыт в организации дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. В текущем учебном году 53 ребенка-инвалида обучаются в дистанционном режиме.

Для обеспечения беспрепятственного доступа во всех общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск установлены кнопки вызова для маломобильных групп населения. Однако это не в полной мере решает проблему доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Необходимо провести ремонтные работы по устройству пандусов.

Развитие инноваций в образовании привело к нерациональной нагрузке обучающихся, что послужило значительному снижению числа практически здоровых детей в школе. Поэтому ведущей задачей, стоящей перед педагогическими коллективами образовательных учреждений, является сохранение здоровья обучающихся, формирование ценности здоровья и здорового образа жизни. Все муниципальные общеобразовательные учреждения городского округа Саранск активно реализуют программы и технологии здоровьесбережения. И это позволяет увеличивать количество детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

В учебные планы всех школ города включен третий час физкультуры.

Общеобразовательные учреждения N 5, 27, 36, 41, Монастырская и Горяйновская участвуют в реализации эксперимента по введению спортивной субботы. В течение пяти лет в школах N 3, 7, 27, 28, 30, 32, 37, 40 работают специализированные классы по различным видам спорта с продленным днем обучения. В этих учреждениях активно развиваются: футбол, волейбол, баскетбол, спортивная ходьба, художественная гимнастика, лыжи, хоккей.

Здоровье детей напрямую связано с организацией полноценного питания в образовательном учреждении. В рамках федеральной программы "Информационное общество" с 2011 г. во всех школах городского округа Саранск внедрен проект "Школьная карта" - электронное сопровождение школьного питания - позволивший родителям осуществлять контроль за тратами ребенка в школе. В 2011 году в проекте "Школьное питание" участвовало четыре школы: Зыковская, Горяйновская, Монастырская, Озерная.

Благодаря повышению эффективности информационно-разъяснительной работы с учащимися и их родителями по формированию навыков здорового питания охват школьников горячим питанием возрос до 90% (2009 г. - 60%).

Важным приоритетным направлением работы Управления образования является социально-правовая защита детства. С целью исполнения законодательства РФ по социально-правовой защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отделом опеки и попечительства принимаются меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению законодательного права детей жить и воспитываться в семье подбору семейных форм устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На конец 2011 г. в органах опеки и попечительства находятся 454 ребенка. За год выявлено - 124 ребенка, из них 8 определены в приемные семьи. Под опеку и попечительство - 55, усыновлено - 9, в гос. учреждения направлено 33 ребенка, неустроенные к концу году - 13, переданные родителям - 6. В 2011 г. 24 лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей получили квартиры.

Особая роль в системе воспитания школьников принадлежит учреждениям дополнительного образования детей. В городском округе Саранск в семи учреждениях дополнительного образования (3 спортивные школы, 4 центра детского творчества) открыто 1047 творческих объединений и спортивных секций, в которых занимаются 15180 детей и подростков (80,5%). На базе 47 муниципальных общеобразовательных учреждений города педагоги дополнительного образования обеспечивают занятость 5830 детей и подростков во внеурочное время в 388 кружках и студиях.

В 2011 году различными видами отдыха и оздоровления охвачено 4007 детей, в том числе: 309 детей - из малоимущих семей, 111 детей - из многодетных семей, 92 ребенка "группы риска", 21 детей-сирот и детей, находящихся под опекой граждан, 3 ребенка-инвалида.

Анализ состояния дополнительного образования детей свидетельствует о том, что в городе увеличилось количество детей, пользующихся услугами дополнительного образования с 48,4% в 2006 году до 80% в 2011 году; существует отставание в компьютеризации и развитии информационных технологий в образовательной деятельности учреждений дополнительного образования учащихся; учреждения дополнительного образования города недостаточно учитывают реальные потребности, интересы и мотивы детей и взрослых при предоставлении муниципальной услуги.

Решение всех обозначенных проблем позволит расширить возможность занятий по интересам в учреждениях дополнительного образования; обеспечит занятость детей во внеурочное время, отвлечет их от таких негативных проявлений, как курение, алкоголизм, наркомания, преступность; обеспечит предоставление услуг с учетом реальных потребностей, интересов и мотивов детей и взрослых.

Дополнительное образование детей как неотъемлемая часть единого образовательного процесса должно обеспечивать профессиональную успешность личности. С этой целью требуется реализация комплекса мер по инновационному развитию системы образования детей на основе муниципальных программ развития дополнительного образования, в первую очередь, ориентированной на поддержку технического творчества обучающихся, инженерно-конструкторской и изобретательской деятельности.

Современные тенденции модернизации системы образования диктуют необходимость организации предоставления специализированной помощи детям, испытывающим трудности в обучении, социальной адаптации и развитии, нуждающимся в психолого-педагогической помощи, чье развитие осложнено действием множественных неблагоприятных факторов. В дошкольном возрасте от 25% детей нуждаются в организации специальных условий обучения и воспитания, включающих коррекционно-развивающие занятия у психолога, логопеда. По данным 17% детей, поступающих в школу, имеют временные задержки психического развития, низкий уровень школьной зрелости. От 40% первоклассников испытывают трудности адаптации на фоне выраженных школьных трудностей. По данным МУ "ГПМПК" 8% школьников не усваивают материал начальной школы, а 20% переходят в среднее звено с существенным дефицитом знаний. Ежегодно на 7% увеличивается число подростков с нервно-психическими расстройствами. Увеличение числа детей с ограниченными возможностями здоровья, а также тех, кто испытывает выраженные трудности в обучении, воспитании и развитии диктует необходимость обеспечить в системе образования функционирование Муниципального учреждения "Городская психолого-медико-педагогическая консультация", как средства гуманизации образовательного процесса.

За 2011 год обследование прошли 1707 человек, 50% которых обследовано впервые. Из всех обследованных 30% составляют дети школьного возраста, 70% дошкольного. Количество мальчиков 70%, девочек 30%. Количество детей с ограниченными возможностями здоровья составляет 80% от всех обследованных.

Нарушения речи выявлялись главным образом у детей дошкольного возраста - 85%о от всех обследованных, а нарушения психической деятельности у школьников - 75% от всех обследованных. Результаты анализа личных дел показывают, что 15% из них, родителям и кровным родственникам ставились те же диагнозы речевых и психических нарушений. Кроме того, родители 25% детей злоупотребляли спиртными напитками. А у родителей 20% обследованных имели место тесные и длительные контакты с бытовыми и производственными мутагенами.

Социально-экономические изменения и сложившаяся демографическая ситуация в городском округе Саранск требуют новаций в кадровой политике.

Ключевой фигурой образовательного процесса является учитель. От уровня его профессионализма зависит будущее общества, вел система экономических и гражданских отношений.

В общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск в 2010-2011 учебном году работало 2061 педагогических работника. Имеют высшую квалификационную категорию 717 человек (34,8%), первую категорию - 709 человек (34,4%), вторую категорию - 243 человека (11,8%). Количество педагогов дополнительного образования составляет 852 человека.

Из числа учителей 97% имеют высшее образование, 14 кандидатов наук, 15 соискателей ученой степени, 2,6% имеют среднее специальное образование. 319 человек (15,5%) учителей достигли пенсионного возраста.

В 2011 году в городском округе Саранск 1004 педагога прошли переподготовку на курсах повышения квалификации, что составило 48,7% от общего количества педагогических работников.

Основными кадровыми проблемами в области образования являются:

- увеличение среднего возраста учителя до 48 лег. 13% учителей достигли пенсионного возраста;

- проявление тендерного дисбаланса: количество учителей - мужчин составляет 11%;

- недостаточное количество молодых специалистов в школах города. За последние три года в систему образования города пришло только 56 молодых специалистов, что составляет 3,1%.

В целях стимулирования труда молодых учителей Постановлением Администрации городского округа Саранск от 3 ноября 2011 г. "О привлечении молодых специалистов в муниципальные общеобразовательные учреждения городского округа Саранск" им установлены ежемесячные надбавки.

В рамках реализации комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования, направленной на повышение заработной платы учителей, осуществлено повышение заработной платы по сравнению с первым кварталом 2011 года на 45,7%.

Ежегодное участие учителей в конкурсах профессионального мастерства "Учитель года", "Воспитатель года", дает дополнительный импульс творческому и профессиональному росту учителя, повышению престижа педагогической профессии, выявлению и поддержки талантливых педагогических работников.

Ежегодно в Саранске проводится педагогический марафон "Образование. Творчество. Развитие", в рамках которого проводятся конкурсы: "Учитель мастер", "Педагог исследователь", "Признание", конкурс научно-методических разработок "Новой школе - новые идеи".

Созданы школа передового педагогического опыта "Успех", городская методическая мастерская "Становление".

Важным индикатором положительных изменений в системе образования города явились итоги реализации Приоритетного национального проекта "Образование".

В 2011 г. Премии Президента РФ в размере 200 тыс. рублей удостоены 3 учителя города из 6 учителей Республики Мордовия, 8 человек - получили премию Главы Республики Мордовия. Признаны победителями в номинации "Лучшее общеобразовательное учреждение, внедряющее инновационные программы" на премию Главы Республики Мордовия МОУ N 24 и 32.

В дополнение к Федеральным и Республиканским направлениям поддержки инновационной деятельности образовательных учреждений и учителей в городском округе Саранск выстроена система стимулирования на муниципальном уровне. Утверждены премии Администрации городского округа Саранск для муниципальных дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, определена номинация "Лучшая модель методической службы образовательного учреждения".

В целях обеспечения противопожарной и антитеррористической защищенности учебных заведений проделана определенная работа по оборудованию средствами сигнализации и принятию под охрану объектов образования; эвакуационные выходы приведены в соответствие с нормативными требованиями. В 19 учреждениях (16% от общего количества) пропускной режим осуществляется силами специализированных охранных предприятий, в остальных - силами штатных сотрудников учреждений.

Система видеонаблюдения функционирует в МОУ N 24, 25. Первоочередной задачей в настоящее время является выполнение мероприятий по установке в учреждениях образования систем видеонаблюдения.

Проведены работы по замене окон, приобретены энергосберегающие лампы, заменены устаревшие приборы учета электроэнергии и газа, проведен энергоаудит в 30 учреждениях образования.

Решение названных задач невозможно без укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений с учетом современных требований к развивающей среде.

Темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства, основная часть зданий относится к 1960 - 1980 годам постройки. Часть образовательных учреждений работает с нарушением санитарных норм и правил, что создает неудобства в работе как для педагогических работников, так и для обучающихся. Поэтому 45,3% зданий муниципальных образовательных учреждений требуют срочного капитального ремонта и реконструкции.

С целью обеспечения безопасности участников образовательного процесса необходимо завершить установку ограждений муниципальных образовательных учреждений, систем наружного освещения и видеонаблюдения, организацию охраны и пропускного режима в учреждения.

Требуют постоянного контроля вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий.

Для улучшения качества проведения занятий физической культуры и работы спортивных секций необходимо продолжить обеспечение каждого муниципального общеобразовательного учреждения современным инвентарем и оборудованием.

Одной из причин формирования у детей и подростков различных патологических состояний органов зрения и опорно-двигательного аппарата занимает неправильно подобранная мебель. Каждое третье рабочее место школьника не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям. Замена физически изношенного и морально устаревшего оборудования и ученической мебели является первостепенной задачей.

Сохраняется проблема доступности дошкольного образования. Для обеспечения общедоступного качественного дошкольного образования необходимо создать условия для расширения сети и вариативности дошкольных образовательных учреждений, внедрения новых форм организации дошкольного образования.

В связи с переходом на нормативно-подушевое финансирование общеобразовательных учреждений возникла проблема неэффективного расходования бюджетных средств. В этой связи необходимо продолжить оптимизацию сети общеобразовательных учреждений городского округа Саранск.

Наблюдается тенденция сохранения разрыва в уровне подготовки школьников разных типов образовательных учреждений. Это связано с уровнем обучаемости и обученности учащихся общеобразовательных учреждений, с уровнем профессиональной подготовки педагогических кадров, со сложившимися традициями научно-методического обеспечения учебно-воспитательного процесса.

Для роста качества общего образования, образовательно-воспитательных компетенций школьников города необходимо создать условия для перехода на стандарты нового поколения; расширить вариативность образовательной сети городского округа Саранск; обеспечить рост профессионального мастерства педагогов; инновационный характер общего образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях и компетенциях.

Требуется реализация комплекса мер по инновационному развитию системы образования детей на основе муниципальных программ развития дополнительного образования, в первую очередь, ориентированной на поддержку технического творчества обучающихся, инженерно-конструкторской и изобретательской деятельности. В образовательной деятельности учреждений дополнительного образования учащихся существует отставание в компьютеризации и развитии информационных технологий.

Социально-экономические изменения и сложившаяся демографическая ситуация в городском округе Саранск требуют новаций в кадровой политике.

Должна быть сформирована гибкая система работы с педагогическими кадрами в межкурсовой период, которая обеспечит эффективную реализацию образовательных программ учреждений образования городского округа Саранск. Необходимо создать систему поиска, поддержки талантливых, высокопрофессиональных педагогов.

Программа "Образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы" призвана обеспечить комплексный подход к развитию системы образования городского округа Саранск в плане усиления роли образования в социально-экономическом развитии муниципалитета.

Раздел II. Цели и задачи программы

Целью Программы является: устойчивое развитие системы образования городского округа Саранск; обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям социально ориентированного инновационного развития, повышение роли образования в социальной консолидации общества.

Задачи Программы:

Комплексное развитие сети образовательных учреждений для обеспечения доступности дошкольного, общего и дополнительного образования независимо от территории проживания и состояния здоровья воспитанников и обучающихся.

Внедрение современных стандартов образования и достижение обучающимися образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и работы в инновационной экономике.

Повышение качества дошкольного, общего, дополнительного образования.

Создание в системе образования городского округа Саранск условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся и воспитанников, оказания помощи детям, нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Создание условий для развития профессионального мастерства и повышения квалификации педагогических работников муниципальной системы образования.

Поддержка талантливых и одаренных детей дошкольного и школьного возраста.

Создание условий для личностного творческого развития детей и молодежи (в том числе с ограниченными возможностями здоровья и "группы риска"), самореализации и самосовершенствования, подготовки к условиям жизни в высококонкурентной среде.

Восстановление и сохранение здоровья детей и подростков.

Развитие системы социальной поддержки работников отрасли.

Организация информационно-коммуникационного обслуживания образовательных учреждений, повышение информационных компетенций работников образования.

Создание механизмов использования интеллектуальных, социокультурных и физкультурно-спортивных ресурсов города и республики в образовании, реализации потенциала образования в развитии города Саранска.

Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений образования.

Раздел III. Перечень мероприятий по реализации программы

Модернизация общего образования в городском округе Саранск, направленная на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", на период 2012 - 2016 годов.

Изменение школьной инфраструктуры. Информатизация образования.

Развитие муниципальной системы обеспечения качества образовательных услуг.

Сохранение и укрепление здоровья школьников, воспитание. Развитие национального компонента общеобразовательных учреждений в целях интеграции в российское и мировое образовательное пространство.

Расширение самостоятельности школ.

Расширение общественного участия в управлении образованием. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования. Перечень программных мероприятий представляет собой укрупненный список мероприятий, сгруппированных по основным целям.

Такая группировка позволяет варьировать количество мероприятий в рамках заданных направлений и финансовые ресурсы на их проведение. Конкретный перечень мероприятий уточняется ежегодно.

Раздел IV. Ожидаемые конечные результаты

Оценка результативности программных мероприятий будет осуществляться по годам реализации на основе сопоставления планируемых показателей и фактически достигнутых. Отклонение фактических показателей от плановых в сторону увеличения будет оцениваться как выполнение, в сторону уменьшения - как неисполнение, требующее анализа и выявления причин.

В результате выполнения программных мероприятий планируется достижение следующих результатов:

- охват дошкольным образованием всех детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих в городском округе Саранск;

- доступность качественных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий);

- реализация образовательными учреждениями современных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;

- развитие системы выявления, поддержки детской одаренности, основанной на взаимодействии с учреждениями высшего, дополнительного и профессионального образования, организациями культуры, спорта и науки, использовании современных Интернет-технологий;

- создание системы экспериментальных и инновационных площадок, обеспечивающих распространение передового педагогического опыта; обеспечение всеми муниципальными образовательными учреждениями свободного доступа граждан к информации, а также возможности повышения своей компетентности в вопросах развития и воспитания детей с использованием информационной среды муниципальной системы образования городского округа Саранск;

- создание во всех муниципальных образовательных учреждениях органа самоуправления, реализующего государственно-общественный характер управления;

- реализация всеми общеобразовательными учреждениями планов сотрудничества с организациями города Саранска (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности);

- расширение мер безопасности жизнедеятельности всех участников образовательного процесса;

- удовлетворение населения качеством оказания услуг дошкольного, общего, дополнительного образования.

Раздел V. Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за исполнением целевой программы возлагается на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике, Управление образования Администрации городского округа Саранск. Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск осуществляем общее руководство ведомственной целевой программой, проводит текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий, вносит предложения по коррективам целевой программы на основании результатов работы за год, рассматривает ход и итоги ее реализации. Исполнители целевой программы ежегодного представляют информацию о проделанной работе и ходе выполнения запланированных мероприятий в Управление образования Администрации городского округа Саранск в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом. С целью определения эффективности реализации программы, Управление образования проводит ежеквартальный анализ выполнения мероприятий, готовит отчет о ходе работы по целевой программе (за год и полугодие) с приложением всех необходимых материалов, который не позднее 15 марта и не позднее !5 сентября предоставляется Главе Администрации городского округа Саранск.

Раздел VI. Финансирование программных мероприятий

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск.

Общий объем финансирования ведомственной целевой программы 3298041,40 тыс. рублей, в том числе:

1 2012 г. - 962313,50 тыс. рублей;

2 2013 г. - 771676,00 тыс. рублей;

3 2014 г. - 758377,30 тыс. рублей;

4 2015 г. - 805674,60 тыс. рублей;

5 2016 г. - 0,00 тыс. рублей.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с 2012 года по 2016 год.

VII. Возможные риски в ходе реализации программы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации программы:

- финансово-экономические риски,

- социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребовало бы внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы. Сокращение финансирования Программы негативным образом сказалось бы на макроэкономических показателях Программы, привело бы к снижению прогнозируемого вклада Программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Саранска. Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы выступают следующие:

- мониторинг;

- открытость и подотчетность;

- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;

- информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Подпрограмма
"Развитие общеобразовательных учреждений городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы"

Раздел I. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является: устойчивое развитие системы образования городского округа Саранск: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям социально ориентированного инновационного развития, повышение роли образования в социальной консолидации общества.

Задачи подпрограммы:

Комплексное развитие сети образовательных учреждений для обеспечения доступности общего образования независимо от территории проживания и состояния здоровья воспитанников и обучающихся.

Внедрение современных стандартов образования и достижение обучающимися образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и работы в инновационной экономике.

Повышение качества общего образования.

Создание в системе образования городского округа Саранск условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся и воспитанников, оказания помощи детям, нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Создание условий для развития профессионального мастерства и повышения квалификации педагогических работников муниципальной системы образования.

Поддержка талантливых и одаренных детей дошкольного и школьного возраста.

Развитие системы социальной поддержки работников отрасли.

Создание механизмов использования интеллектуальных, социокультурных и физкультурно-спортивных ресурсов города и республики в образовании, реализации потенциала образования в развитии города Саранска.

Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений образования.

Раздел II. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Модернизация общего образования в городском округе Саранск, направленная на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", на период 2012 - 2016 годов.

Изменение школьной инфраструктуры.

Информатизация образования.

Развитие муниципальной системы обеспечения качества образовательных услуг.

Сохранение и укрепление здоровья школьников.

Развитие национального компонента общеобразовательных учреждений в целях интеграции в российское и мировое образовательное пространство.

Расширение самостоятельности школ.

Расширение общественного участия в управлении образованием. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования. Перечень программных мероприятий представляет собой укрупненный список мероприятий, сгруппированных по основным целям.

Такая группировка позволяет варьировать количество мероприятий в рамках заданных направлений и финансовые ресурсы на их проведение. Конкретный перечень мероприятий уточняется ежегодно.

Раздел III. Перечень показателей результативности и эффективности

Одним из средств, повышающих эффективность предоставления муниципальных услуг в рамках данной целевой подпрограммы, позволяющих спрогнозировать ожидаемые и оценить достигнутые результаты, является внедрение на всех уровнях системы показателей эффективности.

Для оценки результативности реализации данной концепции планируется использовать систему индикаторов, характеризующих результаты деятельности, направленной на развитие системы обеспечения качества образовательных услуг городского округа Саранск, ее объемные показатели.

Наименование показателей	Единица измерения	Условное обозначение	Плановый период
			2012	2013	2014
Выполнение муниципального задания.	%	Отсутствие отклонений	100	100	100
Объемные показатели муниципальных общеобразовательных учреждений.	%	Отсутствие отклонений	100	100	100
Отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставляемых услуг.	%	Отсутствие отклонений	0	0	0
Обеспечение информационной среды МОУ (наличие сайта. Веб-страницы, локальной сети). Использование в работе телекоммуникационных и информационных ресурсов.	%	Больше лучше	70	80	90
Внедрение инновационных направлений в деятельность педагогических коллективов МОУ (Апробация новых учебников, программ, курсов, наличие классов с углубленным изучением отдельных предметов, распространение передового педагогического опыта).	%	Больше лучше	70	80	90
Наличие призеров и победителей олимпиад, конкурсов муниципального, регионального, федерального уровня.	%	Больше лучше
Укомплектованность кадрами, реализующими программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования образования.	%	Больше лучше	100	100	100
Организация дополнительных услуг для учащихся.	%	Больше лучше	20	30	40
Наличие вариативных форм организации начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.	%	Больше лучше	20	30	40
Доля выпускников общеобразовательного учреждения, сдающих ЕГЭ потрем и более учебным предметам.	%	Больше лучше	57	57	57

Основные мероприятия подпрограммы

Ответственные исполнители	Источники финансирования	Планируемый объем финансирования
		2012	2013	2014	2015	2016	всего
Общеобразовательные учреждения	Бюджет городского округа Саранск	117556,6	128165,9	148902,5	135602,5	0,0	530227,5

Раздел IV. Ожидаемые конечные результаты

Оценка результативности подпрограммных мероприятий будет осуществляться по годам реализации на основе сопоставления планируемых показателей и фактически достигнутых. Отклонение фактических показателей от плановых в сторону увеличения будет оцениваться как выполнение, в сторону уменьшения - как неисполнение, требующее анализа и выявления причин.

В результате выполнения подпрограммных мероприятий планируется достижение следующих результатов:

- реализация образовательными учреждениями современных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;

- развитие системы выявления, поддержки детской одаренности, основанной на взаимодействии с учреждениями высшего, дополнительного и профессионального образования, организациями культуры, спорта и науки, использовании современных Интернет-технологий;

- создание системы экспериментальных и инновационных площадок, обеспечивающих распространение передового педагогического опыта;

обеспечение всеми муниципальными образовательными учреждениями свободного доступа граждан к информации, а так же возможности повышения своей компетентности в вопросах развития и воспитания детей с использованием информационной среды муниципальной системы образования городского округа Саранск;

- создание во всех муниципальных образовательных учреждениях органа самоуправления, реализующего государственно-общественный характер управления;

- реализация всеми общеобразовательными учреждениями планов сотрудничества с организациями города Саранска (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности);

- расширение мер безопасности жизнедеятельности всех участников образовательного процесса.

Раздел V. Финансирование мероприятий

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск с учетом корректировки муниципальных заданий в соответствии со сводной бюджетной росписью и решением Совета депутатов городского округа Саранск.

Объемы финансирования подпрограммы:

530227,5 тыс. рублей, в том числе:

2012 г. - 117556,6 тыс. рублей;

2013 г. - 128165,9 тыс. рублей;

2014 г. - 148902,5 тыс. рублей;

2015 г. - 135602,5 тыс. рублей;

2016 г. - 0,0 тыс. рублей.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Программа реализуется в период с 2012 года по 2016 год.

Раздел VI. Возможные риски в ходе реализации подпрограммы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

- финансово-экономические риски,

- социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребовало бы внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования подпрограммы негативным образом сказалось бы на макроэкономических показателях подпрограммы, привело бы к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Саранска. Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной подпрограммы выступают следующие:

- мониторинг;

- открытость и подотчетность;

- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;

- информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Подпрограмма "Дошкольное образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы"

Введение

Подпрограмма "Дошкольное образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы" является организационной основой для проведения политики в сфере дошкольного образования на территории городского округа Саранск, определяет стратегию развития системы дошкольного образования и меры по ее реализации, включает финансовое обеспечение.

Подпрограмма разработана с учетом специфики дошкольных образовательных учреждений городского округа Саранск, перспектив их развития, демографической ситуации в городе, реальных социально-экономических и культурных условий.

Настоящая Подпрограмма обусловлена возрастанием роли дошкольного образования городского округа Саранск, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

1.1. Характеристика системы дошкольного образования в городском округе Саранск

Перед системой дошкольного образования городского округа Саранск стоит задача соответствовать не только современному уровню социально-экономического развития городского округа Саранск и потребностей населения, но и перспективным, стратегическим целям развития Республики Мордовия.

Увеличение спроса на услуги дошкольного образования в связи с необходимостью ранней социализации детей и квалифицированной подготовки к обучению в школе, стремление родителей заявить о потребности в дошкольном образовательном учреждении сразу после рождения ребенка, увеличение численности неполных семей, одиноких родителей - это ряд обстоятельств, которые определяют приоритет государственного управления, направленного на развитие дошкольного образования городского округа Саранск на ближайшую перспективу.

Доступность дошкольного образования для детей на сегодня является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе и городского округа Саранск.

Обеспечение равных стартовых возможностей детей дошкольного возраста для обучения в начальной школе невозможно без гибкой, многофункциональной системы дошкольного образования, обеспечивающей конституционное право каждого гражданина Российской Федерации на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.

В настоящее время в городском округе Саранск проживает 26 069 детей дошкольного возраста от 0 до 7 лет. Функционируют 69 дошкольных образовательных учреждений с контингентом 14 557 воспитанников, что составляет 55,2 процента общего количества детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории городского округа Саранск.

Типы дошкольных учреждений:

- негосударственный частный детский сад - 1;

- дошкольные образовательные учреждения - 67;

- образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 1.

Виды дошкольных образовательных учреждений:

- центр развития ребенка - детский сад - 4;

- детский сад - 21;

- детский сад комбинированного вида - 38;

- детский сад общеразвивающего вида - 1;

- детский сад компенсирующего вида - 1;

- детский сад присмотра и оздоровления - 1;

- негосударственный частный детский сад - 1;

- прогимназия - 1.

Изменение сети дошкольных образовательных учреждений

	2007 - 2008	2008 - 2009	2009 - 2010	2010 - 2011	2011 - 2012
Муниципальные ДОУ	65	65	65	67	68
из них автономных	-	-	2	7	8
частный детский сад				1	1
ДОУ компенсирующего вида	3	3	3	1	1
ДОУ комбинированного вида	38	36	34	40	40
ДОУ общеразвивающего вида	2	4	2	1	1
ДОУ общего назначения	-	18	22	20	20
Прогимназия	1	1	1	1	1
Центр развития	2	2	2	2	2
Центр присмотра и оздоровления	1	1	1	1	1
Начальная школа - детский сад	4	0	0	0	0

С 2005 года открыто 36 дополнительных резервных групп, что позволило принять в детские сады 720 детей в возрасте от 1,5 до 6 лет.

В 4 детских садах N 22, 38, 58, 119 открыты компьютерные классы для работы с детьми.

Разнообразными видами коррекционно-педагогической помощи охвачено 1130 воспитанников детских садов.

Совершенствуется материальная база муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Ведутся капитальные ремонты кровель и фасадов, текущие ремонты систем отопления, горячего и холодного водоснабжения.

В МДОУ обновлены и пополнены: кухонное оборудование, детская мебель, мягкий инвентарь, приобретена компьютерная техника.

Направления развития системы дошкольного образования

Уровень инновации	Количество МДОУ	МДОУ N N	От общего количества МДОУ
Республиканская экспериментальная площадка	3	41, 58, 98	5
Городская экспериментальная площадка	4	85, 90, 119, 121	6
Городской уровень инновации	34	1, 16, 18, 20, 22, 24, 36, 42, 43, 44, 46, 49, 55, 65, 66, 68, 69, 70, 72, 73, 78, 79, 81, 87, 89, 93, 99, 103, 104, 112, 116, 124, 125, 127	52
Уровень учреждения	13	5, 29, 32, 40, 64, 71, 82, 83, 86, 88, 117, 120, 122	20
Итого	54		83

Новые организационно-правовые формы

Организационно-правовая форма	Количество МДОУ	Перечень МДОУ	% от общего количества МДОУ
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение	10	41, 46, 62, 73, 89, 90, 94, 104, 112, 119	14,4

Положительным в преобразовании в муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения является увеличивающийся объем хозяйственной самостоятельности учреждений, появилась возможность быстро реагировать на меняющиеся запросы потребителей образовательных услуг.

В МДОУ функционируют 67 консультативных пунктов для родителей (законных представителей), в том числе для семей, имеющих детей раннего возраста от 3 месяцев до 3 лет.

Дошкольные образовательные учреждения города работают по примерным основным общеобразовательным программам дошкольного образования: "Детство" Т.И. Бабаевой, А.Г. Гогоберидзе, З.А. Михайловой др., "Радуга" Т.Н. Дороновой, "Программа воспитания и обучения в детском саду" М.А. Васильевой. Педагогическими коллективами всех детских садов активно используются парциальные программы, охватывающие весь спектр детской деятельности: познавательно-речевой, художественно-эстетической, продуктивной, игровой, а также физического развития и коррекционного направления. В настоящее время в работе находятся 21 программа.

В дошкольных образовательных учреждениях городского округа Саранск функционируют около 500 кружков различной направленности, в том числе: спортивные секции и кружки по экологии, краеведению, изодеятельности, музыкальные студии, кружки по изучению мордовского языка. На базе МАДОУ "Детский сад N 90 комбинированного вида" с 2007 года функционирует городской методический центр национальных культур народов Поволжья.

Работа дошкольных образовательных учреждении в инновационном режиме вызвала необходимость построения новой системы взаимоотношений с родителями воспитанников.

В рамках предшкольного образования более 1500 детей посещают группы развития по подготовке к обучению в школе при дошкольных образовательных учреждениях.

Большое внимание уделяется внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс дошкольных учреждений. В МДОУ N 16, 20, 36, 79, 82, 85, 86, 87, 93, 98, 116, 117, 122 функционируют кружки дополнительного образования оздоровительной направленности.

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Саранск функционируют 62 медицинских кабинета и 4 физиотерапевтических кабинета. Все кабинеты обеспечены новым оборудованием и имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Воспитанием, обучением, развитием и обслуживанием детей дошкольного возраста в городском округе Саранск занимаются 3016 человек, из них - 1445 педагогов.

Уровень образования: 84,0% имеют высшее образование; 2,2% неполное высшее; 13,6% среднее специальное образование. С педагогическим образованием - 100% педагогов.

Уровень квалификации: 81,4% аттестованных педагогов от общего числа педагогических кадров, в том числе с высшей категорией - 25,25%, с первой - 30,9%, со второй - 25,3%.

По возрастному составу: от 30 - 49 лет - 44%; от 50 - 54 лет - 28%; от 25 - 29 лет - 13%; моложе 25 лет - 7%; от 55 - 59 лет - 7%; старше 60 - 1%.

В системе дошкольного образования городского округа Саранск в рамках реализации ПНП "Образование" утверждены премии Администрации городского округа Саранск для стимулирования дошкольных образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы и для лучших воспитателей дошкольных образовательных учреждений.

За пять лет реализации проекта 20 дошкольных образовательных учреждения удостоены премии Администрации городского округа Саранск.

"Лучшее дошкольное образовательное учреждение"

Премия/Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Премия Администрации г. о. Саранск	N 73, 121, 90, 58	N 18, 88, 104, 119	N 41, 46, 72, 112	N 22, 104, 119, 73	N 38, 41, 89, 116	N 46, 90, 98

В номинации "Лучший педагог дошкольного образовательного учреждения" победителями стали 29 педагогов.

Всеми формами дошкольного образования охвачено около 79,9% детей, проживающих на территории городского округа Саранск. По сравнению с 2005 годом число воспитанников в учреждениях дошкольного образования увеличилось на 11,7%.

Наметилась тенденция к увеличению количества дошкольных образовательных учреждений. В 2010 году в селе Зыково открыт детский сад N 115 на 40 мест и негосударственный частный детский сад в городе Саранске на 45 мест. В 2011 году открыты второй корпус МДОУ " Детский сад N 40" на 80 мест, второй корпус МАОУ "Прогимназия N 119" на 120 мест, МАДОУ "Детский сад N 94" на 215 мест, Разработана муниципальная целевая программа "Модернизация дошкольного образования системы городского округа Саранск на 2011 - 2015 г.г., утвержденная постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 26.03.2012 г. N 1149.

1.2. Основные проблемы муниципального дошкольного образования и обоснования необходимости их решения

Вместе с тем в системе дошкольного образования городского округа Саранск существует ряд проблем:

- дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях Октябрьского, Юго-западного и Центрального районах городского округа Саранск;

- материально-техническое состояние зданий детских садов;

- оснащенность техническими средствами воспитательно-образовательного процесса муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- обновление прогулочных веранд, малых архитектурных форм;

- восстановление наружного освещения территории;

- замена и ремонт асфальтового покрытия территорий муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- качество и набор услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями;

- создание дополнительных альтернативных форм дошкольного образования (групп семейного типа, групп круглосуточного пребывания детей, групп с различным режимом пребывания, групп кратковременного пребывания разной направленности);

- разработка системы сетевого взаимодействия дошкольных образовательных учреждений;

- повышение социального статуса педагогических работников ДОУ, повышение уровня их материального обеспечения, улучшение условий труда;

- использование информационных технологий.

В городском округе Саранск актуальными проблемами являются недостаточная обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных образовательных учреждениях, превышение нормативной численности детей в детских садах. Расчеты показывают, что при сохранении существующей тенденции в 2012 - 2016 г.г. потребность в дополнительных местах в дошкольных образовательных учреждениях составит 6540. Открытие дополнительного количества мест дошкольного образования в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования в период с 2012 по 2016 годы, позволит сиять проблему с обеспечением детей в возрасте от 1,5 до 7 лет местами дошкольного образования.

Исходя из поставленных задач, в качестве целевых параметров ввода мест в муниципальных детских дошкольных образовательных учреждениях принимается увеличение охвата детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, не менее 95%.

Обозначенные проблемы определили приоритетные направления совершенствования существующей системы дошкольного образования городского округа Саранск и идеологию Концепции программы, основанную на принципиальных положениях, обусловливающих динамику развития системы дошкольного образования городского округа Саранск.

Рационализация и дифференциация сети МДОУ позволят обеспечить право выбора форм и направленности дошкольного образования в соответствии с личностными особенностями ребенка; предоставлением образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе - детям-инвалидам, детям с туберкулезной интоксикацией, детям, имеющим нарушения речи, зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, с задержкой в развитии, с аллергопатологией, часто и длительно болеющим.

С точки зрения современных научных подходов качество образования характеризуется через совокупность критериев - условий образовательного процесса и результатов этого процесса. Поэтому, в качестве направлений реализуемой Подпрограммы, рассматриваются такие, как совершенствование системы управления развитием дошкольного образования городского округа Саранск.

В настоящий момент положительная динамика деятельности муниципальных дошкольных учреждений обуславливается следующими мерами: организацией системы ранней педагогической помощи семье через организацию консультативных пунктов для семей, воспитывающих детей на дому; предоставлением образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. В целях реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных дошкольных учреждениях функционируют 40 групп компенсирующего назначения, детские сады посещают 106 детей-инвалидов.

С учетом значимости задачи дошкольного воспитания ежегодно определяется норматив расходов местного бюджета по дошкольным учреждениям. С 2010 года активно происходит процесс стандартизации системы дошкольного образования путем введения федеральных государственных требований к структуре образовательной программы, обеспечения работы на основе базисного учебного плана. В целях оценки качества предоставляемых муниципальных услуг комитетом по образованию разработаны и утверждены показатели, характеризующие качество оказываемых услуг в сфере дошкольного образования, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и форму контрольных мероприятий по оценке их качества. Принятые показатели определяют стандарт качества и условия предоставления услуг в данной сфере. Обеспечение выполнения стандарта качества происходит при выполнении требований к материально-техническим условиям, к квалификации персонала с учетом увеличения эффективности расходования бюджетных средств.

Учитывая, что основной целью является устойчивое развитие системы дошкольного образования городского округа Саранск, предполагается следующий результат реализации Подпрограммы:

- использование потенциала системы дошкольного образования для квалифицированной методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

- совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы дошкольного образования, направленных на укрепление ее материально-технической и технологической базы.

Очевидно, что достижение обозначенных целей и решение задач, стоящих перед системой дошкольного образования городского округа Саранск, требуют использования программно-целевого метода, поскольку они входят в число приоритетов для формирования долгосрочных целевых программ городского округа Саранск, а их решение позволяет обеспечить государственные гарантии прав каждого ребенка на качественное и доступное дошкольное образование; не могут быть решены в пределах одного финансового года; носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества на территории городского округа Саранск.

В результате реализации Подпрограммы должны быть достигнуты следующие результаты:

- увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях;

- увеличение охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 7-и лет;

- увеличение охвата детей программами предшкольного образования;

- повышение качества услуг дошкольного образования;

- улучшение кадрового обеспечения системы дошкольного образования и повышения профессионального уровня работников дошкольного образования;

- повышение активности и компетенции родителей в вопросах воспитания детей дошкольного возраста;

- повышение открытости дошкольных образовательных учреждений;

- повышение эффективности использования бюджетных средств в дошкольном образовании городского округа Саранск;

- улучшение условий содержания и образования детей, повышение эффективности использования материально-технической базы системы дошкольного образования городского округа Саранск.

Выполнение мероприятий Подпрограммы обеспечит комплексный подход к решению проблем, связанных с доступностью дошкольного образования, путем развития сети образовательных учреждений дошкольного образования.

Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить:

1) развитие сети образовательных учреждений дошкольного образования, негосударственных учреждений дошкольного образования;

2) проведение мониторинга состояния системы дошкольного образования, анализа и прогноза влияния различных факторов на реализацию Подпрограммы;

3) корректировку подпрограммы в зависимости от изменений состояния системы дошкольного образования.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении проблем развития и функционирования системы дошкольного образования могут стать:

1) невозможность формирования единого образовательного пространства, модернизации системы дошкольного образования;

2) недоступность качественного дошкольного образования.

Основными рисками, связанными с решением проблем программно-целевым методом, являются:

1) неэффективное взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений дошкольного образования;

2) недостаточное ресурсное обеспечение системы дошкольного образования;

3) неэффективное использование средств бюджета, выделенных на реализацию Подпрограммы.

Указанные риски могут привести к значительному снижению эффективности реализуемых мер, направленных на решение задач, определенных Подпрограммой.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.2. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в период с 2012 по 2016 годы.

Раздел II. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

- обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;

- создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в городском округе Саранск на современном этапе с учетом новых социально- экономических условий;

- совершенствование качества дошкольного образования городского округа Саранск.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования;

- развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- создание экономических и организационных условий для увеличения количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Саранск;

- укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений;

- оптимизация образовательного пространства в системе дошкольного образования;

- обеспечение условий безопасности жизнедеятельности, условий формирования здоровьесберегающей среды дошкольных образовательных учреждений;

- развитие альтернативных форм дошкольного образования; совершенствование системы психолого-педагогической поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста;

- стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования.

- интеграция дошкольной образовательной системы в информационно-образовательное пространство городского округа Саранск.

Прогнозируемые результаты реализации подпрограммы:

Целью реализации подпрограммы является формирование эффективной инновационной системы дошкольного образования, обеспечивающей всем детям равные стартовые возможности для получения качественного дошкольного образования.

К декабрю 2016 года планируется обеспечить полную реализацию подпрограммы "Дошкольное образование городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы".

Необходимо достичь:

- развития и укрепления сети дошкольного образовании на уровне оптимальных нормативов;

- единства в обучении и воспитании детей дошкольного и младшего школьного возраста, укрепления взаимосвязей и преемственности учреждений муниципального дошкольного и начального школьного образования городского округа Саранск;

- удовлетворения потребности горожан в высококачественных образовательных услугах;

- расширения сферы и перечня реализуемых услуг муниципальных дошкольных образовательных учреждений для детей и родителей воспитанников;

- обеспечения охраны здоровья всех участников образовательного процесса;

- обеспечения гарантий доступности дошкольного образования;

- развития новых форм организации дошкольного образования;

- обеспечения системы дошкольного образования квалифицированными педагогическими кадрами;

- формирования основы комплексной системы управления качеством образования, модернизация системы управления дошкольным образованием.

Раздел III. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

1. Обеспечение доступности получения населением городского округа Саранск дошкольного образования.

2. Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений.

3. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетентности специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования.

4. Развитие инновационных процессов в дошкольном образовании.

5. Повышение роли общественности в реализации дошкольного образования и укреплении статуса семьи.

6. Оптимизация и повышение экономической эффективности деятельности системы дошкольного образования.

7. Мониторинг результатов Подпрограммы.

Раздел IV. Перечень показателей результативности и эффективности

Одним из средств, повышающих эффективность предоставления муниципальных услуг в рамках данной подпрограммы, позволяющих спрогнозировать ожидаемые и оценить достигнутые результаты, является внедрение показателей эффективности.

Для оценки результативности реализации подпрограммы планируется использовать систему индикаторов, характеризующих результаты деятельности, направленной на развитие системы дошкольного образования городского округа Саранск, ее объемные показатели.

Наименование показателей	Единица измерения	Условие значения	Плановый период
			2012	2013	2014	2015	2016
Выполнение муниципального задания	%	Отсутствие отклонений	100	100	100	100	100
Объемные показатели муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	Отсутствие отклонений	100	100	100	100	100
Отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставляемых услуг	%	Отсутствие отклонений	0	0	0	0	0
Обеспечение информационной среды МДОУ (наличие сайта, Веб-страницы, локальной сети). Использование в работе телекоммуникационных и информационных ресурсов	%	Больше лучше	50	60	70	80	90
Внедрению инновационных направлений в деятельность педагогических коллективов МДОУ	%	Больше лучше	50	60	70	80	90
Укомплектованность кадрами, реализующими программы дошкольного образования	%	Отсутствие отклонений	100	100	100	100	100
Организация дополнительных образовательных услуг для воспитанников	%	Больше лучше	20	30	40	50	60
Наличие вариативных форм организации дошкольного образования	%	Больше лучше	20	30	40	50	60
Показатель выпускников с высоким уровнем готовности к обучению в первом классе школы	%	Больше лучше	55	60	65	70	75

Основные показатели подпрограммы результативности и эффективности подпрограммы "Дошкольное воспитание городского округа Саранск на 2012 - 2016 годы" в приложении 1.

Раздел V. Организационно-экономический и финансовый механизм управления подпрограммы: Организации управления и механизм реализации Подпрограммы

Заказчик - Администрация городского округа Саранск в ходе реализации подпрограммы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий.

Экспертный и финансовый контроль хода выполнения подпрограммы осуществляют:

- Управление образования Администрации городского округа Саранск;

- МКУ "Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы".

Общее руководство и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск.

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск осуществляет:

- координацию реализации Подпрограммы;

- организацию выполнения мероприятий Подпрограммы;

- контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, своевременного и в полном объеме выполнения основных мероприятий Подпрограммы,

- подготовку информации и отчетов о выполнении Подпрограммы;

- совершенствование механизма реализации Подпрограммы;

- подготовку предложений по внесению изменений в Подпрограмм.

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование Подпрограммы из городского бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты на ее программные мероприятия, рассматривает ход и итоги реализации.

Управление образования Администрации городского округа Саранск проводит:

- текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий;

- организует выполнения мероприятий Подпрограммы;

- контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, своевременного и в полном объеме выполнения основных мероприятий Подпрограммы;

- подготовку информации и отчетов о выполнении Подпрограммы;

- подготовку предложений по внесению изменений в Подпрограмму.

Механизм реализации подпрограммы включает:

- Выполнение программных мероприятий осуществляется за счет средств городского бюджета;

- подготовку докладов и отчетов о реализации подпрограммы и обсуждение достигнутых результатов;

- корректировку подпрограммы;

- уточнение объемов финансирования подпрограммы.

Реализация подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение периода, на который она принята, путем выполнения предусмотренных мероприятий. Детализация мероприятий подпрограммы (в том числе выбор конкретных объектов) осуществляется Департаментом по социальной политике Администрации городского округа Саранск в рамках ежегодного планирования деятельности по реализации подпрограммы.

Департамент по социальной политике городского округа Саранск организует реализацию подпрограммы:

- осуществляет в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отбор поставщиков продукции, исполнителей работ, услуг по каждому программному мероприятию;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и целевое использование бюджетных ассигнований;

- осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы;

- представляет в установленные сроки отчетность о реализации Подпрограммы.

Мониторинг реализации подпрограммы

Организатором и исполнителем мероприятий мониторинга реализации Подпрограммы является Управление образования Администрации городского округа Саранск.

Управление образования Администрации городского округа Саранск при организации и исполнении мероприятий мониторинга результатов подпрограммы:

- производит сбор данных для определения отчетных и конечных показателей, оценки результативности и эффективности Подпрограммы мы и обеспечивает надлежащий уровень качества собираемых данных;

- ежеквартально и ежегодно составляет и представляет для оценки отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы, в которых приводит отчетные и конечные показатели оценки результативности и эффективности подпрограммы и другую информацию, отражающую ход реализации подпрограммы;

- ежеквартально производит оценку рисков реализации Подпрограммы и разрабатывает решения по уменьшению рисков;

- ежегодно проводит оценку эффективности и результативности подпрограммы;

- организует обработку и хранение полученных в результате мониторинга данных.

Управление образования Администрации городского округа Саранск определяет источники получения данных для расчета показателей. В случае необходимости заключает договоры (соглашения) с организациями, представляющими данные для мониторинга. Основными источниками данных являются:

- данные государственной статистики;

- данные, полученные в результате проведения социологических исследований;

- данные опросов предприятий, ассоциаций и общественных организаций;

- обмен информацией;

- данные, получаемые в ходе работы со средствами массовой информации и общественными организациями;

- экспертные оценочные данные.

До начала реализации муниципальной программы Управление образования Администрации городского округа Саранск представляет и согласует с курирующим заместителем Главы Администрации городского округа Саранск данные по базисным (начальным) значениям показателей, весовым критериям оценки результативности и эффективности реализации Подпрограммы.

По результатам проводимого мониторинга реализации подпрограммы Управление образования Администрации городского округа Саранск представляет на оценку в Управление экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации городского округа Саранск и Финансовое управление Администрации городского округа Саранск ежеквартальные (не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца) и ежегодные (не позднее 1 марта следующего за отчетным периодом года) отчеты.

Ежеквартальный отчет по результатам мониторинга реализации Подпрограммы предполагает проведение оценки:

- фактически достигнутых отчетных результатов реализации Подпрограммы и сопоставление их с плановыми значениями;

- фактической экономической эффективности реализации мероприятий Подпрограммы;

- рисков реализации Подпрограммы.

Раздел VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы включают финансовые средства бюджета городского округа Саранск, средства бюджета вышестоящих уровней, передаваемые в бюджет городского округа Саранск на цели, предусмотренные данной подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы - 2 496847,1 тыс. рублей, в том числе:

2012 г. - 779818,0 тыс. рублей;

2013 г. - 586643,9 тыс. рублей;

2014 г. - 538610,4 тыс. рублей;

2015 г. - 591774,8 тыс. рублей;

2016 г. - 0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению и корректировке при принятии бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел VII. Социальная-экономическая эффективность подпрограммы

Социальная эффективность подпрограммы будет выражена в повышении качества услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного образования, обеспечении равных стартовых возможностей каждому дошкольнику для получения школьного образования, снижении социальной и психологической напряженности в обществе.

Экономическая эффективность подпрограммы будет достигнута за счет введения нормативного финансирования, перевода дошкольных образовательных учреждений на финансовую самостоятельность, приведения наполняемости групп в соответствие с нормативными показателями.

Для оценки достижения стратегической цели и рисков реализации программы применяется система индикаторов, которые представляют собой количественные показатели.

Оценку эффективности расходования бюджетных средств, планируется осуществлять ежегодно в соответствии с методикой, оценки эффективности использования бюджетных средств по реализации подпрограммы.

Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется исходя из положений Закона Российской Федерации "Об образовании", Закона Республики Мордовия "Об образовании", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы функционирования системы дошкольного образования.

Оценка достижения эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей.

Под результативностью программных мероприятий и подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Подпрограммы поставленных целей, степени приближения к этим целям.

Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.

Раздел VIII. Возможные риски в ходе реализации подпрограммы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

- финансово-экономические риски,

- социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребовало бы внесения изменений в Подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Подпрограммы. Сокращение финансирования Подпрограммы негативным образом сказалось бы на экономических показателях Программы, привело бы к снижению прогнозируемого вклада Подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики городского округа Саранск.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы выступают следующие:

- мониторинг,

- открытость и подотчетность,

- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение,

- информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Мониторинг

В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий. Элементами мониторинга являются:

а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (семьи, работодатели, педагоги);

б) исследования качества образования;

в) интернет-опросы.

Успех реализации Подпрограммы во многом зависит от объема и своевременности финансирования программных мероприятий.

Заключение

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит:

- рост охвата услугами детей услугами дошкольного образования с 79,9% до 85%;

- улучшение материально-технической базы учреждений с учетом современных требований;

- повышение качества дошкольного образования;

- совершенствование системы непрерывной подготовки педагогических кадров, опережающего типа, способных к инновационной деятельности в поликультурном социальном пространстве.

Подпрограмма "Развитие дополнительного образования городского округа Саранск в сфере образования"

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Дополнительное образование детей является важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившегося в современном российском обществе.

Для учреждений дополнительного образования детей одной из главных миссий является обеспечение способности раскрывать личностный потенциал любого ребенка, помогать ему готовиться к условиям жизни в высококонкурентной среде.

В семи муниципальных учреждениях дополнительного образования детей в сфере образования (Дворец детского творчества, Центр детского творчества - 2, Центр эстетического воспитания детей, Специализированная детско-юношеская спортивная школа - 1, детско-юношеская спортивная школа - 2) занимаются свыше 12000 воспитанников в возрасте от 3 до 22 лет. 380 педагогов дополнительного образования ведут занятия в 957 детских объединениях по различным направлениям деятельности, в том числе:

- художественно-эстетические 385 объединений, 4150 детей;

- физкультурно-спортивные 283 объединения, 4258 детей;

- социально-педагогическое 74 объединения, 1110 детей;

- научно-техническое 47 объединений, 718 детей,

- спортивно-техническое 31 объединение, 455 детей,

- туристско-краеведческое 48 объединений, 715 детей,

- эколого-биологическое 39 объединений, 565 детей,

- другие 27 объединений, 407 детей.

В 2011/12 учебном году, как и в прошлом, следует отметить положительную тенденцию в сохранении контингента воспитанников.

Дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет решать ряд других социально значимых проблем, таких, как обеспечение занятости детей, их самореализация и социальная адаптация, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков.

Введение в учебный процесс новых дисциплин, компьютерных технологий, инновационных методик преподавания стало неотъемлемой частью образовательной деятельности, способствует обновлению развития учреждений дополнительного образования в данном направлении, отвечающем всем современным требованиям.

Программа направлена на обеспечение гарантий доступности и качества услуг дополнительного образования детей, совершенствование их социально-адаптирующих функций; закрепление педагогических кадров в системе дополнительного образования детей.

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы

Цель: обеспечение государственных гарантий доступности и качества дополнительного образования детей городского округа Саранск.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для личностного творческого развития детей и молодежи (в том числе с ограниченными возможностями здоровья и "группы риска"), самореализации и самосовершенствования, подготовки к условиям жизни в высококонкурентной среде;

- сохранение приоритета бесплатности дополнительного образования детей, равного доступа детей к дополнительному образованию;

- сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей, совершенствование дополнительного образования детей в школе;

- обновление содержания на основе разработки научных основ организации образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей;

- совершенствование профессиональной подготовки педагогических работников системы дополнительного образования детей;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Раздел 3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Перечень программных мероприятий представлен в таблице 1.

Мероприятия Программы структурированы в соответствии с поставленными задачами:

в I разделе содержатся массовые мероприятия для учащихся городского округа Саранск по всем направлениям деятельности учреждений дополнительного образования детей в сфере образования;

во II раздел включены методические мероприятия для педагогических и руководящих работников учреждений дополнительного образования детей городского округа Саранск

Раздел 1. Организация и развитие массовых мероприятий со школьниками
N	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнитель	2012	2013	2014	2015	2016	Ожидаемый результат
1.1.	Формирование единого календаря массовых мероприятий со школьниками	2012 - 2016 гг. ежегодно август	Управление образования	Не требует финансирования					увеличение числа учащихся, принимающих участие в массовых мероприятиях, совершенствование методов планирования
1.2.	Информационная поддержка массовых мероприятий со школьниками; систематическое освещение в средствах массовой информации работы учреждений дополнительного образования детей	2012 2016 гг.	Управление образования	Не требует финансирования					повышение информированности населения, доступности учреждений дополнительного образования детей
1.3.	Обеспечение приоритетности при комплектовании контингента учащихся учреждений дополнительного образования детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2012 - 2016 гг.	Управление образования, МОУ ДОД	Не требует финансирования					повышение доступности дополнительного образования для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.4.	Развитие востребованных несовершеннолетними направлений дополнительного образования детей с целью привлечения несовершеннолетних 12 - 15 лет, в т.ч. состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних	2012 - 2016 гг.	управление образования, МОУ ДОД	Не требует финансирования					снижение уровня детской преступности через организацию занятости детей в свободное время
1.5.	Проведение городских конкурсов, смотров, выставок, фестивалей среди учащихся и воспитанников образовательных учреждений по различным направлениям деятельности	2012 - 2016 гг.	Управление образования, МОУ ДОД	Текущее финансирование					приобщение детей и подростков к культурным ценностям, выявление одаренных детей, лучших творческих коллективов
1.6.	Участие в городских, республиканских, региональных, всероссийских смотрах, конкурсах, фестивалях, олимпиадах, соревнованиях	2012 - 2016 гг.	Управление образования, МОУ ДОД	Текущее финансирование					поддержка одаренных и способных учащихся
Раздел 2. Совершенствование организационных форм дополнительного образования детей; повышение качества предоставляемых услуг
2.1.	Проведение городского конкурса авторских образовательных программ дополнительного образования детей	2012 - 2016 гг.	Управление образования.	Текущее финансирование					стимулирование инновационной деятельности педагогов, рост творческой активности
2.2.	Организация и проведение конкурса педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям"	2012 - 2016 гг.	Управление образования	Текущее финансирование					выявление лучшего опыта, поддержка педагогов, достигших высоких результатов в профессиональной деятельности
2.3.	Организация и проведение конкурса "Учреждения дополнительного образования детей, внедряющие инновационные образовательные программы" (в рамках ПНПО)	2012 - 2016 гг.	Управление образования, МОУ ДОД	Текущее финансирование					повышение качества предоставляемых услуг, стимулирование развития учреждений, выявление лучшего педагогического опыта
2.4.	Внедрение рейтинговой системы подведения итогов деятельности учреждений дополнительного образования детей	2012 - 2016 гг.	Управление образования, МОУ ДОД	Текущее финансирование					стимулирование творческой активности учреждений
2.5.	Проведение ежегодных социологических опросов и мониторингов для изучения потребности и удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей	2012 - 2016 гг.	Управление образования	Текущее финансирование					оценка востребованности, повышение качества предоставляемых услуг
2.6.	Проведение проверок состояния организации дополнительного образования школьников	2012 - 2016 гг.	Управление образования,	Текущее финансирование					повышение качества предоставляемых услуг

Раздел 4. Перечень показателей результативности и эффективности

Одним из средств, повышающих эффективность предоставления муниципальных услуг в рамках данной подпрограммы, позволяющих спрогнозировать ожидаемые и оценить достигнутые результаты, является внедрение на всех уровнях системы показателей эффективности.

Для оценки результативности реализации данной концепции планируется использовать систему индикаторов, характеризующих результаты деятельности, направленной на обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образования детей, качества дополнительного образования детей, объемные показатели.

Оценка результативности будет осуществляться по годам реализации на основе сопоставления планируемых показателей и фактически достигнутых. Отклонение фактических показателей от плановых в сторону увеличения будет оцениваться как выполнение, в сторону уменьшения - как неисполнение, требующее анализа и выявления причин.

Ожидаемые результаты

Показатели	Единица измерения	2012	2013	2014	2015	2016
Стабильность контингента	%	90	90	90	90	90
Укомплектованность кадрами	%	100		100	100	100
Доля педагогических кадров. прошедших курсы повышения квалификации	%	80	80	80	80	80
Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов	%	80	80	80	80	80
Доля педагогических кадров, имеющих высшую и первую квалификационные категории	%	60	60	60	60	60
Полнота реализации образовательных программ по дополнительному образованию	%	100	100	100	100	100
Призовые места в городских. областных, региональных, всероссийских и международных творческих конкурсах, спортивных соревнованиях	%	18	18	18	18	18
Участие в городских, областных, региональных, всероссийских и международных творческих конкурсах, спортивных соревнованиях	%	80	80	80	80	80

Основные показатели эффективности ведомственной целевой подпрограммы

Ответственные исполнители	Источники финансирования	Планируемый объем финансирования
		2012	2013	2014	2015	2016	всего
Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей	Бюджет городского округа Саранск	61990,0	80536,5	67971,3	75404,2	0,0	285902,0

Раздел 5. Система управления и механизм подпрограммы

Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и городского округа Саранск в сфере образования. Механизм реализации подпрограммы включает в себя следующие элементы:

1. Ежегодная подготовка и уточнение перечня мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию мероприятий.

2. Передача части функций по реализации подпрограммы подведомственным учреждениям дополнительного образования детей.

3. Размещение в средствах массовой информации, на городском сайте информации о ходе и результатах реализации подпрограммы.

4. Обеспечение открытости финансирования мероприятий.

5. Сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий.

6. Подготовка и составление отчетности о выполнении подпрограммы.

Раздел 6. Финансирование мероприятий

Объемы финансирования подпрограмм включают финансовые средства бюджета городского округа Саранск, средства бюджета вышестоящих уровней, передаваемые в бюджет городского округа Саранск на цели, предусмотренные данной подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы - 285902,0 тыс. рублей в том числе:

2012 г. - 61990,0 тыс. рублей;

2013 г. - 80536,5 тыс. рублей;

2014 г. - 67971,3 тыс. рублей;

2015 г. - 75404,2 тыс. рублей;

2016 г. - 0,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению корректировке при принятии бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 7. Возможные риски в ходе реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы во многом зависит от объема и своевременности финансирования мероприятий.

Несмотря на явные преимущества программно-целевого метода, при реализации подпрограммы могут возникнуть определенные риски, связанные с ее финансированием: сокращение бюджетного финансирования, что повлечет за собой необходимость корректировки мероприятий данной подпрограммы, необъективное распределение ресурсов и нерациональное, нецелевое их использование.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств при реализации программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности использования бюджетных средств по реализации программы. Под результатом реализации программы понимается качественное выполнение планируемых мероприятий, повышение культурно-досугового обслуживания населения г.о. Саранск.

Реализация мероприятий позволит:

- создать благоприятные условия для развития и сохранения творческого потенциала и культурного наследия городского округа Саранск;

- улучшить материально-техническую базу в соответствии с современными требованиями для более полного удовлетворения культурных запросов населения;

- оснастить учреждения необходимым оборудованием, техникой в соответствии современными требованиями;

- расширить спектр культурных и услуг;

- улучшить качество предоставляемых услуг.

Подпрограмма "Другие вопросы в области образования"

(МУ "Городская психолого-медико-педагогическая консультация";
МУ "Информационно-методический центр")

Раздел 1. Характеристика подпрограммы и обоснование необходимости ее решения

Современные тенденции модернизации системы образования диктуют необходимость организации предоставления специализированной помощи детям, испытывающим трудности в обучении, социальной адаптации и развитии, нуждающимся в психолого-педагогической помощи, чье развитие осложнено действием множественных неблагоприятных факторов.

Проводя сравнительный анализ по результатам заключений за период с 2008 по 2011 год, можно сделать вывод: число детей с отклонениями в развитии не уменьшается, возрастает число детей с сочетательными дефектами, детей с умственной отсталостью, детей с ЗПР, психическими расстройствами.

Сравнительный анализ по детям, прошедшим обследование в МУ "ГПМПК" с 2008 по 2011 год (годовая норма обследования по муниципальному заданию - 1600 человек с 2010).

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего
Всего	1655 ч.	1699 ч.	1625 ч.	1707 ч.	6686 ч.
Мальчики	1071 чел.	1145 чел.	1100 чел.	1158 чел.	4474 чел.
Девочки	584 чел.	554 чел.	525 чел.	549 чел.	2212 чел.
Первично	1056 чел.	975 чел.	880 чел.	799 чел.	3710 чел.
Повторно	599 чел.	724 чел.	745 чел.	908 чел.	2976 чел.
Дошкольники	11 Пчел.	1123 чел.	1063 чел.	1151 чел.	4454 чел.
Школьники	538 чел.	576 чел.	562 чел.	556 чел.	2232 чел.
Из семей	1632 чел.	1681 чел.	1602 чел.	1698 чел.	6613 чел.
Из РЦ, приюта, интерната	23 чел.	18 чел.	14 чел.	Пчел.	72 чел.
Из семей находящихся в социально опасном положении	37 чел.	57 чел.	82 чел.	66 чел.	242 чел.
Выезды на дом	3 чел.	3 чел.	11 чел.	2 чел.	19 чел.
Выезды в МОУ, МДОУ				10	10
Состоящие на учете в ПДН				1 чел.	1 чел.
Из приемных семей				3 чел.	3 чел.
Инвалиды детства				183 чел.	183 чел.

По результатам проведенных обследований каждому из родителей (законных представителей) давались консультации по заключению в доступной форме, рекомендации по вопросам обучения и воспитания.

С согласия родителей определялись образовательные учреждения. В соответствии с этим были скомплектованы специализированные группы в детских садах - 71 специализированных групп с охватом 1029 человека, 54 групп с ОНР с охватом 800 человек, 3 группы с заиканием с охватом 40 человек, 5 групп развития с охватом 75 человек, 6 групп в д/с N 91 с охватом 69 человек, 3 группы в д/с N 22 с охватом 45 человек, (нуждающихся 1200 человек); классы коррекционно-развивающего обучения, компенсирующего обучения - 5 с охватом 100 человек, (нуждающихся 560 человек); вспомогательная школа, в которой обучаются дети с глубокой умственной отсталостью (имбецильностью).

Муниципальное учреждение "Информационно-методический центр" оказывает информационно-методическую поддержку образовательным учреждениям и педагогическим работникам в условиях устойчивого роста профессионального мастерства педагогов, успешной реализации инновационной деятельности, изучения и распространения передового опыта, полноценного функционирования экспериментальных и опорных площадок на основе информатизации, интеграции и демократизации муниципальной системы образования. Целью работы методической службы является повышение качества образования при оптимальном удовлетворении информационно-, учебно- и организационно-методических потребностей педагогов и образовательных учреждений.

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы

Цель:

Организация помощи детям на основе комплексного, динамического, дифференциального обследования, построенного на принципах гуманного отношения к ребенку, и определение специальных условий для получения ими образования и необходимого медицинского обслуживания на основе выявленных несформированностей или нарушений когнитивной, моторной, соматической, эмоционально-личностной сфере и поведении. Повышение качества образования при оптимальном удовлетворении информационно-учебно- и организационно-методических потребностей педантов и образовательных учреждений в условиях модернизации образования.

Задачи:

- своевременное выявление, предупреждение и динамическое наблюдение за детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- комплексная, всесторонняя, динамическая диагностика развития ребенка с целью выявления потенциальных возможностей;

- осуществление учета и дифференцированного отбора детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

- ранняя и углубленная диагностика детей;

- осуществление выездов в образовательные учреждения (дошкольные и школьные), на дом;

- определение видов образовательных учреждений;

- оказание содействия учреждению МСЭ в разработке индивидуальных программ реабилитации детей инвалидов;

- участие в комплектовании специализированных учреждений;

- определение специальных условий развития, воспитания, обучения детей с ограниченными возможностями здоровья; определение вида и формы обучения;

- содействие и инициирование организации условий развития, обучения и воспитания, адекватных индивидуальным особенностям ребенка;

- подтверждение, уточнение и изменение ранее определенного заключения;

- внедрение современных технологий диагностики;

- формирование банка данных;

- своевременное направление детей в лечебно-профилактические, научно-исследовательские, оздоровительные, реабилитационные и другие учреждения при возникновении трудностей диагностики, неэффективности оказываемой помощи; в случае необходимости вывод детей из образовательных учреждений на время лечения, определение испытательного срока посещения образовательного учреждения;

- консультирование родителей (законных представителей), педагогических и медицинских работников, непосредственно представляющих интересы ребенка в семье и образовательном учреждении;

- участие в просветительской деятельности, направленной на повышение психолого-педагогической и медико-социальной культуры населения;

- содействие процессам интеграции в обществе детей с ограниченными возможностями здоровья;

- выявление современных тенденций повышения качества обучения, воспитания, развития детей и школьников разного возраста и реализация их в муниципальной системе образования;

- оказание методической помощь в развитии образовательных учреждений разных типов и повышении творческого потенциала их педагогических кадров;

- организация работы по выполнению целевых федеральных, региональных и муниципальных образовательных программ;

- организационно-методическое сопровождение реализации приоритетного Национального проекта "Образование";

- обеспечение своевременной информационной поддержки образовательного процесса, включая внедрение стандартов общего образования;

- выявление, поддержка и распространение педагогических инициатив, образовательных и управленческих инноваций;

- обеспечение методических условий для реализации программ развития образования муниципального, регионального и федерального уровней;

- координация совместной деятельности участников сетевого взаимодействия в едином муниципальном образовательном пространстве;

- организация информационно-коммуникационного обслуживания образовательных учреждений, повышение информационных компетенций работников образования.

Раздел 3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы (ПМПК)

		2012	2013	2014	2015	2016
1	Учет, дифференцированный отбор, динамическое наблюдение, определение вида образовательного учреждения (общеобразовательного, специального (коррекционного), школ-интернатов), программы и формы обучения данной категории детей (в условиях образовательного учреждения или надомное обучение).	1600 чел.	1600 чел.	1600 чел.	1600 чел.	1600 чел.
2	Участие в комплектовании дошкольных образовательных учреждений: комбинированного вида для детей с ОНР; для детей с заиканием; групп развития для детей с ЗПР); компенсирующего вида Участие в комплектовании специальных (коррекционных) классов 7 вида в общеобразовательных учреждениях. Участие в комплектовании специальной (коррекционной) школы 8 вида	100%	100%	100%	100%	100%
3	Консультирование родителей (законных представителей), специалистов системы образования, здравоохранения, социальной защиты, органов внутренних дел, судов по вопросам обучения и воспитания детей и подростков	1600 чел.	1600 чел.	1600 чел.	1600 чел.	1600 чел.

Перечень
мероприятий МУ "Информационно-методический центр" по реализации подпрограммы

N	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнитель	2012	2013	2014	2015	2016	Ожидаемый результат
1.1	1. Организация многоуровневой системы повышения квалификации.	2012 - 2016 гг.	Управление образования, МУ "ИМЦ"	Не требует финансирования					стимулирование инновационной деятельности педагогов. рост творческой активности
1.2	Обеспечение научно-методического сопровождения введения и реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования	2012 - 2016 гг.	Управление образования, МУ "ИМЦ"	Не требует финансирования					разработка методических рекомендаций по введению федерального государственного образовательного стандарта общего образования с учетом региональных и этнокультурных особенностей, по использованию имеющихся программ, учебников, методических пособий и разработок
1.3	Переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров в связи с переходом на новый федеральный государственный образовательный стандарт общего образования		Управление образования, МУ "ИМЦ"	Не требует финансирования					готовность педагогических и управленческих кадров к введению федерального государственного образовательного стандарта общего образования
1.4	Организация профессионального общения педагогических и руководящих работников (педагогические форумы, видеоконференции, круглые столы)		Управление образования, МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Не требует финансирования					выявление проблем и выработка адекватных управленческих решений
1.5	Межкурсовая подготовка педагогических кадров (формирование и корректировка группа-формирование школы резерва руководящих кадров; - по информационным технологиям на базе МРИО; - предметные курсы в МРИО	2012 - 2016 гг.	Управление образования. МУ "ИМЦ", МОУ, МДОУ	Не требует финансирования					Повышение профессиональной компетентности педагогических и руководящих кадров
1.6	Участие педагогических работников в научно-практических конференциях различного уровня (Огаревские, Евсевьевские чтения и др.)	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ", МОУ, вузы	Не требует финансирования					повышение методического уровня педагогических работников
1.7	Организация и проведение городского педагогического марафона "Образование. Творчество. Развитие".	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Текущее финансирование					Поддержка и выявление лучшего педагогического опыта
1.8	Совершенствование форм и методов непрерывного образования: - реализация программ "Менеджер в образовании"; "Лидер в образовании"; - организация постоянно действующих семинаров для руководителей образовательных учреждений по вопросам современного управления школой, обновления содержания образования и организации воспитательного процесса; организация работы мастер-классов	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ", МОУ, МДОУ	Не требует финансирования					стимулирование творческой активности руководителей образовательных учреждений
1.9	Курсовая переподготовка и повышение квалификации методистов МУ "Информационно-методический центр"; участие в семинарах межрегионального уровня	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Текущее финансирование					Расширение форм коллективного взаимодействия
1.10	Организация и проведение конкурса "Лучшая модель методической службы в образовательном учреждении" (в рамках ПНПО)	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Текущее финансирование					Совершенствование методического сопровождения деятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений
1.11	Совершенствование работы городского методического совета и профессиональных объединений учителей: - методической мастерской молодых учителей "Становление"; - школы передового педагогического опыта "Успех"; - творческих проблемных групп; - центра по апробации учебников и учебно- методических комплектов; - школы мониторинга; - методических объединений учителей-предметников	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ", МОУ	Не требует финансирования					Обеспечение дополнительных условий, для повышения профессионализма, творческой инициативы педагогических работников
1.12.	Повышение квалификации педагогических кадров - Организация фестиваля школьных методических служб "Копилка успехов". Организация ярмарки учебно-методических инноваций "Новой школе - новые идеи"	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Текущее финансирование					Развитие творческой педагогической инициативы
1.13.	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства: - "Учитель года"; - "Воспитатель года": - "Библиотекарь года"; - "Педагог- исследователь"; - "Учитель-мастер"; - "Признание" (конкурс для молодых учителей)	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Текущее финансирование					Повышение активности участия педагогических работников в конкурсах педагогического мастерства, разворачивание конкурсного педагогического движения
1.14.	Организация сотрудничества с городами Приволжского федерального округа. Поддержка Интернет-связи с городами Приволжского федерального округа, обмен информацией.	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Текущее финансирование					Взаимодействие с муниципальными образованиями, диссеминация передового педагогического опыта
1.15.	Формирование и пополнение электронной базы данных "Кадры" на педагогических и руководящих работников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Не требует финансирования					Оперативное взаимодействие с педагогическими работниками по различным вопросам в образовательных областях
1.16.	Издание городской педагогической газеты "Педагогический вестник". Выпуск сборников "Школьники города - науке XXI века" (материалы НПК школьников); "Образование XXI века" (материалы инновационной деятельности МОУ и передового педагогического опыта).	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Текущее финансирование					тиражирование передового педагогического опыта,
1.17.	Организация и проведение конкурса творческих и талантливых учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (в рамках ПНПО)	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ	Текущее финансирование					повышение качества предоставляемых услуг, стимулирование развития учреждений, выявление лучшего педагогического опыта
1.18.	Организация и проведение конкурса творческих и талантливых воспитателей муниципальных дошкольных образовательных учреждений (р, рамках ПНПО)	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МДОУ	Текущее финансирование					повышение качества предоставляемых услуг, стимулирование развития учреждений, выявление лучшего педагогического опыта
1.19.	Организация мастер-классов на базе ВУЗов в целях совершенствования информационных компетенций учителей	2012 - 2016 гг.	Региональный учебный округ (по согласованию), МУ "ИМЦ"	Не требует финансирования					совершенствования информационных компетенций учителей

Развитие системы выявления одаренных и талантливых детей

2.1.	Подбор и пополнение фонда педагогической и методической литературы, видео и мультимедиаматериалов по проблеме одаренности.	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Текущее финансирование	Обеспечение мультимедиа и научно-методической литературой
2.2.	Издание методических пособий и рекомендаций по работе одаренными детьми, сборника трудов учащихся "Эврика".	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ", МОУ	Текущее финансирование	Публикация научно-исследовательских работ одаренных и способных учащихся
2.3.	Организация психолого-педагогического сопровождения одаренных детей	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Не требует финансирования	Оказание психолого-педагогических услуг
2.4.	Создание научных обществ учащихся в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Саранск	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ	Не требует финансирования	Своевременное выявление и индивидуальное педагогическое сопровождение одаренных и талантливых детей
2.5.	Проведение городских смотров, выставок, фестивалей среди учащихся и воспитанников образовательных учреждений по различным направлениям деятельности	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Текущее финансирование	Обеспечение индивидуальных траекторий развития детей
2.6.	Участие в городских, республиканских, региональных, всероссийских смотрах, конкурсах, фестивалях, олимпиадах, соревнованиях	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ, МДОУ	Текущее финансирование	Поддержка одаренных и талантливых детей, содействие профессиональному выбору учащихся
2.7.	Организация работы научного общества учащихся "Эврика".	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ	Не требует финансирования	Вовлечение молодежи в активную научную деятельность
2.8.	Организация и проведение конкурса учебно-исследовательских и проектных работ учащихся "Ярмарка идей" и "Школьники города - науке XXI века".	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ	Текущее финансирование	привлечение детей и подростков к научно-исследовательской деятельности
2.9.	Организация и проведение конкурса "Ученик года".	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ,	Текущее финансирование	Развитие у обучающихся творческой деятельности
2.10.	Участие в Республиканских научно-практических конференциях "Дерево Земли, на которой я живу"	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ	Не требует финансирования	Содействие развитию детско-юношеского экологического движения
2.11.	Участие в школьных, муниципальных, республиканских и российских этапах Всероссийской предметной олимпиады	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ" МОУ	Не требует финансирования	Выявление одаренных детей и разных областях науки
2.12.	Привлечение вузов к подготовке учащихся к республиканским и Всероссийским олимпиадам	2012 - 2016 гг.	Региональный учебный округ (по согласованию), МУ "ИМЦ"	Не требует финансирования	Привлечение научного потенциала вузов к работе с одаренными детьми
2.13.	Совместное проведение с ВУЗами и студенческой молодежью конкурсов, игр, олимпиад.	2012 - 2016 гг.	Региональный учебный округ (по согласованию), МУ "ИМЦ"	Не требует финансирования	Интеграция студенчества и школьников
2.14.	Издание буклетов, листовок, памяток экологической направленности.	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ", ДЭО "Зеленый мир	Текущее финансирование	формирование экологической культуры населения
2.15.	Организация летней экологической практики.	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ", МОУ, ДЭО "Зеленый мир	Текущее финансирование	знакомство и закрепление в полевых условиях знаний основных экологических понятий
2.16.	Организация и проведение конкурса композиций из природного материала "Дары земли мордовской"	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ", МОУ, ДЭО "Зеленый мир"	Не требует финансирования	повышение интереса детей и подростков к окружающему миру через творчество
2.17.	Организация, проведение и участие в акции "Сохраним мордовские леса"	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ", МОУ, ДЭО "Зеленый мир"	Не требует финансирования	привлечение общественности к проблемам окружающей среды
2.18.	Организация и проведение эколого-литературного конкурса "Экосказки".	2012 - 2016 гг.	МУ "ИМЦ", МОУ, ДЭО "Зеленый мир"	Не требует финансирования	популяризация литературно-творческой и экологической деятельности детей
2.19.	Проведение городского конкурса "Юный предприниматель".	2012-го 16 гг.	Управление образования Администрации городского округа Саранск, МУ"ИМЦ"	Текущее финансирование	Популяризация предпринимательства как вида деятельности среди молодежи
2.20.	Организация смотра-конкурса экологических агитбригад "Мы за все в ответе".	2012-гО 16 гг.	МУ "ИМЦ", МОУ, ДЭО "Зеленый мир"	Текущее финансирование	Пропаганда экологических знаний среди детских организаций

Раздел 4. Перечень показателей результативности и эффективности (МУ "ГПМПК")

		2012	2013	2014	2015	2016
1	Учет, дифференцированный отбор, динамическое наблюдение, определение вида образовательного учреждения (общеобразовательного, специального (коррекционного), школ-интернатов), программы и формы обучения данной категории детей (в условиях образовательного учреждения или надомное обучение).	1655 чел.	1699 чел.	1625 чел.	1600 чел.	1707 чел.
2	Участие в комплектовании дошкольных образовательных учреждений: комбинированного вида для детей с ОНР; для детей с заиканием; групп развития для детей с ЗПР); компенсирующего вида Участие в комплектовании специальных (коррекционных) классов 7 вида в общеобразовательных учреждениях. Участие в комплектовании специальной (коррекционной) школы 8 вида.	100%	100%	100%	100%	100%
3	Консультирование родителей (законных представителей), специалистов системы образования, здравоохранения, социальной защиты, органов внутренних дел, судов по вопросам обучения и воспитания детей и подростков.	1655 чел.	1699 чел.	1625 чел.	1600 чел.	1707 чел.

Основные показатели эффективности подпрограммы МУ "Информационно-методический центр"

Наименование показателей	Единица измерения	Условное обозначение	Плановый период
			2012	2013	2014	2015	2016
Выполнение муниципального задания	%	Отсутствие отклонений	100	100	100	100	100
Контроль за качеством оказания услуги	%	Отсутствие отклонений	100	100	100	100	100
Учет проверок качества оказания услуг	%	Отсутствие отклонений	100	100	100	100	100
Охват педагогов курсовой переподготовкой не менее 1 раза в 5 лет	%	Больше лучше	95	95	95	100	100
Доля кадров с высшим образованием	%	Больше лучше	100	100	100	100	100
Функционирование не менее 22 городским методических объединений, микрогрупп, творческих площадок	ед.	Больше лучше	22	22	22	22	22
Методическая поддержка в прохождении педагогическими и руководящими работниками категорийной аттестации	%	Больше лучше	95	55	100	100	100
Обеспечение школ учебно-методической литературой	%	Больше лучше	95	95	100	100	100
Конкурсы профессионального мастерства педагогов	ед.	Больше лучше	8	8	9	9	10
Проведение муниципального этапа Всероссийских предметных олимпиад с учащимися	ед.	Больше лучше	21	21	21	21	21
Проведение конкурсов с воспитанниками и обучающимися образовательных учреждений	ед.	Больше лучше	90	95	95	100	100

Одним из средств, повышающих эффективность предоставления муниципальных услуг в рамках данной подпрограммы, позволяющих спрогнозировать ожидаемые и оценить достигнутые результаты, является внедрение на всех уровнях системы показателей эффективности.

Оценка результативности будет осуществляться по годам реализации на основе сопоставления планируемых показателей и фактически достигнутых. Отклонение фактических показателей от плановых в сторону увеличения будет оцениваться как выполнение, в сторону уменьшения - как неисполнение, требующее анализа и выявления причин.

Ответственные исполнители	Источники финансирования	Планируемый объем финансирования
		2012	2013	2014	2015	2016	всего
МУ "Городская психолого-медико-педагогическая консультация"	Бюджет городского округа Саранск	1338,2	1191,8	1262,9	1262,9	0,0	5055,8

Ответственные исполнители	Источники финансирования	Планируемый объем финансирования
		2012	2013	2014	2015	2016	всего
Муниципальное учреждение "Информационно-методический центр"	Бюджет городского округа Саранск	1610,7	1701,3	1630,2	1630,2	0,0	6572,4

Раздел 5. Система управления и механизм подпрограммы

Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и городского округа Саранск в сфере образования. Механизм реализации подпрограммы включает в себя следующие элементы:

- ежегодную подготовку и уточнение перечня мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию мероприятий;

- размещение в средствах массовой информации, на сайте информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;

- обеспечение открытости финансирования мероприятий;

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий.

- подготовку и составление отчетности о выполнении подпрограммы.

Раздел 6. Финансирование мероприятий Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск

Объемы финансирования программы:

Общий объем финансирования подпрограммы 11628,20 тыс. рублей,

в том числе:

2012 г. - 2948,90 тыс. руб.

2013 г. - 2896,70 тыс. руб.

2014 г. - 2896,70 тыс. руб.

2015 г. - 2896,70 тыс. руб.

2016 г. - 0,0 тыс. руб.

Финансирование программы обеспечит высокий уровень качества обслуживания нуждающихся граждан, сохранение сети учреждений образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, внедрение компьютерных технологий и результативных вариантов дополнительного сервисного обслуживания, доступ пользователей к электронным базам данных и Интернету, направленных на организацию новаторских форм деятельности, повысит общественно-значимый статус МУ "ГПМПК" в городе и расширит контакты с общественностью.

Ожидаемые конечные результаты

Одним из средств, повышающих эффективность предоставления муниципальных услуг в рамках данной подпрограммы, позволяющих спрогнозировать ожидаемые и оценить достигнутые результаты, является внедрение на всех уровнях системы показателей эффективности.

Оценка результативности будет осуществляться по годам реализации на основе сопоставления планируемых показателей и фактически достигнутых. Отклонение фактических показателей от плановых в сторону увеличения будет оцениваться как выполнение, в сторону уменьшения - как неисполнение, требующее анализа и выявления причин.

Реализация программы позволит:

- своевременно выявлять детей с ограниченными возможностями здоровья;

- проводить комплексную, всестороннюю, динамическую диагностику развития ребенка с целью выявления потенциальных возможностей;

- осуществлять учет и дифференцированный отбор детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

- создать благоприятные условия для развития и сохранения учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья городского округа Саранск;

- содействовать процессам интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья;

- содействовать учреждению МСЭ в разработке индивидуальных программ реабилитации детей инвалидов;

- повысить психолого-педагогическую и медико-социальную культуру населения;

- улучшить материально - техническую базу в соответствии с современными требованиями для более полного удовлетворения запросов населения;

- оснастить учреждения необходимым оборудованием, техникой в соответствии современными требованиями;

- расширить спектр предоставляемых услуг;

- улучшить качество предоставляемых услуг.

Раздел 7. Возможные риски в ходе реализации программы

Реализация программы во многом зависит от объема и своевременности финансирования мероприятий.

Несмотря на явные преимущества программно-целевого метода, при реализации программы могут возникнуть определенные риски, связанные с ее финансированием: сокращение бюджетного финансирования, что повлечет за собой необходимость корректировки мероприятий данной программы.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств при реализации программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности использования бюджетных средств по реализации подпрограммы.