Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 августа 2017 г. N 495 "Об утверждении Государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2018 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Государственная программа
"Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 августа 2017 г. N 495)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Участники государственной программы	Министерство печати и информации Республики Мордовия
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы; подпрограмма "Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 годы
Цель государственной программы	повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Мордовия
Задачи государственной программы	обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Республики Мордовия с учетом приоритетов территориального развития и создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Мордовия; обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Количество благоустроенных дворовых территорий - 1300 единиц.* 2. Площадь благоустроенных дворовых территорий - 151,6 га.* 3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 100%.* 4. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования в Республике Мордовия) - 100%.* 5. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 150 единиц.* 6. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 270 га.* 7. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 100%.* 8. Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - 10 единиц. 9. Доля дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц - 100%. 10. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, приходящихся на одного жителя - 3,3 кв. метра.* 11. Количество обустроенных городских парков - 5 единиц. 12. Площадь благоустроенных городских парков - 21,5 га *
Этапы и сроки реализации государственной программы	2018 - 2022 годы без разделения на этапы
Объемы финансового обеспечения государственной программы	объем финансирования Государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы (далее - государственная программа) составляет 1 025 381,8 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 188 494,2 тыс. рублей, в 2019 году - 187 781,5 тыс. рублей, в 2020 году - 187 781,5 тыс. рублей, в 2021 году - 230 662,3 тыс. рублей, в 2022 году - 230 662,3 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета - 737 258,9 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 143 717,7 тыс. рублей, в 2019 году - 143 174,6 тыс. рублей, в 2020 году - 143 174,6 тыс. рублей, в 2021 году - 153 596,0 тыс. рублей, в 2022 году - 153 596,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 239 403,3 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 35 929,5 тыс. рублей, в 2019 году - 35 793,6 тыс. рублей, в 2020 году - 35 793,6 тыс. рублей, в 2021 году - 65 943,3 тыс. рублей, в 2022 году - 65 943,3 тыс. рублей; средства местного бюджета муниципальных образований - 48 719,6 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 8 847,0 тыс. рублей, в 2019 году - 8 813,3 тыс. рублей, в 2020 году - 8 813,3 тыс. рублей, в 2021 году - 11 123,0 тыс. рублей, в 2022 году - 11 123,0 тыс. рублей, в том числе: по подпрограмме "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы - 1 014 431,7 тыс. рублей, по подпрограмме "Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 год - 10 950,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	выполнение поставленных целей и задач государственной программы, улучшение целевых индикаторов и показателей государственной программы

* Показатели носят прогнозный характер, после утверждения муниципальных программ, показатели корректируются.

** Объемы финансирования носят прогнозный характер

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена государственная программа

Благоустройство территории - это совокупность мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории. На сегодняшний день в силу объективных причин уровень благоустройства территорий муниципальных образований Республики Мордовия, их состояние, количественные и качественные показатели крайне низкие. Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям.

Работа по благоустройству городских округов и поселений пока не приобрела комплексного и постоянного характера. Уход за дворовыми территориями, зелеными насаждениями в плановом порядке не ведется. Зачастую при проведении работ на инженерных сетях, проходящих через территории жилых построек, дворовая инфраструктура не восстанавливается. Из-за ограниченности средств недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий.

Во многих муниципальных образованиях объекты благоустройства, такие как городские парки, пешеходные зоны, устройство газонов и цветников, озеленение, освещение территории двора, размещение малых архитектурных форм, организация детских спортивно-игровых площадок, комплектация дворов элементами городской мебели, организация площадок для отдыха взрослых, устройство хозяйственно-бытовых площадок для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, упорядочение площадок индивидуального транспорта, организация площадок для выгула домашних животных, обустройство мест сбора и временного хранения мусора, либо отсутствуют вовсе, либо не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Комфорт и безопасность жизни конкретного человека обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как им самим, так и властью.

Современные тренды, такие как смена технологического уклада, эффективное использование всех видов ресурсов (электричество, газ, вода, тепло, пространство, время), активное внедрение информационных технологий ведут к необходимости качественной перестройки городской среды.

Современный житель воспринимает всю территорию места проживания и места массового отдых, как единое пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить градус социальной напряженности, на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости и так далее. В комфортных, современных и безопасных районах формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точки притяжения талантливых людей, растет востребованность недвижимости, за счет повышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.

Сегодня жителю важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и общественные пространства, его интересует качество уборки улиц, своевременная и безопасная утилизация коммунальных отходов и многое другое.

Вместе с тем понятных требований к организации современного пространства, в том числе, предполагающих вовлечение в этот процесс самих граждан, а также программы их достижения в настоящее время в России не существует. Существующие программы благоустройства носят точечный, несистемный характер, не имеют критериев оценки эффективности и даже минимальных параметров необходимых работ. Мероприятия в части повышения показателей доступности среды для маломобильных групп, как правило, направлены на обеспечение доступности лишь отдельных объектов.

В этой связи важно сформировать и поддержать на государственном уровне не только тренд создания комфортной городской среды, но и обозначить ее ключевые параметры.

Раздел 2. Цели и задачи государственной программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

В последнее время ситуация в сфере благоустройства несколько меняется, но эти изменения требуют, чтобы их закрепили. Создание приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" является новым инструментом для учета реальных потребностей жителей, изменения социальных и экономических реалий. Необходимо активно вовлекать жителей в процесс планирования и реализации программ благоустройства, поддерживать общественные проекты, использовать самые современные технологии и коммуникации. Благоустроенные парки, велодорожки, освещённые улицы, пешеходные зоны - все это должно быть в любом населенном пункте. Только в этом случае людям будет нравиться здесь жить и работать.

Целью данной государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Мордовия.

Для достижения цели государственной программы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Республики Мордовия с учетом приоритетов территориального развития и создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Мордовия;

обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и мест массового отдыха муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.

Достижение целей и решение задач Государственной программы предусмотрено в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав государственной программы:

1) подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы (приложение 1);

2) подпрограмма "Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 годы (приложение 2).

Государственная программа рассчитана на период 2018 - 2022 годов, не предусматривает выделения отдельных этапов.

Показатели (индикаторы) реализации государственной программы оцениваются в целом для государственной программы и по каждой из подпрограмм государственной программы.

Целевые индикаторы выполнения государственной программы и подпрограмм, входящих в государственную программу, приведены в приложении 3.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм.

В состав государственной программы входят:

подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы;

подпрограмма "Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 годы.

Подпрограммы и включенные в них мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих достижение целей государственной программы.

Подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы включает в себя мероприятия по благоустройству территорий в обязательном порядке на территории городского округа Саранск, монопрофильных муниципальных образований и муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты, с численностью проживающих граждан свыше 1000 человек.

Подпрограмма "Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 годы включает в себя мероприятия по обустройству мест массового отдыха (городских парков) в городах с численностью проживающих граждан до 250 тыс. человек.

Мероприятия государственной программы предусматривают комплекс мер финансово-инвестиционного, организационно-правового характера, мероприятий по обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ.

Финансово-инвестиционные мероприятия предполагают обеспечение эффективного использования имеющихся бюджетных финансовых ресурсов, а также использование трудовых ресурсов. В рамках государственной программы муниципальным образованиям предоставляются субсидии на софинансирование муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий и мест общественного пользования и субсидии на софинансирование муниципальных программ по обустройству мест массового отдыха (городских парков).

Организационно-правовые мероприятия предполагают:

организацию отбора на территории Республики Мордовия реализованных проектов по благоустройству в целях представления их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

ежегодное (на период действия государственной программы) представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в порядке и на условиях, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Мероприятия по обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ предполагают следующие мероприятия:

работа с местными СМИ, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;

вывешивание афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, муниципальной территории общего пользования), а также на специальных стендах на самом объекте в местах притяжения и скопления людей (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территории или на ней (поликлиники, ДК, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);

информирование местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся;

индивидуальное приглашение участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;

использование социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных городских и профессиональных сообществ;

установка интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет.

Перечень основных мероприятий государственной программы и подпрограмм указан в приложениях 4, 5.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Реализация государственной программы не предусматривает осуществление мер государственного регулирования.

Основной мерой правового регулирования государственной программы станет формирование нормативно-правовой базы Республики Мордовия, состоящей в том числе из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Республики Мордовия, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Республики Мордовия, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 1 025 381,8 тыс. рублей, в том числе 737 258,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 239 403,3 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия и 48 719,6 тыс. рублей - средства муниципальных образований.

Средства, направляемые на реализацию мероприятий подпрограммы "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы, распределяются следующим образом:

две третьи части общего объема средств подпрограммы направляются на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - 676 288,1 тыс. рублей;

одна третья части общего объема средств направляется на реализацию мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования населенного пункта (центральная улица, площадь, набережная и др.) - 338 143,6 тыс. рублей.

Данная пропорция должна соблюдаться в целом по подпрограмме "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы в разрезе подпрограмм приведено в приложениях 6, 7.

Ресурсное обеспечение государственной программы подлежит уточнению в соответствии с Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований и городского округа Саранск в рамках подпрограмм осуществляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия на очередной финансовый год в порядке, установленном приложениями 8, 9 к государственной программе.

Раздел 6. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Важное значение для успешной реализации государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков достижения основной цели, решения задач государственной программы, оценки их масштабов и последствий, а также формирования системы мер по их предотвращению.

Следует выделить основные группы рисков, в числе которых: правовые, финансовые, административные, кадровые, а также риски, связанные с территориальными особенностями.

Правовые риски вызваны изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы, что может повлечь за собой увеличение планируемых сроков или изменение условий реализации ее основных мероприятий. Для снижения воздействия данной группы рисков предлагается проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовые риски связаны с процессами возникновения бюджетного дефицита и недостаточным из-за этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов, сокращением или прекращением программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков являются:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

К группе административных рисков относятся неэффективное управление реализацией государственной программы, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон. Это может привести к потере управляемости, на срыве планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.

Основные условия минимизации этой группы рисков:

формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы;

проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации государственной программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий государственной программы.

Кадровые риски вызваны дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целом и в сфере благоустройства территорий в частности.

Вероятность уменьшения названной группы рисков возможна за счет переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Последняя группа рисков, связанных с территориальными особенностями, детерминирована: различиями в финансово-экономических возможностях муниципальных образований Республики Мордовия, что в целом приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения ими полномочий в указанных отраслях экономики и социальной сферы; недостаточной межуровневой координацией региональных и муниципальных органов исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющих управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства; слабым нормативно-методическим обеспечением деятельности на уровне муниципальных образований.

Снижение данной группы рисков возможно за счет: обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из муниципального бюджета и дополнительного финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия; привлечения средств из внебюджетных источников; информационного обеспечения и операционного сопровождения реализации государственной программы, включающего оперативное консультирование всех ее исполнителей.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:

выработки прогнозов, решений и рекомендаций;

подготовки и представления ежегодно в Правительство Республики Мордовия отчета о ходе и результатах реализации государственной программы, который при необходимости может содержать предложения о корректировке государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

Раздел 7. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы включает в себя механизм взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы, участников государственной программы и органов местного самоуправления.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия".

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия осуществляет:

общее руководство и управление государственной программой;

координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанной с реализацией государственной программы, в части исполнения ими положений государственной программы.

Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности государственной программы

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации государственной программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений уровня благоустройства на территории Республики Мордовия за оцениваемый период.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках государственной программы подпрограмм, на основе количественных и качественных индикаторов.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств будут являться:

1. Количество благоустроенных дворовых территорий - 1300 единиц.

2. Площадь благоустроенных дворовых территорий - 151,6 га.

3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 100 процентов.

4. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения республики) - 100 процентов.

5. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 150 единиц.

6. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 270 га.

7. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 100 процентов.

8. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, приходящихся на 1 жителя - 3,3 кв. метра.

9. Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России - 10 единиц.

10. Доля дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц - 100 процентов.

11. Количество обустроенных городских парков - 5 единиц

12. Площадь благоустроенных городских парков - 21,5 кв. метра.

Социально-экономические последствия будут определяться на основании следующих показателей: экономические, демографические, социальные, в том числе оценка изменения параметров качества жизни населения.

Приложение 1
к Государственной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Республики
Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Подпрограмма
"Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Участники подпрограммы	Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия
Цель подпрограммы	повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов); повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения
Задачи подпрограммы	благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований; благоустройство общественных территорий муниципальных образований; привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество благоустроенных дворовых территорий - 1300 единиц * 2. Площадь благоустроенных дворовых территорий - 151,6 га.* 3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 100%.* 4. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования в Республике Мордовия) - 100%.* 5. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 150 единиц* 6. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 270 га.* 7. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 100%.* 8. Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - 10 единиц. 9. Доля дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц - 100%.* 10. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, приходящихся на одного жителя - 3,3 кв. метра*
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы без разделения на этапы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы	объем финансирования подпрограммы "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы (далее - подпрограмма) составляет 1 014 431,7 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 186 512,7 тыс. рублей, в 2019 году - 185 759,5 тыс. рублей, в 2020 году - 185 759,5 тыс. рублей, в 2021 году - 228 200,0 тыс. рублей, в 2022 году - 228 200,0 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета - 729 439,3 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 142 195,9 тыс. рублей, в 2019 году - 141 621,7 тыс. рублей, в 2020 году - 141 621,7 тыс. рублей, в 2021 году - 152 000,0 тыс. рублей, в 2022 году - 152 000,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 236 759,8 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 35 549,0 тыс. рублей, в 2019 году - 35 405,4 тыс. рублей, в 2020 году - 35 405,4 тыс. рублей, в 2021 году - 65 200,0 тыс. рублей, в 2022 году - 65 200,0 тыс. рублей; средства местного бюджета муниципальных образований - 48 232,6 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 8 767,8 тыс. рублей, в 2019 году - 8 732,4 тыс. рублей, в 2020 году - 8 732,4 тыс. рублей, в 2021 году - 11 000 тыс. рублей, в 2022 году - 11 000 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	выполнение поставленных целей и задач подпрограммы, улучшение целевых индикаторов и показателей подпрограммы

* Показатели носят прогнозный характер, после утверждения муниципальных программ, показатели корректируются.

** Объемы финансирования носят прогнозный характер

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма, цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

На сегодняшний день в силу объективных причин уровень благоустройства территорий муниципальных образований Республики Мордовия, их состояние, количественные и качественные показатели крайне низкие. Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям.

Во многих муниципальных образованиях объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, устройство газонов и цветников, озеленение, освещение территории двора, размещение малых архитектурных форм, организация детских спортивно-игровых площадок, комплектация дворов элементами городской мебели, организация площадок для отдыха взрослых, устройства хозяйственно-бытовых площадок для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, упорядочение площадок индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных, обустройство мест сбора и временного хранения мусора либо отсутствуют вовсе, либо не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Проведенные исследования и анализ состояния территорий свидетельствует о том, что требуются значительные трудовые и финансовые затраты. Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования не приводят к должному результату ввиду недостаточного финансирования.

Разработка подпрограммы позволит реализовать ключевые принципы и подходы к развитию комфортной городской среды с учетом приоритетов пространственного развития.

Целью подпрограммы является повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов) и уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.

Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

благоустройство общественных территорий муниципальных образований;

привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства.

Подпрограмма рассчитана на период 2018 - 2022 годов. Реализация подпрограммы не предусматривает выделения отдельных этапов.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться на основе следующих количественных и качественных индикаторов:

1. Количество благоустроенных дворовых территорий - 1300 единиц.

2. Площадь благоустроенных дворовых территорий - 151,6 га.

3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 100 процентов.

4. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения республики) - 100 процентов.

5. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 150 единиц.

6. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 270 га.

7. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 100 процентов.

8. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, приходящихся на 1 жителя - 3,3 кв. метра.

9. Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России - 10 единиц.

10. Доля дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц - 100 процентов.

Приложение 2
к Государственной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Республики
Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Подпрограмма
"Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Участники подпрограммы	Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия
Цель подпрограммы	повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городской парк)
Задачи подпрограммы	обустройство городских парков в Республике Мордовия; привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов обустройства городских парков
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество обустроенных городских парков - 5 единиц.* 2. Площадь благоустроенных городских парков - 21,5 га*
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы без разделения на этапы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы	объем финансирования подпрограммы составляет 10 950,1 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 1 981,5 тыс. рублей, в 2019 году - 2 022,0 тыс. рублей, в 2020 году - 2 022,0 тыс. рублей, в 2021 году - 2 462,3 тыс. рублей, в 2022 году - 2 462,3 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета - 7 819,6 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 1 521,8 тыс. рублей, в 2019 году - 1 552,9 тыс. рублей, в 2020 году - 1 552,9 тыс. рублей, в 2021 году - 1 596,0 тыс. рублей, в 2022 году - 1 596,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 2 643,5 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 380,5 тыс. рублей, в 2019 году - 388,2 тыс. рублей, в 2020 году - 388,2 тыс. рублей, в 2021 году - 743,3 тыс. рублей, в 2022 году - 743,3 тыс. рублей; средства местного бюджета муниципальных образований - 487,0 тыс. рублей**, в том числе: в 2018 году - 121,3 тыс. рублей, в 2019 году - 123,0 тыс. рублей, в 2020 году - 123,0 тыс. рублей, в 2021 году - 123,0 тыс. рублей, в 2022 году - 123,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	выполнение поставленных целей и задач подпрограммы, улучшение целевых индикаторов и показателей подпрограммы

* Показатели носят прогнозный характер, после утверждения муниципальных программ, показатели корректируются.

** Объемы финансирования носят прогнозный характер

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма, цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Парковые зоны и места отдыха являются сердцем города и играют значительную роль в жизни не только крупных мегаполисов, но и в жизни небольших провинциальных городов. Городские парки - это место, где люди могут проводить свободное время, поближе узнать друг друга в безопасной обстановке, отдыхать от городской суеты и просто наслаждаться природой. Парковые зоны способствуют улучшению качества воздуха и являются средой обитания и развития представителей флоры и фауны. Также они способствуют сплочению городского населения и повышению качества его жизни

На сегодняшний день проблема состояния и развития парков является актуальной особенно в малых городах, которые не получали необходимого финансирования, а подход к благоустройству парков не предполагал вовлечения местного сообщества в принятие решений по развитию паркового пространства.

Разработка подпрограммы позволит решить вопросы по модернизации, улучшению городских парков малых городов, реализовать современные проекты реконструкции парковых зон.

Целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городской парк).

Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

обустройство городских парков в Республике Мордовия;

привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов обустройства городских парков.

Подпрограмма рассчитана на период 2018 - 2022 годов. Реализация подпрограммы не предусматривает выделения отдельных этапов.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться на основе следующих количественных и качественных индикаторов:

1. Количество обустроенных городских парков - 5 единиц.*

2. Площадь благоустроенных городских парков - 21,5 га.*

Приложение 3
к Государственной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Республики
Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Целевые индикаторы
Государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы

N	Наименование индикатора	единица измерения	Значение индикатора
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы
1	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	260	260	260	260	260
2	Площадь благоустроенных дворовых территорий	га	30,32	30,32	30,32	30,32	30,32
3	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	проценты	100	100	100	100	100
4	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения Республики Мордовия)	проценты	100	100	100	100	100
5	Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	ед.	30	30	30	30	30
6	Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	га	54	54	54	54	54
7	Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	проценты	100	100	100	100	100
8	Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России.	ед.	2	2	2	2	2
9	Доля дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц	проценты	100	100	100	100	100
10	Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, приходящихся на 1 жителя	кв. м	0,66	0,66	0,66	0,66	0,66
11	Количество обустроенных городских парков	ед.	1	1	1	1	1
12	Площадь благоустроенных городских парков	кв. м	4,3	4,3	4,3	4,3	4,3
Подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы
1	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	260	260	260	260	260
2	Площадь благоустроенных дворовых территорий	га	30,32	30,32	30,32	30,32	30,32
3	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	проценты	100	100	100	100	100
4	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения Республики Мордовия)	проценты	100	100	100	100	100
5	Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	ед.	30	30	30	30	30
6	Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	га	54	54	54	54	54
7	Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	проценты	100	100	100	100	100
8	Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России	ед.	2	2	2	2	2
9	Доля дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц	проценты	100	100	100	100	100
10	Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, приходящихся на 1 жителя	кв. м	0,66	0,66	0,66	0,66	0,66
Подпрограмма "Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 годы
1	Количество обустроенных городских парков	ед.	1	1	1	1	1
2	Площадь благоустроенных городских парков	кв. м	4,30	4,3	4,3	4,3	4,3

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к Государственной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Республики
Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2018 г.

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями государственной программы
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
Финансово-инвестиционные мероприятия
1. Основное мероприятие "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования"	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований	01.01.2018	01.11.2022	улучшение комфортности проживания граждан	увеличение количества благоустроенных дворовых территорий
1.1. Предоставление субсидии на софинансирование муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований	01.01.2018	01.11.2022	улучшение комфортности проживания граждан	увеличение количества благоустроенных дворовых территорий
1.2. Предоставление субсидии на софинансирование муниципальных программ по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования населенных пунктов	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований	01.01.2018	01.11.2022	улучшение комфортности проживания граждан	увеличение количества благоустроенных территорий общего пользования
Организационно-правовые мероприятия
2. Организация отбора и представление не менее 2-х реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в Минстрой России	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований	01.01.2018	13.11.2022	формирование федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству	количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России
Мероприятия по обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ
3. Формирование и реализация конкретных мероприятий по вовлечению населения в благоустройство дворовых территорий (размещение информации на едином интернет-сайте, информационные компании в СМИ, проведение субботников, конкурсов среди жителей и т. д.)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований	15.08.2017	31.12.2022	повышение уровня доступности информации и информирования граждан и других субъектов о задачах и проектах по благоустройству территорий	увеличение доли дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

Приложение 5
к Государственной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Республики
Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2018 г.

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями государственной программы
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
Финансово-инвестиционные мероприятия
1. Основное мероприятие "Обустройство мест массового отдыха (городских парков)"	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований	01.01.2018	01.11.2022	улучшение комфортности проживания граждан	увеличение количества обустроенных городских парков
1.1. Предоставление субсидии на софинансирование муниципальных программ по обустройству мест массового отдыха (городских парков)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований	01.01.2018	01.11.2022	улучшение комфортности проживания граждан	увеличение количества обустроенных городских парков
Мероприятия по обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс благоустройства городских парков
2. Формирование и реализация конкретных мероприятий по вовлечению населения в благоустройство городских парков (размещение информации на едином интернет-сайте, информационные компании в СМИ, проведение субботников, конкурсов среди жителей и т. д.)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований	15.08.2017	31.12.2022	повышение уровня доступности информации и информирования граждан и других субъектов о задачах и проектах по обустройству городских парков	увеличение доли городских парков, благоустроенных с участием заинтересованных лиц

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

Приложение 6
к Государственной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Республики
Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2018 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный (муниципальный) заказчик-координатор, участник	Источник финансирования	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
							2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР
Государственная программа "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы	ответственный исполнитель - Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия; соисполнитель: Министерство финансов Республики Мордовия; участники - органы местного самоуправления	всего					188494,2	187781,5	187781,5	230662,3	230662,3
		федеральный бюджет					143717,7	143174,6	143174,6	153596,0	153596,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия					35929,5	35793,6	35793,6	65943,3	65943,3
		местный бюджет					8847,0	8813,3	8813,3	11123,0	11123,0
Подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы		федеральный бюджет					142195,9	141621,7	141621,7	152000,0	152000,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия					35549,0	35405,4	35405,4	65200,0	65200,0
		местный бюджет					8767,8	8732,4	8732,4	11000,0	11000,0
		всего					186512,7	185759,5	185759,5	228200,0	228200,0
в том числе по мероприятиям:
1. Основное мероприятие "Благоустройство дворовых территорий и мест общего пользования", состоящее из:		федеральный бюджет					142195,9	141621,7	141621,7	152000,0	152000,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия					35549,0	35405,4	35405,4	65200,0	65200,0
		местный бюджет					8767,8	8732,4	8732,4	11000,0	11000,0
		всего					186512,7	185759,5	185759,5	228200,0	228200,0
1.1 Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов		федеральный бюджет					94797,3	94414,5	94414,5	101384,0	101384,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия					23699,3	23603,6	23603,6	43488,4	43488,4
		местный бюджет					5649,5	5821,6	5821,6	7337,0	7337,0
		всего					124146,1	123839,7	123839,7	152209,4	152209,4
1.2 Благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования		федеральный бюджет					47398,6	47207,2	47207,2	50616,0	50616,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия					11849,7	11801,8	11801,8	21711,6	21711,6
		местный бюджет					3118,3	2910,8	2910,8	3663,0	3663,0
		всего					62366,6	61919,8	61919,8	75990,6	75990,6
Подпрограмма "Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 годы		федеральный бюджет					1521,8	1552,9	1552,9	1596,0	1596,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия					380,5	388,2	388,2	743,3	743,3
		местный бюджет					79,2	80,9	80,9	123,0	123,0
		всего					1981,5	2022,0	2022,0	2462,3	2462,3
в том числе по мероприятиям:
1. Основное мероприятие "Обустройство мест массового отдыха (городских парков)"		федеральный бюджет					1521,8	1552,9	1552,9	1596,0	1596,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия					380,5	388,2	388,2	743,3	743,3
		местный бюджет					79,2	80,9	80,9	123,0	123,0
		всего					1981,5	2022,0	2022,0	2462,3	2462,3
1.1. Предоставление субсидии на софинансирование муниципальных программ по обустройству мест массового отдыха (городских парков)		федеральный бюджет					1521,8	1552,9	1552,9	1596,0	1596,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия					380,5	388,2	388,2	743,3	743,3
		местный бюджет					79,2	80,9	80,9	123,0	123,0
		всего					1981,5	2022,0	2022,0	2462,3	2462,3

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

Приложение 7
к Государственной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Республики
Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2018 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный (муниципальный) заказчик-координатор, участник	Источник финансирования	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
							2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР
Государственная программа "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы	ответственный исполнитель - Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия; соисполнитель: Министерство финансов Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия					35929,5	35793,6	35793,6	65943,3	65943,3
Подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия" на 2018 - 2022 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия					35549,0	35405,4	35405,4	65200,0	65200,0
в том числе по мероприятиям:
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов		республиканский бюджет Республики Мордовия					23699,3	23603,6	23603,6	43488,4	43488,4
Благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования		республиканский бюджет Республики Мордовия					11849,7	11801,8	11801,8	21711,6	21711,6
Подпрограмма "Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия" на 2018 - 2022 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия					380,5	388,2	388,2	743,3	743,3

Приложение 8
к Государственной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Республики
Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий и мест общественного пользования на 2018 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2018 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия между бюджетами поселений и городского округа (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий и мест общественного пользования на 2018 - 2022 годы в муниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек (далее - субсидии).

В настоящих Правилах:

под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

под общественными территориями понимаются территории муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на текущий финансовый год.

3. Целью предоставления субсидий является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Республики Мордовия путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству территорий.

4. Субсидии предоставляются в обязательном порядке муниципальным образованиям на реализацию мероприятий на территории административных центров муниципальных районов, монопрофильных муниципальных образований (далее - основной перечень получателей субсидии), а также на основании конкурсного отбора муниципальным образованиям, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее - дополнительный перечень получателей субсидии).

5. Отбор муниципальных образований из дополнительного перечня получателей субсидии осуществляется на основании критериев отбора в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам и производится Министерством до 15 января текущего года.

Перечень муниципальных образований получателей субсидий определяется отдельным нормативно-правовым актом Республики Мордовия до 25 января текущего года.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

6. Субсидии распределяются на условиях софинансирования мероприятий из бюджетов муниципальных образований. Объем софинансирования рассчитывается исходя из:

уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

количества расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

численности жителей, проживающих на территории муниципального образования.

Размер субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

- размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

- численность населения в i-м муниципальном образовании;

- коэффициент корректировки, определенный по формуле:

,

где:

- индексы, присваиваемые муниципальному образованию в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год.

Объем распределяемых субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды и минимальный уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования утверждаются ежегодно постановлением Правительства Республики Мордовия.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий, не обеспечивает установленный уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

7. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств бюджета (далее - минимальный перечень работ по благоустройству) включает в себя:

ремонт дворовых проездов,

обеспечение освещения дворовых территорий,

установка скамеек, урн для мусора,

устройство тротуаров и пешеходных дорожек.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

8. Дополнительные виды работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств бюджета (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству), включает в себя:

оборудование детских и (или) спортивных площадок,

оборудование автомобильных парковок,

озеленение территории,

разработка смет, дизайн-проектов;

иные виды работ.

9. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий по благоустройству в объеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования региональной программы;

б) возврат муниципальным образованием средств в республиканский бюджет в случае их нецелевого расходования;

в) наличие муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, включающей в том числе следующую информацию:

адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период;

адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;

мероприятия по инвентаризации, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 июня 2017 г. N 352 "Об утверждении форм паспортов благоустройства территорий", уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями, утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства, разработанными (скорректированными) в соответствии с приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 г. N 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов";

иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

информацию о трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству, в соответствии с Порядком трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, утвержденного муниципальным образованием. Объем и формы трудового участия заинтересованных лиц устанавливаются муниципальными образованиями в зависимости от видов выполняемых работ. При этом объем трудового участия в выполнении работ по благоустройству одной дворовой территории должен быть не менее 5 часов при участии не менее 30% заинтересованных лиц данной территории;

информацию о финансовом участии заинтересованных лиц, в случае принятия такого решения муниципальным образованием, в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в соответствии с Порядком аккумулирования и расходования денежных средств, направляемых на выполнение дополнительных перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизмом контроля за их расходованием, а также Порядком финансового участия граждан в выполнении указанных работ, утвержденными муниципальными образованиями. При этом доля финансового участия должна быть не менее 1% стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышать 20%;

механизм привлечения инвесторов при благоустройстве общественных территорий;

г) обязательство муниципального образования:

обеспечить проведение общественных обсуждений (срок обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, в том числе при внесении в них изменений;

обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы;

обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

подготовить и утвердить не позднее 1 марта 2018 г. с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и маломобильных групп населения;

ж) наличие положительного заключения экспертизы достоверности сметной стоимости.

10. В целях определения размера и срока перечисления средств в рамках предусмотренной муниципальному образованию субсидии глава муниципального образования представляет в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме согласно приложению 2.

В заявке указываются:

необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии в соответствии с распределением);

расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия;

срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

11. Одновременно с заявкой муниципальное образование дополнительно представляет в Министерство:

выписку из бюджета муниципального образования на текущий год, предусматривающего выделение бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы формирования современной городской среды в объеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования такой программы;

копию муниципальной программы;

акт приемки выполненных работ;

копию муниципального контракта (договора) на выполнение работ;

копию заключения экспертизы о достоверности сметной стоимости.

12. Показатели результативности использования субсидий, устанавливаются в отношении каждого муниципального образования в соглашении, заключаемом между Министерством и муниципальным образованием в соответствии с установленной Министерством формой (далее - соглашение).

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

14. Муниципальное образование ежеквартально представляет в Министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством.

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, форму которого утверждает Министерство.

16. Соглашение содержит следующие положения:

размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателя результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по его достижению;

реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по благоустройству;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения.

17. Размер средств местных бюджетов на реализацию программы может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается главным распорядителем по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При этом объем средств, подлежащий возврату () для субсидий, предоставленных на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, составляет не более 50 процентов.

Указанный расчет направляется главными распорядителями в Министерство финансов Республики Мордовия в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Мордовия от возврата остатков субсидий.

20. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии,- по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии,- по формуле:

,

22. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Министерство при наличии основания, предусмотренного частью первой настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, предоставляемых в адрес главного распорядителя администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, Министерство не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Министерство финансов Республики Мордовия предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия, на иные цели.

Министерство совместно с Министерством финансов Республики Мордовия не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносят в Правительство Республики Мордовия предложения:

об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Мордовия и указанного заключения;

о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия, на иные цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании предложений главных распорядителей с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Мордовия и указанного заключения.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

23. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальными образованиями и представляет в Министерство экономики Республики Мордовия в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении муниципальными образованиями значений показателей результативности использования субсидий.

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия представляет в Правительство Республики Мордовия ежегодно в срок до 5 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, сводный отчет о достижении муниципальными образованиями значений показателей результативности использования соответствующих субсидий.

24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет в случае нарушения условий, предусмотренных соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Ответственность за недостоверность сведений, представляемых главному распорядителю, нецелевое расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.

Приложение 1
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам муниципальных
образований в целях софинансирования
муниципальных программ формирования
современной городской среды

Балльная шкала
показателей оценки критериев конкурсного отбора

Конкурсный отбор муниципальных образований в Республике Мордовия для предоставления субсидий на софинансирование муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий и мест общественного пользования на 2018 - 2022 годы производится на основании следующих критериев:

1. Наличие муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, включающей в том числе информацию согласно подпункту "в" пункта 9 Правил:

наличие - 20 баллов;

отсутствие - 0 баллов.

2. Степень участия граждан в обсуждении проектов:

91 - 100% - 20 баллов;

71 - 90% - 15 баллов;

50 - 70% - 10 баллов;

менее 50% - 0 баллов.

Степень участия граждан будет определяться на основании отчетной информации, предоставленной муниципальным образованием по результатам общественного обсуждения проекта муниципальной программы и проекта правил благоустройства.

3. Осуществление инвентаризации территорий:

91 - 100% - 20 баллов;

71 - 90% - 15 баллов;

50 - 70% - 10 баллов;

менее 50% - 0 баллов.

По данному критерию будет проводиться оценка проведения мероприятий муниципальным образованием по инвентаризации в утвержденные сроки и на соответствие с постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 июня 2017 г. N 352 "Об утверждении форм паспортов благоустройства территорий"

4. Привлечение при осуществлении благоустройства дворовых территорий и мест общественного посещения средств заинтересованных лиц либо иных внебюджетных источников:

наличие механизма привлечения средств - 20 баллов;

отсутствие - 5 баллов.

Наличие в муниципальной программе формирования современной городской среды разработанного механизма привлечения инвесторов при благоустройстве общественных территорий.

5. Реализация на территории муниципального образования программы капитального ремонта многоквартирных домов:

проведение ремонта в текущем году - 15 баллов;

отсутствие - 5 баллов.

6. Реализация на территории муниципального образования программы модернизации коммунальных сетей на условиях государственно-частного партнерства:

проведение мероприятий в текущем году - 15 баллов;

отсутствие - 5 баллов.

Муниципальные образования, набравшие менее 60 баллов, в число получателей субсидии в программу не включаются.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам муниципальных
образований в целях софинансирования
муниципальных программ формирования
современной городской среды
(с изменениями от 16 апреля 2018 г.)

                             Заявка

             _______________________________ поселения

          о перечислении в 20 ___ году средств субсидии

         из республиканского бюджета Республики Мордовия

               на благоустройство дворовых территорий

                 и мест общественного пользования

Наименование (направление на софинансирование мероприятий)	Размер субсидии в 20__ году (необходимый размер средств), тыс. рублей	Объем расходного обязательства, тыс. рублей	Срок возникновения денежных обязательств
Обеспечение мероприятий по благоустройству дворовых территорий и мест общественного пользования

Глава муниципального образования     _________________ /ФИО/

(Глава Администрации)                    (подпись)

М.П.

Приложение 9
к Государственной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Республики
Мордовия" на 2018 - 2022 годы

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ обустройства мест массового отдыха (городских парков) на 2018 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2018 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения в 2018 - 2022 годах субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам городских поселений на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных в городах с численностью населения до 250 тыс. человек (далее - субсидии).

В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) бюджетам городских поселений в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на текущий финансовый год.

3. Целью предоставления субсидий является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Республики Мордовия путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения.

4. Субсидии распределяются на условиях софинансирования мероприятий из бюджетов городских поселений. Объем софинансирования рассчитывается исходя из:

уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений;

численности жителей, проживающих на территории городского поселения.

Размер субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Мордовия, рассчитывается по формуле:

где:

- размер средств для предоставления субсидии i-му городскому поселению;

- размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

- численность населения проживающего в городах с населением до 250 тыс. человек на территории Республики Мордовия в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год.

Минимальный уровень финансирования расходных обязательств муниципального образования зависит от уровня бюджетной обеспеченности и составляет:

до 1,0 - 3%,

1,0 - 1,5 - 4%,

свыше 1,5 - 5 процентов.

Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам городских поселений на софинасирование# мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) утверждается отдельным нормативным правовым актом Правительства Республики Мордовия.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете городского поселения на финансирование мероприятий, не обеспечивает установленный уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой городскому поселению, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы (подпрограммы) по обустройству мест массового отдыха (городских парков) на 2018 - 2022 годы;

б) наличие в бюджете городского поселения бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, по софинансированию мероприятий в объеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования;

б) возврат муниципальным образованием средств в бюджет Республики Мордовия в случае их нецелевого расходования;

в) обязательства муниципальных образований-получателей субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия:

при наличии единственного на территории городского поселения парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта текущего года;

при наличии нескольких парков на территории городского поселения, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 февраля текущего года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году;

не позднее 1 апреля текущего года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в текущем году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца текущего года.

6. Критериями отбора городских поселений, претендующих на предоставление субсидии, являются:

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы о достоверности сметной стоимости;

численность населения, проживающего на территории городского поселения, не более 250 тыс. человек;

непредоставление финансовой поддержки на данные цели из республиканского бюджета в предшествующие годы;

привлечение к реализации мероприятий по обустройству мест массового отдыха (городских парков) внебюджетных источников финансирования.

7. В течение 14 дней после заключения соглашения глава городского поселения представляет в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме согласно приложению.

В заявке указываются:

необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии в соответствии с распределением);

расходное обязательство городского поселения, на осуществление которого предоставляется субсидия;

срок возникновения денежного обязательства городского поселения в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

8. Одновременно с заявкой администрация городского поселения дополнительно представляет в Министерство:

копию муниципальной программы (подпрограммы) по обустройству мест массового отдыха (городских парков) на 2018 - 2022 годы;

выписку из бюджета городского поселения на текущий год, предусматривающего выделение бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий в объеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования данных мероприятий;

письменное обязательство главы городского поселения об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил;

копию проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы о достоверности сметной стоимости;

документ, подтверждающий привлечение на реализации мероприятий по обустройству мест массового отдыха (городских парков) внебюджетных источников финансирования (договор, контракт, соглашение и т. д.).

9. Показателем результативности использования субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил.

10. Показатели результативности использования субсидий устанавливаются в отношении каждого городского поселения в соглашении, заключаемом между Министерством и администрацией городского поселения.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

12. Городское поселение ежеквартально представляет в Министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета городского поселения, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно приложению 2 и о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению 3.

13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, форму которого утверждает Министерство.

14. Соглашение содержит следующие положения:

размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета городского поселения на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателя результативности использования субсидии, установленного в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил, и обязательства городского поселения по его достижению;

реквизиты нормативного правового акта городского поселения, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов городского поселения, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением городским поселением условий, установленных при предоставлении субсидии;

последствия недостижения городским поселением установленных значений показателей результативности предоставления субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков);

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения.

15. Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по поддержке и обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) может быть увеличен в одностороннем порядке городским поселением, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

16. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии городским поселением не достигнуты значения показателя результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского

поселения в республиканский бюджет Республики Мордовия до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается Министерством по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету городского поселения в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Указанный расчет направляется Министерством в Министерство финансов Республики Мордовия в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского поселения в республиканский бюджет Республики Мордовия, в размере субсидии, предоставленной городскому поселению в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Мордовия от возврата остатков субсидий.

18. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

19. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии,- по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии,- по формуле:

.

20. Основанием для освобождения городского поселения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Министерство при наличии основания, предусмотренного частью первой настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, предоставляемых в адрес Министерства администрацией городского поселения, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения городского поселения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами, Министерство не позднее 1 марта текущего года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство финансов Республики Мордовия предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия, на иные цели.

Министерство совместно с Министерством финансов Республики Мордовия не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносят в Правительство Республики Мордовия предложения:

об освобождении городских поселений от применения мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Мордовия и указанного заключения;

о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия на иные цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании предложений главных распорядителей с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Мордовия и указанного заключения.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. N 231

См. предыдущую редакцию

21. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий городскими поселениями и представляет в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении городскими поселениями значений показателей результативности использования субсидий.

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия представляет в Правительство Республики Мордовия ежегодно в срок до 5 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, сводный отчет о достижении муниципальными образованиями значений показателей результативности использования соответствующих субсидий.

22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения городским поселением условий ее предоставления, в том числе невозврата городским поселением средств в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий, предусмотренных соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий городским поселением осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.

Приложение
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам городских
поселений на поддержку обустройства мест
массового отдыха населения (городских парков)

                            Заявка

           ______________________ городского поселения

          о перечислении в 20___ году средств субсидии

        из республиканского бюджета Республики Мордовия

        на поддержку обустройства мест массового отдыха

                   населения (городских парков)

Наименование (направление на софинансирование мероприятий)	Размер субсидии в 20___ году (необходимый размер средств), тыс. рублей	Объем расходного обязательства, тыс. рублей	Срок возникновения денежных обязательств
Обеспечение поддержки обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

Глава городского поселения _________________ /ФИО/

                               (подпись)

М.П.