Постановление Правительства Астраханской области от 3 мая 2006 г. N 139-П "О комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2006 г., 10 мая, 9 августа, 22 ноября 2007 г., 7 мая, 21 августа 2008 г., 26 февраля, 21 мая, 28 сентября 2009 г., 18 марта, 3 августа, 6 декабря 2010 г., 23 марта, 10 августа, 2 декабря 2011 г., 28 мая 2012 г., 28 августа 2013 г., 15 мая, 25 августа, 11 декабря 2014 г., 20 февраля, 22 апреля, 15 июля, 23 сентября, 5 ноября 2015 г., 17 мая, 15 сентября 2016 г., 30 марта, 29 мая 2017 г.

В целях создания условий для увеличения реальных доходов населения, преодоления негативных тенденций в экономике, сокращения неформального рынка труда, недопущения нарушений трудового законодательства, координации деятельности исполнительных органов государственной власти в этой сфере и в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 30.05.2005 N 105-П "О координационных органах при Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Создать комиссию по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников.

2. Утвердить Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников и ее состав (прилагаются).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 февраля 2015 г. N 55-П пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать:

3.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области создать аналогичные комиссии в соответствующих муниципальных образованиях.

3.2. Главам муниципальных образований Астраханской области создать под своим руководством рабочие группы по снижению неформальной занятости, легализации занижения реальных сумм заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

4. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект распоряжения Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу распоряжений Губернатора Астраханской области:

- от 28.08.2003 N 901-р "О мерах по повышению заработной платы и борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области";

- от 10.06.2005 N 435-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Астраханской области от 28.08.2003 N 901-р".

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о комиссии по адаптации неформального рынка труда
и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 3 мая 2006 г. N 139-П)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2006 г., 23 марта, 10 августа, 2 декабря 2011 г., 15 мая, 11 декабря 2014 г., 20 февраля 2015 г., 17 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников (далее - комиссия) определяет статус и порядок деятельности комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 17 мая 2016 г. N 117-П в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и других заинтересованных организаций в сфере сокращения неформального рынка труда и защиты трудовых прав работников в Астраханской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- комплексный анализ ситуации, складывающейся в области теневой экономики и неформального рынка труда, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;

- всестороннее изучение проблем в сфере оплаты труда работников Астраханской области;

- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и иных органов, осуществляющих контроль над процессами в сфере экономики и за соблюдением трудового законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 15 мая 2014 г. N 175-П в подпункт 2.2 пункта 2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- обеспечивает эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организациями по погашению задолженности по выплате заработной платы, по легализации заработной платы и трудовых отношений;

- рассматривает информацию представителей органов контроля (надзора) о нарушениях трудового законодательства, выявленных в организациях в ходе проверок, и о мерах, принятых для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам, легализации заработной платы и трудовых отношений, выявляет причины образования задолженности в организациях, имеющих задолженность более двух месяцев;

- рассматривает информацию руководителей организаций, допустивших задолженность по выплате заработной платы работникам, и принимаемых мерах по ее ликвидации, а также допустивших выплату заработной платы ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и не оформивших трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством;

- готовит предложения по созданию условий для решения вопросов своевременной выплаты заработной платы работникам организаций, находящихся на территории Астраханской области, и повышению ответственности работодателей за несвоевременную выплату заработной платы;

- готовит предложения по преодолению негативных тенденций в экономике Астраханской области от влияния теневой экономики и неформального рынка труда;

- оказывает методическую помощь комиссиям по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников, действующим на территории муниципальных образований Астраханской области;

- рассматривает иные вопросы в установленной сфере деятельности по поручению Правительства Астраханской области.

3. Организация деятельности комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 февраля 2015 г. N 55-П в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, двух заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

3.2. Работу комиссии возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.

3.3. Членами комиссии могут быть представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2006 г. N 428-П пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Члены комиссии участвуют в ее работе на общественных началах. При невозможности присутствия на заседании члены комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря, при необходимости возможно делегирование полномочий члена комиссии иному лицу. В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

3.5. Порядок участия в заседании иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.

Заседания проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.3. Комиссия имеет право:

- организовывать проверки соблюдения законодательства в сфере деятельности комиссии;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций;

- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;

- приглашать руководителей и иных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам деятельности комиссии.

4.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.

При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.

4.5. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов решений комиссия создает постоянные и временные рабочие группы с привлечением экспертов и консультантов.

Состав рабочих групп утверждается комиссией.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.

4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области.

5. Права членов комиссии

Член комиссии имеет право:

- принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;

- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;

- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 17 мая 2016 г. N 117-П раздел 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Заключительные положения

Упразднение комиссии осуществляется постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с законодательством Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 мая 2017 г. N 180-П в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 3 мая 2006 г. N 139-П)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 9 августа, 22 ноября 2007 г., 7 мая, 21 августа 2008 г., 26 февраля, 21 мая, 28 сентября 2009 г., 18 марта, 3 августа, 6 декабря 2010 г., 23 марта, 10 августа, 2 декабря 2011 г., 28 мая 2012 г., 28 августа 2013 г., 15 мая, 25 августа, 11 декабря 2014 г., 20 февраля, 22 апреля, 15 июля, 23 сентября, 5 ноября 2015 г., 17 мая, 15 сентября 2016 г., 30 марта, 29 мая 2017 г.

Султанов Р.Д.	-	вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председателем комиссии)
Полянская Э.В.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (заместитель председателя комиссии)
Петелин О.А.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр социального развития и труда Астраханской области (заместитель председателя комиссии)
Ганичева А.А.	-	заместитель начальника отдела трудовых отношений и социального партнерства управления труда министерства социального развития и труда Астраханской области (секретарь комиссии)
Члены комиссии:
Авдеева И.В.	-	руководитель государственной инспекции труда в Астраханской области - главный государственный инспектора труда (по согласованию);
Азизов Р.А.	-	руководитель агентства по занятости населения Астраханской области;
Гудименко А.А.	-	заместитель министра социального развития и труда Астраханской области
Дмитриев В.П.	-	начальник отдела N 5 управления экономической безопасности и противодействия коррупции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)
Зайцева М.А.	-	руководитель агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Золотова Н.И.	-	управляющий государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)
Зотеева Г.А.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр культуры и туризма Астраханской области
Калашникова С.В.	-	председатель Союза "Астраханское областное объединение организаций профсоюзов" (по согласованию)
Корнильев В.И.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Мамонтов А.С.	-	и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - главного судебного пристава Астраханской области (по согласованию)
Мельниченко А.В.	-	депутат Думы Астраханской области шестого созыва (по согласованию)
Москвитина Н.В.	-	руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области
Окунь Л.Я.	-	руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия (по согласованию).
Ошикер Н.В.	-	заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Попова Ю.В.	-	заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник государственно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области
Савонин В.А.	-	заместитель руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - заместитель главного судебного пристава Астраханской области (по согласованию)
Стеценко А.Н.	-	главный федеральный инспектор по Астраханской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (по согласованию)
Пронин И.А.	-	сопредседатель Астраханского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" - генеральный директор ОАО "Транспортная фирма "Атлант" (по согласованию)
Резников А.В.	-	вице-президент регионального объединения работодателей "Астраханский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
Сухоруков А.В.	-	заместитель начальника управления по вопросам миграции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)
Тимофеев А.С.	-	первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Фофонова Л.В.	-	управляющий государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
Чайкина М.Г.	-	заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию)
Шведов В.А.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области
Юнусов Р.И.	-	начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области