Постановление Правительства Астраханской области от 30 декабря 2016 г. N 495-П "О Порядке ведения реестра расходных обязательств Астраханской области"

В соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств Астраханской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 17.02.2006 N 43-П "О порядке ведения реестра расходных обязательств Астраханской области";

- от 31.05.2007 N 205-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 17.02.2006 N 43-П";

- от 09.06.2008 N 286-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 17.02.2006 N 43-П".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Порядок
ведения реестра расходных обязательств Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 30 декабря 2016 г. N 495-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок ведения реестра расходных обязательств Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2015 N 103н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации" (далее - приказ Министерства финансов N 103н) и устанавливает правила ведения реестра расходных обязательств Астраханской области (далее - реестр).

1.2. Реестр формируется по главным распорядителям средств бюджета Астраханской области (далее - ГРБС) в виде свода (перечня) федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов Астраханской области (далее - нормативные правовые акты), договоров (соглашений), обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств Астраханской области (далее - расходные обязательства), с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) нормативных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области.

1.3. Реестр предназначен для учета расходных обязательств независимо от срока их окончания и определения объемов бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области.

1.4. Данные реестра используются при:

- составлении проекта бюджета Астраханской области;

- оценке объема расходных обязательств в ходе формирования бюджетного прогноза Астраханской области на долгосрочный период;

- оценке объема бюджетных средств на исполнение расходных обязательств в ходе бюджетного планирования;

- анализе полноты и достаточности правового регулирования выполнения расходных обязательств.

1.5. Формирование и ведение реестра, взаимодействие министерства финансов Астраханской области (далее - министерство) с ГРБС в процессе формирования и ведения реестра осуществляется в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про".

2. Формирование реестра

2.1. Реестр формируется министерством на основании фрагментов реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Астраханской области (далее - фрагменты реестров ГРБС) по форме согласно приложению к Порядку представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов N 103н с соблюдением методических рекомендаций по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, разработанных Министерством финансов Российской Федерации, и включает в себя сведения:

- о нормативных правовых актах, договорах (соглашениях), обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области;

- об объемах бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области, распределенных по ГРБС, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов, на исполнение расходных обязательств ГРБС в отчетном, текущем, очередном финансовых годах и плановом периоде.

2.2. Фрагмент реестра ГРБС - часть реестра, которая формируется ГРБС в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Астраханской области, утвержденной законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, либо сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области по форме согласно приложению к настоящему Порядку и заполняется в соответствии с методическими рекомендациями.

2.3. Фрагмент реестра ГРБС формируется следующим образом:

в графе 1 - наименование ГРБС;

в графе 2 - код расходного обязательства;

в графе 3 - наименование расходного обязательства;

в графе 4 - реквизиты нормативного правового акта, являющегося основанием возникновения конкретного расходного обязательства и (или) определяющего порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства;

в графе 5 - указываются последовательно статья, часть, пункт, подпункт, абзац нормативного правового акта;

в графе 6 - дата вступления в силу нормативного правового акта, договора (соглашения);

в графе 7 - срок действия нормативного правового акта, договора (соглашения);

в графе 8 - код раздела классификации расходов;

в графе 9 - код подраздела классификации расходов;

в графе 10 - код целевой статьи классификации расходов;

в графе 11 - код вида расходов классификации расходов;

в графе 12 - план отчетного года.

В данной графе указываются уточненные бюджетные назначения по конкретному расходному обязательству в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года;

в графе 13 - факт отчетного года. В данной графе указывается фактическое исполнение бюджетных назначений по конкретному расходному обязательству в соответствии с отчетностью об исполнении бюджета Астраханской области за отчетный год;

в графе 14 - текущий год. В данной графе указывается объем средств на текущий финансовый год на исполнение расходного обязательства в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области либо со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области;

в графах 15-17 - планируемые на очередной финансовый год и плановый период объемы бюджетных ассигнований для исполнения расходного обязательства. В данных графах указываются объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, в очередном и во втором годах планового периода. Объем бюджетных ассигнований на третий год планового периода указывается в соответствии с ежегодными рекомендательными письмами министерства;

в графе 18 - наименование методики расчета объема расходов. В данной графе указывается один из следующих методов расчета объема расходного обязательства:

- нормативный;

- индексации;

- плановый;

- иной;

в графе 19 - оценка стоимости полномочий Астраханской области. В данной графе в форме примечания:

- для типов расходных обязательств, связанных с финансированием органов государственной власти Астраханской области, указывается формулировка "с учетом расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации";

- для типов расходных обязательств, связанных с финансированием государственных учреждений Астраханской области, указывается формулировка "с учетом расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений субъекта Российской Федерации";

в графах 20-22 - оценка стоимости полномочий Астраханской области (в денежном выражении);

в графе 23 - методика. В данной графе указываются нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется расходное обязательство, содержащие методику расчета оценки стоимости полномочий Астраханской области.

2.4. ГРБС представляют в министерство фрагменты реестров ГРБС на бумажном носителе и в электронном виде до 1 мая текущего финансового года. На бумажном носителе фрагмент реестра ГРБС заверяется подписью руководителя ГРБС. В программном комплексе документ "Расходное обязательство" должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью 1 уровня (руководителя).

2.5. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения фрагмента реестра ГРБС осуществляет его проверку в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела и при отсутствии замечаний осуществляет его согласование.

2.6. В случае несоответствия сведений, содержащихся во фрагменте реестра ГРБС, составу сведений, установленному пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела, министерство направляет ГРБС уведомление об отказе в согласовании представленного фрагмента реестра ГРБС с указанием причин отказа (замечаний) к соответствующему фрагменту реестра ГРБС (далее - уведомление).

2.7. ГРБС в течение 2 рабочих дней со дня получения от министерства уведомления обеспечивает внесение во фрагмент реестра ГРБС изменений в соответствии с замечаниями министерства и повторно представляет его в министерство в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего раздела.

3. Ведение реестра

3.1. Ведение реестра осуществляется министерством посредством внесения в него изменений.

Внесение изменений в реестр осуществляется на основании изменений, вносимых во фрагменты реестров ГРБС.

3.2. Основанием для внесения изменений в реестр является принятие новых и (или) признание утратившими силу нормативных правовых актов, заключение, расторжение, исполнение договоров (соглашений), обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области.

3.3. ГРБС в течение 5 рабочих дней со дня возникновения основания для внесения изменений в реестр, указанного в пункте 3.2 настоящего раздела, представляет в министерство сопроводительное письмо в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих обоснованность внесения изменений в реестр.

3.4. ГРБС несут ответственность за полноту, своевременность и достоверность сведений, содержащихся во фрагментах реестров ГРБС, и сведений представляемых для внесения изменений в реестр.

3.5. При ведении реестра министерство вправе:

- разрабатывать методические материалы и инструкции по вопросам ведения Реестра;

- осуществлять детальную выверку перечня расходных обязательств.

Приложение
к Порядку

                            Фрагмент реестра

       расходных обязательств Астраханской области, формируемого

     главными распорядителями средств бюджета Астраханской области

Код главного распорядителя средств бюджета Астраханской области (далее - ГРБС)

Код расходного обязательства Астраханской области (далее - расходное обязательство)

Наименование расходного обязательства

Реквизиты нормативного правового акта, договора (соглашения)

Статья, часть, пункт, подпункт, абзац нормативного правового акта

Дата вступления в сигу нормативного правового акта, договора (соглашения)

Срок действия нормативного правового акта, договора (соглашения)

Код раздела классификации расходов

Код подраздела классификации расходов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ГРБС

Код

Обязательство

Тип

Источник

Дата

Номер

Наименование

Раздел

Глава

Статья

Часть

Пункт

Подпункт

Абзац

Вступление

Окончание

Рз

Прз

Код целевой статьи классификации расходов	Код вида расходов классификации расходов	Объем средств на исполнение расходного обязательства (руб.)										Наименование методики расчета объема расходов	Оценка стоимости полномочий Астраханской области
10	11	12	13		14		15		16		17	18	19
Ст	Вид	План отчетного года		Факт отчетного года		Текущий год		Очередной год		Второй год планового периода	Третий год планового периода	Методика		Примечание

Оценка стоимости полномочий Астраханской области (в денежном выражении)			Методика
20	21	22	23
Факт отчетного года	План текущего года	План очередного года	Методика