Приложение N 1. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Атяшевском городском поселении Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Атяшевского городского поселения
от 11 августа 2009 г. N 138

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
в Атяшевском городском поселении Атяшевского муниципального района
Республики Мордовия

1. Общие положения

1. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, как муниципального образования.

2. Публичные слушания организуются и проводятся с целью обсуждения населением Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - население) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения (далее - проект).

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Совет депутатов), Председателя Совета депутатов Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Председатель Совета депутатов).

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Председателя Совета депутатов - Председателем Совета депутатов.

5. Совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний, Председатель Совет депутатов - издает Распоряжение, в которых указывается время, место их проведения, формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания.

6. В целях настоящего Положения используются как равнозначные, имеющие одно значение, следующие понятия:

"проект" и "вопрос" (в рамках рассмотрения на публичных слушаниях);

"население" и "жители".

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

7. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, проект генерального плана Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, а также проекты о внесении в него изменений, проект правил землепользования и застройки Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования до утверждения правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

8. На публичные слушания могут выноситься другие проекты по вопросам местного значения в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Назначение публичных слушаний по инициативе населения

9. Основанием для сбора подписей в поддержку проведения публичных слушаний по инициативе населения является ходатайство инициативной группы численностью не менее 50 человек, поданное в Совет депутатов.

В ходатайстве инициативной группы указывается вопрос (проект), планируемый для вынесения на публичные слушания и обоснование необходимости его рассмотрения.

К ходатайству прикладывается список инициативной группы по форме, установленной в приложении 1 к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в Атяшевском городском поселении Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Положение), с указанием в ней фамилии, имени, отчества, официального представителя, имеющего право на обращение от лица инициативной группы в Совет депутатов, а также сведения о его паспортных данных либо иных данных о документе, заменяющем паспорт, месте жительства, контактном телефоне.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. В поддержку проведения публичных слушаний инициативная группа в течение месяца с момента регистрации ходатайства в Совете депутатов обязана представить в Совет депутатов не менее двух процентов подписей жителей Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - городское поселение), обладающим избирательным правом. Подписи и иные данные жителей, выступивших в поддержку проведения публичных слушаний, вносятся в подписные листы. Форма подписного листа устанавливается в соответствии с приложением 2 к Положению.

Правом сбора подписей обладают только члены инициативной группы, при этом подписные листы заверяются подписью члена инициативной группы, собиравшего подписи в поддержку проведения публичных слушаний.

10. После представления официальным представителем инициативной группы необходимого количества подписей в соответствии с Положением Советом депутатов создается рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), которая в течение пятнадцати дней с момента поступления подписных листов проверяет правильность их оформления, а также в необходимых случаях достоверность данных, указанных в подписных листах.

Деятельность рабочей группы определяется Регламентом Совета депутатов и Положением. В состав рабочей группы включаются депутаты Совета депутатов, представители Администрации городского поселения и официальный представитель инициативной группы.

11. По результатам проверки представленных документов рабочая группа ходатайствует перед Советом депутатов о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Мордовия, нормативным правовым актам органов местного самоуправления городского поселения, настоящего Положения.

12. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Совета депутатов. Публичные слушания назначаются решением Совета депутатов, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Решение об отказе в назначении публичных слушаний может быть обжаловано в судебном порядке.

4. Назначение публичных слушаний по инициативе Совета депутатов

13. Инициаторами проведения публичных слушаний может выступить группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Публичные слушания назначаются решением Совета депутатов, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решение о назначении публичных слушаний, а также результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

14. Для организации и проведения публичных слушаний решением Совета депутатов создается рабочая группа. Деятельность рабочей группы определяется Регламентом Совета депутатов и настоящим Положением. В состав рабочей группы включаются депутаты Совета депутатов, в том числе представители инициативной группы депутатов, представители Администрации городского поселения.

5. Назначение публичных слушаний по инициативе
Председателя Совета депутатов

15. Публичные слушания могут быть назначены по инициативе Председателя Совета депутатов.

16. Для организации и проведения публичных слушаний постановлением Председателя Совета депутатов создается рабочая группа. Деятельность рабочей группы определяется Регламентом Совета депутатов и настоящим Положением. В состав рабочей группы включаются депутаты Совета депутатов, представители Администрации городского поселения.

6. Опубликование (обнародование) проектов правовых актов,
а также необходимых документов по вопросам, выносимым
на публичные слушания

17. Проекты, а также необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть опубликованы в средствах массовой информации городского поселения одновременно с опубликованием правового акта о назначении публичных слушаний, не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний. Публикация осуществляется Председателем Совета депутатов независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания.

18. Вместе с проектами, документами по вопросам, выносимым на публичные слушания, публикуется состав рабочей группы, а также место нахождения, приемные дни и часы, контактные телефоны указанной рабочей группы.

19. Форма и порядок учета предложений и замечаний по проектам, выносимым на публичные слушания, определяется в решении о назначении публичных слушаний.

7. Подготовка к проведению публичных слушаний

20. Рабочая группа разрабатывает повестку дня публичных слушаний.

21. Житель городского поселения, желающий выступать в публичных слушаниях, обязан зарегистрироваться в качестве выступающего. Рабочая группа проводит регистрацию выступающего, которому объявляется о времени, установленном для выступления.

22. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, а также представители юридических лиц в случаях, установленных законодательством.

23. Регистрация выступающих прекращается за три рабочих дня до дня проведения публичных слушаний.

24. Выступающие на публичных слушаниях жители городского поселения и иные заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

В случае, если внесенные предложения и замечания не соответствуют форме, предусмотренной в решении о назначении публичных слушаний, они подлежат отклонению рабочей группой.

25. При назначении публичных слушаний Советом депутатов, Председателем Совета депутатов, Администрация городского поселения оказывает рабочей группе техническую и методическую поддержку.

26. Рабочая группа, рабочий орган обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.

8. Проведение публичных слушаний

27. Публичные слушания открывает председатель рабочей группы (далее - председательствующий).

28. Председательствующий информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.

29. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению председательствующего. Время для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях, по решению председательствующего, время выступления может быть продлено.

30. Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.

31. После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Время для реплики предоставляется не более 3 минут.

32. По окончании выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.

33. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.

34. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.

9. Результаты публичных слушаний

35. По результатам публичных слушаний рабочая группа составляет итоговый документ публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей городского поселения и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний (приложение 3).

36. Итоговый документ публичных слушаний публикуется (обнародуется) в средствах массовой информации городского поселения. Публикация осуществляется Председателем Совета депутатов независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания.

37. Итоговый документ публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Совете депутатов.

38. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.

39. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.

10. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам,
связанным с осуществлением градостроительной деятельности

40. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения, а также по проектам о внесении в него изменений, с момента оповещения населения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 1 месяц.

41. Срок проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, а также по проектам о внесении в них изменений, с момента оповещения населения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 2 месяца.

42. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства с момента оповещения населения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 15 дней.

43. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания территорий с момента оповещения населения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 1 месяц.

44. Срок проведения публичных слушаний по вопросу изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с момента оповещения населения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 10 дней.