1 октября, 25 декабря 2009 г., 10 февраля, 31 августа 2010 г., 3 июня 2011 г., 9 февраля, 21 июня, 14 декабря 2012 г., 11 февраля 2013 г., 29 апреля 2014 г., 31 декабря 2015 г., 21 июля 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Астраханской области от 19.04.2006 N 7/2006-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Астраханской области от 06.12.2004 N 18/212 "О порядке предоставления недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование";
- постановление Правительства Астраханской области от 30.05.2006 N 177-П "О внесении изменений в постановление администрации Астраханской области от 06.12.2004 N 18/212";
- постановление Правительства Астраханской области от 09.04.2007 N 114-П "О внесении изменения в постановление администрации Астраханской области от 06.12.2004 N 18/212".0
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области |
А.А. Жилкин |
Порядок
предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 18 июня 2009 г. N 303-П)
1 октября, 25 декабря 2009 г., 10 февраля, 31 августа 2010 г., 3 июня 2011 г., 9 февраля, 21 июня, 14 декабря 2012 г., 11 февраля 2013 г., 29 апреля 2014 г., 31 декабря 2015 г., 21 июля 2016 г.
1. Общие положения
Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 681-П в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения
1.1. Порядок предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Астраханской области от 19.04.2006 N 7/2006-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области".
Порядок определяет категории пользователей, которым имущество, находящееся в государственной собственности Астраханской области (далее - областное имущество), может быть предоставлено по договору безвозмездного пользования, а также устанавливает процедуру оформления передачи областного имущества в безвозмездное пользование.
Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с распоряжением земельными участками и природными ресурсами, а также на отношения, связанные с реализацией Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"..
Постановлением Правительства Астраханской области от 3 июня 2011 г. N 163-П в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
объекты казны - объекты областного имущества, не закрепленные за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Астраханской области;
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Астраханской области, осуществляющий функциональное регулирование в сферах имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения объектами, находящимися в государственной собственности Астраханской области;
ссудодатель - уполномоченный орган, государственное предприятие Астраханской области, обладающие правом хозяйственного ведения; казенное предприятие, а также государственное казенное, бюджетное или автономное учреждения Астраханской области, обладающие правом оперативного управления на объект областного имущества, передаваемый в безвозмездное пользование;
ссудополучатель - юридическое лицо, которому объект областного имущества предоставлен в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Порядком и на условиях заключенного договора безвозмездного пользования;
организатор торгов - ссудодатель;
предприятие - государственное предприятие Астраханской области, за которым областное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения;
казенное предприятие - казенное предприятие Астраханской области, за которым областное имущество закреплено на праве оперативного управления;
бюджетное учреждение - государственное бюджетное учреждение Астраханской области;
казенное учреждение - государственное казенное учреждение Астраханской области;
автономное учреждение - автономное учреждение Астраханской области;
орган власти - исполнительный орган государственной власти Астраханской области.
Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 г. N 548-П пункт 1.3. раздела 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции
1.3. Предметом договора безвозмездного пользования могут быть находящиеся в государственной собственности Астраханской области здания, строения, сооружения, нежилые помещения, распределительные сети газоснабжения (газопроводы), а также автотранспорт, оборудование и иное движимое и недвижимое имущество (далее - объекты областного имущества).
1.4. Контроль за использованием ссудополучателем объектов областного имущества, предоставленного ему в безвозмездное пользование, осуществляет ссудодатель.
Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 681-П в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения
1.5. Объекты областного недвижимого имущества предоставляются в безвозмездное пользование следующим категориям пользователей:
Постановлением Правительства Астраханской области от 11 февраля 2013 г. N 21-П подпункт "а" пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции
а) органам государственной власти Российской Федерации, казенным учреждениям Российской Федерации, входящим в структуру органов государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Астраханской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления);
б) государственным учреждениям и государственным предприятиям Астраханской области, в случае если предоставляемое областное имущество не является объектом казны Астраханской области;
в) акционерным обществам, 100 процентов акций которых находятся в государственной собственности Астраханской области, обществам с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является Астраханская область;
г) религиозным организациям, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности";;
д) специализированным организациям, осуществляющим эксплуатацию электро-, газо-, водораспределительных сооружений и сопутствующих им объектов;
е) органам и организациям, материально-техническое обеспечение деятельности которых (полностью или частично) в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязанностью субъекта Российской Федерации;
ж) организациям, предоставляющим в интересах Астраханской области услуги на безвозмездной основе в рамках соглашений, договоров с Губернатором Астраханской области, Правительством Астраханской области;
з) з) иным организациям, которым законодательством Российской Федерации или Астраханской области предусмотрено предоставление объектов областного имущества в безвозмездное пользование.
Постановлением Правительства Астраханской области от 11 февраля 2013 г. N 21-П в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения
1.6. Объекты областного движимого имущества предоставляются в безвозмездное пользование категориям пользователей, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, а также бюджетным и казенным учреждениям Российской Федерации, Астраханской области и муниципальных образований.
Постановлением Правительства Астраханской области от 31 августа 2010 г. N 383-П в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения
1.7. Решение о предоставлении объектов областного имущества в безвозмездное пользование, а также о даче согласия на предоставление областного имущества в безвозмездное пользование, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями или на праве оперативного управления за казенными предприятиями, учреждениями и автономными учреждениями, как без проведения торгов, так и по результатам проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования объектом областного имущества, принимается Правительством Астраханской области в случае предоставления недвижимого имущества и уполномоченным органом в случае предоставления движимого имущества и оформляется соответствующим распоряжением.
Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 681-П в пункт 1.8 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения
1.8. Решение о внесении изменений в договор безвозмездного пользования принимается уполномоченным органом с учетом соблюдения установленной законодательством Российской Федерации процедуры и оформляется соответствующим распоряжением.
Постановлением Правительства Астраханской области от 9 февраля 2012 г. N 40-П в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения
2. Способы предоставления объектов областного имущества в безвозмездное пользование
2.1. Объекты областного имущества предоставляются в безвозмездное пользование следующими способами:
- по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования объектом областного имущества;
- без проведения торгов.
Постановлением Правительства Астраханской области от 29 апреля 2014 г. N 153-П пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции
2.2. Объекты областного имущества предоставляются по договорам безвозмездного пользования без проведения торгов в случаях, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.3. Проведение конкурса либо аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования, в том числе разработку конкурсной (аукционной) документации, создание конкурсной (аукционной) комиссии, прием заявок, подготовку и проведение конкурсов (аукционов), осуществляет организатор торгов на основании соответствующего распоряжения уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67).
Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 681-П в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения
3. Особенности предоставления объектов казны в безвозмездное пользование
3.1. Заявление о предоставлении объектов казны в безвозмездное пользование, перечень прилагаемых документов и основания для отказа в предоставлении объектов казны в безвозмездное пользование
3.1.1. Заявление лица, заинтересованного в предоставлении ему в безвозмездное пользование соответствующего объекта казны (далее - заявление), оформляется в письменной форме.
Заявление должно содержать сведения, позволяющие определить объект областного имущества, испрашиваемый в безвозмездное пользование, в том числе наименование объекта областного имущества, предполагаемую площадь, местонахождение, техническое состояние, индивидуальные признаки объекта областного имущества, цель и срок его использования, а также основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика - лица, заинтересованного в предоставлении ему в безвозмездное пользование соответствующего объекта областного имущества. Заявление заверяется подписью уполномоченного лица и печатью обратившейся организации. В случае намерения использовать объект областного имущества не более 4 часов в день заявление должно содержать график использования объекта областного имущества с указанием периодов времени и количества часов использования в день в течение всего срока действия договора безвозмездного пользования (далее - график).
К заявлению прикладываются следующие документы:
- нотариально заверенные либо заверенные органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей, копии уставных документов и копия акта о назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица, являющегося заявителем (для юридического лица), документы, подтверждающие полномочия заявителя на заключение договора безвозмездного пользования;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная либо заверенная органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, копия такой выписки.
3.1.2. Если заявитель не представил в уполномоченный орган документ, указанный в абзаце пятом подпункта 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Порядка, в случае предоставления в безвозмездное пользование объектов казны, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органом власти, уполномоченный орган запрашивает в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления с приложенными документами в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия находящиеся в распоряжении Федеральной налоговой службы сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.1.3. Основаниями для отказа в предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование без проведения торгов являются:
- несоответствие заявителя категориям пользователей, определенным в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка;
- отсутствие у заявителя полномочий на заключение договора безвозмездного пользования;
- принятие в отношении объекта решения о распоряжении данным объектом иным способом;
- несоответствие предполагаемой цели использования целевому назначению объекта.
Отказ в предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование без проведения торгов может быть обжалован заявителем в суде.
3.2. Предоставление в безвозмездное пользование объектов казны без проведения торгов
3.2.1. Основанием для предоставления в безвозмездное пользование объектов казны без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, является заявление в уполномоченный орган, оформленное в соответствии с подпунктом 3.1.1.
3.2.2. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в уполномоченный орган направляет заявителю письменное уведомление:
- об отказе в рассмотрении заявления и документов с указанием причин отказа и возвращает представленные им заявление и документы в случае представления заявителем заявления и документов с нарушением требований абзацев первого - четвертого подпункта 3.1.1 пункта 3.1 настоящего раздела;
- об оставлении заявления и документов без рассмотрения и о возможности участия в аукционе (конкурсе) на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении объекта казны, указанного в заявлении, в случае если в уполномоченном органе в отношении объекта казны, указанного в заявлении, имеется заявление о предоставлении его в безвозмездное пользование от другого(-их) заявителя(-ей).
В случае устранения основания для отказа в рассмотрении заявления и документов, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, заявитель вправе повторно представить заявление и документы в порядке, установленном настоящим разделом.
3.2.3. В случае представления заявителем заявления и документов, соответствующих требованиям абзацев первого - четвертого подпункта 3.1.1 пункта 3.1 настоящего раздела, и отсутствия в уполномоченном органе в отношении объекта казны, указанного в заявлении, заявления о предоставлении его в безвозмездное пользование от другого заявителя уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления заявления и документов рассматривает их и по результатам рассмотрения совершает одно из следующих действий:
- разрабатывает проект распоряжения Правительства Астраханской области или издает распоряжение о предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование без проведения торгов;
- направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование без проведения торгов;
- разрабатывает проект распоряжения Правительства Астраханской области или принимает решение о предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса (аукциона) в порядке, установленном пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка, и направляет заявителям письменное уведомление об этом (в случае если при рассмотрении заявления и документов в отношении объекта казны, указанного в заявлении, поступило заявление о предоставлении его в безвозмездное пользование от другого заявителя).
3.2.4. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия Правительством Астраханской области или уполномоченным органом распоряжения о предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование копия распоряжения и проект договора безвозмездного пользования без проведения торгов направляются заявителю.
3.2.5. Предоставление в безвозмездное пользование объектов казны в порядке оказания государственной помощи осуществляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.
3.3. Предоставление объектов казны в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса
3.3.1. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3
3.3.2. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3
3.3.3. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3
3.3.4. Конкурс на право заключения договоров безвозмездного пользования проводится в отношении видов имущества, перечень которого утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
3.3.5. Предметом конкурса является право на заключение договора безвозмездного пользования объектом казны.
3.3.6. В конкурсе могут участвовать только определенные в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка категории пользователей.
3.3.7. В распоряжении Правительства Астраханской области или уполномоченного органа о предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса указываются:
- наименование объекта, местонахождение, общая площадь и (или) иные характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;
- организатор конкурса, осуществляющий утверждение конкурсной документации, проекта договора, создание конкурсной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, условий конкурса и их изменение, а также подписание договора;
абзац четвертый утратил силу
См. текст абзаца четвертого подпункта 3.3.7 пункта 3.3 раздела 3
абзац пятый утратил силу
абзац шестой утратил силу
абзац седьмой утратил силу
- срок договора безвозмездного пользования;
абзац девятый утратил силу
- цель использования объекта.
3.3.8. Начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.3.9. Организация и проведение конкурса осуществляется организатором конкурса в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.
Специализированная организация в случае ее привлечения организатором конкурса для осуществления функций по организации и проведению конкурса в течение рабочего дня, следующего после дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, передает два экземпляра протокола организатору конкурса.
3.3.10. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе организатор конкурса передает победителю конкурса или его полномочному представителю под расписку или высылает ему по почте заказным письмом один экземпляр протокола и проект договора безвозмездного пользования.
3.4. Предоставление объектов казны в безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона
3.4.1. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3
3.4.2. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.4.2 пункта 3.4 раздела 3
3.4.3. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.4.3 пункта 3.4 раздела 3
3.4.4. Предметом аукциона является право на заключение договора безвозмездного пользования объектом казны.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
3.4.5. В аукционе могут участвовать только определенные в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка категории пользователей.
3.4.6. В распоряжении Правительства Астраханской области или уполномоченного органа о предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона указываются:
- наименование объекта, местонахождение, общая площадь и (или) иные характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;
- организатор проведения аукциона, осуществляющий утверждение аукционной документации, проекта договора, создание аукционной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, условий аукциона и их изменение, а также подписание договора;
абзац четвертый утратил силу
абзац пятый утратил силу
абзац шестой утратил силу
абзац седьмой утратил силу
См. текст абзаца седьмого подпункта 3.4.6 пункта 3.4 раздела 3
- цель использования объекта;
- срок договора безвозмездного пользования;
абзац десятый утратил силу
См. текст абзаца десятого подпункта 3.4.6 пункта 3.4 раздела 3
3.4.7. Начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.4.8. Организация и проведение аукциона осуществляются организатором аукциона в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.
Специализированная организация в случае ее привлечения организатором аукциона для осуществления функций по организации и проведению аукциона в течение рабочего дня, следующего после дня подписания протокола аукциона, передает два экземпляра протокола организатору аукциона.
3.4.9. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола аукциона организатор аукциона передает победителю аукциона или его полномочному представителю под расписку или высылает ему по почте заказным письмом один экземпляр протокола и проект договора безвозмездного пользования.
Постановлением Правительства Астраханской области от 3 июня 2011 г. N 163-П в раздел 4 настоящего Порядка внесены изменения
4. Порядок принятия решения о предоставлении в безвозмездное пользование объектов областного имущества, находящегося в оперативном управлении органа власти, казенного предприятия, казенного, бюджетного и автономного учреждения и в хозяйственном ведении предприятия
Постановлением Правительства Астраханской области от 21 июля 2016 г. N 243-П в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения
4.1. Правительство Астраханской области (в случае предоставления в безвозмездное пользование недвижимого имущества) и уполномоченный орган (в случае предоставления в безвозмездное пользование движимого имущества) принимают решение о согласовании предоставления в безвозмездное пользование объектов областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного предприятия или оперативном управлении казенного предприятия, казенного, бюджетного и автономного учреждения, путем издания соответствующего распоряжения.
Основанием для принятия решения о согласовании предоставления в безвозмездное пользование объектов областного имущества, находящегося в оперативном управлении казенного предприятия, казенного, бюджетного и автономного учреждения или в хозяйственном ведении предприятия, как без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, так и по результатам торгов, является заявление указанных областных государственных организаций в уполномоченный орган с обоснованием предоставления данного объекта областного имущества в безвозмездное пользование третьим лицам с указанием цели, срока, лица, которому намеревается передать объект областного имущества (в случае согласования передачи объекта областного имущества без проведения торгов), с предложением по форме торгов, а также с предложением о размере задатка в случае установления организатором торгов требования о необходимости внесения задатка (в случае согласования передачи объекта областного имущества по результатам проведения торгов).
Ссудодатель дополнительно к заявлению в уполномоченный орган прилагает следующие документы:
- копию обращения лица, заинтересованного в предоставлении ему в безвозмездное пользование соответствующего объекта областного имущества, содержащего сведения, указанные в абзаце втором подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, и документы, оформленные в соответствии с абзацами четвертым, пятым подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;
- копию технической документации на объект областного имущества, испрашиваемого в безвозмездное пользование (поэтажный план объекта и экспликация на конкретное помещение, технический паспорт на автотранспорт и оборудование и т.п.);
- справку о техническом состоянии объекта областного имущества, испрашиваемого в безвозмездное пользование;
- документы, подтверждающие наличие основания для предоставления объекта в безвозмездное пользование без проведения торгов (в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка);
- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения о совершении сделки по распоряжению имуществом, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно;
абзац девятый утратил силу
- график, утвержденный ссудодателем, в случае использования объекта областного имущества не более 4 часов в день;
- копию соглашения, договора с Губернатором Астраханской области, Правительством Астраханской области, подтверждающего категорию пользователей, указанную в подпункте "ж)" пункта 1.5 настоящего Порядка, в случае обращения данной категории пользователей.
Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 681-П пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции
4.2. Заявление, не содержащее сведений, и (или) представленное без приложения документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, рассмотрению не подлежит. В этом случае заявление с приложенными документами подлежит возврату ссудодателю в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган.
4.3. При получении полного пакета документов и отсутствия оснований для отказа в согласовании предоставления объекта областного имущества в безвозмездное пользование, предусмотренных в подпункте 3.1.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения пакета документов разрабатывает проект распоряжения Правительства Астраханской области или издает распоряжение о даче согласия на предоставление объекта областного имущества в безвозмездное пользование.
4.4. В распоряжении Правительства Астраханской области или уполномоченного органа о даче согласия на предоставление объекта в безвозмездное пользование должны указываться:
- наименование объекта, адрес, общая площадь и иные характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;
- основание для передачи объекта в безвозмездное пользование без проведения торгов (в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка);
- форма торгов;
- критерии и параметры критериев конкурса;
- цель использования объекта;
- срок безвозмездного пользования;
- начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования;
- шаг аукциона и размер задатка для участия в конкурсе или аукционе, в случае если необходимость его внесения определена организатором торгов;
- организатор торгов, осуществляющий утверждение конкурсной или аукционной документации, проекта договора, создание конкурсной или аукционной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, условий конкурса или аукциона и их изменение, а также подписание договора.
Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 681-П в пункт 4.5 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения
4.5. Предоставление в безвозмездное пользование объектов областного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органом власти, осуществляется в порядке, установленном для объектов казны, в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка. В этом случае помимо документов, указанных в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления с приложенными документами запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органа власти письменное согласие на предоставление объектов областного имущества в безвозмездное пользование.
4.6. Заключение договоров безвозмездного пользования областным имуществом осуществляется ссудодателем.
В случаях, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, договор безвозмездного пользования оформляется без проведения торгов, в иных случаях - по результатам торгов.
Заключение договора безвозмездного пользования по результатам торгов осуществляется в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.
Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 681-П в раздел 5 настоящего Порядка внесены изменения
5. Заключение договора безвозмездного пользования объектом областного имущества и внесение в него изменений
5.1. Договор безвозмездного пользования государственным имуществом Астраханской области оформляется в соответствии с примерной формой договора (приложение к настоящему Порядку) и подлежит обязательному учету уполномоченным органом в реестре договоров безвозмездного пользования.
5.2. Договор безвозмездного пользования заключается на срок:
а) при предоставлении объекта областного имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов:
- при первичном предоставлении - до 1 года;
- при повторном предоставлении (при выполнении пользователем условий ранее заключенного договора в полном объеме) - до 5 лет;
б) при предоставлении объекта областного имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса или аукциона - не менее 5 лет;
в) для пользователей, осуществляющих деятельность, предусматривающую лицензирование, - на срок выдачи лицензии.
г) для пользователей, указанных в подпункте "ж)" пункта 1.5 настоящего Порядка, - на срок действия соглашений, договоров, заключенных с Губернатором Астраханской области, Правительством Астраханской области.
5.3. В случае уклонения ссудополучателя от подписания проекта договора безвозмездного пользования объектом казны без проведения торгов в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня направления его ссудополучателю проект договора аннулируется, распоряжение Правительства Астраханской области или распоряжение уполномоченного органа о предоставлении объекта казны в безвозмездное пользование утрачивает силу.
5.4. В случае непредставления ссудодателем в уполномоченный орган копии заключенного договора безвозмездного пользования в отношении объекта областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления без проведения торгов, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня принятия распоряжения Правительства Астраханской области или уполномоченного органа указанное распоряжение утрачивает силу.
Копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протокола аукциона, а также договора безвозмездного пользования, заключенного по результатам торгов в отношении областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием и оперативного управления за казенным предприятием, государственным казенным, бюджетным и автономным учреждениями, направляются ссудодателем в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания договора безвозмездного пользования.
5.5. Документы, указанные в настоящем Порядке, распоряжение Правительства Астраханской области или уполномоченного органа, договор безвозмездного пользования (или его копия) и акт приема-передачи формируются в дело и хранятся в уполномоченном органе.
5.6. В отношении объектов областного имущества, отнесенных законодательством Российской Федерации к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), договор безвозмездного пользования заключается в соответствии с настоящим Порядком с одновременным оформлением охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
5.7. Внесение изменений в договор безвозмездного пользования объектом областного имущества оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования объектом областного имущества на основании решения уполномоченного органа о согласии с предложением ссудодателя или ссудополучателя о внесении изменений в договор с учетом соблюдения установленной законодательством Российской Федерации процедуры.
5.8. Решение о согласии с предложением ссудодателя или ссудополучателя о внесении изменений в договор безвозмездного пользования с учетом соблюдения установленной законодательством Российской Федерации процедуры принимается уполномоченным органом и оформляется соответствующим распоряжением.
5.9. Решение о согласии с предложением ссудодателя или ссудополучателя об изменении срока договора безвозмездного пользования, в том числе его пролонгации с учетом соблюдения установленной законодательством Российской Федерации процедуры, принимается в порядке, установленном для принятия решения о предоставлении объекта областного имущества в безвозмездное пользование в соответствии с разделами 2 - 4 Порядка.
5.10. Основаниями для отказа в принятии решения о согласии с предложением ссудодателя или ссудополучателя об изменении срока договора безвозмездного пользования, в том числе его пролонгации с учетом соблюдения установленной законодательством Российской Федерации процедуры, являются:
- нарушение ссудополучателем условий договора безвозмездного пользования в течение его срока действия;
- принятие в отношении объекта решения о распоряжении данным объектом иным способом.
5.11. Государственные унитарные предприятия Астраханской области, а также государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения Астраханской области в случае невыполнения требований, установленных в абзаце втором пункта 5.4 настоящего раздела, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Порядку предоставления имущества,
находящегося в государственной собственности
Астраханской области,
в безвозмездное пользование
Примерный договор
безвозмездного пользования государственным
имуществом Астраханской области
__________________________ "__"_______ 200_ г.
(место заключения договора)
_________________________________________________________________________
(полное наименование ссудодателя)
в лице _________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ______________________________________________,
(наименование правоустанавливающего документа,
реквизиты документа)
именуемое(-ый) в дальнейшем "Ссудодатель", с одной стороны, и
_________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
в лице _________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ______________________________________________,
(наименование правоустанавливающего документа, реквизиты документа)
именуемое(-ый) в дальнейшем "Ссудополучатель", с другой стороны, в
дальнейшем совместно именуемые "стороны", заключили настоящий
договор (далее - договор) о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. На основании распоряжения ______________ от
"___"_________200__г. N_______, протокола подведения итогов конкурса
(аукциона) Ссудодатель передает в безвозмездное пользование
Ссудополучателю, а Ссудополучатель принимает во временное пользование
объект государственной собственности Астраханской области (далее -
имущество) - _________________________________, расположенный по адресу:
__________ _________________________________.
Передача данного имущества осуществляется согласно передаточному
акту, прилагаемому к настоящему договору (приложение N 1), составленному
при участии представителей сторон и с указанием технического состояния
имущества на момент предоставления его в безвозмездное пользование для
использования в целях _________________________________, в порядке и на
условиях, предусмотренных настоящим договором.
Состав, характеристика и стоимость имущества, передаваемого в
безвозмездное пользование, указаны в приложении N 2, являющемся
неотъемлемой частью настоящего договора.
1.2. Ссудодатель не отвечает за недостатки предоставленного в
безвозмездное пользование имущества, которые были им оговорены при
заключении договора безвозмездного пользования или были заранее известны
Ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены Ссудополучателем во
время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении
договора или передаче имущества в безвозмездное пользование.
1.3. Передача имущества в безвозмездное пользование не влечет
передачу права собственности на него.
1.4. Имущество предоставляется в безвозмездное пользование со всеми
его принадлежностями и относящимися к нему документами (инструкцией по
использованию, техническим паспортом и т.п.), если без них имущество не
может быть использовано по назначению либо его использование в
значительной степени утрачивает ценность для Ссудополучателя.
2. Срок действия договора
2.1. Срок действия договора на право безвозмездного пользования
имуществом устанавливается с "__"_________________________200__г. по "__"
_________________200__г.
2.2. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания
сторонами.
2.3. Если Ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом после
истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны
Ссудодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на
неопределенный срок.
2.4. По истечении срока действия договора каждая из сторон вправе в
любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону
письменно за 1 месяц с указанием даты возврата имущества. В этом случае
Ссудополучатель обязан в течение 10 дней после указанной даты сдать
имущество в установленном порядке.
2.5. Окончание срока действия настоящего договора не освобождает
стороны от ответственности за его нарушение.
3. Порядок передачи имущества
3.1. Передача имущества в безвозмездное пользование производится по
передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора,
оформленному с указанием характеристик согласно пункту 1.1 настоящего
договора.
3.2. Ссудополучатель обязан по истечении срока действия договора
вернуть имущество по передаточному акту в том же состоянии, в каком его
получил, с учетом нормального износа.
4. Права и обязанности сторон
4.1. Ссудодатель вправе:
4.1.1. Входить в помещения с целью их периодического осмотра на
предмет соблюдения условий их использования в соответствии с настоящим
договором и действующим законодательством (в случае предоставления
здания, строения, нежилого помещения), осуществлять осмотр имущества на
предмет соблюдения условий его использования в соответствии с настоящим
договором и действующим законодательством (в иных случаях).
Осмотр может производиться в течение установленного рабочего дня в
любое время.
4.1.2. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим
законодательством.
4.2. Ссудодатель обязан:
4.2.1. Контролировать соблюдение условий настоящего договора.
4.2.2. После заключения настоящего договора передать имущество
Пользователю по передаточному акту в десятидневный срок.
4.2.3. При заключении настоящего договора предупредить Пользователя
о всех правах третьих лиц на это имущество (сервитуте, праве залога и
т.п.).
4.3. Ссудополучатель вправе:
4.3.1. Беспрепятственно использовать предоставленное в безвозмездное
пользование имущество в соответствии с целями и условиями такого
предоставления.
4.3.2. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим
законодательством.
4.4. Ссудополучатель обязан:
4.4.1. Использовать предоставленное ему имущество исключительно по
прямому назначению и в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1
настоящего договора, и в пределах, определяемых настоящим договором.
4.4.2. Самостоятельно нести расходы по коммунальному и
эксплуатационному обслуживанию полученного имущества, для чего в
двухнедельный срок после передачи имущества обязуется заключить
соответствующие договоры со специализированными организациями или
ссудодателем.
4.4.3. При наличии инженерных коммуникаций в случае возникновения
аварийных ситуаций обеспечивать незамедлительный доступ работников
ремонтно-эксплуатационной организации и аварийно-технических служб (в
случае предоставления в безвозмездное пользование недвижимого имущества).
4.4.4. Содержать переданное имущество в полной исправности и в
соответствии с санитарными и противопожарными нормами, выделяя для этих
целей необходимые средства (при предоставлении отдельно стоящих объектов
недвижимого имущества содержать в порядке прилегающую к имуществу
территорию, осуществлять ее благоустройство, озеленение и уборку мусора).
4.4.5. Ссудополучатель не вправе продавать переданное имущество,
сдавать его в аренду, использовать в качестве залога, передавать любым
иным способом имущество или его часть в пользование (в том числе
безвозмездное) третьим лицам; передавать свои права и обязанности по
настоящему договору третьим лицам; совершать другие действия, которые
могут повлечь за собой отчуждение государственной собственности
Астраханской области.
4.4.6. Незамедлительно сообщать Ссудодателю обо всех нарушениях прав
собственника, а также нарушениях прав Ссудополучателя и претензиях на
имущество со стороны третьих лиц.
4.4.7. Производить текущий и капитальный ремонт и содержать
имущество в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Необходимость и сроки проведения текущего или капитального ремонта
определяются передаточным актом.
4.4.8. Не производить никаких капитальных (затрагивающих несущие
конструкции) перепланировок и переоборудования имущества, связанных с
деятельностью Ссудополучателя, без письменного разрешения Ссудодателя и
Балансодержателя (в случае предоставления в безвозмездное пользование
недвижимого имущества).
Неотделимые улучшения имущества, переданного в безвозмездное
пользование, производятся Ссудополучателем с письменного согласия
Ссудодателя.
Стоимость произведенных Ссудополучателем неотделимых улучшений
имущества, переданного по договору безвозмездного пользования, возмещению
не подлежит.
Произведенные Ссудополучателем отделимые улучшения имущества,
переданного по договору безвозмездного пользования, являются
собственностью Ссудополучателя.
4.4.9. В случае досрочного освобождения имущества письменно сообщить
об этом Ссудодателю не позднее чем за один месяц.
4.4.10. Если состояние возвращаемого по окончании срока действия
договора или при досрочном расторжении договора имущества хуже
предусмотренного настоящим договором, то Ссудополучатель возмещает
Ссудодателю причиненный ущерб в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
4.4.11. В течение месяца с момента подписания настоящего договора
застраховать риски гибели и повреждения переданного по настоящему
договору имущества в пользу Ссудодателя на весь срок действия настоящего
договора. Страховой полис передается Ссудодателю.
4.4.12. Компенсировать Ссудодателю затраты, связанные с содержанием
недвижимого имущества (налог на имущество, аренда земельного участка, на
котором расположено передаваемое в безвозмездное пользование по
настоящему договору имущество, амортизационные отчисления).
5. Досрочное расторжение договора
5.1. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон.
5.2. Ссудодатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего
договора, если Ссудополучатель:
- использует помещение с существенными нарушениями условий договора
или назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями;
- не выполняет обязанностей по осуществлению текущего и
капитального ремонта;
- существенно ухудшает состояние используемого имущества;
- нарушает условия, указанные в подпунктах 4.4.5 настоящего
договора;
- не выполняет обязанностей по содержанию имущества (коммунальное и
эксплуатационное обслуживание);
- не обеспечивает сохранность имущества.
5.3. Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения
настоящего договора в следующих случаях:
- обнаружены недостатки, делающие нормальное использование имущества
невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал или не мог
знать в момент заключения настоящего договора;
- при заключении настоящего договора Ссудодатель не предупредил его
о правах третьих лиц на передаваемое имущество;
- Ссудодатель не передал имущество либо его принадлежности и
необходимые документы.
5.4. Действие настоящего договора прекращается в случае ликвидации
любой из сторон.
6. Прочие условия
6.1. Настоящий договор заключен в двух экземплярах, один хранится у
Ссудодателя, второй - у Ссудополучателя. Все экземпляры настоящего
договора идентичны и имеют равную юридическую силу.
6.2. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора,
рассматриваются Арбитражным судом Астраханской области или судом общей
юрисдикции в соответствии с их компетенцией.
6.3. Все отношения сторон, не урегулированные настоящим договором,
рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
6.4. При изменении реквизитов стороны обязаны уведомить друг друга в
письменном виде заказными отправлениями в течение 5 календарных дней с
момента их изменения.
6.5. Защита имущественных прав сторон по настоящему договору
осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
К договору прилагаются:
- передаточный акт (приложение N 1);
- состав, характеристика и стоимость имущества, передаваемого в
безвозмездное пользование (приложение N 2).
7. Юридические адреса. Банковские реквизиты и подписи сторон
7.1. Ссудодатель:
_________________________________________________________________________
(наименование, юридический и почтовый адреса,
________________________________________________________________________,
банковские реквизиты)
тел. _________________________, факс ____________________________________
7.2. Ссудополучатель:
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица,
________________________________________________________________________,
юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты)
тел. _________________________, факс _________________________________
Подписи сторон:
Ссудодатель: Ссудополучатель:
________________ ____________________
(подпись) Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О.
М.П. М.П.
Приложение N 1
к договору N _____
от "__" ____200__г.
Утверждаю
______________ Ф.И.О.
М.п.
"__" _________ 200___г.
Передаточный акт
от "__" _________ 200__г.
Мы, нижеподписавшиеся, в составе представителей Ссудодателя
________________________________________________________________________,
представителей Ссудополучателя _______________________________________,
составили настоящий акт о том, что Ссудодатель сдал, а
_________________________________________________________________________
принял объект недвижимого имущества общей площадью __________________
кв. м, расположенный по адресу: ______________________________________, в
следующем техническом состоянии:
Полы __________________________________________________________________;
Стены __________________________________________________________________;
Окна ___________________________________________________________________;
Потолок ________________________________________________________________;
Двери __________________________________________________________________;
Отопительные приборы ___________________________________________________;
Электрооборудование ___________________________________________________;
Мебель _________________________________________________________________;
Телефон ________________________________________________________________;
Фасад _____________________________________________________________.1
Вывод комиссии:
Объект имущества по своему техническому состоянию ______________________.
Необходимо проведение (капитального или текущего) ремонта в срок _______.
Сдали: Принял:
Члены комиссии:
_________________
1 Примерная форма передаточного акта для недвижимого имущества.
В случае передачи иного вида имущества в передаточном акте отражается
техническое состояние передаваемого имущества.
Приложение N 2
к договору N _____
от "__" ____ 200__г.
Состав, характеристика и стоимость имущества,
передаваемого в безвозмездное пользование
N п/п |
Наименование имущества, передаваемого в безвозмездное пользование |
Ед. изм. |
Кол-во |
Балансовая стоимость, тыс. руб. |
Остаточная стоимость, тыс. руб. |
Сост. износа, % |
Срок службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
Подписи сторон:
Ссудодатель: Ссудополучатель:
_____________________ ____________________
(подпись) Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О.
М.П. М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Астраханской области от 18 июня 2009 г. N 303-П "О Порядке предоставления имущества, находящегося в собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в "Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 25 июня 2009 г. N 28
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Астраханской области от 3 марта 2023 г. N 76-П
Изменения вступают в силу с 17 марта 2023 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 1 сентября 2022 г. N 417-П
Изменения вступают в силу с 18 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 18 апреля 2022 г. N 167-П
Изменения вступают в силу с 3 мая 2022 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 10 ноября 2021 г. N 517-П
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 16 августа 2021 г. N 349-П
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 492-П
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 6 марта 2019 г. N 70-П
Изменения вступают в силу с 25 марта 2019 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 9 августа 2018 г. N 340-П
Изменения вступают в силу с 27 августа 2018 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 3 июля 2017 г. N 229-П
Постановление Правительства Астраханской области от 21 июля 2016 г. N 243-П
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 681-П
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 29 апреля 2014 г. N 153-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 11 февраля 2013 г. N 21-П
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 г. N 548-П
Изменение вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 21 июня 2012 г. N 262-П
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 9 февраля 2012 г. N 40-П
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 3 июня 2011 г. N 163-П
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 31 августа 2010 г. N 383-П
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 10 февраля 2010 г. N 45-П
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 25 декабря 2009 г. N 664-П
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 1 октября 2009 г. N 519-П
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления