Постановление Агентства по занятости населения Астраханской области от 23 января 2017 г. N 2/ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2017 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов", постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", в целях проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области агентство по занятости населения Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" (далее - Программа).

2. Назначить ответственным лицом за реализацию Программы заместителя руководителя агентства по занятости населения Астраханской области Мозгову И.В.

3. Признать утратившими силу постановления агентства по занятости населения Астраханской области:

- от 10.02.2016 N 5/ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области";

- от 26.09.2016 N 11/ПА "О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области";

- от 28.12.2016 N 14/ПА "О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области".

4. Канцелярии агентства по занятости населения Астраханской области:

4.1. В двухдневный срок после принятия направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "Консультант Плюс" ЗАО "Телеком-Скиф" и "Гарант" ЗАО "Астрахань-Гарант-Сервис".

4.2. Разместить настоящее постановление в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области https://rabota.astrobl.ru.

4.3. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, в прокуратуру Астраханской области.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель агентства

Р. А. Азизов

СОГЛАСОВАНО ________________________		СОГЛАСОВАНО _______________________________
Министерство финансов Астраханской области		Министерство экономического развития Астраханской области

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2017 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Агентство по занятости населения Астраханской области

Наименование ведомственной целевой программы

"Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"

Наименование государственной программы Астраханской области, в состав которой включена ведомственная целевая программа

"Содействие занятости населения Астраханской области"

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта ______________ N _____________________

Руководитель агентства по занятости населения Астраханской области - Р.А. Азизов

I. Обоснование разработки ведомственной целевой программы

Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми разработана настоящая ведомственная целевая программа:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный Закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Закон Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области";

Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 N 449-П "Об агентстве по занятости населения Астраханской области";

Постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

Распоряжение Правительства Астраханской области от 19.10.2016 N 425-Пр "О целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (далее - Распоряжение Правительства).

Соответствие ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" (далее - Программа) задачам социально-экономического развития Астраханской области и Распоряжению Правительства.

Программа обеспечивает реализацию тактической задачи агентства по занятости населения Астраханской области (далее - агентство), установленной Распоряжением Правительства - "Повышение уровня материальной обеспеченности населения и создание стабильной социальной ситуации на рынке труда".

Деятельность агентства направлена на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и собственных полномочий в области содействия занятости населения Астраханской области, в том числе через подведомственные учреждения областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения):

- принятие нормативных правовых актов Астраханской области в области содействия занятости населения;

- обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Астраханской области;

- разработка и реализация государственной программы, предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов;

- разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

- проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Астраханской области;

- осуществление надзора и контроля за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;

- регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

- оказание государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения;

- организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

- определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

- формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Астраханской области;

- распределение средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности агентства и подведомственных ему центров занятости населения;

- принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

- осуществление иных полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Эффективность и качество осуществления указанных полномочий, в том числе предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения, могут быть достигнуты через реализацию определенного ряда мероприятий Программы.

Актуальность разработки Программы вызвана необходимостью решения вопросов, связанных с созданием условий для выполнения поставленных задач.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области.

Достижение цели выполняется посредством решения поставленных задач:

- реализация мер активной политики занятости населения;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

III. Целевые индикаторы и показатели Программы

Достижение поставленной цели характеризует иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов Программы, согласно приложению к Программе:

1. Доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг.

2. Доля граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан;

3. Количество видов услуг в сфере занятости населения;

4. Доля устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений, отраженных в приказах агентства;

5. Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов;

6. Уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания услуг.

7. Доля выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем;

8. Количество жалоб от граждан, обратившихся в органы службы занятости;

9. Доля отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов.

10. Количество специалистов службы занятости населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации.

IV. Ожидаемые результаты Программы

Настоящая Программа позволит обеспечить качественное и своевременное предоставления услуг в сфере занятости населения, в том числе в электронном виде.

V. Содержание и сроки выполнения основных мероприятий Программы

Реализация Программы рассчитана на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов. В течение всего периода планируется осуществление текущей деятельности по содействию занятости населения Астраханской области в агентстве и в центрах занятости населения.

Основные мероприятия Программы направлены на:

- организацию деятельности по осуществлению государственных услуг в сфере занятости населения (мероприятий активной политики);

- осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, регистрацией инвалидов в качестве безработных и приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты;

- обеспечение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

- обеспечение своевременности и полноты выплат пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по направлению органов службы занятости, выдачи предложений о досрочном назначении пенсий безработным гражданам;

- обеспечение своевременного представления в федеральные органы исполнительной власти отчетов, сведений, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

- повышение уровня профессионализма специалистов службы занятости населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Агентства по занятости населения Астраханской области от 9 марта 2017 г. N 6/ПА раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Объемы финансирования Программы

2017 год - 84358,6 тыс. руб.

2018 год - 63104,2 тыс. руб.

2019 год - 63104,2 тыс. руб.

VII. Предварительная оценка эффективности выполнения Программы

Эффективность реализации Программы определятся на основе положительной динамики промежуточных значений показателей по результатам реализации мероприятий.

В результате реализации Программы будут созданы условия для проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области.

VIII. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями

Реализация мероприятий программы позволит:

- обеспечить стопроцентную долю граждан, имеющих право на получение государственных услуг в области содействия занятости населения, от числа обратившихся в центр занятости населения за этими услугами;

- охватить обратившихся граждан до 96,4% программными мероприятиями в сфере занятости населения;

- обеспечить в полном объеме предоставление услуг в сфере занятости населения;

- обеспечить стопроцентную долю устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений, отраженных в правовых актах агентства;

- обеспечить долю не менее 97% работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать эти рабочие места;

- повысить до 92% уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания государственных услуг;

- уменьшить долю до 18,5% выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособий обманным путем;

- уменьшить количество жалоб от граждан до 14 единиц в год, обратившихся в органы в службы занятости;

- обеспечить стопроцентную долю отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов;

- повысить уровень профессионализма специалистов службы занятости населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Агентства по занятости населения Астраханской области от 9 марта 2017 г. N 6/ПА настоящая Программа дополнена разделом IX

IX. Обоснование бюджетных ассигнований, потребность в необходимых ресурсах для расходов, не предусмотренных пунктом 1.8 Постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"

Агентством внесены изменения в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 27.12.2016 N 668-р "Об утверждении сводной бюджетной росписи бюджета Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 219 годов" за счет перемещения бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в рамках ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" увеличив бюджетные ассигнования в сумме 11346,0 рублей целевую статью "Исполнение судебных актов в рамках ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области" 16Б0080960.

Информация об изменениях:

Постановлением Агентства по занятости населения Астраханской области от 9 марта 2017 г. N 6/ПА настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе

Иерархический перечень и характеристика
целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2017 г.

Стратегическая цель и тактическая задача, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования	Коды классификации						Планируемые показатели результатов деятельности
	Раздел, подраздел	целевая статья	Вид расходов	2017	2018	2019	Показатели непосредственного и конечного результатов	Ед. изм.		2015			2016			Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)																		Целевое значение (конечный результат)
																2017						2018						2019
																Всего			в т. числе на 01.07.			Всего			в т. числе на 01.07.			Всего			в т. числе на 01.07.
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10			11			12			13			14			15			16			17			18
Цель Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области	0401	16Б0000010	121	11 419,0	8 212,0	8 212,0	Доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения в общем числе, обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг	%		100			100			100			100			100			100			100			100			100
			122	50,0	50,0	50,0
			129	3 448,7	2 480,2	2 480,2
			244	217,2	217,2	217,2
			851	207,0	207,0	207,0
			852	0,0	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	49 882,4	36 765,0	36 765,0
			112	24,1	16,0	16,0
			119	15 055,7	11 102,3	11 102,3
			244	3 599,0	3 605,4	3 605,4
			851	367,3	368,8	368,8
			852	76,9	80,3	80,3
		16Б0080960	831	11,3	0,0	0,0
Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения	0401	16Б0000010	121	5 709,5	4 106,0	4 106,0	Доля граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан	%		100,0			96,0			96,3			96,3			96,4			96,4			96,4			96,4			96,4
			122	25,0	25,0	25,0
			129	1 724,4	1 240,1	1 240,1
			244	108,3	108,6	108,6
			851	103,5	103,5	103,5
			852	0,0	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	24 941,2	18 382,5	18 382,5
			112	12,1	8,0	8,0
			119	7 527,9	5 551,2	5 551,2
			244	1 799,3	1 802,7	1 802,7
			851	183,7	184,4	184,4
			852	38,5	40,2	40,2
			853	11,3	0,0	0,0
Мероприятие 1.1. Организация деятельности по осуществлению государственных услуг в сфере занятости населения (мероприятий активной политики)	0401	16Б0000010	121	3 996,7	2 874,2	2 874,2	Количество видов услуг в сфере занятости населения	ед.		15			13			13			13			13			13			13			13			13
			122	17,5	17,5	17,5
			129	1 207,1	868,1	868,1
			244	75,9	76,1	76,1
			851	72,5	72,5	72,5
			852	0,0	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	17 458,8	12 867,8	12 867,8
			112	8,5	5,6	5,6
			119	5 269,5	3 885,8	3 885,8
			244	1 259,5	1 262,0	1 262,0
			851	128,6	129,1	129,1
			852	27,0	28,1	28,1
			853	11,3	0,0	0,0
Мероприятие 1.2. Осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, регистрацией инвалидов в качестве безработных и приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты	0401	16Б0000010	121	685,1	492,7	492,7	Доля устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего	%		100			100			100			100			100			100			100			100			100
			122	3,0	3,0	3,0
			129	206,9	148,8	148,8
							количества выявленных нарушений, отраженных в приказах агентства
			244	13,0	13,0	13,0
			851	12,4	12,4	12,4
			852	0,0	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	2 992,9	2 205,9	2 205,9	Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов
			112	1,5	1,0	1,0
			119	903,3	666,1	666,1		%		96			96			96			96			97			97			97			97			97
			244	215,9	216,3	216,3
			851	22,0	22,1	22,1
			852	4,6	4,8	4,8
			853	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.3.	0401	16Б0000010	121	1 027,7	739,1	739,1	Уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания услуг	%		86			86			86			86			91			91			92			92			92
Обеспечение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения			122	4,5	4,5	4,5
			129	310,4	223,2	223,2
			244	19,5	19,5	19,5
			851	18,6	18,6	18,6
			852	0,0	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	4 489,4	3 308,9	3 308,9
			112	2,2	1,4	1,4
			119	1 355,0	999,2	999,2
			244	323,9	324,5	324,5
			851	33,1	33,2	33,2
			852	6,9	7,2	7,2
			853	0,0	0,0	0,0
Задача 2. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	0401	16Б0000010	121	5 709,5	4 106,0	4 106,0	Доля выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем	%		21			21			21			-			21			-			18,5			-			18,5
			122	25,0	25,0	25,0
			129	1 724,4	1 240,1	1 240,1
			244	108,6	108,6	108,6
			851	103,5	103,5	103,5
			852	0,0	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	24 941,2	18 382,5	18 382,5
			112	12,1	8,0	8,0
			119	7 527,9	5 551,2	5 551,2
			244	1 799,5	1 802,7	1 802,7
			851	183,7	184,4	184,4
			852	38,5	40,2	40,2
			853	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1. Обеспечение своевременности и полноты выплат пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по направлению органов службы занятости.	0401	16Б0000010	121	2 854,8	2 053,0	2 053,0	Количество жалоб от граждан обратившихся в органы службы занятости	ед.		11			25			21			10			21			10			14			7			14
			122	12,5	12,5	12,5
			129	862,2	620,1	620,1
			244	54,1	54,1	54,1
			851	51,8	51,8	51,8
			852	0,0	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	12 470,6	9 191,3	9 191,3
			112	6,1	4,0	4,0
			119	3 764,0	2 775,6	2 775,6
			244	899,3	901,2	901,2
			851	91,9	92,2	92,2
			852	19,3	20,1	20,1
			853	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.2. Обеспечение своевременного представления в федеральные органы исполнительной власти отчетов, сведений, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения	0401	16Б0000010	121	2 854,8	2 053,0	2 053,0	Доля отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов	%		100			100			100			100			100			100			100			100			100
			122	12,5	12,5	12,5
			129	862,2	620,1	620,1
			244	54,3	54,2	54,2
			851	51,8	51,8	51,8
			852	0,0	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	12 470,6	9 191,3	9 191,3
			112	6,1	4,0	4,0
			119	3 764,0	2 775,6	2 775,6
			244	899,8	901,3	901,3
			851	91,9	92,2	92,2
			852	19,3	20,1	20,1
Мероприятие 2.3. Повышение уровня профессионализма специалистов службы занятости населения	0401	16Б0000010	244	0,0	0,0	0,0	Количество специалистов службы занятости населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации.	чел.		0			3			3			1			10			5			15			7			15
		16Б0010510	244	0,0	0,0	0,0
Итого по ВЦП				84 358,6	63 104,2	63 104,2