Постановление Правительства Астраханской области от 8 октября 2014 г. N 429-П "О государственной программе "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 1 сентября, 20 ноября 2015 г., 26 мая, 29, 30 декабря 2016 г., 2 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие жилищного строительства в Астраханской области".

ГАРАНТ:

Пункт 2 постановления вступает в силу с 1 января 2015 г.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 312-П "О концепции долгосрочной комплексной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Астраханской области от 16.03.2011 N 51-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 312-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 N 153-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 312-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 N 154-П "О государственной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 659-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 N 154-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 08.06.2012 N 238-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 312-П и от 23.05.2011 N 154-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 454-П "О государственной программе "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2013 - 2017 годы";

- постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2012 N 592-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 N 154-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2012 N 627-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 312-П и от 23.05.2011 N 154-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 28.08.2013 N 331-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 N 154-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2013 N 348-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 454-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2013 N 446-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 454-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2013 N 591-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 N 154-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2014 N 154-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 N 154-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 18.07.2014 N 276-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 N 154-П";

- распоряжение Правительства Астраханской области от 06.09.2012 N 442-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2013 - 2017 годы".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
"Развитие жилищного строительства в Астраханской области"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 8 октября 2014 г. N 429-П)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 1 сентября, 20 ноября 2015 г., 26 мая, 29, 30 декабря 2016 г., 2 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"

Наименование государственной программы		"Развитие жилищного строительства в Астраханской области" (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы		распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области"
Основной разработчик государственной программы		министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области)
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы		минстрой Астраханской области
Исполнители основных мероприятий государственной программы		минстрой Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений (по согласованию), некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы)		подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области"; подпрограмма "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство"; подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области"; подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области"; подпрограмма "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области"; подпрограмма "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области"; подпрограмма "Развитие рынка наемного жилья; ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области"
Цель государственной программы		повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Астраханской области
Задачи государственной программы		- создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий Астраханской области; - создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области; - обеспечение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий на территории Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы		уменьшение коэффициента доступности жилья с 2,8 года в 2015 году до 1,8 года в 2020 году; предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, составит к 2020 году 131 день; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке (к уровню 2012 года) до 20 процентов в 2020 году; индексы производства строительных материалов (в процентах по отношению к предыдущему году) составят: по кирпичу - 106 процентов ежегодно; по сборному железобетону - с 101 процента в 2015 году до 110 процентов в 2020 году; по бетону - с 101 процента в 2015 году до 110 процентов в 2020 году; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен уменьшится с 4,8 в 2015 году до 2,2 в 2020 году; доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия, к 2020 году составит 60 процентов; уменьшение доли ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области уменьшится с 8,4 процентов в 2015 году до 3,6 процента в 2020 году; темп роста объема выполненных работ по виду деятельности "строительство" к предыдущему году составит 101 процент ежегодно; обеспеченность потребности населения в наемном жилье составит к 2020 году 46,2 процента
Срок и этапы реализации государственной программы		2015-2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)		объем финансирования государственной программы в 2015-2020 годах составляет 14337111,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 378556,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 59116,8 тыс. рублей; 2016 год - 80117,2 тыс. рублей; 2017 год - 54171,2 тыс. рублей; 2018 год - 45497,6 тыс. рублей; 2019 год - 45497,6 тыс. рублей; 2020 год - 94156,0 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 1340877,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 228751,7 тыс. рублей; 2016 год - 255328,6 тыс. рублей; 2017 год - 118550,8 тыс. рублей; 2018 год - 45915,3 тыс. рублей; 2019 год - 45915,3 тыс. рублей; 2020 год - 646415,9 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 681050,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 203000,0 тыс. рублей; 2016 год - 71413,6 тыс. рублей: 2017 год - 76303,2 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 330334,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 10376926,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 491080,0 тыс. рублей; 2016 год - 5786162,5 тыс. рублей; 2017 год - 3297697,9 тыс. рублей; 2018 год - 34660,0 тыс. рублей; 2019 год - 270396,0 тыс. рублей; 2020 год - 496930,0 тыс. рублей; средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 1559700,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1037515,4 тыс. рублей; 2016 год - 358187,1 тыс. рублей; 2017 год - 163998,2 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области" в 2015-2020 годах составляет 65706,9 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области - 66706,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 912,1 тыс. рублей; 2016 год - 2000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1300,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 62494,8 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" в 2015-2020 годах составляет 9326202,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 52156,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 52156,0 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 235022,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1385,2 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 233637,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 330334,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 330334,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 8708690,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 371080,0 тыс. рублей; 2016 год - 5039912,5 тыс. рублей; 2017 год - 3297697,9 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы "Развитие рынка наемного жилья" в 2018-2020 годах составляет 641986,0 тыс. рублей, в том числе внебюджетные источники - 641986,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 34660,0 тыс. рублей; 2019 год - 260396,0 тыс. рублей; 2020 год - 346930,0 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области" в 2015-2020 годах составляет 946250,0 тыс. рублей, в том числе внебюджетные источники - 946250,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 120000,0 тыс. рублей; 2016 год - 746250,0 тыс. рублей; 2017 год - 10000,0 тыс. рублей; 2018 год - 20000,0 тыс. рублей; 2019 год - 50000,0 тыс. рублей; 2020 год - 80000,0 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области" в 2015-2020 годах составляет 110000,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области - 110000,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 110000,0 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области" в 2015-2020 годах составляет 501206,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 326400,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 59116,8 тыс. рублей; 2016 год - 80117,2 тыс. рублей; 2017 год - 54171,2 тыс. рублей; 2018 год - 45497,6 тыс. рублей; 2019 год - 45497,6 рублей; 2020 год - 42000,0 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 174805,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1203,4 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 4602,3 тыс. рублей; 2018 год - 2000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2000,0 тыс. рублей; 2020 год - 165000,0 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области" в 2015-2020 годах составляет 2302165,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Астраханской области - 391747,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 148358,2 тыс. рублей; 2016 год - 190960,0 тыс. рублей; 2017 год - 52429,3 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 350716,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 203000,0 тыс. рублей; 2016 год - 71413,6 тыс. рублей; 2017 год - 76303,2 тыс. рублей; средства Фонда - 1559700,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1037515,4 тыс. рублей; 2016 год - 358187,1 тыс. рублей; 2017 год - 163998,2 тыс. рублей; объем финансирования ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" в 2015-2020 годах составляет 362595,3 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области - 362595,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 76892,8 тыс. рублей; 2016 год - 62368,6 тыс. рублей; 2017 год - 60219,2 тыс. рублей; 2018 год - 43915,3 тыс. рублей; 2019 год - 43915,3 тыс. рублей; прогнозно: 2020 год - 75284,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы		достижение годового объема ввода жилья в 2020 году в 700 тыс. кв. м; увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда в 2020 году до 2,9 процента; уровень градостроительной подготовленности территории Астраханской области составит 100 процентов; степень реализации схемы территориального планирования Астраханской области составит 100 процентов; степень соответствия нормативной базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности законодательству Российской Федерации составит 100 процентов; степень обеспеченности доступа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности, в 2020 году составит 100 процентов; увеличение доли проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, от запланированных до 100 процентов; увеличение доли ввода жилья экономического класса к 2020 году до 66 процентов; увеличение объема ввода жилья экономического класса к 2020 году до 462 тыс. кв. м; количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, за 2015 - 2020 годы составит 505 единиц; увеличение использования мощностей по производству: кирпича - до 23 процентов; сборного железобетона - до 38 процентов; бетона - до 36 процентов; количество вновь вводимых и модернизированных предприятий за 2015 - 2020 годы составит 3 единицы; количество ежегодно разработанных нормативных правовых актов и распорядительных документов в рамках полномочий минстроя Астраханской области составит 350 ед.; увеличение доли расходных обязательств, реализуемых в рамках государственных программ, к общему размеру всех расходных обязательств министерства до 100 процентов; увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в 2020 году до 40 процентов; увеличение количества ипотечных кредитов, выданных кредитными организациями, к 2020 году до 8 тыс. ед.; увеличение объема выданных ипотечных кредитов к 2020 году до 10 432 млн рублей; достижение обеспеченности общей площадью жилья на уровне 26,1 кв. метра на человека в 2020 году; увеличение доли отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории в 2020 году до 5,7 процентов; количество отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки составит 741 чел.; уменьшение доли аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области в 2020 году до 0,32 процентов; площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда за 2015-2020 годы составит 115,08 тыс. кв. м; доля введенного жилья для целей сдачи в наем в общем объеме ввода жилья по Астраханской области к 2020 году составит 3,28 процента; объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования за 2018 - 2020 годы составит 16,02 тыс. кв. м.
Система организации контроля за исполнением государственной программы		минстрой Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации мероприятий государственной программы, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом

1. Общие положения, основание для разработки государственной программы

Государственная программа разработана минстроем Астраханской области и направлена на обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323.

Правовую основу государственной программы составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года", Закон Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области", постановления Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года", от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм

Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года определяет повышение качества жизни населения как приоритетное направление, одним из показателей которого является создание комфортных условий проживания для населения.

Одной из основных задач, решаемой в регионе, остается улучшение жилищных условий населения за счет увеличения объемов ввода жилья, повышения доступности его приобретения для граждан с различным уровнем доходов.

В настоящее время жилищный фонд Астраханской области составляет 22246,6 тыс. кв. м, в том числе 15387,8 тыс. кв. м (69,2 процента) в городской местности и 6585,8 тыс. кв. м (30,8 процента) в сельской местности.

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 2200,8 тыс. кв. м или 9,89 процента от общего объема жилищного фонда области. 93 тысячи человек (более 30 тыс. семей) или 9,2 процента от общего числа населения Астраханской области проживают в домах ветхого и аварийного состояния, непригодных для проживания. При этом доля аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилья составляет 58,7 процента или 1292,1 тыс. кв. м.

Поэтому жилищная проблема является одной из наиболее актуальных в социальной сфере Астраханской области.

С 2009 по 2013 годы на территории области действовало несколько программ, направленных на развитие жилищного строительства в Астраханской области:

- отраслевая целевая программа "Молодежь Астраханской области" на 2006 - 2009 годы, утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2005 N 373-П;

- отраслевая целевая программа "Развитие жилищного строительства в Астраханской области на 2006 - 2010 годы", утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской области от 28.11.2006 N 549/3;

- отраслевая целевая программа "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области" на 2007 - 2010 годы, утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 N 303/6;

- региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2008 - 2009 годах", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 327-П;

- региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 - 2010 годах", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2009 N 33-П;

- отраслевая целевая программа "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 N 82-П;

- государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 23.05.2011 N 154-П;

- региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2011 - 2013 годах", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 268-П;

- региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2011 - 2013 годах", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 269-П;

- региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 - 2013 годах", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2012 N 152-П;

- региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2012 - 2013 годах", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2012 N 153-П;

- региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камызякском районе Астраханской области в 2012 - 2013 годах", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 29.05.2012 N 217-П;

- государственная программа "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 444-П;

- государственная программа "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 454-П;

- региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013 - 2017 годах", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 24.12.2013 N 565-П.

С 2009 по 2013 годы на территории области за счет всех источников финансирования построено 2586,7 тыс. кв. м общей площади жилых домов.

В 2013 году объем ввода жилья составил 595,2 тыс. кв. м. Основной ввод жилья остается за индивидуальными застройщиками, введено 397,39 тыс. кв. м малоэтажного жилья или 66,8 процента от общего ввода.

Обеспечен рост объемов жилья экономического класса. В 2012 году введено 32,8 процента жилья экономического класса, а в 2013 году - 77,8 процента.

По результатам 2013 года уровень обеспеченности жилья на душу населения увеличился до 21,9 кв. м. При этом по результатам 2010 года уровень обеспеченности населения составлял 21 кв. м.

Коэффициент доступности жилья за 2013 год составил 2,9 года, в то время как в среднем по Российской Федерации указанный показатель составил 3,5 года.

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров.

В целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий принят Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

В рамках указанного федерального закона Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) от 22.04.2009 N 01-06-16 между Правительством Астраханской области и единым институтом развития в жилищной сфере (далее - единый институт "РЖС") предусмотрены совместные действия органов государственной власти Астраханской области и единого института "РЖС" по вовлечению в гражданский оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного и иного строительства.

За время работы с единым институтом "РЖС" Правительством Астраханской области вовлечен в оборот для освоения в целях жилищного строительства земельный участок общей площадью 59,12 га.

Кроме того, в целях обеспечения бесплатными земельными участками граждан, имеющих трех и более детей, единым институтом "РЖС" в 2013 году исполнительным органам государственной власти Астраханской области переданы полномочия по распоряжению 5 земельными участками площадью 187,57 тыс. кв. м.

Государственная поддержка спроса на рынке жилья осуществляется через поддержку системы ипотечного жилищного кредитования и мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в 2013 году составил 7474 млн рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2012 году.

Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования сыграло ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области".

В 2013 году ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области" выдало кредитов и займов на сумму 238,8 млн рублей. Улучшены жилищные условия 151 семьи.

Оказание государственной поддержки на улучшение жилищных условий для отдельных категорий граждан осуществлялось в рамках подпрограммы "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области на 2012 - 2015 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011 - 2015 годы", что позволило в 2012 - 2013 годах улучшить жилищные условия 442 гражданам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области осуществляется с привлечением средств Фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

За 2009 - 2013 годы из непригодного для проживания жилищного фонда переселено 4812 семей, ликвидировано 206,742 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.

Анализ современного состояния жилищной сферы показывает, что:

рынок жилищного строительства отличается недостаточным уровнем развития конкуренции, административными барьерами, высокими рисками, использованием устаревших технологий и проектных решений;

на рынке жилья отсутствует достаточный уровень предложения для удовлетворения государственного спроса.

Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся в области ситуация обуславливают необходимость определения новых стратегических целей и задач государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

В результате предпринимаемых мер государственного регулирования планируется ежегодное увеличение объемов ввода жилья, что должно способствовать стабилизации уровня цен на жилье на территории Астраханской области.

При этом важно изменить структуру предложения жилья за счет увеличения доли жилья экономического класса, арендного (наемного) жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Предполагается развитие различных форм государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку.

При определении резервных территорий для комплексной микрорайонной застройки органам местного самоуправления необходимо в первую очередь учитывать вопросы экологии при разработке прединвестиционной документации, в том числе:

- применение современных экономичных методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

- разработку прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума.

Большой объем индивидуального строительства предполагает рост строительства индивидуального жилья с применением автономных источников теплоснабжения и снижение энергопотребления по сравнению с традиционными проектными решениями.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная политика в жилищной сфере будет реализовываться в рамках следующих приоритетов.

Первым приоритетом государственной политики является снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса.

В рамках данного приоритета будут предусмотрены меры по стимулированию строительства жилья экономического класса, развитию некоммерческих форм жилищного строительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов.

Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения земельными участками для жилищного строительства, развития механизмов кредитования жилищного строительства, строительства инженерной и социальной инфраструктуры, развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций.

Вопрос активизации жилищного строительства тесно связан с вовлечением в оборот земельных участков, чему будет способствовать совершенствование законодательного регулирования, а также распространение практики единого института "РЖС".

Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения их инженерной и социальной инфраструктурой будет способствовать формированию государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктуры в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, в том числе при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий.

Государственная политика в сфере градорегулирования и формирования комфортной среды проживания будет направлена на стимулирование развития градостроительной и строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации, задачам улучшения состояния окружающей среды, мировым экологическим стандартам, в том числе необходимости обеспечения полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов.

Градостроительная политика будет направлена на создание нового облика российского города и села, архитектурной среды, комфортной для жизни людей, характеризующейся не только функциональными, утилитарными, но и эстетическими особенностями. Это предполагает, в частности, рациональное сочетание разнообразных типов строительства (многоэтажного и малоэтажного), учет при застройке населенных пунктов принципов формирования их архитектурного облика, а также принципов сохранения исторического облика старых населенных пунктов. При этом особое внимание необходимо обратить на содействие реализации проектов комплексной реконструкции исторических центров городов, в том числе в целях улучшения качества среды проживания и создания благоприятных условий жизнедеятельности.

Документы территориального планирования и градостроительного зонирования на уровне поселений необходимо использовать, в том числе, и для предотвращения резкой дифференциации условий проживания внутри поселений, пространственной сегрегации отдельных социальных групп.

Будет обеспечена методическая поддержка внедрения в практику деятельности муниципалитетов разработки документации по планировке территории, увязанной с генеральными планами, программами модернизации систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также методическая поддержка муниципалитетам в части разработки местных нормативов градостроительного проектирования, обеспечивающих доступность социальных и культурных услуг в зонах массовой жилищной застройки.

На региональном уровне будет оптимизирована система государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности.

Будет обеспечена гармонизация положений законодательства в области градостроительной деятельности, усилена система законодательных, налоговых и административных стимулов для повышения эффективности использования земельных участков арендаторами и собственниками в целях жилищного строительства.

Государственная политика в сфере развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций будет направлена на развитие комплекса предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, снижение дефицита отдельных групп строительной продукции (стеновых материалов, теплоизоляционных материалов, сухих строительных смесей, кровельных материалов и т.д.), уменьшение объемов ввоза недостающих материалов из других регионов Российской Федерации, внедрение современных технологий жилищного строительства.

В целях стимулирования строительства жилья экономического класса, снижения стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрения инновационных финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства планируется участие области в федеральном отборе приоритетных проектов по повышению доступности жилья для экономически активного населения за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса, порядок и условия проведения которого определены в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Такие приоритетные проекты будут направлены на формирование механизмов удовлетворения потенциального спроса на жилье граждан, которым недоступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам, но которые хотели бы и могли бы приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.

В рамках приоритетных проектов предполагается строительство жилья экономического класса и его приобретение гражданами по фиксированным ценам, которые должны составлять не более 80 процентов от средней рыночной цены на аналогичные жилые помещения на соответствующей территории реализации проекта и при этом не превышать 35 тыс. рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения.

Реализация проекта будет осуществляться с участием государственных институтов развития - единого института "РЖС", ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (далее - Внешэкономбанк), а также организаций естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и по транспортировке газа по трубопроводам.

Вторым приоритетом государственной политики является дальнейшее совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования.

Повышение доступности жилья является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Астраханской области. Достижение ее планируется через создание условий для активизации платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе через развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Основными причинами, сдерживающими развитие ипотечного кредитования, являются:

недостаток долгосрочных банковских ресурсов;

ограничение возможностей по рефинансированию;

высокая стоимость жилья;

низкие доходы населения;

отсутствие у большинства граждан средств на уплату первоначального взноса при получении кредита.

Третьим приоритетом государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Основной формой государственной поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, являются социальные выплаты на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья, в том числе частичную или полную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели. Социальные выплаты могут предоставляться из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации дифференцированно в зависимости от категории граждан.

Семьям, имеющим трех и более детей, предусмотрено предоставление дополнительной поддержки, в том числе бесплатное предоставление земельного участка для жилищного строительства.

Прогнозный показатель годового объема ввода жилья до 2020 года сформирован с учетом сложившихся тенденций на областном рынке жилья, потенциала строительного комплекса и прогноза социально-экономического и демографического развития Астраханской области.

Необходимость реализации комплексного перехода к эффективному функционированию жилищной сферы и ее развитию в целях достижения поставленных задач определяет целесообразность использования программно-целевого метода и организации скоординированной работы как на региональном, так и на муниципальном уровнях.

Органы местного самоуправления принимают участие в реализации мероприятий государственной программы по следующим направлениям:

обеспечение функционирования и развития системы градорегулирования;

строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям;

строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными.

Данная деятельность осуществляется органами местного самоуправления в рамках муниципальных программ развития жилищного строительства, которые должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, что позволит обеспечить достижение установленных для каждого органа местного самоуправления целевых значений ввода жилья.

При этом особое значение имеет правильный выбор стратегии развития жилищного строительства в муниципалитетах, который должен определяться с учетом потребностей и предпочтений населения, муниципальной градостроительной политики и перспектив социально-экономического и демографического развития.

4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы, перечень подпрограмм

Цель и задачи государственной программы соответствуют целям и задачам приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - национальный проект) и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323.

Целью государственной программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Астраханской области.

Для достижения поставленной цели деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления должна быть сконцентрирована на решении следующих задач:

- создании условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий Астраханской области;

- создании условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области;

- обеспечении социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий на территории Астраханской области.

Государственная программа включает:

подпрограмму "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области";

подпрограмму "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство";

подпрограмму "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области";

подпрограмму "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области";

подпрограмму "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области";

подпрограмму "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области";

подпрограмму "Развитие рынка наемного жилья;

ведомственную целевую программу "Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области".

Государственной программой определены следующие целевые показатели (индикаторы):

уменьшение коэффициента доступности жилья с 2,8 года в 2015 году до 1,8 года в 2020 году;

предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, составит 131 день;

снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке (к уровню 2012 года) до 20 процентов в 2020 году;

индексы производства строительных материалов (в процентах по отношению к предыдущему году) составят:

по кирпичу - 106 процентов ежегодно;

по сборному железобетону - с 101 процента в 2015 году до 110 процентов в 2020 году;

по бетону - с 101 процента в 2015 году до 110 процентов в 2020 году;

превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен уменьшится с 4,8 в 2015 году до 2,2 в 2020 году;

доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия, к 2020 году составит 60 процентов;

уменьшение доли ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области уменьшится с 8,4 процентов в 2015 году до 3,6 процента в 2020 году;

темп роста объема выполненных работ по виду деятельности "строительство" к предыдущему году составит 101 процент ежегодно.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях представлены в приложении N 2 к государственной программе.

5. Срок (этапы) реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2015-2020 годы, этапы не выделяются.

6. Перечень мероприятий (направлений) государственной программы и мер государственного регулирования

Основные мероприятия государственной программы направлены на достижение ее цели и решение наиболее важных задач, необходимых для обеспечения населения доступным и комфортным жильем.

Общая оценка вклада государственной программы в экономическое развитие Астраханской области и Российской Федерации заключается в обеспечении эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на развитие жилищного строительства в регионе, а также решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи по вводу одного квадратного метра жилья на человека в год к 2020 году и повышению его доступности для населения Астраханской области.

Реализация мероприятий государственной программы будет осуществляться по следующим направлениям:

- реализация и актуализация схемы территориального планирования Астраханской области;

- совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности;

- информационное обеспечение полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления в сфере градостроительства;

- популяризация достижений Астраханской области в сфере архитектуры и градостроительства;

- увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;

- обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры;

- формирование рынка наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

- развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами;

- повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;

- создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов (займов) на территории Астраханской области;

- оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области.

Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общая сумма расходов на реализацию государственной программы на 2015-2020 годы составляет 14337111,9 тыс. рублей, в том числе:

378556,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета;

1340877,6 тыс. рублей - средства бюджета Астраханской области;

681050,8 тыс. рублей - средства бюджетов муниципальных образований;

10376926,4 тыс. рублей - внебюджетные источники;

1559700,7 тыс. рублей - средства Фонда.

Финансовые ресурсы государственной программы с распределением по годам и источникам финансирования указаны в приложении N 3 к государственной программе.

Финансирование государственной программы из средств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы базируется на принципе взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности, четкого разделения полномочий и ответственности всех участников государственной программы.

Государственным заказчиком - координатором государственной программы является минстрой Астраханской области.

Нормативное правовое обеспечение реализации государственной программы включает в себя необходимость разработки и принятия нормативных правовых актов Правительства Астраханской области и органов местного самоуправления.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы заключается в ежегодном утверждении статей расходов бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации государственной программы.

В целях привлечения средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы планируется заключение соглашений между Правительством Астраханской области и федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Астраханской области.

Механизм реализации подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области" предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Важнейшим элементом реализации подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области" является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.

Реализация ряда подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Мероприятия подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство", связанные с финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств федерального бюджета, будут направлены на поддержку реализации проектов комплексного освоения территорий для массового строительства жилья экономического класса.

Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется ФЦП "Жилище", включенной в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета субсидий на следующие цели:

- софинансирование объектов социальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса;

- софинансирование строительства автомобильных дорог к новым микрорайонам малоэтажной и многоквартирной застройки.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства представлен в приложении N 2 к подпрограмме "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство".

Муниципальными образованиями Астраханской области осуществляется бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства по месту проживания либо в сельской местности по выбору гражданина, для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности в соответствии с Законом Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области".

В целях обеспечения указанных земельных участков инженерной инфраструктурой предполагается предоставление за счет средств бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей представлен в приложении N 6 к подпрограмме "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложении N 5 к подпрограмме "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство"

Абзац семнадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца семнадцатого раздела 8

Механизм реализации подпрограммы "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области" представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей и конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченной цели.

Финансирование расходов, связанных с обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется за счет средств, поступивших в бюджет Астраханской области из федерального бюджета в виде субвенций и за счет средств бюджета Астраханской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", Законом Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" и постановлением Правительства Астраханской области от 12.04.2012 N 147-П "О порядке предоставления гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

Предоставление указанным категориям граждан жилых помещений и социальных выплат на улучшение жилищных условий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.

Механизм реализации подпрограммы "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области" предусматривает предоставление из бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области.

9. Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом её реализации

Управление реализацией государственной программы осуществляет государственный заказчик - координатор государственной программы - минстрой Астраханской области.

Минстрой Астраханской области определяет основное содержание направлений государственной программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.

В ходе выполнения государственной программы минстрой Астраханской области осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления.

Минстрой Астраханской области осуществляет контроль за исполнением мероприятий государственной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию государственной программы.

В ходе реализации государственной программы минстрой Астраханской области:

- обеспечивает руководство и текущее управление государственной программой;

- уточняет перечень и объемы финансирования программных мероприятий, целевые индикаторы и показатели эффективности с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств;

- осуществляет мониторинг государственной программы для ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку информации о ходе реализации мероприятий государственной программы.

Руководитель минстроя Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

Минстрой Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации мероприятий государственной программы и эффективности использования финансовых средств, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

10. Оценка эффективности (экономическая, социальная и экологическая) реализации государственной программы, включающая методику оценки эффективности государственной программы

Реализация государственной программы должна обеспечить улучшение жилищных условий населения Астраханской области за счет следующих экономических и социальных показателей:

- увеличение годового объема ввода жилья с 594,8 тыс. кв. м в 2013 году до 700 тыс. кв. м в 2020 году;

- увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда с 2,7 процента в 2013 году до 2,9 процента в 2020 году;

- увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств с 26 процентов в 2013 году до 40 процентов в 2020 году;

- увеличение уровня обеспечения населения жильем с 21,9 кв. м на человека в 2015 году до 26,1 кв. м в 2020 году.

Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Основные подходы к решению жилищной проблемы имеют экологическое наполнение, поскольку они улучшают санитарные и экологические условия жизнеобеспечения.

В настоящее время жилищный фонд на территории Астраханской области нуждается в существенном улучшении экологических и гигиенических показателей.

При определении резервных территорий для комплексной микрорайонной застройки органам местного самоуправления предполагается при разработке прединвестиционной документации учитывать вопросы экологии путем:

- применения современных экономичных методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

- разработки прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума.

Большой объем индивидуального строительства предполагает рост строительства индивидуального жилья с применением автономных источников теплоснабжения и снижение энергопотребления по сравнению с традиционными проектными решениями.

Оценка эффективности государственной программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий государственной программы.

Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными государственной программой значениями:

- годовой объем ввода жилья рассчитывается территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области;

- удельный вес введенной общей площади домов к общей площади жилищного фонда определяется по формуле:

- удельный вес введенной общей площади домов к общей площади жилищного фонда;

- годовой объем ввода жилья;

- общая площадь жилищного фонда в Астраханской области на конец отчетного года;

- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, определяется по формуле:

где:

- минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);

- доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

- средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год);

- процентная ставка по кредиту (в процентах в год);

- срок кредита (в годах);

- доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального совокупного дохода семьи (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход на 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального;

- уровень обеспеченности населения жильем определяется по формуле:

- уровень обеспеченности населения жильем в Астраханской области;

- общая площадь жилищного фонда в Астраханской области на конец отчетного года;

- общая численность населения в Астраханской области на конец отчетного года.

Методика оценки эффективности государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки ее результативности исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию государственной программы, в процессе (ежегодно) и по итогам реализации государственной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы) производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

- степень достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы);

- степень достижения целевого значения по i-му показателю государственной программы (подпрограммы);

- количество показателей, характеризующих достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы).

Степень достижения целевого значения по i-му показателю государственной программы (подпрограммы) определяется по следующим формулам:

а) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- фактическое значение i-го показателя государственной программы (подпрограммы);

- плановое значение i-го показателя государственной программы (подпрограммы);

б) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

2. Оценка степени соответствия уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) по следующей формуле:

- уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы) в соответствующем отчетном периоде;

- плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Эффективность использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (подпрограммы) определяется по формуле:

- эффективность использования средств, предусмотренных на реализацию государственной программы.

3. Оценка степени реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы) (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется по следующей формуле:

- оценка степени реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятия государственной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";

- количество показателей непосредственных результатов реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

Степень достижения непосредственного результата реализации по i-му мероприятию государственной программы (подпрограммы) определяется по следующим формулам:

а) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- фактическое значение непосредственного результата реализации i-го мероприятия государственной программы (подпрограммы);

- плановое значение непосредственного результата реализации i-го мероприятия государственной программы (подпрограммы);

б) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

4. Комплексная оценка уровня эффективности реализации государственной программы (подпрограммы) (далее - комплексная оценка) определяется по следующей формуле:

- комплексная оценка.

Государственная программа (подпрограмма) считается реализуемой:

- с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более;

- с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет от 60 до 80%.

Если реализация государственной программы (подпрограммы) не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2015 г. N 126-П в настоящую подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в паспорт подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области
Исполнитель подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы		обеспечение эффективного и устойчивого развития территорий Астраханской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Задачи подпрограммы государственной программы		- реализация и актуализация схемы территориального планирования Астраханской области; - совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности; - информационное обеспечение полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления в сфере градостроительства; - популяризация достижений Астраханской области в сфере архитектуры и градостроительства
Целевой индикатор и показатель подпрограммы государственной программы		предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, составляет 131 день
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах за счет средств бюджета Астраханской области составляет 66706,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 912,1 тыс. рублей; 2016 год - 2000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1300,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 62494,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		достижение уровня градостроительной подготовленности территории Астраханской области к 2020 году до 100 процентов; степень реализации схемы территориального планирования Астраханской области составит 100 процентов; степень соответствия нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности законодательству Российской Федерации к 2020 году составит 100 процентов; степень обеспеченности доступа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности, в 2020 году, составит 100 процентов; увеличение доли проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, от запланированных до 100 процентов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

К моменту принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации Астраханская область не была обеспечена необходимой градостроительной документацией, а терминология и названия существующих документов не соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации.

В целях исполнения полномочий субъекта Российской Федерации с 2007 года в Астраханской области реализация мероприятий осуществлялась в рамках следующих программ:

отраслевой целевой программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 N 303/6;

отраслевой целевой программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 N 82-П;

государственной программы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 454-П.

Реализация мероприятий указанных программ позволила обеспечить органы местного самоуправления актуальной градостроительной документацией: документами территориального планирования (94,3 процента) и документами градостроительного зонирования (89,1 процента). Постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2007 N 515-П была утверждена схема территориального планирования Астраханской области, изготовлены картографические материалы территории области в М1:25 000 и территории части поселений Астраханской области в М1:5000.

Однако в связи с недофинансированием мероприятий вышеназванных программ достичь конечных результатов их реализации не представилось возможным.

В соответствии с требованиями градостроительного законодательства к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта Российской Федерации;

- утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

- создание и ведение информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области (далее - ИБОГД).

В связи с изменением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация схемы территориального планирования Астраханской области осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития, инвестиционными программами субъектов естественных монополий или реализуемых за счет средств бюджета Астраханской области. Поэтому возникла необходимость внесения изменений в действующую схему территориального планирования Астраханской области в части приведения данного документа в соответствие с государственными программами, утвержденными Правительством Астраханской области.

Нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в Астраханской области уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения этих условий, в том числе по:

- объектам социального, культурного и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов);

- объектам инженерной инфраструктуры;

- благоустройству территорий.

Эти нормативы обеспечивают согласованность решений стратегического социально-экономического планирования и градостроительного проектирования, определяют зависимость между показателями социально-экономического развития территорий и показателями пространственного развития территорий.

Кроме того, в целях установления границ земельных участков для размещения объектов капитального строительства осуществляется подготовка документации по планировке территории. Отсутствие актуальной градостроительной документации Астраханской области ставит под угрозу реализацию приоритетных проектов развития региона. Еще одним сдерживающим фактором при принятии решений по развитию территории Астраханской области является отсутствие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности регионального уровня. Интеграция и размещение в ИБОГД пространственных данных электронных проектов градостроительной и иной документации за счет улучшений условий поиска и оперативного получения информации позволит повысить эффективность реализации полномочий органов государственной власти Астраханской области в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений.

В целях развития вышеуказанных направлений необходима координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере градостроительной деятельности, земельных отношений и инвестиционной политики, что может быть достигнуто путем реализации подпрограммы.

Сохранение сложившейся в последние годы тенденции развития современных социальных, экономических и экологических показателей приведет к инерционному сценарию развития градостроительной системы Астраханской области, который предполагает сохранение существующего портфеля ресурсов в качестве базы социально-экономического роста Астраханской области, консервацию методов и форм эксплуатации данных ресурсов, негативные демографические процессы, отсталость сферы услуг, сохранение низкого жизненного уровня населения, углубление дифференциации в его доходах, нарастание диспропорции в территориальном размещении производительных сил, укрепление позиций традиционных отраслей промышленности, не соответствующих современному научно-техническому прогрессу, сохранение деградационного состояния сельскохозяйственного производства, сложное экологическое состояние природной среды и её дискомфортность для населения и т.д.

При таком положении темпы экономического развития области могут оказаться ниже, чем в соседних регионах Северного Кавказа, Поволжья и зарубежных прикаспийских странах. Все это может неблагоприятно отразиться на экономическом статусе Астраханской области в макрорегионе.

Реализация в Астраханской области программы развития региональной системы градорегулирования позволит развиваться региону по стабилизационному сценарию. Продолжатся дальнейшее закрепление и развитие функциональных зон пространственного развития территории с обозначением границ использования земель различного назначения, планировочного каркаса области и г. Астрахани и его агломерации как центра инновационной деятельности, форпоста южной зоны Нижней Волги; создание правовой основы земельных отношений и застройка территорий поселений; разработка и мониторинг градостроительной документации; развитие транспортной системы области, направленное на поддержание основных транспортных потоков север - юг, восток - запад; формирование инвестиционных зон и территорий активного экономического развития.

Комплексное решение основных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить согласование и реализацию решений по мероприятиям программы и сократить временные и материальные затраты.

Отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию всей территории Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного и устойчивого развития территорий Астраханской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

- реализация и актуализация схемы территориального планирования Астраханской области;

- совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности;

- информационное обеспечение полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в сфере градостроительства;

- популяризация достижений Астраханской области в сфере архитектуры и градостроительства.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит:

- обеспечить исполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и корректировку нормативных правовых актов Астраханской области, препятствующих формированию градостроительной подготовленности территории Астраханской области;

- повысить эффективность управления социально-экономическим развитием Астраханской области за счет использования государственных и муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществить долгосрочное планирование действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления по использованию ресурсного потенциала территорий и поселений области в целях обеспечения планомерности развития территорий и поселений и создать для инвесторов систему необходимых ориентиров в дальнейшем планировании развития соответствующих территорий;

- обеспечить информированность о достижениях Астраханской области в сфере градостроительной деятельности.

Для оценки хода реализации подпрограммы используются показатели, указанные в таблице N 1.

Таблица N 1

Наименование показателей	Ед. изм.	Прогнозные значения показателей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	дней	195	195	131	131	131	131	131
Уровень градостроительной подготовленности территории Астраханской области	%	60,25	60,25	72,75	91,5	91,5	91,5	100
Степень реализации схемы территориального планирования Астраханской области	%	100	100	100	100	100	100	100
Степень соответствия нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности законодательству Российской Федерации	%	25	25	25	100	100	100	100
Степень обеспеченности доступа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности	%	66	66	66	66	66	66	100
Доля проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, от запланированных	%	50	100	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П раздел 3 подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы из бюджета Астраханской области в 2015-2020 годах составляет 66706,9 тыс. рублей и представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

Источники финансирования, тыс. руб.	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет Астраханской области	66706,9	912,1	2000,0	1300,0			62494,8

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области производится исходя из возможностей бюджета Астраханской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в паспорт подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы		создание условий для развития жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса
Задачи подпрограммы государственной программы		увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке (к уровню 2012 года) до 20 процентов в 2020 году
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составляет 9326202,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 52156,0 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 235022,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1385,2 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год -0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 233637,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 330334,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 8708690,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		увеличение доля ввода жилья экономического класса с 61 процента в 2015 году до 66 процентов в 2020 году; рост объема ввода жилья экономического класса в с 384,2 тыс. кв. м в 2015 году до 462 тыс. кв. м в 2020 году; обеспечение инженерной инфраструктурой 505 земельных участков

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилье является одной из базовых ценностей, обеспечивающих гражданам ощущение экономической стабильности и безопасности, стимулирующих к эффективному и производительному труду и в значительной степени формирующих отношение граждан к государству, поскольку именно государство является гарантом реализации конституционного права граждан на жилище.

Одна из основных целей реализации жилищной политики Астраханской области - увеличение доступности жилья для людей с разным уровнем достатка и обеспечение комфортности проживания. В связи с этим в области уже несколько лет разрабатывается и реализуется комплексный подход к застройке населенных пунктов. Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" явилась его естественным развитием и одним из основных приоритетов социально-экономической политики Правительства Астраханской области.

В настоящее время жилищный фонд Астраханской области составляет 22 246,6 тыс. кв. м, в том числе 15 387,8 тыс. кв. м (69,2 процента) в городской местности и 6 585,8 тыс. кв. м (30,8 процента) в сельской местности.

В рамках реализации государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011 - 2015 годы" построено и введено в эксплуатацию за период 2011 - 2013 гг. 1 610,2 тыс. кв. м жилья. Наиболее интенсивно развиваются следующие муниципальные образования: Приволжский район, Камызякский район, Красноярский район и Володарский район.

Объем ввода жилья в городах составляет около 60 процентов от общего объема ввода, примерно 50 процентов из него составляет многоэтажная застройка. В сельской местности делается акцент на индивидуальное жилищное строительство (далее - ИЖС), которое является основой развития малоэтажного жилищного строительства. Многоэтажные жилые дома строятся только в районных центрах.

Данная подпрограмма разработана в целях дальнейшего увеличения темпов и объемов жилищного строительства в Астраханской области, в том числе стимулирования предложения на жилищном рынке сегмента жилья отнесенного к экономическому классу.

Увеличение объемов строительства жилья планируется как за счет комплексной застройки новых микрорайонов, так и развития застроенных территорий, освобождаемых от ветхих кварталов. В настоящее время на территории города Астрахани эта необходимость существует. Развитие застроенных территорий - это одна из наиболее оптимальных возможностей комплексно решить вопросы ликвидации ветхих кварталов, которые не подлежат финансированию из государственных источников, а также обеспечить территорию города объектами социального назначения и инженерной инфраструктуры.

Существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться трудность обеспечения земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой. Для этих целей предусмотрена возможность предоставления субсидий на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым гражданам, имеющим трех и более детей, а также финансирование мероприятий по проектированию и строительству объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и переданных органам государственной власти Астраханской области для осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению ими в целях бесплатного предоставления гражданам указанной категории.

Основной причиной, сдерживающей развитие жилищного строительства и влияющей на доступность жилья для населения является потребность в обустройстве земельных участков в целях жилищного строительства инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой. Подпрограмма должна обеспечить преемственность существующих мер государственной поддержки и их актуализацию с учетом приоритетов государственной политики в сфере жилищного строительства, способствовать системной застройке территорий и развитию сегмента строительства жилья экономического класса, а также более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Большое значение для увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке государством реализации крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

Для реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства (приложение N 2 к подпрограмме).

Перечень приоритетных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства определяется настоящей подпрограммой и приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

В течение периода реализации подпрограммы перечень может быть скорректирован с учетом предложений по комплексной застройке, поступающих от органов местного самоуправления, инвесторов и организаций строительного комплекса, при условии соответствия проектов требованиям ФЦП "Жилище".

Правительством Астраханской области совместно с единым институтом "РЖС" создаются условия для освоения под жилищное строительство земельных участков, ранее находившихся в федеральной собственности.

В 2009 году между единым институтом "РЖС" и Правительством Астраханской области заключено соглашение о сотрудничестве, реализация которого способствует развитию как социальной, так и инженерной инфраструктуры и, как следствие, улучшению жилищных условий граждан.

Результатом подписания соглашения стало проведение аукциона на право аренды земельного участка "Мансуровский" в п. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области для его комплексного освоения в целях строительства малоэтажного жилья экономического класса. Площадь земельного участка - 59,12 га. Минимальный объем общей площади жилья в застройке - около 100 тыс. кв. м.

В числе особо актуальных и первостепенных продолжает оставаться проблема обеспечения жильем населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Наибольшая доля аварийных, ветхих многоквартирных домов - это малоэтажные строения довоенных годов постройки, в которых срок эксплуатации основных несущих конструкций, внутридомовых инженерных сетей достиг предельного физического износа (более 70 процентов).

Жилищный фонд, признанный аварийным и подлежащим сносу, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик городского округа, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городского округа, повышает социальную напряженность в обществе.

Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесено принятие решений о развитии застроенных территорий. Полномочия направлены на обеспечение благоприятных условий проживания населения, а также на создание банков данных о состоянии территорий, населенных пунктов и ведение градостроительного (территориального) кадастра.

Развитие застроенных территорий является одним из способов решения проблемы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья и позволяет осуществить за счет средств инвесторов-застройщиков снос и реконструкцию многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу, либо ветхих домов, планируемых к сносу, а также переселение граждан в благоустроенное жилье, отвечающее современным требованиям. При этом обеспечивается увеличение объемов строительства объектов жилищного фонда, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

Региональный адресный перечень земельных участков проектов жилищного строительства Астраханской области представлен в приложении N 3 к подпрограмме.

Одним из вариантов решения вопроса обеспечения жильем жителей Астраханской области является развитие сектора арендного жилья, предоставляемого по договору аренды (найма).

Около 60 процентов семей в Российской Федерации не удовлетворены своими жилищными условиями, при этом около 70 процентов граждан с учетом уровня доходов не могут приобрести жилье в собственность даже с использованием современных механизмов ипотечного кредитования. Объемы строительства государственного и муниципального жилищного фонда в целях предоставления по договору социального найма установленным законодательством категориям граждан явно недостаточны.

Развитие арендного (наемного) жилищного сектора будет способствовать повышению доступности жилья для граждан, доходы которых не позволяют улучшить жилищные условия за счет собственных и заемных средств, а также мобильности рабочей силы и внешней миграции.

Развитие сектора жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды, является одним из вариантов решений вопроса обеспечения жильем жителей Астраханской области.

Следует отметить, что для решения задач по формированию рынка арендного жилья необходимо совершенствование земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации с целью установления порядка предоставления и использования земельных участков для размещения арендного жилья, а также урегулирование иных вопросов, связанных со строительством, эксплуатацией и использованием такого жилья.

Развитие арендного (наемного) жилищного фонда является вторым приоритетом государственной политики в жилищной сфере, обозначенным государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Кроме того, реализация подпрограммы будет способствовать решению вопроса обеспечения жильем отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

В целях стимулирования строительства жилья экономического класса, снижения стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрения инновационных финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства планируется участие Астраханской области в проекте по повышению доступности жилья за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса, порядок и условия проведения которого определены программой "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Данный проект направлен на формирование механизмов удовлетворения потенциального спроса на жилье граждан, которым недоступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам, но которые хотели бы и могли бы приобрести жилье по ценам ниже рыночных, т.е. предполагается строительство жилья экономического класса и его приобретение гражданами по фиксированным ценам, не превышающим 30 тыс. рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения.

В целях обеспечения строительства жилья экономического класса объектами инженерно-технического обеспечения в рамках указанной программы будет предусмотрено финансирование выкупа построенных объектов, который не может превышать 4 тыс. руб. в расчете на 1 кв. м общей площади такого жилья.

Участие Астраханской области в данной программе планируется осуществить путем реализации следующих проектов:

Строительство соцжилья в микрорайоне "Теплый" по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Тихореченская, 86;

Многоэтажные жилые дома (N 37, N 39 по генплану) в квартале жилой застройки по ул. Энергетической в Ленинском районе г. Астрахани;

Абзац тридцать шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать шестого раздела 1

Для повышения качества жизни населения, улучшения санитарно-гигиенических условий проживания, создания условий устойчивого развития территорий, а также решения поставленных задач в рамках реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" необходимо предоставлять гражданам, имеющим трех и более детей, земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой.

Для реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей (приложение N 5 к подпрограмме).

Подпрограммой предусматривается софинансирование мероприятий по строительству инженерной инфраструктуры на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (при наличии проектной документации, разработанной органами местного самоуправления), за счет средств бюджета Астраханской области.

Также достижение цели подпрограммы осуществляется путем вовлечения в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства жилья эконом-класса земельных участков на территории Астраханской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с единым институтом "РЖС". Протокольными решениями заседания Правительственной комиссии Российской Федерации по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (от 27.02.2013 протокол N 2 и от 27.03.2013 протокол N 4) в распоряжение органов государственной власти Астраханской области переданы 5 земельных участков, расположенных в Красноярском (площадью 12,5 га) и Камызякском районах (площадью 6,3 га) для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в целях строительства жилья экономического класса (индивидуального жилищного строительства). Перечень указанных участков представлен в приложении N 4 к подпрограмме.

Распоряжением Правительства Астраханской области от 18.11.2013 N 501-Пр утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства на территории Астраханской области семьям, имеющим трех и более детей" (далее - дорожная карта).

Дорожная карта содержит перечень мероприятий по предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, а также участков, переданных единым институтом "РЖС" органам государственной власти Астраханской области для осуществления полномочий Российской Федерации, с указанием конкретных сроков и ответственных.

В отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по распоряжению которыми переданы Правительству Астраханской области, минстроем Астраханской области совместно с органами местного самоуправления внесены изменения в документы территориального планирования соответствующих муниципальных образований Астраханской области. За счет средств бюджета Астраханской области разработана документация по планировке территории, что позволяет сформировать 106 земельных участков для предоставления многодетным семьям.

В целях предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подпрограммой предусмотрено проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры за счет средств бюджета Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в раздел 2 подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы

Государственная политика, проводимая исполнительными органами государственной власти Астраханской области в сфере жилищного строительства, увязана с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищного строительства, установленными государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П, и направлена на формирование условий, позволяющих иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, проживающих на территории области, оказание содействия развитию жилищного строительства, обеспечивающее повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства.

Целью подпрограммы является создание условий для развития жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса. Для достижения поставленной цели деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления должна быть сконцентрирована на решении следующих задач:

- увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;

- обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры.

Реализация подпрограммы должна обеспечить улучшение жилищных условий населения области за счет достижения годового объема ввода жилья экономического класса с 462,7 тыс. кв. м в 2014 году до 660 тыс. кв. м в 2020 году.

Для оценки хода реализации подпрограммы используются показатели, указанные в таблице N 1.

Таблица N 1

Наименование показателей	Ед. изм.	Прогнозные значения показателей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке (к уровню 2012 года)	%	7,2	10,6	13,8	17,0	20,0	20,0	20,0
Доля ввода жилья экономического класса	%	60,0	61,0	62,0	63,0	64,0	65,0	66,0
Объем ввода жилья экономического класса	тыс. кв. м	405,6	384,2	398,4	413	435,7	449,8	462
Количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой	ед.					0	0	505

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П раздел 3 подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществить из средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составляет 9326202,6 тыс. рублей, в том числе:

субсидии из федерального бюджета - 52156,0 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 235022,2 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 330334,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 8708690,4 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

Источники финансирования, тыс. руб.	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего, в том числе:	9326202,6	372465,2	5039912,5	3297697,9			616127,0
Субсидии из федерального бюджета	52156,0						52156,0
Бюджет Астраханской области	235022,2	1385,2					233637,0
Бюджеты муниципальных образований	330334,0						330334,0
Внебюджетные источники	8708690,4	371080,0	5039912,5	3297697,9

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области производится исходя из возможностей бюджета Астраханской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Приложение N 1
к подпрограмме

Перечень
приоритетных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2015 г.

N п/п	Местоположение (адрес)	Вид застройки	Категория земель	Площадь земельного участка (га)	Ориентировочный выход жилья на земельном участке, тыс. кв. м
1	2	3	4	5	7
1	г. Ахтубинск (северная часть города)	ИЖС	земли населенных пунктов	25	16,3
2	Астраханская область, с. Замьяны (северная часть)	ИЖС	земли населенных пунктов	3,06	1,8
3	Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Ильинка, ул. Зеленая	ИЖС	земли населенных пунктов	20	13
4	Астраханская область, Лиманский район, р.п. Лиман, микрорайон Газовиков	ИЖС	земли населенных пунктов	15,5	10,1
5	Астраханская область, Лиманский район, р.п. Лиман, ул. Островского	многоквартирное малоэтажное строительство	земли населенных пунктов	3,5	7,2
6	Астраханская область, Наримановский район, МО "Рассветский сельсовет", МЖС "Наримановская"	Зона жилой застройки	земли населенных пунктов	10	6,5
7	Астраханская область, Приволжский район, с. Растопуловка	ИЖС	земли населенных пунктов	20	13
8	г. Астрахань, микрорайон "Мошкариха"	зона обслуживания селитебных территорий, жилые зоны, зона многоэтажной жилой застройки	-	197,45	1625,3
9	Астраханская область, Приволжский район, п. Ассадулаево, земельный участок "Мансуровский"	смешанная застройка	земли населенных пунктов	52,12	98,539
10	г. Астрахань, пер. Грановского, мкрн Западный-2	зона малоэтажной смешанной жилой застройки, зона многоэтажной жилой застройки	-	2,9	29,6261
11	Утратила силу Информация об изменениях: См. текст строки 11
12	Утратила силу Информация об изменениях: См. текст строки 12

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П действие приложения N 2 к подпрограмме "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" государственной программы приостановлено до 1 января 2020 г.

Приложение N 2
к подпрограмме

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2015 г., 29 декабря 2016 г.

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" (далее - государственная программа).

2. Субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства (далее - субсидия) предоставляются министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою Астраханской области законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются:

- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса;

- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса (далее - проекты по комплексному развитию территорий).

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования), включенные в соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Астраханской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - соглашение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Астраханской области).

5. Объем субсидий, который предоставляется i-му муниципальному образованию, и уровень софинансирования бюджетов муниципальных образований устанавливаются соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Астраханской области.

6. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение между минстроем Астраханской области и муниципальным образованием о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на развитие жилищного строительства (далее - соглашение) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, заключенное в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Перечисление субсидий в доход бюджета муниципального образования осуществляется минстроем Астраханской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет минстроя Астраханской области в соответствии с утверждённой сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от муниципального образования.

Заявка о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объёму выполненных работ на объектах капитального строительства муниципальной собственности, финансируемых по соглашению, учитывающая ранее перечисленный объём субсидий по соглашению, подается ежемесячно, не позднее 5-го числа, в произвольной письменной форме.

8. Муниципальное образование ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчётным, представляет в минстрой Астраханской области отчёт о поступлении и использовании субсидии из бюджета Астраханской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Минстрой Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

10. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии минстрой Астраханской области уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

11. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленное нарушение.

12. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных минстроем Астраханской области нарушений в срок, установленный пунктом 11 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г.

                              Соглашение

   между министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

  Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области

                  "___________________________________"

   о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на развитие

                         жилищного строительства

Регистрационный N _________ "___" ________ 20 __ г.

     Министерство   строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства

Астраханской  области,  именуемое  в  дальнейшем  "Министерство",  в лице

________________________________________________________________________,

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего (-ей)  на основании Положения о министерстве строительства и

жилищно-коммунального   хозяйства   Астраханской  области,  утвержденного

постановлением Правительства Астраханской области от ___________ N _____,

с одной стороны, и муниципальное образование "__________________________",

именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице _____________,

действующего (-ей) на  основании   Устава   муниципального образования, с

другой стороны,   совместно  именуемые   в дальнейшем  "Стороны", в целях

реализации  мероприятий   подпрограммы  "Создание  условий  для  развития

жилищного  строительства,  в том числе строительства жилья экономического

класса, включая малоэтажное  строительство"   государственной   программы

"Развитие жилищного   строительства   Астраханской области", утвержденной

постановлением Правительства   Астраханской области от 08.10.2014 N 429-П

(далее - государственная   программа),   в   соответствии   с    Порядком

предоставления   субсидий   из бюджета Астраханской области муниципальным

образованиям   Астраханской  области на развитие жилищного строительства,

прилагаемым   к   государственной программе (далее - Порядок),  заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом   настоящего   Соглашение   является   предоставление

в _____ году из бюджета Астраханской области Министерством Муниципальному

образованию      субсидии      на   развитие   жилищного    строительства

(далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

     1.2. Министерство   в   соответствии с Законом  Астраханской области

от _____________ N _______ "О бюджете Астраханской области на _____ год и

Порядком направляет субсидию в размере __________ (______________________

_________________________________________) рублей в бюджет Муниципального

образования  в  пределах  доведенных  министерством финансов Астраханской

области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

     1.3. Получателем субсидии является _________________________________

________________________________________________________________________.

      (наименование администратора дохода Муниципального образования)

     1.4. Муниципальное     образование   обеспечивает   софинансирование

мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства, из бюджета

Муниципального образования в размере ____________________________________

(_________________________________________________________) рублей.

     1.5. Перечень   объектов   капитального    строительства, подлежащих

финансированию в рамках настоящего  Соглашения,   с   указанием   объемов

финансирования (далее - перечень) является неотъемлемой частью настоящего

Соглашения (приложение к Соглашению).

                        2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Министерство:

     2.1.1. Письменно уведомляет Муниципальное образование  о  предельных

объёмах   лимитов   бюджетных   обязательств,  предоставляемых из бюджета

Астраханской области   в размере,    определённом   пунктом 1.2 раздела 1

настоящего   Соглашения,   в   течение  5 рабочих дней со дня утверждения

лимитов   бюджетных   обязательств   и   объемов финансирования расходов,

определенных в бюджете Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

     2.1.2. В пределах   лимитов   бюджетных   обязательств   и   объемов

финансирования расходов, определенных   в   бюджете  Астраханской области

на ________ год для Министерства, перечисляет субсидии  в  доход  бюджета

Муниципального образования в течение 15 рабочих дней со  дня  поступления

денежных   средств   на   лицевой   счет   Министерства в соответствии  с

утверждённой   сводной   бюджетной   росписью   в   пределах    бюджетных

ассигнований, утверждённых законом   Астраханской   области   о   бюджете

Астраханской   области,  с  учетом  полученной  заявки  о  потребности  в

средствах бюджета Астраханской области от Муниципального образования.

     2.1.3. В   соответствии   с  Бюджетным кодексом Российской Федерации

обеспечивает   соблюдение   Муниципальным   образованием условий, целей и

порядка, установленных при предоставлении субсидий.

     2.1.4. В случае выявления нарушения   условий,   целей   и   порядка

предоставления субсидий в течение 5 рабочих дней со  дня   их   выявления

направляет   Муниципальному   образованию   уведомление   о    выявленных

нарушениях.

     2.2. Муниципальное образование:

     2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципального  образования

субсидии, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

     2.2.2. Утверждает   в бюджете Муниципального образования средства на

софинансирование   из   бюджета   Муниципального   образования   объектов

капитального строительства муниципальной  собственности,   включенных   в

перечень, раздельно по каждому объекту.

     2.2.3. Обеспечивает контроль за соблюдением сроков выполнения  работ

в соответствии с графиками производства  работ,   качеством   выполняемых

работ на объектах капитального строительства муниципальной собственности.

     2.2.4. Ежемесячно:

     - до 5-го числа   месяца,   следующего   за отчётным, представляет в

Министерство отчет о поступлении и использовании  субсидии   из   бюджета

Астраханской области по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

     - не   позднее   5-го   числа   представляет заявку о потребности  в

средствах   бюджета   Астраханской   области,   соответствующую    объёму

выполненных работ на объектах капитального  строительства   муниципальной

собственности, финансируемых по настоящему  Соглашению, учитывающую ранее

перечисленный   объём    субсидий по настоящему Соглашению в произвольной

письменной форме.

     2.2.5. В случае   получения   уведомления   о выявленных нарушениях,

указанных   в  подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего раздела, в течение 5

рабочих дней со дня его получения устраняет допущенные нарушения.

                            3. Ответственность Сторон

     3.1. Муниципальное образование несёт ответственность в  соответствии

с бюджетным   законодательством   Российской   Федерации   и    настоящим

Соглашением.

     3.2. В   случае   установления факта неисполнения  или ненадлежащего

исполнения   Муниципальным   образованием   обязательств   по  настоящему

Соглашению Муниципальное образование обеспечивает безусловное  выполнение

указанных   обязательств   за   счет   средств   бюджета   Муниципального

образования.

     3.3. Остаток не использованных Муниципальным образованием в  текущем

финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Астраханской  области

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                           4. Порядок разрешения споров

     4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать   при   реализации

настоящего   Соглашения,   Стороны   будут   стремиться   разрешать путём

проведения переговоров с   оформлением   соответствующих   протоколов   и

служебной переписки.

     4.2. В   случае   невозможности урегулирования споров  (разногласий)

в связи с исполнением настоящего Соглашения  спор  подлежит  рассмотрению

в   установленном   законодательством   порядке   разрешения споров между

юридическими лицами. 

                                5. Особые условия

     5.1. Финансирование   мероприятий,   выполненных   сверх  доведенных

лимитов бюджетных обязательств, не производится.

     5.2. В случае  изменения  сметной  стоимости  объектов  капитального

строительства, включенных в перечень, в сторону увеличения финансирование

данного увеличения осуществляется за счет средств бюджета  Муниципального

образования.

     5.3. Стороны   освобождаются   от   ответственности за частичное или

полное   неисполнение обязательств по настоящему Соглашению,   если   оно

явилось  следствием  опасных  природных  явлений  (шторм,  ураган, смерч,

землетрясение), действия   внешних   объективных   факторов,   если   эти

обстоятельства  непосредственно  повлияли  на    исполнение    настоящего

Соглашения. 

                          6. Заключительные положения

     6.1. Настоящее Соглашение  составлено в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

     6.2. Настоящее   Соглашение   вступает в силу со дня его  подписания

обеими Сторонами и действует  до   полного   исполнения   обязательств по

настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря ____ года.

     6.3. Положения настоящего Соглашения   могут   быть   изменены и/или

дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

     6.4. Изменения   и   дополнения к настоящему Соглашению  оформляются

письменно      в   форме   дополнительных     соглашений,   подписываемых

уполномоченными   Сторонами   лицами   и   со   дня подписания являющихся

неотъемлемой частью настоящего Соглашения. 

                        7. Реквизиты и подписи Сторон

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Соглашению

Перечень
объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "______________________"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г.

N п/п

Наименование объектов

Заказчик-застройщик

Характер работ

Сроки строительства (начало, ввод)

По проектной документации

Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года (в текущих ценах)

Ввод мощностей

Всего объем финансирования, тыс. рублей

В том числе:

мощность, км

сметная стоимость, тыс. рублей

бюджет Астраханской области, тыс. рублей

бюджет муниципального образования "______", тыс. рублей

мощность, км

тыс. рублей

Итого

Должностное лицо министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Астраханской области                                              __________________   ____________

                                                                       (подпись)         (Ф.И.О.)

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области                   __________________   ____________

                                                                       (подпись)          (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку

                                       Отчет

             о поступлении и использовании субсидии из бюджета

                               Астраханской области 

         ______________________________________________________________________

             (наименование муниципального образования Астраханской области)

               за период с ______ 201 __ года по ________ 201 __ года

    форма представления ежемесячная, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным

N п/п

Наименование объекта

Объем субсидий в соответствии с Соглашением

Профинансировано в соответствии с Соглашением

Освоено на _______ 201 ___ года

Кассовый расход на ______ 201 ___ года

всего

в том числе

всего (с начала года нарастающим итогом)

в том числе

всего (с начала года нарастающим итогом)

в том числе

всего

в том числе

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области ______________________    _________________

                                                        (подпись)                (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области                            ______________________   __________________

                                                        (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к подпрограмме

Региональный адресный перечень земельных участков проектов жилищного строительства Астраханской области

N п/п	Местоположение (адрес)	Кадастровый номер	Категория земель	Вид разрешенного использования	Фактическое использование	Площадь земельного участка (га)	Площадь части земельного участка, предлагаемой к использованию (га)	Ориентировочный выход жилья на земельном участке, тыс. кв. м	Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности	Наименование правообладателя (ФГУП, ФГУ, государственная академия наук, созданная такой государственной академией и (или) подведомственная ей организация)	Вид права, на котором земельный участок предоставлен правообладателю (постоянное (бессрочное) пользование; аренда; безвозмездное срочное пользование)	Сведения об иных обременениях права (субаренда, залог, сервитут, арест, взыскание по решению суда)	Сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения)	Сведения об ограничениях использования земельного участка (правовой режим земельного участка, ограничения хозяйственного использования и др.)	Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют)	Предлагаемое использование земельного участка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	г. Ахтубинск (северная часть города)	-	земли населенных пунктов	ИЖС	-	25	25	16,3	-	-	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	комплексное освоение в целях жилищного строительства
2	Астраханская область, с. Замьяны (северная часть)	-	земли населенных пунктов	ИЖС	-	3,06	3,06	1,8	-	-	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	комплексное освоение в целях жилищного строительства
3	Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Ильинка, ул. Зеленая	30:04:020206:45	земли населенных пунктов	ИЖС	-	20	20	13	-	-	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	комплексное освоение в целях жилищного строительства
4	Астраханская область, Лиманский район, р.п. Лиман, мкрн Газовиков	30:07:240101:1871	земли населенных пунктов	ИЖС	-	15,5	15,5	10,1	-	-	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	комплексное освоение в целях жилищного строительства
5	Астраханская область, Лиманский район, р.п. Лиман, ул. Островского	-	земли населенных пунктов	многоквартирное малоэтажное строительство	-	3,5	3,5	7,2	-	-	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	комплексное освоение в целях жилищного строительства
6	Астраханская область, Наримановский район, МО "Рассветский сельсовет", МЖС "Наримановская"	-	земли населенных пунктов	Зона жилой застройки	-	10	10	6,5	-	-	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	комплексное освоение в целях жилищного строительства
7	Астраханская область, Приволжский район, с. Растопуловка	-	земли населенных пунктов	ИЖС	-	20	20	13	-	-	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	отсутствует	комплексное освоение в целях жилищного строительства
8	Г. Астрахань, микрорайон "Мошкариха"	-	-	зона обслуживания селитебных территорий, жилые зоны, зона многоэтажной жилой застройки	-	197,45	197,45	1625	-	-	-	-	-	-	отсутствует	комплексное освоение в целях жилищного строительства
9	Астраханская область, Приволжский район, п. Ассадулаево, земельный участок "Мансуровский"	30:09:160304:25	земли населенных пунктов	смешанная застройка	-	52,12	52,12	98,54							отсутствует	комплексное освоение в целях жилищного строительства
10	г. Астрахань, в границах улиц С. Перовской, Магнитогорской, Ноздрина, пер. Никитинский	-	-	зона многоэтажной жилой застройки	-	2	2	31	-	-	-	-	-	обременен правами третьих лиц	имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу	развитие застроенных территорий
11	г. Астрахань, ул. Баумана, ул. С. Перовской, ул. Щедрина, Барсовой	-	-	зона многоэтажной жилой застройки, зона многофункционального использования	-	4,68	4,68	74	-	-	-	-	-	обременен правами третьих лиц	имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу	развитие застроенных территорий
12	г. Астрахань, ул. Калинина, ул. Нечаева, ул. Чугунова пер. Иванова	-	-	зона малоэтажной смешанной жилой застройки, зона многоэтажной жилой застройки	-	3,65	3,65	35	-	-	-	-	-	обременен правами третьих лиц	имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу	развитие застроенных территорий
13	г. Астрахань, ул. Черновицкая, ул. Сун Ят-Сена	-	-	зона малоэтажной смешанной жилой застройки	-	0,24	0,24	2	-	-	-	-	-	обременен правами третьих лиц	имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу	развитие застроенных территорий
14	г. Астрахань, ул. К. Маркса, ул. Аристова, ул. Кольцова, 13	-	-	зона многофункционального использования	-	0,34	0,34	5	-	-	-	-	-	обременен правами третьих лиц	имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу	развитие застроенных территорий
15	г. Астрахань, ул. Адм. Макарова, 4,6	-	-	зона многоэтажной жилой застройки	-	0,91	0,91	3,8	-	-	-	-	-	обременен правами третьих лиц	имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу	развитие застроенных территорий
16	г. Астрахань, ул. Маркина, Широкая, пер. Кооперативный	-	-	зона многоэтажной жилой застройки	-	1,74	1,74	40,4	-	-	-	-	-	обременен правами третьих лиц	имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу	развитие застроенных территорий
17	г. Астрахань, пер. Грановского, мкрн Западный-2	-	-	зона малоэтажной смешанной жилой застройки, зона многоэтажной жилой застройки	-	2,9	2,9	29,63	-	-	-	-	-	обременен правами третьих лиц	имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу	комплексное освоение в целях жилищного строительства
18	г. Астрахань, район Заболдинский	-	-	жилые зоны	-	70	70	45,5	-	-	-	-	-	-	отсутствует	индивидуальная жилая застройка
19	г. Астрахань, Трусовский район, ул. Волгоградское Шоссе	-	-	зона малоэтажной смешанной жилой застройки	-	5	5	29	-	-	-	-	-		отсутствует	многоэтажная жилая застройка
20	г. Астрахань, микрорайон по ул. Началовское Шоссе	-	-	зона малоэтажной смешанной жилой застройки	-	11,7	11,7	98,4	-	-	-	-	-	-	отсутствует	смешанная жилая застройка
21	г. Астрахань, микрорайон по ул. Началовское Шоссе	-	-	жилые зоны	-	4,2	4,2	2,73	-	-	-	-	-	-	отсутствует	индивидуальная жилая застройка

Приложение N 4
к подпрограмме

Перечень
земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Астраханской области

N п/п	Местонахождение земельного участка	Тип застройки	Категория земель	Планируемый вид использования	Площадь земельного участка, га	Вид разрешенного использования	Площадь земельных участков, планируемых к предоставлению, тыс. кв. м	Количество земельных участков, планируемых к предоставлению, ед.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Астраханская область, Красноярский район, п. Аллайский, ул. Дорожная (кадастровый номер 30:06:040208:15)	ИЖС	земли поселений (земли населенных пунктов)	для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	1,1836	для ведения гражданами животноводства	0,9126	9
2	Астраханская область, Красноярский район, п. Бузан, ул. Набережная, 18 "а" (кадастровый номер 30:06:040102:02)	ИЖС	земли поселений (земли населенных пунктов)	для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	0,6837	для прочих объектов лесного хозяйства	0,5616	6
3	Астраханская область, Красноярский район, п. Бузан, ул. Спортивная, 1а (кадастровый номер 30:06:040124:1	ИЖС	земли поселений (земли населенных пунктов)	для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	2,134	для размещения объектов транспорта	1,2712	13
4	Астраханская область, Красноярский район, п. Бузан, ул. Южная, 5а (кадастровый номер 30:06:040125:1)	ИЖС	земли поселений (земли населенных пунктов)	для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	2,2557	для размещения объектов транспорта	1,584	16
5	Астраханская область, Камызякский район, землепользование государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института орошаемого овощеводства и бахчеводства, участок "Таболинский", участок "Камызякский", участок "Уваришка" (кадастровый номер 30:05:0:0061)	ИЖС	земли поселений (земли населенных пунктов)	для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	12,5	для сельскохозяйственного производства	5,0197	63

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 декабря 2016 г. N 502-П действие приложения N 5 к настоящей Программе приостановлено с 1 января 2017 г. до 1 января 2020 г.

Приложение N 5
к подпрограмме

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2015 г., 29, 30 декабря 2016 г.

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры, к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей, в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" (далее - государственная программа).

2. Главным распорядителем субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей (далее - субсидия), является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области).

3. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою Астраханской области законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

5. Условия предоставления субсидий:

- наличие муниципальной программы, направленной на достижение цели, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, объектами инженерной инфраструктуры;

- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемым семьям, имеющим 3 и более детей, объектами инженерной инфраструктуры в размере 50 процентов суммы затрат, запланированных к реализации в текущем году;

- наличие утвержденной проектной (сметной) документации и при необходимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объектов, предлагаемых к финансированию за счет субсидий в текущем году.

6. Для получения субсидии муниципальные образования до 15 марта текущего года представляют в минстрой Астраханской области следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- копию муниципальной программы, направленной на достижение цели, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, объектами инженерной инфраструктуры;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие средств на софинансирование расходного обязательства, источником которого является субсидия;

- копию утвержденной проектной (сметной) документации и при необходимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объектов, предлагаемых к финансированию за счет субсидий в текущем году.

7. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

- общий объем средств бюджета Астраханской области, утвержденный на очередной финансовый год на мероприятие;

- сумма средств бюджета Астраханской области, необходимая для реализации мероприятий муниципальных образований;

Si - объем средств бюджета Астраханской области, необходимый для реализации мероприятия i-го муниципального образования (сметная стоимость работ по реализации мероприятия i-го муниципального образования на предоставление субсидий на очередной финансовый год).

8. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) принимается правовым актом минстроя Астраханской области в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Уведомление о принятом решении направляется муниципальному образованию в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в абзацах пятом - седьмом пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

9. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение между минстроем Астраханской области и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, заключенное в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Перечисление субсидий в доход бюджета муниципального образования осуществляется минстроем Астраханской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет минстроя Астраханской области в соответствии с утверждённой сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от муниципального образования.

Заявка о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объёму выполненных работ на объектах капитального строительства муниципальной собственности, финансируемых по соглашению, учитывающая ранее перечисленный объём субсидий по соглашению, подается ежемесячно, не позднее 5-го числа, в произвольной письменной форме.

11. Муниципальное образование ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчётным, представляет в минстрой Астраханской области отчёт по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

12. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Минстрой Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

13. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии минстрой Астраханской области уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

14. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленное нарушение.

15. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных минстроем Астраханской области нарушений в срок, установленный пунктом 14 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2015 г. N 126-П в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Показателями оценки эффективности использования субсидии являются:

- площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

- доля площади земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, к общей площади земельных участков, предоставляемых гражданам имеющих трех и более детей, подлежащих обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на 01.01.2015.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с динамикой следующих показателей:

Наименование показателей	2018 год	2019 год	2020 год
Площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, тыс. кв. м	654,0	419,6	404,3
Доля площади земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, к общей площади земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, подлежащих обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на 01.01.2015, %	27,2	53,2	78,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г.

                              Соглашение

             между министерством министерство строительства

         и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

           и муниципальным образованием Астраханской области

              "___________________________________"

  о предоставлении субсидии на софинансирование строительства объектов

    инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым

                   семьям, имеющим трех и более детей

Регистрационный N _________ "___" ________ 20 __ г.

     Министерство   строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства

Астраханской  области,  именуемое  в дальнейшем "Министерство",   в  лице

________________________________________________________________________,

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(ей)  на  основании Положения о министерстве  строительства и

жилищно-коммунального   хозяйства  Астраханской  области,   утвержденного

постановлением Правительства Астраханской области от __________ N ______,

с одной стороны, и муниципальное образование      Астраханской    области

"________________________________", именуемое в дальнейшем "Муниципальное

образование", в лице ______________, действующего(ей) на основании Устава

муниципального образования,  с  другой  стороны,  совместно  именуемые  в

дальнейшем   "Стороны",   в   целях   реализации мероприятий подпрограммы

"Создание условий для развития жилищного строительства,   в   том   числе

строительства   жилья   экономического   класса,   включая    малоэтажное

строительство"      государственной     программы   "Развитие   жилищного

строительства   Астраханской   области",   утвержденной    постановлением

Правительства   Астраханской    области     от    08.10.2014   N    429-П

(далее - государственная   программа),   в   соответствии   с    Порядком

предоставления субсидий из бюджета Астраханской   области   муниципальным

образованиям   Астраханской   области   на софинансирование строительства

объектов      инженерной     инфраструктуры   к   земельным     участкам,

предоставляемым   семьям,   имеющим трех и более детей (далее - Порядок),

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом   настоящего    Соглашение    является предоставление

в _____ году из бюджета Астраханской области Министерством Муниципальному

образованию   субсидий   на   софинансирование   строительства   объектов

инженерной инфраструктуры к земельным участкам,  предоставляемым  семьям,

имеющим трех и более детей (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

     1.2. Министерство    в   соответствии с Законом Астраханской области

от _____________ N________ "О бюджете Астраханской области на _____ год"

и Порядком направляет субсидию в размере __________ (___________________

________________________________________________________________________)

рублей   в   бюджет   Муниципального   образования  в пределах доведенных

министерством   финансов   Астраханской   области   объемов     бюджетных

ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

     1.3. Получателем субсидии является _________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование администратора дохода Муниципального образования)

     1.4. Муниципальное    образование    обеспечивает   софинансирование

мероприятий по обеспечению земельных участков,  предоставляемых   семьям,

имеющим 3 и более детей, объектами инженерной инфраструктуры  из  бюджета

Муниципального образования в размере ____________________________________

(_________________________________________________________) рублей.

     1.5. Перечень   объектов   капитального    строительства, подлежащих

финансированию в рамках настоящего  Соглашения,   с   указанием   объемов

финансирования (далее - перечень) является неотъемлемой частью настоящего

Соглашения (приложение N 1 к Соглашению).

                      2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Министерство:

     2.1.1. Письменно   уведомляет Муниципальное образование о предельных

объёмах лимитов бюджетных  обязательств,   предоставляемых   из   бюджета

Астраханской   области   в   размере,  определённом пунктом 1.2 раздела 1

настоящего   Соглашения,   в   течение  5 рабочих дней со дня утверждения

лимитов   бюджетных   обязательств   и   объемов финансирования расходов,

определенных в бюджете Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

     2.1.2. В   пределах   лимитов   бюджетных   обязательств   и объемов

финансирования расходов, определенных в  бюджете   Астраханской   области

на ___________ год для Министерства, перечисляет субсидии в доход бюджета

муниципального образования в течение 15 рабочих дней со  дня  поступления

денежных   средств   на   лицевой   счет   министерства  в соответствии с

утверждённой   сводной   бюджетной   росписью   в   пределах    бюджетных

ассигнований,   утверждённых   законом   Астраханской   области о бюджете

Астраханской  области  с  учетом  полученной  заявки   о   потребности  в

средствах бюджета Астраханской области от Муниципального образования.

     2.1.3. В соответствии   с   Бюджетным кодексом Российской  Федерации

обеспечивает   соблюдение   Муниципальным   образованием условий, целей и

порядка, установленных при предоставлении субсидий.

     2.1.4. В случае   выявления   нарушения   условий, целей   и порядка

предоставления субсидий в течение 5 рабочих дней со  дня   их   выявления

направляет   Муниципальному   образованию   уведомление   о    выявленных

нарушениях.

     2.2. Муниципальное образование:

     2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципального  образования

субсидии, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

     2.2.2. Утверждает   в бюджете Муниципального образования средства на

софинансирование   из   бюджета   Муниципального   образования   объектов

капитального   строительства   муниципальной  собственности, включенных в

перечень, раздельно по каждому объекту.

     2.2.3. Обеспечивает контроль за соблюдением сроков выполнения  работ

в соответствии с графиками производства   работ,   качеством  выполняемых

работ   на   объектах   капитального   строительства        муниципальной

собственности.

     2.2.4. Ежемесячно:

     - до 5-го числа   месяца,   следующего   за отчётным, представляет в

Министерство отчет по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

     - не   позднее 5-го   числа    представляет заявку о потребности   в

средствах    бюджета   Астраханской   области,   соответствующую   объёму

выполненных работ на объектах капитального  строительства   муниципальной

собственности,   финансируемых   по   Соглашению,   учитывающую     ранее

перечисленный объём   субсидий   по  Соглашению в произвольной письменной

форме.

     2.2.5. Обеспечивает выполнение целевых показателей  результативности

предоставления   субсидий,  приведенных  в  приложении  N  2 к настоящему

Соглашению.

     2.2.6. В случае   получения   уведомления   о выявленных нарушениях,

указанных  в   подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего раздела, в течение 5

рабочих дней со дня его получения устраняет допущенные нарушения.

                         3. Ответственность Сторон

     3.1. Муниципальное образование несёт ответственность в  соответствии

с   бюджетным   законодательством   Российской Федерации   и    настоящим

Соглашением.

     3.2. В случае установления   факта    неисполнения или ненадлежащего

исполнения Муниципальным    образованием   обязательств   по   настоящему

Соглашению Муниципальное образование обеспечивает безусловное  выполнение

указанных   обязательств   за    счет    средств   бюджета Муниципального

образования.

     3.3. Остаток не использованных Муниципальным образованием в  текущем

финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Астраханской  области

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                         4. Порядок разрешения споров

     4.1. Споры и разногласия, которые  могут  возникать  при  реализации

настоящего   Соглашения,   Стороны   будут   стремиться   разрешать путём

проведения   переговоров   с   оформлением   соответствующих протоколов и

служебной переписки.

     4.2. В случае невозможности  урегулирования  споров  (разногласий) в

связи с исполнением настоящего Соглашения  спор  подлежит  рассмотрению в

установленном   законодательством   порядке   разрешения   споров   между

юридическими лицами. 

                               5. Особые условия

     5.1. Финансирование   мероприятий,   выполненных   сверх  доведенных

лимитов бюджетных обязательств, не производится.

     5.2. В случае   изменения   сметной  стоимости объектов капитального

строительства,     включенных   в   перечень,   в   сторону   увеличения,

финансирование данного увеличения осуществляется за счет средств  бюджета

Муниципального образования.

     5.3. Стороны   освобождаются   от   ответственности за частичное или

полное неисполнение обязательств по  настоящему  Соглашению,   если   оно

явилось следствием  опасных  природных  явлений  (шторм,  ураган,  смерч,

землетрясение),   действия   внешних   объективных   факторов,   если эти

обстоятельства   непосредственно   повлияли   на   исполнение  настоящего

Соглашения.

                            6. Заключительные положения

     6.1. Настоящее Соглашение составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

     6.2. Настоящее   Соглашение   вступает  в силу со дня его подписания

обеими Сторонами и действует до  полного   исполнения   обязательств   по

настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря ____ года.

     6.3. Положения настоящего  Соглашения  могут   быть   изменены и/или

дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

     6.4. Изменения   и   дополнения к настоящему Соглашению  оформляются

письменно        в   форме   дополнительных   соглашений,   подписываемых

уполномоченными   Сторонами    лицами   и   со  дня подписания являющихся

неотъемлемой частью настоящего Соглашения. 

                         7. Реквизиты и подписи Сторон

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Соглашению

Перечень
объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "______________________"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г.

N п/п

Наименование объектов

Заказчик-застройщик

Характер работ

Сроки строительства (начало, ввод)

По проектно-сметной документации

Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года (в текущих ценах)

Ввод мощностей

Всего объем финансирования, тыс. рублей

В том числе:

мощность, км

сметная стоимость, тыс. рублей

бюджет Астраханской области, тыс. рублей

бюджет муниципального образования "______", тыс. рублей

мощность, км

тыс. рублей

Итого

Должностное лицо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Астраханской области                                                   ____________   _____________

                                                                         (подпись)       (Ф.И.О.)

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области                        ____________   _____________

                                                                         (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Соглашению

Целевые показатели
результативности предоставления субсидий

N п/п	Наименование целевого показателя	Единицы измерения	Значение целевого показателя на 31.12.20 __
1	2	3	4
1	Площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой	тыс. кв. м
2	Доля площади земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, к общей площади земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющих трех и более детей, подлежащих обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на 01.01.2015	%

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области ____________ ____________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку

                                  Отчет

              о поступлении и использовании субсидии из бюджета

                            Астраханской области 

      ______________________________________________________________________

          (наименование муниципального образования Астраханской области)

              за период с ______ 201 __ года по ________ 201 __ года

    форма представления ежемесячная, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным

N п/п

Наименование объекта

Объем субсидий в соответствии с Соглашением

Профинансировано в соответствии с Соглашением

Освоено на _______ 201 ___ года

Кассовый расход на ______ 201 ___ года

всего

в том числе

всего (с начала года нарастающим итогом)

в том числе

всего (с начала года нарастающим итогом)

в том числе

всего

в том числе

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области ______________________ _________________ 

                                                         (подпись)           (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области _____________ _______________

                         (подпись)     (Ф.И.О.)

Подпрограмма
"Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в паспорт подпрограммы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы		обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объёмов жилищного строительства в Астраханской области
Задача подпрограммы государственной программы		развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		индексы производства строительных материалов (в % по отношению к предыдущему году) в 2020 году составят: по кирпичу - 106 процентов; по сборному железобетону - 110 процентов; по бетону 110 - процентов
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 946250,0 тыс. рублей из внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов: увеличение процента использования мощностей по производству: кирпича - с 19 в 2015 году до 23 в 2020 году; по сборному железобетону - с 33 в 2015 году до 38 в 2020 году; по бетону - с 23 в 2015 году до 36 в 2020 году; к 2020 году будет введено и модернизировано 3 предприятия строительной индустрии

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Подпрограмма представляет собой систему мероприятий, направленных на формирование условий для расширения масштабов производства новой конкурентоспособной, импортозамещающей и экспортно ориентированной, наукоемкой и высокотехнологичной продукции, увеличения поступлений доходов бюджетов всех уровней, повышения инвестиционной активности предприятий стройиндустрии, обеспечения устойчивых темпов роста.

Актуальность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью ускоренного развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Астраханской области и обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу как на внутреннем, так и на внешнем рынках для достижения планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, а также модернизации жилищного фонда.

Правовую основу подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации, постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года", Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, одобренная Правительством Российской Федерации и утверждённая приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011 N 262.

В соответствии со стратегиями социально-экономического развития Южного федерального округа и Астраханской области на период до 2020 года основное направление развития промышленности строительных материалов определяется необходимостью обеспечения строительного рынка округа и в целом Российской Федерации высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности. При этом продукция отрасли должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.

Строительная индустрия и промышленность строительных материалов наряду с другими инфраструктурными отраслями являются важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических и других целей, повышения качества жизни людей. Во многом от качества и количества производимой продукции зависит экономическое развитие Астраханской области и обеспеченность качества жизни людей, проживающих в Астраханской области.

Стройиндустрию и промышленность строительных материалов в Астраханской области представляют:

- 7 крупных заводов по выпуску железобетонных изделий и конструкций мощностью 382 тыс. куб. м в год;

- завод по производству панелей с несъёмной опалубкой с использованием цементно-стружечных плит мощностью 240 тыс. кв. м в год;

- 17 заводов по производству кирпича и стенового камня общей мощностью 121 млн шт. кирпича в год;

- 3 предприятия по производству панелей для малоэтажного строительства общей мощностью 113,4 тыс. кв. м изделий в год;

- предприятие по переработке гипсового камня мощностью 1 млн тонн в год;

- предприятие по производству сухих строительных смесей мощностью 100 тыс. тонн в год;

- 3 завода по производству керамзитового гравия общей мощностью 125 тыс. куб. м в год.

Существующая производственная база по выпуску основных строительных материалов и конструкций может обеспечить ввод многоэтажного жилья в объёме около 800 тыс. кв. м общей площади в год.

Согласно государственной программе годовой объём ввода жилья к 2020 году должен достигнуть показателя в 1 000 тыс. кв. м.

Для достижения указанного показателя в промышленности строительных материалов необходимо решить следующие задачи:

обновить основные фонды предприятий, выпускающих строительные материалы, с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;

снизить ресурсоемкость, энергетические и трудовые затраты на изготовление продукции;

привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, ввода новых мощностей и их эффективной эксплуатации.

Для решения данных задач требуется участие и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций строительного комплекса Астраханской области, что обуславливает необходимость применения программных методов.

На протяжении последних лет недостаток собственных средств предприятий и высокие затраты на нововведения привели к снижению затрат предприятий на инновационное обновление технологических процессов, что повлекло за собой снижение качества строительных материалов по сравнению с другими регионами и зарубежными аналогами.

Мероприятия, реализуемые подпрограммой, предусматривают выход на рынок строительных материалов предприятий, которые запустили новые производства или провели модернизацию производственного оборудования, что в дальнейшем скажется на развитии конкуренции среди предприятий-производителей строительных материалов.

Конкуренция, безусловно, повлечёт за собой развитие самих предприятий, вынуждая их применять новые технологии и повышать качество производимой продукции.

Предусматривается производить предприятиями-производителями строительных материалов, а не ввозить на территорию Астраханской области качественные стеновые материалы, сухие строительные смеси и другую продукцию строительного назначения.

Подпрограмма направлена на более полное использование производственного потенциала Астраханской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья. Ее основная цель - создание нового конкурентоспособного облика на основе оптимизации производственных мощностей и модернизации и технического перевооружения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в раздел 2 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объёмов жилищного строительства в Астраханской области.

Приоритетной задачей подпрограммы является развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить рынок Астраханской области широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций за счет достижения прогнозных показателей, указанных в таблице N 1.

таблица N 1

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов	Единицы измерения	Прогнозные значения показателей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Индексы производства строительных материалов (в % по отношению к предыдущему году) кирпич	%	106	106	106	106	106	106	106
сборный железобетон		100	101	109	110	110	110	110
бетон		100	101	109	110	110	110	110
Процент использования мощностей по производству: - кирпича;	%		19	19	20	21	22	23
- сборного железобетон;	%		33	34	35	36	37	38
- бетона	%		23,3	25	27	30	33	36
Количество вновь вводимых и модернизированных предприятий	ед.	1		1			1	1

Достижение указанных показателей возможно при условии осуществления 100-процентного заявленного участниками подпрограммы финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П раздел 3 подпрограммы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет привлечения средств из внебюджетных источников.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах из внебюджетных источников составляет 1026250,0 тыс. рублей и представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Внебюджетные источники, тыс. рублей	1026250,0	120000,0	746250,0	0,0	0,0	10000,0	150000,0

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2015 г. N 126-П в настоящую подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в паспорт подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области, ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области", министерство образования и науки Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы		содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования
Задача подпрограммы государственной программы		создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов (займов) на территории Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен к 2020 году составит 2,2 процента
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах за счет средств бюджета Астраханской области составляет 110000,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 110000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов: количество ипотечных кредитов, выданных кредитными организациями, возрастет с 4,6 тыс. ед. в 2015 году до 8 тыс. ед. в 2020 году; объем выданных ипотечных жилищных кредитов возрастет с 5900 млн рублей в 2015 году до 10 432 млн рублей в 2020 году

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 ноября 2015 г. N 580-П в раздел 1 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Развитие ипотечного жилищного кредитования является частью комплекса мер по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортных условий проживания граждан России, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323, распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.11.2014 N 2242-р "Об утверждении Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года".

В Астраханской области повышение доступности жилья через ипотечное кредитование осуществляется с 2005 года в рамках программ при участии ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области".

Приоритетными направлениями деятельности ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области" являются обеспечение стабильного функционирования и развития областной ипотечной системы, реализация программ повышения доступности ипотеки для отдельных категорий граждан и содействие развитию строительного комплекса региона.

ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области" предлагает населению области широкий спектр различных специальных ипотечных продуктов и программ, разработанных ОАО "АИЖК", в том числе социально ориентированных: "Военная ипотека", "Ипотека с материнским (семейным) капиталом", "Ипотека для молодых учителей", "Ипотека для молодых ученых", "Ипотека для молодых семей" (в том числе участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище") и многие другие.

Участниками данных ипотечных программ являются различные категории граждан, в том числе работники бюджетной сферы, сотрудники предприятий и организаций области различных форм собственности, военнослужащие, значительную часть составляют молодые семьи.

Основными направлениями деятельности по развитию рынка ипотечного жилищного кредитования на территории Астраханской области с 2015 по 2020 гг. будут являться:

- участие Астраханской области в приоритетном проекте по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

- внедрение новых ипотечных продуктов, в том числе социальных для отдельных категорий граждан;

- разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;

- осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";

- участие в развитии рынка найма жилья (арендное жилье).

В целях повышения доступности ипотечного кредитования для более широких слоев населения будет продолжена работа по развитию разработанной ОАО "АИЖК" программы развития ипотечного страхования (далее - программа), предусматривающей возможность страхования заемщиком своей ответственности (ипотечных обязательств) перед кредитором либо страхования кредитором финансовых рисков по предоставляемому ипотечному кредиту (займу). С помощью программы граждане могут получить ипотечный кредит (заём) с пониженным первоначальным взносом (от 10% стоимости приобретаемого жилья) по различным ипотечным продуктам ОАО "АИЖК", которые реализует ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области". В частности, условия программы позволяют уменьшить размер обязательного первоначального взноса заемщика с 30 до 10% от стоимости приобретаемого жилья. Таким образом, для значительной части населения, ранее не имевшей достаточных накоплений на первоначальный взнос, предоставляется реальная возможность решения жилищного вопроса с помощью ипотечного кредита (займа).

В целях создания условий для повышения доступности жилья для молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Астраханской области осуществляется реализация мероприятия по предоставлению социальных выплат на субсидирование первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита (займа) молодым учителям, которое предусматривает предоставление социальной выплаты молодым учителям, работающим в государственных и муниципальных образовательных организациях Астраханской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - молодые учителя, общеобразовательные организации).

Социальная выплата предоставляется молодым учителям, работающим в общеобразовательных организациях на постоянной основе, имеющим педагогический стаж не менее 1 года, являющимся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Астраханской области, возраст которых не превышает 35 лет.

Социальная выплата осуществляется за счет бюджета Астраханской области в форме разовой выплаты на компенсацию расходов, связанных с предоставлением молодым учителям ипотечного кредита (займа) с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, в полном объеме первоначального взноса ипотечного кредита (займа), но не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства. Заем выдается организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.

Порядок предоставления социальных выплат молодым учителям определен в Положении о предоставлении социальной выплаты молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (займе), прилагаемом к подпрограмме.

В соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации 19.07.2010 Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года значительная роль в ее реализации на всех этапах отведена органам государственной власти субъектов Российской Федерации и региональным институтам развития ипотечного жилищного кредитования (региональные операторы ОАО "АИЖК"). С учетом мероприятий, предусмотренных данной стратегией, с участием ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области" с 2015 по 2020 гг. планируется дальнейшая активная поддержка платежеспособного спроса граждан на приобретение и строительство жилья путем запуска и развития на территории Астраханской области новых специальных ипотечных продуктов для социальных категорий населения, а также продуктов и программ поддержки и стимулирования строительства жилья экономического класса. С этой целью подпрограммой предусмотрено мероприятие по увеличению уставного капитала ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 ноября 2015 г. N 580-П в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приоритетной задачей подпрограммы является создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов (займов) на территории Астраханской области.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующие прогнозные показатели:

- предоставление кредитными организациями 35700 ипотечных жилищных кредитов на сумму 46403 млн рублей;

- предоставление 108 молодым учителям социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа).

Для оценки хода реализации подпрограммы используются показатели, указанные в таблице N 1.

Таблица N 1

Наименование показателей	Ед. изм.	Прогнозные значения показателей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен	%	4,5	4,8	3,6	2,6	2,2	2,2	2,2
Количество ипотечных кредитов, выданных кредитными организациями	тыс. ед.	6,554	4,6	4,9	5,1	5,3	7,8	8,0
Объем выданных ипотечных жилищных кредитов	млн руб.	9770	5900	6400	6600	6900	10171	10432

Достижение указанных показателей возможно при условии осуществления 100-процентного финансирования мероприятий подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П раздел 3 подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы из бюджета Астраханской области в 2015-2020 годах составляет 110000,0 тыс. рублей и представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет Астраханской области, тыс. рублей	110000,0						110000,0

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области производится исходя из возможностей бюджета Астраханской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме

Положение
о предоставлении социальной выплаты молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (займе)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г.

1. Настоящее Положение о предоставлении социальной выплаты молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (займе) (далее - Положение) разработано в целях оказания государственной поддержки в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" (далее - подпрограмма) молодым учителям государственных и муниципальных образовательных организаций Астраханской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), в приобретении жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:

молодой учитель - гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет, являющийся работником общеобразовательной организации, имеющий педагогический стаж не менее 1 года, постоянно проживающий на территории Астраханской области и заключивший с кредитной организацией или организацией, осуществляющей предоставление займа, договор ипотечного кредита (займа) с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых;

ипотечный кредит (заём) - кредит (заём) в валюте Российской Федерации, полученный для приобретения жилого помещения или объекта долевого строительства на территории Астраханской области под залог недвижимого имущества с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых у кредитной организации, участвующей в реализации программы ипотечного кредитования молодых учителей, или у организации, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.

3. Социальная выплата молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (займе) (далее - социальная выплата) предоставляется на компенсацию расходов, связанных с предоставлением молодым учителям ипотечного кредита (займа), в полном объеме первоначального взноса, но не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства (далее - стоимость приобретаемого жилья).

4. Условием предоставления социальной выплаты является предоставление социальной выплаты молодому учителю исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Астраханской области, ежеквартально утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и следующих размеров общей площади жилого помещения:

- не более 33 кв. м - для одиноко проживающих молодых учителей;

- не более 42 кв. м - для семьи численностью два человека (супруги или один родитель и ребенок);

- по 18 кв. м на каждого члена семьи - для семьи численностью три и более человек, включающей помимо супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного родителя и двух и более детей).

Приобретаемое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям проживания и расположенным на территории Астраханской области. Общая площадь приобретаемого жилого помещения не может быть меньше учетной нормы, установленной на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области.

В случае наличия в семье двух молодых учителей социальная выплата предоставляется одному из них.

Молодые учителя вправе участвовать в финансировании приобретения жилых помещений, в том числе за счет других источников доходов (материнский капитал, гранты и иное).

5. Отбор молодых учителей для получения социальной выплаты осуществляется комиссией в пределах объема ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренного федеральным бюджетом и бюджетом Астраханской области на предоставление социальной выплаты молодым учителям. Состав и порядок работы комиссии утверждается правовым актом министерства образования и науки Астраханской области. В состав комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области и ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области".

6. Преимущественным правом для получения социальной выплаты пользуются молодые учителя, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

7. Для получения социальной выплаты молодой учитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель молодого учителя), представляет в течение всего срока действия подпрограммы в министерство образования и науки Астраханской области заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление), к которому прилагаются:

- копии документов, удостоверяющих личность молодого учителя и личность каждого члена его семьи;

- копии документа, удостоверяющего личность представителя молодого учителя, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи документов представителем молодого учителя);

- копия документа об образовании и о квалификации молодого учителя;

- копия приказа о приеме на работу молодого учителя;

- копии трудового договора и трудовой книжки молодого учителя;

- копии документов, подтверждающих степень родства и семейно-брачные отношения молодого учителя и членов его семьи (копии свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении, свидетельства об установлении отцовства, решения суда о признании гражданина членом семьи);

- копии документов, выданных органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства или домовой книги или выписки из домовой книги.

Копии документов, указанных в абзацах втором - четвертом, шестом - восьмом настоящего пункта, нотариально заверяются в соответствии с законодательством либо представляются с одновременным предъявлением их оригиналов. В случае представления нотариально не заверенных копий документов должностное лицо министерства образования и науки Астраханской области, ответственное за прием и регистрацию документов, сверяет копии документов с оригиналами и самостоятельно их заверяет.

Министерство образования и науки Астраханской области направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы местного самоуправления о представлении выписки из решения органа местного самоуправления (жилищной комиссии) о принятии молодого учителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с указанием оснований постановки на учет (для молодых учителей, состоящих на таком учете).

Молодой учитель либо представитель молодого учителя вправе представить документ, указанный в абзаце десятом настоящего пункта, по собственной инициативе.

8. Представленные молодым учителем заявление и документы регистрируются в течение 1 рабочего дня со дня поступления и рассматриваются комиссией в течение 30 рабочих дней со дня их регистрации.

9. Комиссия отказывает в предоставлении социальной выплаты при:

- несоответствии статуса гражданина, претендующего на получение социальной выплаты, условиям, установленным абзацем вторым пункта 2 настоящего Положения;

- представлении неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- представлении недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 7 настоящего Положения, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В случае наличия возможности устранения оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты молодой учитель имеет право повторно обратиться за получением социальной выплаты в установленном порядке.

10. Решение комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальной выплаты оформляется протоколом, который подписывается в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии председателем и секретарем комиссии (далее - протокол). Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола письменно уведомляет молодого учителя о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальной выплаты. В случае отказа в предоставлении социальной выплаты указывается причина отказа.

Министерство образования и науки Астраханской области на основании протокола в течение 6 рабочих дней со дня подписания протокола утверждает правовым актом список молодых учителей - получателей социальной выплаты в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению (далее - список) и направляет список в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области).

11. Минстрой Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления от министерства образования и науки Астраханской области списка оформляет гарантийное письмо на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - гарантийное письмо) и выдает его молодому учителю.

Срок действия гарантийного письма составляет 6 месяцев со дня его выдачи.

В случае неиспользования социальной выплаты в указанный в гарантийном письме срок молодой учитель имеет право повторно обратиться за предоставлением социальной выплаты в порядке, установленном настоящим Положением.

12. Минстрой Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявления молодого учителя на перечисление социальной выплаты при ипотечном жилищном кредитовании (займе) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению копии договора ипотечного кредитования (займа), копии договора приобретения введенного в эксплуатацию жилого помещения (договор купли-продажи) или жилого помещения в строящемся жилом многоквартирном доме высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов) (договор долевого участия), зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копии свидетельства о государственной регистрации права на приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение издает правовой акт минстроя Астраханской области о перечислении социальной выплаты (далее - правовой акт).

Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления на счет продавца (застройщика) жилого помещения в течение 10 рабочих дней со дня издания правового акта.

Предварительно до предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, молодой учитель обязан представить в минстрой Астраханской области документы, представляемые для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

13. В случае расторжения трудового договора между молодым учителем и общеобразовательной организацией вследствие привлечения его к дисциплинарной ответственности либо по его инициативе в период, составляющий пять лет со дня предоставления социальной выплаты, молодой учитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной выплаты, в течение 3 месяцев со дня расторжения трудового договора. Общеобразовательная организация в течение 5 рабочих дней со дня расторжении трудового договора с молодым учителем уведомляет об этом в произвольной письменной форме министерство образования и науки Астраханской области.

Министерство образования и науки Астраханской области в течение 14 рабочих дней со дня регистрации уведомления направляет молодому учителю требование о возврате социальной выплаты в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

В случае отказа в добровольном порядке возвратить социальную выплату ее истребование осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке министерством образования и науки Астраханской области.

В случае расторжения трудового договора между молодым учителем и общеобразовательной организацией по причине ликвидации общеобразовательной организации, а также в случае сокращения штата работников общеобразовательной организации в период, составляющий пять лет со дня предоставления социальной выплаты молодому учителю, возврат денежных средств, полученных в качестве социальной выплаты, не осуществляется.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Положению

                             Министру   образования и науки  Астраханской

                             области

                             ____________________________________________

                             ____________________________________________

                             от гражданина _____________________________,

                                                     (Ф.И.О.)

                             проживающего (-ей) по адресу: ______________

                             ____________________________________________

                                          (почтовый адрес)

                              Заявление

     Прошу выдать мне социальную выплату в рамках  подпрограммы "Развитие

ипотечного   жилищного  кредитования" государственной программы "Развитие

жилищного строительства в Астраханской области".

Состав семьи:

Молодой учитель: _______________________________________________________,

                                (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ______ N _____________, выданный "___" ___________ ____ г.

________________________________________________________________________,

                 (наименование органа, выдавшего паспорт)

проживает по адресу ____________________________________________________,

работает в _____________________________________________________________.

                  (наименование общеобразовательной организации)

Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением

________________________________________________________________________.

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования

              Астраханской области, реквизиты акта)

Супруг (супруга) _______________________________________________________,

                                (Ф.И.О., дата рождения)

проживает по адресу ____________________________________________________,

дети: __________________________________________________________________,

                         (Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении ________________________________________________

паспорт для ребенка, достигшего 14 лет ________________________________ ,

серия ___________ N _________, выданный (-ое) "___" ___________ ____ г.

________________________________________________________________________,

               (наименование органа, выдавшего документ)

проживает по адресу ____________________________________________________.

С    условиями    участия в подпрограмме "Развитие   ипотечного жилищного

кредитования"      государственной      программы   "Развитие   жилищного

строительства   в   Астраханской   области" ознакомлен (-а) и обязуюсь их

выполнять:

________________________________________________________________________.

                     (Ф.И.О. молодого учителя, подпись)

Я,______________________________________________________________________,

       (Ф.И.О. гражданина, лица, указанного в качестве члена семьи)

даю министерству    образования и науки Астраханской области согласие  на

обработку своих персональных данных с целью включения  в  список  молодых

учителей - получателей социальной выплаты в текущем финансовом году.

     Персональные данные, в отношении которых дается настоящее  согласие,

включают   данные,   указанные   в   настоящем   согласии,    заявлении и

представленных документах.

     С персональными   данными могут быть произведены  следующие действия

(операции)    или   совокупность   действий   (операций),  совершаемых  с

использованием средств автоматизации или без использования таких средств,

включая сбор, запись, систематизацию,  накопление,  хранение,   уточнение

(обновление,   изменение),   извлечение,    использование,       передачу

(распространение, предоставление, доступ),  обезличивание,  блокирование,

удаление, уничтожение персональных данных.

     Данное согласие действует со дня его подачи до   моего   письменного

отзыва данного согласия.

_____________________________ "___" __________ 20 __ г.

Приложение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (перечень документов, прилагаемых к заявлению, с указанием количества

                               листов)

Заявление и прилагаемые к нему документы приняты "__" ___________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

            (должность и Ф.И.О. лица, принявшего заявление)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Положению

СПИСОК
молодых учителей - получателей социальной выплаты

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Паспортные данные (серия, N, кем и когда выдан)	Адрес места жительства	Состав семьи	Место работы, должность	Наличие в собственности и (или) в пользовании по договору социального найма жилых помещений, кв. м	Дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий	Размер социальной выплаты, рублей

Министр образования

и науки Астраханской области _________________ _____________________

                                  (подпись)            (Ф.И.О.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Положению

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г.

                           Гарантийное письмо

           на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы

         "Развитие ипотечного жилищного кредитования" государственной

       программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"

N                                                             Дата выдачи

________________

     Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Астраханской  области  удостоверяет,  что  в соответствии с подпрограммой

"Развитие  ипотечного  жилищного кредитования"  государственной программы

"Развитие  жилищного  строительства  в  Астраханской  области" гражданину

_________________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

                           (паспортные данные)

гарантируется предоставление социальной выплаты в объеме  первоначального

взноса, но не более 20 процентов от установленной  договором приобретения

стоимости жилого помещения или объекта  долевого  строительства. При этом

максимальный   гарантированный    размер    социальной выплаты составляет

_________________________________________________________________________

                           (цифрами и прописью)

рублей    согласно    распоряжению    министерства    образования и науки

Астраханской области от ______________ N _________.

Настоящее гарантийное письмо действительно до _______________ года.

_____________________________________   ______________   ________________

  (должностное лицо министерства          (подпись)          (дата)

строительства и жилищно-коммунального

   хозяйства Астраханской области)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Положению

                                        Заместителю председателя

                                        Правительства Астраханской

                                        области - министру строительства

                                        и жилищно-коммунального хозяйства

                                        Астраханской области

                                        _________________________________

                                        от гражданина (-ки)

                                        ________________________________,

                                                    (Ф.И.О.)

                                        проживающего (-ей) по адресу:

                                        _________________________________

                                                (почтовый адрес)

                               Заявление

           на перечисление социальной выплаты при ипотечном 

                      жилищном кредитовании (займе)

     В соответствии с гарантийным письмом от ______________ N ________ на

получение социальной выплаты в рамках подпрограммы  "Развитие  ипотечного

жилищного   кредитования"   государственной программы "Развитие жилищного

строительства в Астраханской  области"   прошу   перечислить   социальную

выплату в размере _______________________________________________________

                                 (сумма прописью)

за    приобретенное    жилое помещение (объект долевого строительства) по

договору от ____________________ на счет продавца (застройщика):

Получатель ______________________________________________________________

Лицевой счет ____________________________________________________________

Банк ____________________________________________________________________

Реквизиты: ИНН __________________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

Расчетный счет __________________________________________________________

Кор./счет _______________________________________________________________

КПП _____________________________________________________________________

Приложение: _____________________________________________________________

_________________________    _____________   _______________

(Ф.И.О. молодого учителя)       (подпись)        (дата)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2015 г. N 126-П в настоящую подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в паспорт подпрограммы "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы		создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области
Задача подпрограммы государственной программы		оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия, к 2020 году составит 60 процентов
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составляет 501206,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 326400,4 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области -174805,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1203,4 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 4602,3 тыс. рублей; 2018 год - 2000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2000,0 тыс. рублей; 2020 год - 165000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов: - увеличение доли отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории с 3,0 процента в 2015 году до 5,7 процента в 2020 году; - количество граждан отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области, улучшивших в 2015-2020 годах жилищные условия, составит 741 человек

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 ноября 2015 г. N 580-П в раздел 1 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

В соответствии с целями реализации Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года к приоритетным направлениям государственной политики относится повышение уровня и качества жизни населения.

Жилищная проблема является одной из наиболее актуальной в социальной сфере Астраханской области.

Особенно остро жилищная проблема стоит перед гражданами, финансовые возможности которых ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют сбережений, необходимых для улучшения жилищных условий.

Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Астраханской области, на 01.01.2014 составляет 21378.

Подпрограмма направлена на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Отдельные категории граждан, по которым имеются государственные обязательства по обеспечению жильем, определены законами Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19.02.93 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", федеральными законами от 19.02.93 N 4528-1 "О беженцах", от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Отдельные категории граждан, по которым имеются государственные обязательства Астраханской области по обеспечению жильем, определены Законом Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области".

Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации любое лицо, чьи права и законные интересы были нарушены, имеет право обратиться в суд за их защитой. Вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На территории Астраханской области реализовывался ряд мероприятий государственной поддержки обеспечения отдельных категорий граждан, в том числе подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны создать условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и иных не запрещенных законом внебюджетных источников, в том числе путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений.

Однако большинство муниципальных образований Астраханской области являются дотационными, поэтому не имеют возможности самостоятельно решать проблему обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это определяет финансовую составляющую жилищной проблемы: необеспеченность и недостаточность средств местных бюджетов для финансирования жилищных программ.

Таким образом, проблема обеспечения льготных категорий граждан жильем по-прежнему актуальна и требует дополнительных мер государственной поддержки. Эти мероприятия не могут быть осуществлены в течение одного финансового года, что подтверждает обоснованность и необходимость их осуществления программно-целевым методом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в раздел 2 подпрограммы "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение задачи оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Реализация подпрограммы позволит улучшить жилищные условия 741 гражданам отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Для оценки хода реализации подпрограммы используются показатели, указанные в таблице N 1.

Таблица N 1

Наименование показателей	Единицы измерения	Прогнозные значения показателей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия	%	15,0	22,5	30,0	37,0	45,0	52,0	60,0
Доля отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории	%	3,0	3,0	3,3	3,5	4,4	5,1	5,7
Количество граждан, улучшивших жилищные условия		135	107	119	93	100	100	222

Достижение указанных показателей возможно при условии осуществления 100-процентного финансирования мероприятий подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П раздел 3 подпрограммы "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета и средств бюджета Астраханской области.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составляет 501206,1 тыс. рублей, в том числе:

субвенции из федерального бюджета - 326400,4 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 174805,7 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

Источники финансирования, тыс. руб.	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего, в том числе:	501206,1	60320,2	80117,2	58773,5	47497,6	47497,6	207000,0
За счет субвенций из федерального бюджета	326400,4	59116,8	80117,2	54171,2	45497,6	45497,6	42000,0
Бюджет Астраханской области	174805,7	1203,4	0,0	4602,3	2000,0	2000,0	165000,0

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области производится исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2015 г. N 126-П в настоящую подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в паспорт подпрограммы "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы		создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Астраханской области
Задача подпрограммы государственной программы		переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области уменьшится с 8,4 процентов в 2015 году до 3,6 процента в 2020 году
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		Объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составляет 2302165,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Астраханской области - 391747,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 148358,2 тыс. рублей; 2016 год - 190960,0 тыс. рублей; 2017 год - 52429,3 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 350716,8 тыс. рублей; средства Фонда - 1559700,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов: - снижение доли аварийного жилищного фонда Астраханской области с 4,4 процента в 2015 году до 0,32 процента в 2020 году; - площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда составит 115,08 тыс. кв. м

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Астраханской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.

В настоящее время жилищный фонд Астраханской области составляет 22246,6 тыс. кв. м, в том числе 15387,8 тыс. кв. м (69,2 процента) в городской местности и 6585,8 тыс. кв. м (30,8 процента) в сельской местности.

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 2200,8 тыс. кв. м или 9,89 процента от общего объема жилищного фонда области. В домах ветхого и аварийного состояния, непригодных для проживания, проживает 93 тысячи человек (более 30 тыс. семей) или 9,2 процента от общего числа населения Астраханской области. При этом доля аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилья составляет 58,7 процента или 1292,1 тыс. кв. м.

Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда.

Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2017 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона минстроем Астраханской области проведен мониторинг многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации на территории субъекта Российской Федерации. Общая площадь таковых составила 164,6 тыс. кв. м.

Постановлением Правительства Астраханской области от 24.12.2013 N 565-П утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013 - 2017 годах", в рамках которой осуществляются мероприятия по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области с участием средств Фонда.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление из бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, прилагаемом к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Астраханской области.

Задача подпрограммы - переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области.

Реализация подпрограммы позволит улучшить жилищные условия более 10 тыс. человек, проживающих в аварийном жилищном фонде Астраханской области, и полностью ликвидировать жилье, признанное аварийным до 1 января 2012 года.

Для оценки хода реализации подпрограммы используются показатели, указанные в таблице N 1

Таблица N 1

Наименование показателей	ед. изм.	Прогнозные значения показателей
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2029 год	2020 год
Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области	%	8,4	4,2	4,1	3,9	3,8	3,6
Доля аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области	%	4,4	0,48	0,42	0,38	0,35	0,32
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда	тыс. кв. м	36,6	16,8	16,68	15,0	15,0	15,0

Достижение указанных показателей возможно при условии осуществления 100-процентного финансирования мероприятий подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П раздел 3 подпрограммы "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и средств Фонда.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы составляет 2302165,0 тыс. рублей и представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

Источники финансирования, тыс. руб.	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего, в том числе:	2302165,0	1388873,6	620560,7	292730,7	0,0	0,0	0,0
Бюджет Астраханской области	391747,5	148358,2	190960,0	52429,3	0,0	0,0	0,0
Бюджеты муниципальных образований	350716,8	203000,0	71413,6	76303,2
Средства Фонда	1559700,7	1037515,4	358187,1	163998,2

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области производится исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности..

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме

Порядок
предоставления из бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 1 сентября, 20 ноября 2015 г., 26 мая, 29 декабря 2016 г., 2 июня 2017 г.

1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (далее - субсидии), в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и подпрограммы "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области".

2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области).

3. Получателями субсидий являются муниципальные районы, городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования), включенные в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013 - 2017 годах" (далее - Программа).

4. Условия предоставления субсидии:

- наличие утвержденных муниципальных адресных программ или подпрограмм, предусматривающих мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, сформированного из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- наличие утвержденных представительным органом муниципального образования в бюджете муниципального образования раздельно по каждому объекту межбюджетных трансфертов, полученных муниципальным образованием на осуществление бюджетных инвестиций (субсидии на осуществление капитальных вложений);

- наличие выписки из муниципальных правовых актов о бюджете на соответствующий год (годы), предусматривающих долевое финансирование Программы, отражающих запланированное поступление и направление расходования средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств бюджета Астраханской области, средств бюджетов муниципальных образований.

5. Субсидии предоставляются на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, сформированного из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

6. Субсидии направляются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) Астраханской областью или муниципальными образованиями за счет средств Фонда, долевого финансирования за счет средств бюджета Астраханской области и (или) местных бюджетов. Субсидии носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Общий объем средств на предоставление субсидии муниципальному образованию () включает в себя средства, предоставляемые Астраханской области из Фонда () и средства бюджета Астраханской области (), предусмотренные законом о бюджете Астраханской области на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области.

Размер субсидии для i-го муниципального образования в n-м году определяется минстроем Астраханской области по формуле:

,

где:

- лимит средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства для муниципального образования;

- лимит средств долевого софинансирования бюджета Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства для муниципального образования;

- лимит средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства для Астраханской области;

- средства, предусмотренные в бюджете Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства для Астраханской области;

- общая площадь аварийного жилищного фонда Астраханской области, сформированная из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

- общая площадь аварийного жилищного фонда муниципального образования, сформированная из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Софинансирование за счет средств бюджета муниципального образования определяется исходя из объема средств Фонда, выделяемого на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, установленного для муниципального образования, и доли софинансирования из бюджета Астраханской области на данные мероприятия. При этом доля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования не может быть ниже доли софинансирования из бюджета Астраханской области.

В случае, если размер субсидии для i-го муниципального образования не достаточен для переселения целой квартиры (подъезда, этажа), находящейся в многоквартирном доме, признанном до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации в n-м году, муниципальное образование вправе направить обращение в минстрой Астраханской области в произвольной письменной форме о соответствующем увеличении объема субсидии (далее - обращение).

Минстрой Астраханской области в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления регистрирует обращение муниципального образования и в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации принимает решение о согласии (отказе) в увеличении объема субсидии и направляет муниципальному образованию, направившему обращение, уведомление о принятом решении. Основанием для отказа в увеличении объема субсидии является отсутствие достаточного для этого объема лимитов бюджетных обязательств, в том числе за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

8. После представления муниципальными образованиями документов, указанных в рекомендациях по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и приложений к ней, утвержденных решением правления Фонда от 28.04.2015 (далее - рекомендации), минстрой Астраханской области регистрирует и рассматривает представленные документы в течение 3(трех) рабочих дней со дня их представления. В случаях представления муниципальным образованием неполного пакета документов и (или) оформления их в нарушение требований, установленных в рекомендациях, невыполнения муниципальным образованием требований, определенных пунктом 4 настоящего Порядка (далее - требования), минстрой Астраханской области возвращает документы муниципальному образованию в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их регистрации на доработку. При устранении муниципальным образованием нарушений требований, указанных в настоящем абзаце, муниципальное образование направляет в минстрой Астраханской области документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего абзаца.

В случае представления муниципальным образованием полного пакета документов, соответствующих требованиям, установленным в рекомендациях, и соответствия муниципального образования требованиям пункта 4 настоящего Порядка минстрой Астраханской области направляет документы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их регистрации в Фонд для рассмотрения. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, минстрой Астраханской области заключает соглашение с муниципальным образованием о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, по форме согласно приложению N 1 к Порядку. В случае, если муниципальное образование осуществляет переселение граждан из аварийного жилищного фонда без учета необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, минстрой Астраханской области заключает соглашение с муниципальным образованием о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

По результатам реализации в текущем году мероприятий государственной программы, предусмотренных соглашениями, указанными в абзаце втором настоящего пункта, в срок до 1 мая следующего года между минстроем Астраханской области и муниципальным образованием заключается дополнительное соглашение об изменении объемов и (или) сроков финансирования мероприятий государственной программы.

9. Перечисление субсидий в бюджет муниципальных образований осуществляется минстроем Астраханской области в следующем порядке:

средства Фонда - в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления средств Фонда в бюджет Астраханской области;

средства бюджета Астраханской области на долевое финансирование государственной программы - в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет минстроя Астраханской области из бюджета Астраханской области.

10. Субсидии зачисляются в доход бюджета муниципального образования в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

11. Муниципальное образование ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, не позднее 15-го числа первого месяца года, следующего за отчетным, представляет минстрою Астраханской области:

- отчет об использовании средств;

- копии выписок из лицевого счета муниципального образования, заверенные штампами и подписями соответствующих уполномоченных лиц, и платежных документов, подтверждающих списание денежных средств со счета получателя субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с приложением реестров платежных документов;

- отчет о выполнении обязательств получателя субсидий по софинансированию мероприятий по форме электронной информационной системы "Реформа ЖКХ".

12. Минстрой Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- осуществляет контроль за оформлением документов, связанных с выполнением Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- осуществляет оценку эффективности освоения субсидии по показателям, указанным в пункте 15 настоящего Порядка.

13. Минстрой Астраханской области уведомляет в письменной форме муниципальное образование о нарушении им условий, целей и порядка предоставления субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их выявления. Муниципальное образование в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения уведомления от минстроя Астраханской области обязано устранить допущенные нарушения.

В случае, если в указанный в настоящем пункте срок муниципальное образование не устранило допущенные нарушения, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Остаток не использованной в отчетном году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Показатели оценки результативности предоставляемых субсидий приведены в следующей таблице.

Наименование направления субсидии	Показатели результативности	2015 год	2016 год	2017 год
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	877	1197	956
	Удельный вес граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, из числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными на 01.01.2012, %	19	77,8	100
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	379
	Удельный вес граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, из числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными на 01.01.2012, %	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 1 сентября 2015 г., 29 декабря 2016 г.

                              Соглашение

           о предоставлении муниципальному образованию

        "_______________________________________________________"

                (наименование муниципального образования)

  из бюджета Астраханской области субсидии на обеспечение мероприятий по

 переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом

              необходимости развития малоэтажного жилищного

                              строительства

                          Астраханской области

Регистрационный N ______

г. Астрахань                                  "___" _________ 20 ___ года

     Министерство   строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства

Астраханской области, именуемое в дальнейшем "Минстрой АО", в лице ______

________________________________________________________________________,

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(ей)  на  основании  Положения о министерстве строительства и

жилищно-коммунального  хозяйства   Астраханской  области,   утвержденного

постановлением Правительства Астраханской области от _________ N _______,

с одной стороны, и муниципальное образование "_________________________",

                               (наименование муниципального образования)

именуемое в дальнейшем "МО "______________________________", в лице главы

                          (наименование муниципального образования)

муниципального образования _________________________, действующего(ей) на

                           (фамилия, имя, отчество)

основании Устава муниципального образования "__________________________",

                                (наименование муниципального образования)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны",  в   целях реализации

мероприятий подпрограммы   "Переселение    граждан    из непригодного для

проживания  жилищного   фонда   Астраханской   области"   государственной

программы  "Развитие   жилищного   строительства в Астраханской области",

утвержденной     постановлением   Правительства   Астраханской    области

от 08.10.2014 N 429-П (далее - государственная программа), в соответствии

с Порядком предоставления   из    бюджета   Астраханской области субсидий

муниципальным   образованиям   Астраханской   области   на    обеспечение

мероприятий  по  переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том

числе   с   учетом   необходимости   развития   малоэтажного    жилищного

строительства     Астраханской   области   (далее - Порядок),   заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем:

                       1. Предмет Соглашения

     1.1. Настоящее Соглашение    регулирует   порядок предоставления  из

бюджета Астраханской области субсидии бюджету  муниципального образования

Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из

аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом   необходимости развития

малоэтажного жилищного строительства в МО "_____________________________"

                                (наименование муниципального образования)

(далее - субсидия), в рамках Федерального закона от  21.07.2007  N 185-ФЗ

"О Фонде    содействия    реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

(далее - Закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) и государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

     1.2. При   выполнении   условий   настоящего   Соглашения    Стороны

руководствуются Конституцией Российской Федерации,   Бюджетным   кодексом

Российской      Федерации,    Законом   от 21.07.2007 N 185-ФЗ,   законом

Астраханской области о бюджете Астраханской области, другими федеральными

законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и

Астраханской области.

     1.3. Администратором дохода бюджета МО "___________________________"

                                (наименование муниципального образования)

от поступления средств субсидии является _______________________________.

                                     (наименование администратора дохода)

                  2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Минстрой АО обязуется:

     2.1.1. В соответствии с положениями Бюджетного  кодекса   Российской

Федерации   и   решением   правления   государственной корпорации - Фонда

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  (далее - Фонд)

предоставить МО "______________________________________" субсидию за счет

                (наименование муниципального образования)

средств Фонда в 20__ году в сумме ______________ (______________________)

                         (указывается сумма цифрами и прописью в целом по

                                       муниципальному образованию)

руб. ____ копеек   на   переселение граждан из аварийного жилищного фонда

путем перечисления денежных средств   на   счет,   открытый   управлением

Федерального   казначейства   по   Астраханской области, в соответствии с

реквизитами          главного    администратора      доходов      бюджета

МО "________________________________", указанными в пункте 6.2 настоящего

(наименование муниципального образования)

Соглашения, в следующие сроки:

     - _____________________ (___________________________) руб. _________

          (указывается сумма авансовых средств Фонда в размере 30% от

           заявленной суммы цифрами и прописью в целом по муниципальному

                                     образованию)

копеек     в   течение 30 (тридцати) календарных дней со дня  поступления

средств финансовой поддержки от Фонда в    доход   бюджета   Астраханской

области;

     - _____________________ (_______________________) руб. ____ копеек в

       (указывается сумма оставшихся средств Фонда цифрами и прописью в

                     целом по муниципальному образованию)

соответствии с частью 8 статьи 17 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ в течение

30 (тридцати) календарных дней    со   дня поступления средств финансовой

поддержки от Фонда в доход бюджета Астраханской области.

     2.1.2. В      соответствии    с региональной  адресной    программой

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда,  в том числе с учетом

необходимости развития малоэтажного жилищного строительства  Астраханской

области, в 2013 - 2017 годах", утвержденной  постановлением Правительства

Астраханской области   от  24.12.2013   N 565-П    (далее - Программа), и

решением правления Фонда предоставить МО "______________________________"

                                (наименование муниципального образования)

субсидию в части софинансирования  за   счет средств бюджета Астраханской

области в 20__ году в сумме _________________ ( _______________________ )

                         (указывается сумма цифрами и прописью в целом по

                                      муниципальному образованию

                            в пределах утвержденных бюджетных назначений)

руб. ____ копеек на переселение граждан  из    аварийного жилищного фонда

путем перечисления денежных средств   на   счет,   открытый   управлением

Федерального казначейства по Астраханской области,   в   соответствии   с

реквизитами     главного        администратора     доходов        бюджета

МО "________________________________", указанными в пункте 6.2 настоящего

наименование муниципального образования)

Соглашения, в следующие сроки:

      -______________________________ (_________________________________)

      (указывается сумма авансовых средств бюджета Астраханской области

         в размере 30% от заявленной суммы цифрами и прописью в целом

               по муниципальному образованию в пределах утвержденных

                             бюджетных назначений)

руб. ____ копеек в   течение   30    (тридцати) календарных дней со   дня

поступления   денежных   средств   на лицевой счет Минстроя АО из бюджета

Астраханской области;

     - _____________________________ (__________________________________)

      (указывается сумма оставшихся средств бюджета Астраханской области

      цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию в пределах

                      утвержденных бюджетных назначений)

руб. ____ копеек  исходя из результатов реализации муниципальных адресных

программ, а также   иных  обстоятельств, установленных частью 8 статьи 17

Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ,  в  течение 30 (тридцати) календарных дней

со дня поступления денежных средств   на   лицевой   счет  Минстроя АО из

бюджета Астраханской области.

     2.1.3. В соответствии   с   пунктом 10 части 1 статьи 158 Бюджетного

кодекса   Российской   Федерации   обеспечивать   соблюдение получателями

субсидий, имеющих целевое назначение,    условий,   целей   и    порядка,

установленных при их предоставлении.

     В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей  и

порядка предоставления субсидии в    течение 3 рабочих дней уведомлять МО

"______________________________________________" о выявленных нарушениях.

    (наименование муниципального образования)

     2.2. МО "_______________________________________________" обязуется:

                 (наименование муниципального образования)

     2.2.1. Отражать в доходной части бюджета МО "______________________"

                                (наименование муниципального образования)

субсидии, указанные   в     подпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего

Соглашения.

     2.2.2. Обеспечить за счет бюджета МО "_____________________________"

                                (наименование муниципального образования)

выполнение условий софинансирования в сумме ________ (__________________)

                            (указывается сумма цифрами и прописью в целом

                                      по муниципальному образованию)

руб. ____ копеек в соответствии с Программой.

     2.2.3. Обеспечить     выполнение     показателей    результативности

предоставления   субсидий,   приведенных   в  приложении N 1 к настоящему

Соглашению,   и   планируемых    показателей     Программы, приведенных в

приложении N 2 к настоящему Соглашению.

     2.2.4. Обеспечить    приемку    законченных    строительством домов,

построенных в целях реализации Программы, а также приобретаемых в   целях

реализации   Программы    жилых    помещений во вновь построенных домах с

участием комиссии, созданной правовым актом Минстроя АО.

     2.2.5. Обеспечить    доступность   помещений, приобретаемых в рамках

Программы, для маломобильных групп населения при  наличии  лиц  указанной

категории   в   составе   переселяемых    граждан, в частности обеспечить

преимущественное предоставление лицам указанной категории жилых помещений

на первом этаже или, при их согласии, на втором этаже.

     2.2.6. Обеспечивать информирование граждан, подлежащих переселению в

рамках Программы,   о сроках выполнения мероприятий по переселению, в том

числе путем  размещения   на фасаде каждого дома, подлежащего расселению,

информационных табличек    в  соответствии   с   макетом,   разработанным

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Российской

Федерации.

     2.2.7. Заключать договоры    на приобретение жилых помещений в домах,

муниципальные контракты    на   строительство домов при наличии проектной

документации на указанные дома,     получившей   положительное заключение

экспертизы, в том числе в случае если в соответствии с  законодательством

Российской Федерации проведение экспертизы не является обязательным.

     2.2.8. Включать в муниципальные контракты на строительство домов и в

договоры на приобретение жилых помещений в домах условия о:

     - соответствии   выполняемых    работ и     применяемых строительных

материалов в процессе   строительства    домов, строительство которых или

приобретение жилых помещений в которых осуществляется в рамках Программы,

а также результатов таких работ требованиям   технических    регламентов,

проектной    документации,   в      том  числе требованиям энергетической

эффективности и требованиям     оснащенности     объектов    капитального

строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

     - наличии разрешений на строительство в отношении указанных домов;

     - выполнении   требований   частей 2, 3 статьи 52 Градостроительного

кодекса Российской Федерации.

     2.2.9. Представлять в Минстрой АО отчеты в соответствии  с   пунктом

11 Порядка.

     2.2.10. Обеспечить достоверность и полноту представляемой в Минстрой

АО отчетности, установленной Законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ и   настоящим

Соглашением.

     2.2.11. По итогам выполнения Программы представить   в   Минстрой АО

письменный отчет с расширенной пояснительной запиской и приложением копий

документов о праве собственности на приобретенные жилые помещения,  копий

договоров   социального   найма,    копий актов  сноса аварийного жилья в

порядке, установленном решением правления Фонда.

     2.2.12. В случае    получения   уведомления о выявленных нарушениях,

указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего раздела, в   течение 14

рабочих дней со дня его получения устранить допущенные нарушения.

     2.2.13. Утвердить   решением представительного органа муниципального

образования о бюджете муниципального образования раздельно   по   каждому

объекту объемы     субсидий,   направленные   на   объекты   капитального

строительства муниципальной собственности.

     2.2.14. Ежегодно, в срок до 1 сентября, представлять в  Минстрой  АО

для согласования графики реализации мероприятий Программы  на   следующий

год; ежемесячно, в срок до 3-го  числа  месяца, следующего за   отчетным,

представлять в Минстрой АО в порядке, установленном решением    правления

Фонда, по форме электронной информационной системы   Фонда   "АИС Реформа

ЖКХ" отчеты об исполнении указанных графиков.

     2.2.15. Обеспечить внесение сведений о  ходе  реализации Программы в

информационную систему Фонда     "АИС Реформа   ЖКХ" и их корректировку в

соответствии      с    приказом    Министерства      строительства      и

жилищно-коммунального     хозяйства            Российской       Федерации

от 02.09.2014 N 520/Пр "О формах мониторинга и   отчетности    реализации

субъектами Российской Федерации региональных     программ    капитального

ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

                       3. Ответственность Сторон

      3.1. МО "____________________" несет ответственность в соответствии

      (наименование муниципального образования)

с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

     3.2. В    случае    если   в указанный в подпункте 2.2.12 пункта 2.2

раздела 2 настоящего Соглашения срок МО "_______________________________"

                                (наименование муниципального образования)

не устранило нарушения, к нему применяются бюджетные  меры  принуждения в

порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

     3.3. Остаток не использованной в  текущем   финансовом году субсидии

подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области  в  соответствии с

бюджетным законодательством Российской Федерации.

                           4. Прочие условия

     4.1. Стороны принимают все меры к разрешению спорных  вопросов путем

переговоров. Все не урегулированные между Сторонами споры   о  выполнении

положений настоящего Соглашения рассматриваются в порядке,  установленном

законодательством Российской Федерации.

     4.2. Положения настоящего Соглашения  могут    быть   изменены   или

дополнены в период его действия по взаимному согласию Сторон. Изменения и

дополнения оформляются дополнительным   соглашением,   которое   является

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

     4.3. Если       после    заключения настоящего Соглашения изменяется

законодательство Российской Федерации, устанавливающее для    Сторон иные

обязательные правила, чем те, которые действовали до принятия  настоящего

Соглашения, условия заключенного Соглашения выполняются в   части, ему не

противоречащей.

     4.4. Взаимоотношения    Сторон,   не     урегулированные   настоящим

Соглашением,    регламентируются    в   соответствии с  законодательством

Российской Федерации.

                         5. Заключительные положения

     5.1. Настоящее   Соглашение    вступает в силу со дня его подписания

уполномоченными на то представителями Сторон и действует     до   полного

исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

     5.2. Настоящее   Соглашение    составлено в двух подлинных и имеющих

равную юридическую силу экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

                    6. Платежные реквизиты и подписи Сторон

     6.1.  Минстрой  АО,  юридический  адрес:  414000,  г. Астрахань, ул.

Набережная  1  Мая, д. 96. ИНН 3015068399, КПП 303501001, ОКТМО 12000000.

Банковские    реквизиты:    УФК  по  Астраханской  области  (министерство

строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства Астраханской области),

р/с 40201810600000100004, БИК 041203001, лицевой счет: 03252003880.

     6.2. Реквизиты администратора доходов бюджета МО "_________________"

                                (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________________

                 (наименование администратора доходов)

Адрес: _________________________________________________________________.

ИНН ___________,

КПП __________, ОКТМО _______________.

р/сч __________________ лицевой счет: _________________

ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань

БИК ___________, код дохода _______________

                   7. Юридические адреса и подписи Сторон

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Соглашению

Показатели
результативности предоставления субсидий

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Значение показателя
1	2	3	4
1	Количество граждан, переселённых из аварийного жилищного фонда
2	Удельный вес граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, из числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными на 01.01.2012	%

______________________________________________

(должностное лицо министерства строительства и          Глава МО "________________________________"

      жилищно-коммунального хозяйства

           Астраханской области)

_________________________ /_______________/             ____________________________ /____________/

           (Ф.И.О.)            (подпись)                        (Ф.И.О.)                (подпись)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Соглашению

Планируемые показатели Программы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование муниципального образования	общая площадь аварийного жилищного фонда, подлежащая расселению, в кв. м	численность граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде	количество приобретаемых жилых помещений	численность подлежащих переселению граждан	срок завершения переселения	срок ликвидации аварийного жилищного фонда
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по МО "____________"

______________________________________________   Глава МО "_________________________"

(должностное лицо министерства строительства и

       жилищно-коммунального хозяйства

           Астраханской области)

_________________________ /_______________/              ___________________________ /____________/

           (Ф.И.О.)            (подпись)                           (Ф.И.О.)              (подпись)

м.п.                                                     м.п.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 1 сентября 2015 г., 29 декабря 2016 г.

                            Соглашение

              о предоставлении муниципальному образованию

              "_________________________________________"

               (наименование муниципального образования)

 из бюджета Астраханской области субсидии на обеспечение мероприятий по

            переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Регистрационный N ______

г. Астрахань                                "___" ____________ 20 __ года

     Министерство   строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства

Астраханской области, именуемое в дальнейшем "Минстрой АО", в лице ______

________________________________________________________________________,

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(ей)  на  основании  Положения о министерстве строительства и

жилищно-коммунального   хозяйства   Астраханской  области,  утвержденного

постановлением Правительства Астраханской области от ___________ N _____,

с одной стороны, и муниципальное образование "_________________________",

                               (наименование муниципального образования)

именуемое в дальнейшем "МО "______________________________", в лице главы

                        (наименование муниципального образования)

муниципального образования ____________________________, действующего(ей)

                                 (фамилия, имя, отчество)

на основании Устава муниципального образования "______________", с другой

                               (наименование муниципального образования)

стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации мероприятий

подпрограммы "Переселение граждан из     непригодного    для   проживания

жилищного фонда Астраханской области" государственной программы "Развитие

жилищного строительства      в   Астраханской    области",   утвержденной

постановлением Правительства   Астраханской области от 08.10.2014 N 429-П

(далее - государственная     программа),    в     соответствии с Порядком

предоставления из бюджета Астраханской     области субсидий муниципальным

образованиям Астраханской области       на   обеспечение   мероприятий по

переселению граждан из аварийного жилищного   фонда, в том числе с учетом

необходимости развития малоэтажного жилищного  строительства Астраханской

области (далее - Порядок),      заключили    настоящее     Соглашение   о

нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Настоящее Соглашение регулирует порядок     предоставления   из

бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального  образования

Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из

аварийного жилищного фонда в МО "_______________________________________"

                               (наименование муниципального образования)

(далее - субсидия) в рамках Федерального  закона   от 21.07.2007 N 185-ФЗ

"О     Фонде   содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

(далее - Закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) и государственной программы.

     1.2. При выполнении условий настоящего Соглашения Стороны

руководствуются Конституцией Российской   Федерации,   Бюджетным кодексом

Российской Федерации,  Законом     от    21.07.2007   N 185-ФЗ,   законом

Астраханской области о бюджете Астраханской области  на   соответствующий

финансовый год и на плановый период, другими федеральными    законами   и

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  и  Астраханской

области.

     1.3. Администратором дохода бюджета МО "___________________________"

                                (наименование муниципального образования)

от поступления средств субсидии является _______________________________.

                                     (наименование администратора дохода)

                        2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Минстрой АО обязуется:

     2.1.1. В   соответствии  с положениями Бюджетного кодекса Российской

Федерации и  решением    правления   государственной   корпорации - Фонда

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  (далее - Фонд)

предоставить МО "______________________________________" субсидию за счет

                (наименование муниципального образования)

средств Фонда в 20 __ году в сумме ______________ (_____________________)

                                 (указывается сумма цифрами и прописью в

                                    целом по муниципальному образованию)

руб. ____ копеек на переселение  граждан    из аварийного жилищного фонда

путем перечисления денежных средств   на   счет,   открытый   управлением

Федерального казначейства     по Астраханской   области, в соответствии с

реквизитами    главного     администратора      доходов    бюджета     МО

"______________________________________________________________________",

                  (наименование муниципального образования)

указанными в пункте 6.2 настоящего

     Соглашения, в следующие сроки:

     - _____________________ (___________________________) руб. _________

          (указывается сумма авансовых средств Фонда в размере 30% от

          заявленной суммы цифрами и прописью в целом по муниципальному

                                 образованию)

копеек в течение    30   (тридцати) календарных дней со дня   поступления

средств финансовой поддержки от Фонда в  доход    бюджета    Астраханской

области;

     - _____________________ (____________________) руб. _______ копеек в

        (указывается сумма оставшихся средств Фонда цифрами и прописью  в

                        целом по муниципальному образованию)

соответствии с частью 8 статьи 17 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ в течение

30 (тридцати) календарных дней со дня поступления    средств   финансовой

поддержки от Фонда в доход бюджета Астраханской области.

     2.1.2. В соответствии     с    региональной    адресной   программой

"Переселение граждан из аварийного жилищного  фонда, в том числе с учетом

необходимости развития малоэтажного жилищного  строительства Астраханской

области, в 2013 - 2017 годах", утвержденной  постановлением Правительства

Астраханской области от 24.12.2013     N   565-П   (далее - Программа), и

решением правления Фонда предоставить МО "______________________________"

                                (наименование муниципального образования)

субсидию в части софинансирования за счет средств бюджета Астраханской

области в 20 __ году в сумме _______ (________________) руб. _____ копеек

                            (указывается сумма цифрами и прописью в целом

                                       по муниципальному образованию)

на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем   перечисления

денежных средств на счет, открытый управлением Федерального  казначейства

по Астраханской области, в    соответствии   с   реквизитами     главного

администратора доходов бюджета МО "_________________________", указанными

                              (наименование муниципального образования)

в пункте 6.2 настоящего Соглашения, в следующие сроки:

     - ______________________________ (_________________________________)

       (указывается сумма авансовых средств бюджета Астраханской области

         в размере 30% от заявленной суммы цифрами и прописью в целом по

               муниципальному образованию в пределах утвержденных

                            бюджетных назначений)

руб. ____ копеек в течение 30 (тридцати) календарных   дней   со     дня

поступления денежных средств на лицевой счет Минстроя   АО   из   бюджета

Астраханской области;

     - _____________________________ (__________________________________)

      (указывается сумма оставшихся средств бюджета Астраханской области

             цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию в

                      пределах утвержденных бюджетных назначений)

руб. ____ копеек исходя из результатов реализации  муниципальных адресных

программ, а также иных обстоятельств,   установленных  частью 8 статьи 17

Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, в течение   30 (тридцати) календарных дней

со дня поступления денежных средств на  лицевой   счет   Минстроя   АО из

бюджета Астраханской области.

     2.1.3. В соответствии   с   пунктом 10 части 1 статьи 158 Бюджетного

кодекса Российской Федерации    обеспечивать соблюдение      получателями

субсидий, имеющих целевое назначение,   условий,     целей   и   порядка,

установленных при их предоставлении.

     В случае несоблюдения муниципальными образованиями  условий, целей и

порядка предоставления субсидии в течение 3 рабочих   дней     уведомлять

МО "___________________________________________" о выявленных нарушениях.

       (наименование муниципального образования)

     2.2. МО "_______________________________________________" обязуется:

                 (наименование муниципального образования)

     2.2.1. Отражать в доходной части бюджета МО "______________________"

                                (наименование муниципального образования)

субсидии,   указанные   в   подпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего

Соглашения.

     2.2.2. Обеспечить за счет бюджета МО "_____________________________"

                                (наименование муниципального образования)

выполнение условий софинансирования в сумме ________ (________) руб. ____

                         (указывается сумма цифрами и прописью в целом по

                                              муниципальному образованию)

копеек в соответствии с Программой.

     2.2.3. Обеспечить     выполнение      показателей   результативности

предоставления субсидий, приведенных    в   приложении   N 1 к настоящему

Соглашению,    и    планируемых      показателей Программы, приведенных в

приложении N 2 к настоящему Соглашению.

     2.2.4. Обеспечить    приемку     законченных строительством   домов,

построенных в целях реализации Программы, а также приобретаемых в   целях

реализации    Программы    жилых   помещений во вновь построенных домах с

участием комиссии, созданной правовым актом Минстроя АО.

     2.2.5. Обеспечить    доступность   помещений, приобретаемых в рамках

Программы,   для  маломобильных групп населения при наличии лиц указанной

категории в составе переселяемых   граждан,    в   частности   обеспечить

преимущественное предоставление лицам указанной категории жилых помещений

на первом этаже или, при их согласии, на втором этаже.

     2.2.6. Обеспечивать информирование граждан, подлежащих переселению в

рамках Программы, о сроках выполнения мероприятий по переселению,   в том

числе путем размещения на фасаде каждого дома,  подлежащего   расселению,

информационных табличек в соответствии       с   макетом,   разработанным

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Российской

Федерации.

     2.2.7. Заключать договоры на приобретение жилых   помещений в домах,

муниципальные контракты на строительство домов при    наличии   проектной

документации на указанные дома,     получившей   положительное заключение

экспертизы, в том числе в случае если в соответствии с  законодательством

Российской Федерации проведение экспертизы не является обязательным.

     2.2.8. Включать в муниципальные контракты на строительство домов и в

договоры на приобретение жилых помещений в домах условия о:

     - соответствии     выполняемых    работ и   применяемых строительных

материалов в процессе строительства домов, строительство которых      или

приобретение жилых помещений в которых осуществляется в рамках Программы,

а также результатов таких работ  требованиям    технических  регламентов,

проектной   документации,   в     том    числе требованиям энергетической

эффективности    и     требованиям     оснащенности объектов капитального

строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

     - наличии разрешений на строительство в отношении указанных домов;

     - выполнении требований    частей 2, 3 статьи 52  Градостроительного

кодекса Российской Федерации.

     2.2.9. Представлять в Минстрой АО отчеты в соответствии с    пунктом

11 Порядка.

     2.2.10. Обеспечить достоверность и полноту представляемой в Минстрой

АО отчетности, установленной Законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ и   настоящим

Соглашением.

     2.2.11. По итогам выполнения Программы представить   в   Минстрой АО

письменный отчет с расширенной пояснительной запиской и приложением копий

документов о праве собственности на приобретенные жилые помещения,  копий

договоров социального найма,   копий актов    сноса аварийного    жилья в

порядке, установленном решением правления Фонда.

     2.2.12. В   случае    получения уведомления о выявленных нарушениях,

указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1   настоящего раздела, в течение 14

рабочих дней со дня его получения устранить допущенные нарушения.

     2.2.13. Утвердить   решением представительного органа муниципального

образования о бюджете муниципального образования раздельно   по   каждому

объекту объемы субсидий, направленные на объекты капитального

строительства муниципальной собственности.

     2.2.14. Ежегодно, в срок до 1 сентября, представлять в  Минстрой  АО

для согласования графики реализации мероприятий Программы   на  следующий

год; ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего   за   отчетным,

представлять в Минстрой АО в порядке, установленном  решением   правления

Фонда, по   форме   электронной информационной системы Фонда "АИС Реформа

ЖКХ" отчеты об исполнении указанных графиков.

     2.2.15. Обеспечить  внесение сведений о ходе реализации Программы  в

информационную систему Фонда "АИС Реформа ЖКХ"     и   их корректировку в

соответствии     с   приказом     Министерства     строительства        и

жилищно-коммунального            хозяйства        Российской    Федерации

от 02.09.2014 N 520/Пр "О формах мониторинга и    отчетности   реализации

субъектами Российской Федерации региональных    программ     капитального

ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

                     1. Ответственность Сторон

     3.1. МО "__________________________________" несет ответственность в

             (наименование муниципального образования)

соответствии с  законодательством   Российской Федерации    и   настоящим

Соглашением.

     3.2. В случае если в указанный      в    подпункте 2.2.12 пункта 2.2

раздела 2 настоящего Соглашения срок МО "_______________________________"

                                (наименование муниципального образования)

не устранило нарушения, к нему применяются бюджетные меры  принуждения  в

порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

     3.3. Остаток не    использованной в текущем финансовом году субсидии

подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в  соответствии  с

бюджетным законодательством Российской Федерации.

                            4. Прочие условия

     4.1. Стороны принимают все меры к разрешению спорных вопросов  путем

переговоров. Все не урегулированные между Сторонами споры  о   выполнении

положений настоящего Соглашения рассматриваются в порядке,  установленном

законодательством Российской Федерации.

     4.2. Положения настоящего Соглашения    могут    быть   изменены или

дополнены в период его действия по взаимному согласию Сторон. Изменения и

дополнения    оформляются    дополнительным соглашением, которое является

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

     4.3. Если после заключения      настоящего    Соглашения  изменяется

законодательство Российской Федерации, устанавливающее для Сторон    иные

обязательные правила, чем те, которые действовали до принятия  настоящего

Соглашения, условия заключенного Соглашения   выполняются в части, ему не

противоречащей.

     4.4. Взаимоотношения    Сторон,    не     урегулированные  настоящим

Соглашением, регламентируются   в   соответствии    с   законодательством

Российской Федерации.

                          5. Заключительные положения

     5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со  дня   его   подписания

уполномоченными на то представителями Сторон     и   действует до полного

исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

     5.2. Настоящее Соглашение составлено    в   двух подлинных и имеющих

равную юридическую силу экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

                    6. Платежные реквизиты и подписи Сторон

     6.1.  Минстрой  АО,  юридический  адрес:  414000,  г. Астрахань, ул.

Набережная  1  Мая, д. 96. ИНН 3015068399, КПП 303501001, ОКТМО 12000000.

Банковские    реквизиты:    УФК  по  Астраханской  области  (министерство

строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства Астраханской области),

р/с 40201810600000100004, БИК 041203001, лицевой счет: 03252003880.

     6.2. Реквизиты администратора доходов бюджета МО "_________________"

                                (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________________

                    (наименование администратора доходов)

Адрес: _________________________________________________________________.

ИНН ___________,

КПП __________, ОКТМО _______________.

р/сч __________________ лицевой счет: _________________

ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань

БИК ___________, код дохода _______________

                  7. Юридические адреса и подписи Сторон

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Соглашению

Показатели
результативности предоставления субсидий

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Значение показателя
1	2	3	4
1	Количество граждан, переселённых из аварийного жилищного фонда
2	Удельный вес граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, из числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными на 01.01.2012	%

______________________________________________  Глава МО "_______________________________"

(должностное лицо министерства строительства и

      жилищно-коммунального хозяйства

           Астраханской области)

_________________________ /_______________/      ____________________________ /____________/

         (Ф.И.О.)             (подпись)                      (Ф.И.О.)            (подпись)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Астраханской области от 31 октября 2016 г. N 381-П

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Соглашению

Планируемые показатели Программы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование муниципального образования	общая площадь аварийного жилищного фонда, подлежащая расселению, в кв. м	численность граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде	количество приобретаемых жилых помещений	численность подлежащих переселению граждан	срок завершения переселения	срок ликвидации аварийного жилищного фонда
1	2	3	4	5	6	7	8
	МО "___________________"

______________________________________________   __________________________________________________

(должностное лицо министерства строительства и   (должность главы муниципального образования)

       жилищно-коммунального хозяйства

            Астраханской области)

__________________________ /_______________/     ____________________________ /___________________/

          (Ф.И.О.)             (подпись)                      (Ф.И.О.)               (подпись)

м.п.                                             м.п.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П настоящая Программа дополнена подпрограммой

Подпрограмма
"Развитие рынка наемного жилья"

Паспорт
подпрограммы "Развитие рынка наемного жилья"

Наименование подпрограммы государственной программы	"Развитие рынка наемного жилья" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	минстрой Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений (по согласованию), некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы	обеспечение населения Астраханской области наемным жильем социального и коммерческого использования
Задача подпрограммы государственной программы	формирование рынка наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	обеспеченность потребности населения в наемном жилье составит к 2020 году 46,2 процента
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2017-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	объем финансирования подпрограммы в 2018-2020 годах за счет внебюджетных источников составит 641986,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 34660,0 тыс. рублей; 2019 год - 260396 тыс. рублей; 2020 год - 346960 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	увеличение доли ввода жилья для целей сдачи в наем в общем объеме ввода жилья по Астраханской области к 2020 году составит 3,28 процента; объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования за 2018-2020 годы составит 16,02 тыс. кв. м

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На сегодняшний день кроме льготных категорий граждан и ипотечных заемщиков сформировалась многочисленная группа населения, которая работает, но не обладает достаточными доходами для приобретения жилья в собственность или не планирует его приобретать в связи с мобильным образом жизни. Стало очевидным, что альтернативой длительному накоплению средств на приобретение жилья может быть использование арендного жилья. Развитие этого рынка позволяет оживить инвестиционную активность в реальном секторе экономики, способствует его интеграции с финансовыми институтами, а также обеспечивает переход имущества в руки наиболее эффективного собственника.

В связи с этим вторым по приоритетности направлением государственной жилищной политики в настоящее время стало стимулирование развития арендного жилья.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить формирование рынка доступного наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2012 N 1556-р "Об утверждении перечня мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокие доходы" приняты следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 21.07.2014 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования";

Федеральный закон от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2014 N 1356 "О порядке установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования".

В соответствии с решением, принятым в рамках заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в перечень основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года для формирования "пилотного" портфеля приоритетных проектов и программ включено направление "Ипотека и арендное жилье".

На заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 19.10.2016 утвержден Паспорт приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье".

Кроме того, одним из критериев оценки государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства при оценке заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы является наличие мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья.

В результате социологического опроса, проведенного минстроем Астраханской области, установлено, что идея создания наемного жилья является перспективной с точки зрения восприятия населением:

17 процентов опрошенных проживают в арендованном жилье;

20 процентов опрошенных рассматривают возможность аренды квартиры с целью улучшения жилищных условий.

Потребность в арендном жилье приведена в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Тип квартир	Потребность, %	Класс жилья	Потребность, %
1	1-комнатная	21	Эконом	24
2	2-комнатная	44	Комфорт	40
3	3-комнатная	24	Бизнес	24
4	Индивидуальный жилой дом	11	Элитный	12

Основываясь на результатах проведенного исследования, в Астраханской области имеется потенциально возможный спрос на арендное жилье, в том числе и социального использования. Потенциальный объем строительства наемных домов в Астраханской области для работающей группы населения с доходами, не позволяющими удовлетворить свою потребность на рынке недвижимости, а также для кадрового состава предприятий потенциальных резидентов/инвесторов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Лотос", созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области, может составить до 156 тыс. кв. м жилья.

В период до 2020 года создание и развитие наемного жилья на территории Астраханской области будет осуществляться путем строительства наемных домов. Для решения данной задачи потребуется участие и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также организаций строительного комплекса, что обуславливает необходимость применения программных методов:

- на уровне Астраханской области:

установление льгот по уплате налога на имущество для собственников наемных домов;

присвоение статуса инвестиционного проекта для пилотных наемных домов социального и коммерческого использования;

- на уровне муниципальных образований:

формирование земельных участков для строительства наемных домов;

проведение аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

реализация договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома;

установление льготной арендной платы за земельный участок;

- на уровне предприятий и организаций всех форм собственности:

предоставление работодателем отдельным категориям граждан (работникам) компенсации платы (части платы) за наем жилых помещений в наемных домах.

В целях реализации данного приоритетного направления государственной жилищной политики на территории Астраханской области сформирована региональная нормативная база, в том числе приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Астраханской области от 06.11.2015 N 75/2015-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области";

Постановления Правительства Астраханской области:

- от 31.07.2015 N 390-П "О максимальном размере платы за наем жилых помещений в расчете на 1 кв. метр общей площади жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в Астраханской области";

- от 21.08.2015 N 442-П "О наймодателе по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";

- от 11.09.2015 N 466-П "О Порядке учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства";

- от 23.12.2015 N 653-П "Об утверждении порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования";

- от 08.02.2016 N 29-П "О Порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования".

Реализация подпрограммы будет способствовать увеличению объемов строительства жилья в регионе и решению вопроса повышения доступности жилья для категории граждан, имеющих невысокий уровень дохода, или для тех граждан, которые в силу специфики работы считают такое приобретение нецелесообразным. Кроме того, данное альтернативное жилье дает гражданам право выбора условий проживания - приобретать жилье в собственность, неся бремя его содержания, или арендовать его у собственника.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является обеспечение населения Астраханской области наемным жильем социального и коммерческого использования.

Для достижения поставленной цели деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления должна быть сконцентрирована на содействии формированию рынка наемного жилья, в том числе на развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Достижение целей и задач подпрограммы предполагается путем реализации следующих пилотных проектов:

1. Строительство наемного жилья социального и коммерческого использования для особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Лотос", созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области, I очередь - квартал в северной части г. Нариманова площадью 4 га и квартал в южной части г. Нариманова площадью 4 га. Срок ввода объектов в эксплуатацию - в 2019-2020 годах, ориентировочный выход жилья - 14,192 тыс. кв. м.

2. Строительство наемного жилья социального и коммерческого использования в г. Астрахани по ул. Академика Н. Демичева /ул. Губернатора И. Бирюкова, 4/1 площадью 0,54 га и ул. Академика Н. Демичева, 6 площадью 0,49 га. Срок ввода объектов в эксплуатацию - в 2018-2019 годах, ориентировочный выход жилья - 1,828 тыс. кв. м.

Пилотные площадки и показатели по ним могут уточняться по мере реализации подпрограммы.

Настоящие меры государственной и муниципальной поддержки будут оказываться инвесторам-застройщикам при условии эксплуатации доходных домов не менее 20 лет. При строительстве наемных домов могут привлекаться не только средства кредитных организаций, но и коллективные инвестиции, в том числе средства инвестиционных товариществ и паевых инвестиционных фондов.

В результате реализации подпрограммы наемные дома будут обеспечивать гражданам выбор способов решения жилищного вопроса - путем приобретения жилых помещений в собственность или их наем. При этом им будет гарантированы:

а) ценовая доступность найма жилых помещений у собственников наемных домов;

б) длительный срок найма и стабильность условий его договора;

в) соответствие наемных домов современным требованиям комфортности, экологичности и энергоэффективности.

Подпрограмма создаст благоприятные условия для привлечения:

- долгосрочных инвестиций в строительство жилья в Астраханской области;

- востребованных высококвалифицированных специалистов, в том числе для особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Лотос", созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области.

Механизм привлечения коллективных инвестиций в наемные дома коммерческого и социального использования создаст для граждан выгодную и надежную альтернативу банковским депозитам и иным средствам сохранения денежных средств и получения дохода. Коллективные инвестиции и регулирование платы за наем создадут условия для выхода граждан из серого рынка.

Для оценки хода реализации подпрограммы используются показатели, указанные в таблице N 2.

Таблица N 2

Наименование показателей	Ед. изм.	Прогнозные значения показателей
		2018 год	2019 год	2020 год
Обеспеченность потребности населения в наемном жилье	%	2,7	21,6	46,2
Доля введенного жилья для целей сдачи в наем в общем объеме ввода жилья по Астраханской области	%	0,14	1,0	1,27
Объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования	тыс. кв. м	0,914	6,590	8,516

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет привлечения средств из внебюджетных источников.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2018-2020 годах из внебюджетных источников изложен в таблице N 3.

Таблица N 3

Наименование	Всего	2018 год	2019 год	2020 год
Внебюджетные источники, тыс. руб.	641986,0	34660,0	260396,0	346930,0

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в паспорт ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы		"Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" (далее - ведомственная целевая программа)
Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы		минстрой Астраханской области
Исполнитель ведомственной целевой программы государственной программы		минстрой Астраханской области
Цель ведомственной целевой программы государственной программы		проведение единой государственной политики, координация деятельности в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства и жилищной политики на территории Астраханской области
Задача ведомственной целевой программы государственной программы		повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы государственной программы		ежегодный темп роста объема выполненных работ по виду деятельности "строительство" к предыдущему году на уровне 101 процента
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы		2015 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы		объем финансирования ведомственной целевой программы в 2015-2020 годах за счет средств бюджета Астраханской области составляет 362595,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 76892,8 тыс. рублей; 2016 год - 62368,6 тыс. рублей; 2017 год - 60219,2 тыс. рублей; 2018 год - 43915,3 тыс. рублей; 2019 год - 43915,3 тыс. рублей; прогнозно: 2020 год - 75284,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы		реализация ведомственной целевой программы позволит обеспечить достижение следующих результатов: количество разработанных нормативных правовых актов и распорядительных документов в рамках полномочий минстроя Астраханской области по 350 ед. в год; доля расходных обязательств, реализуемых в рамках государственных программ, к общему размеру всех расходных обязательств министерства составляет 100 процентов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе

Перечень
мероприятий (направлений) государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 1 сентября, 20 ноября 2015 г., 26 мая 2016 г., 2 июня 2017 г.

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки реализации и исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей							Показатели результативности
			всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год*	наименование показателей, ед. измерения	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (план)	2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)	2019 (план)	2020 (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Государственная программа "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"
Цель государственной программы. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Астраханской области										Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м	594,8	623,6	629,9	610,0	630,4	650,0	675,0	700,0
Задача 1 государственной программы. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий Астраханской области										Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда, %	2,7	2,7	2,81	2,83	2,85	2,87	2,89	2,9
Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области"
Цель. Обеспечение эффективного и устойчивого развития территорий Астраханской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования										Уровень градостроительной подготовленности территории Астраханской области, %	60,25	60,25	72,75	72,75	91,5	91,5	91,5	100
Задача 1. Реализация и актуализация схемы территориального планирования Астраханской области										Степень реализации схемы территориального планирования Астраханской области, %	100	100	100	100	100	100	100	100
1.1. Внесение изменений в схему территориального планирования Астраханской области	минстрой Астраханской области 2020	Всего	12433,2			100,0			12333,2	Наличие актуализированного документа территориального планирования Астраханской области, ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
		в том числе
		бюджет Астраханской области	12433,2			100,0			12333,2
1.2. Разработка документации по планировке территорий	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	36157,3	493,0	1819,9	200,0			33644,4	Утвержденная документация по планировке территории, ед.	3	3	3	4	6	6	6	8
		в том числе
		бюджет Астраханской области	36157,3	493,0	1819,9	200,0			33644,4
1.3. Подготовительные мероприятия по выбору территории для создания районов опережающего развития территорий	минстрой Астраханской области 2015-2017	всего	1000,0						1000,0	Разработанные технико-экономические обоснования создания районов опережающего развития территорий, ед.								1
		в том числе
		бюджет Астраханской области	1000,0						1000,0
Задача 2. Совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности										Степень соответствия нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности законодательству Российской Федерации, %	25	25	25	25	100	100	100	100
1.4. Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования	минстрой Астраханской области 2015	Всего	1139,0	139,0		1000,0				Утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования Астраханской области, %	25	25	25	25	100	100	100	100
		в том числе
		бюджет Астраханской области	1139,0	139,0		1000,0
Задача 3. Информационное обеспечение полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления в сфере градостроительства										Степень обеспеченности доступа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности, %	66	66	66	66	66	66	66	100
1.5. Создание и ведение информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего								Наличие информационной базы обеспечения градостроительной деятельности, %	66	66	66	66	66	66	66	66
		в том числе
		бюджет Астраханской области
1.6. Обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	15628,8	280,1	180,1				15168,6	Площадь обновленного топографического мате-риала территории Астраханской области, тыс. кв. м	39,908	39,908	39,908	39,909	39,909	39,909	39,909	39,911
		в том числе
		бюджет Астраханской области	15628,8	280,1	180,1				15168,6
Задача 4. Популяризация достижений Астраханской области в сфере архитектуры и градостроительства										Доля проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, от запланированных, %	50	50	100	100	100	100	100	100
1.7. Проведение и участие в архитектурных выставках, форумах, конкурсах, освещение в средствах массовой информации	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	348,6						348,6	Количество проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, ед.	1	1	2	2	2	2	2	2
		в том числе
		бюджет Астраханской области	348,6						348,6
Итого по мероприятиям подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области"		всего	66706,9	912,1	2000,0	1300,0			62494,8
		в том числе
		бюджет Астраханской области	66706,9	912,1	2000,0	1300,0			62494,8
Подпрограмма "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство"
Цель. Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса										Доля ввода жилья экономического класса, %	77,8	73,7	61	62	63	64	65	66
Задача 1. Увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса										Объем ввода жилья экономического класса, тыс. кв. м	462,7	448,1	384,3	378,0	397,0	416,0	439,0	462,0
1.8. Субсидии из бюджета Астраханской области местным бюджетам на развитие жилищного строительства	минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2020	всего	173853,0						173853,0	Ввод в эксплуатацию объектов социальной и транспортной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку, ед.								2
		в том числе
		федеральный бюджет	52156,0						52156,0
		бюджеты муниципальных образований	121697,0						121697,0
1.9. Строительство жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи"	минстрой Астраханской области 2015-2018	всего	8708690,4	371080,0	5039912,5	3297697,9				Объем ввода жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи", тыс. кв. м				71,412	100,048
		в том числе
		федеральный бюджет
		внебюджетные источники	8708690,4	371080,0	5039912,5	3297697,9
Задача 2. Обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры										Количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, ед.								505
1.10. Субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим 3 и более детей	минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2020	всего	417274,0						417274,0	Площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, тыс. кв. м								404,3
		в том числе
		бюджет Астраханской области	208637,0						208637,0
		бюджеты муниципальных образований	208637,0						208637,0
1.11. Обеспечение земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной инфраструктуры (бюджетные инвестиции)		всего	26385,2	1385,2					25000,0	Площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, тыс. кв. м								93,5
		в том числе
		бюджет Астраханской области	26385,2	1385,2					25000,0
Итого по мероприятиям подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство"		всего	9326202,6	372465,2	5039912,5	3297697,9			616127,0
		в том числе
		федеральный бюджет	52156,0						52156,0
		бюджет Астраханской области	235022,2	1385,2					233637,0
		бюджеты муниципальных образований	330334,0						330334,0
		внебюджетные источники	8708690,4	371080,0	5039912,5	3297697,9
Подпрограмма "Развитие рынка наемного жилья"
Цель. Обеспечение населения Астраханской области наемным жильем социального и коммерческого использования										Доля введенного жилья для целей сдачи в наем в общем объеме ввода жилья по Астраханской области, %						0,14	1,0	1,27
Задача. Формирование рынка наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода										Объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования, тыс. кв. м						0,914	6,59	8,516
1.12. Строительство наемного жилья социального и коммерческого использования для особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Лотос", созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области, I очередь - квартал в северной части г. Нариманова площадью 4 га и квартал в южной части г. Нариманова площадью 4 га		всего	571210,0					224280,0	346930,0	Количество квартир, построенных с целью сдачи в наем, ед.							110	166
		в том числе								Объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования, тыс. кв. м							5,676	8,516
		внебюджетные источники	571210,0					224280,0	346930,0
1.13. Строительство наемного жилья социального и коммерческого использования в г. Астрахани по ул. Академика Н. Демичева/Губернатора И. Бирюкова, 4/1 и ул. Ак. Н. Демичева, 6		всего	70776,0				34660,0	36116,0		Количество квартир, построенных с целью сдачи в наем, ед.						18	18
		в том числе								Объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования, тыс. кв. м						0,914	0,914
		внебюджетные источники	70776,0				34660,0	36116,0
Итого по подпрограмме "Развитие рынка наемного жилья"		всего	641986,0				34660,0	260396,0	346930,0
		в том числе
		внебюджетные источники	641986,0				34660,0	260396,0	346930,0
Подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области"
Цель. Обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объёмов жилищного строительства в Астраханской области										Процент использования мощностей по производству:
										кирпича, %;	17	18	19	19	20	21	22	23
										сборного железобетона, %;	33	33	33	34	35	36	37	38
										бетона, %	23	23	23	25	27	30	33	36
Задача. Развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами										Количество вновь вводимых и модернизированных предприятий, ед.	1	1		1			1	1
1.14. Модернизация производства композитной арматуры в Трусовском районе г. Астрахани	минстрой Астраханской области, ООО "Фундамент" (по согласованию) 2016-2020	всего	10000,0					10000,0		Ввод мощности производства, тыс. п. м							4,0
		в том числе
		внебюджетные источники	10000,0					10000,0
1.15. Реконструкция завода по производству сухих строительных смесей ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак"	минстрой Астраханской области, ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" (по согласованию) 2016-2020	всего	80000,0	80000,0						Мощность производства, тыс. тонн в год	100	100	120	120	120	120	120	120
		в том числе
		внебюджетные источники	80000,0	80000,0
1.16. Создание новых энергоэффективных предприятий, обеспечивающих выпуск инновационных строительных материалов	минстрой Астраханской области, ООО "Гермес" (по согласованию) 2016-2019	всего	286250,0		136250,0				150000,0	Ввод мощности производства, тыс. куб.м в год;								30
		в том числе
		внебюджетные источники	286250,0		136250,0				150000,0
1.17. Реконструкция производственной базы "Фунтовское шоссе"	минстрой Астраханской области, ООО ПО "Железобетон" 2015	всего	650000,0	40000,0	610000,0					Ввод мощности производства, тыс. куб. м				90	90	90	90	90
		в том числе
		внебюджетные источники	650000,0	40000,0	610000,0
Итого по мероприятиям подпрограммы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области"		всего	1026250,0	120000,0	746250,0			10000,0	150000,0
		в том числе
		внебюджетные источники	1026250,0	120000,0	746250,0			10000,0	150000,0
Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области"
Цель. Проведение единой государственной политики, координация деятельности в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства и жилищной политики на территории Астраханской области										Количество разработанных нормативных правовых актов и распорядительных документов в рамках полномочий минстроя Астраханской области, ед.	536	505	555	350	350	350	350	350
Задача. Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области										Доля расходных обязательств, реализуемых в рамках государственных программ, к общему размеру всех расходных обязательств минстроя Астраханской области, %	98	100	100	100	100	100	100	100
1.18. Осуществление регионального государственного надзора в части соблюдения требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также контроля за сохранностью автомобильных дорог	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	56631,8	21931,1	17930,2	4560,3	3287,4	3287,4	5635,5	Количество проведенных проверок в части соблюдения требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, ед.	45	18	10	2	2	9	9	9
		в том числе
		бюджет Астраханской области	56631,8	21931,1	17930,2	4560,3	3287,4	3287,4	5635,5
										Количество выданных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, ед.	5609	5968	5300	250	250	250	250	250
1.19. Осуществление строительного контроля за выполнением строительно-монтажных работ на объектах капитального строительства	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	113102,0	22064,9	17543,1	19440,4	14552,9	14552,9	24947,8	Количество объектов капитального строительства, в отношении которых ведется строительный надзор, ед.	64	30	10	7	7	7	7	7
		в том числе
		бюджет Астраханской области	113102,0	22064,9	17543,1	19440,4	14552,9	14552,9	24947,8
1.20. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	34086,5	10965,6	8965,1	3846,5	2775,6	2775,6	4758,2	Количество проверок по соблюдению органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, ед.	225	86	100	34	34	34	34	34
		в том числе
		бюджет Астраханской области	34086,5	10965,6	8965,1	3846,5	2775,6	2775,6	4758,2
1.21. Взаимодействие с органами местного самоуправления по исполнению полномочий муниципальных образований в сфере строительной отрасли, градостроительной отрасли, градостроительной деятельности и дорожного хозяйства	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	64937,3	10965,6	8965,1	6496,9	4676,0	4676,0	8016,5	Количество согласованных докладов глав органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Астраханской области по итогам отчетного года, ед.	13	13	13	13	13	13	13	13
		в том числе
		бюджет Астраханской области	64937,3	10965,6	8965,1	6496,9	4676,0	4676,0	8016,5
1.22. Популяризация деятельности минстроя Астраханской области	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	47327,9	10965,6	8965,1	7461,1	5367,4	5367,4	9201,3	Количество проведенных мероприятий, посвященных Дню работников дорожного хозяйства, Дню строителя и Дню архитектора, ед.	3	3	3	3	3	3	3	3
		в том числе
		бюджет Астраханской области	47327,9	10965,6	8965,1	7461,1	5367,4	5367,4	9201,3
1.23. Освещение деятельности минстроя Астраханской области в средствах массовой информации	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	27397,2			7461,1	5367,4	5367,4	9201,3	Количество публикаций информационных сообщений о деятельности минстроя Астраханской области в средствах массовых информаций, ед.					45	60	80	80
		в том числе
		бюджет Астраханской области	27397,2			7461,1	5367,4	5367,4	9201,3
1.24. Осуществление работы с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, в т.ч. поступившими посредством автоматизированной системы обработки запросов	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	29820,7			8122,7	5841,8	5841,8	10014,5	Доля обращений граждан, организаций и общественных объединений, рассмотренных минстроем Астраханской области в установленный срок, в общем количестве рассмотренных обращений граждан, организаций и общественных объединений, срок исполнения которых приходится на отчетный период, %					100	100	100	100
		в том числе
		бюджет Астраханской области	29820,7			8122,7	5841,8	5841,8	10014,5
1.25. Формирование и актуализация административных регламентов	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	10433,0			2830,3	2046,9	2046,9	3509,0	Доля административных регламентов, сформированных и актуализированных на отчетную дату, к общему количеству регламентов, подлежащих утверждению, %					100	100	100	100
		в том числе
		бюджет Астраханской области	10433,0			2830,3	2046,9	2046,9	3509,0
Итого по мероприятиям ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области"		всего	362595,3	76892,8	62368,6	60219,2	43915,3	43915,3	75284,1
		в том числе
		бюджет Астраханской области	362595,3	76892,8	62368,6	60219,2	43915,3	43915,3	75284,1
Задача 2 государственной программы. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области										Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %	26	28	30	32	34	36	38	40
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области"
Цель. Содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования										Количество ипотечных кредитов, выданных кредитными организациями, тыс. ед.	5,38	6,554	4,6	4,9	5,1	5,3	7,8	8
Задача. Создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов (займов) на территории Астраханской области										Объем выданных ипотечных жилищных кредитов, млн руб.	7474	9770	5900	6400	6600	6900	10171	10432
2.1. Увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области"	минстрой Астраханской области, ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области", агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области 2015-2020	всего	100000,0						100000,0	Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов), полученных в рамках федеральной программы долгосрочного ипотечного кредитования	151	165	85	120	80	150	300	300
		в том числе
		бюджет Астраханской области	100000,0						100000,0
2.2. Предоставление социальных выплат молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании(займе)	минстрой Астраханской области, ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области", министерство образования и науки Астраханской области 2015-2020	всего	10000,0						10000,0	Количество молодых учителей, получивших государственную поддержку	11	41						36
		в том числе
		бюджет Астраханской области	10000,0						10000,0
Итого по мероприятиям подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области"		всего	110000,0						110000,0
		в том числе
		бюджет Астраханской области	110000,0						110000,0
Задача 3 государственной программы. Обеспечение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий на территории Астраханской области										Уровень обеспеченности населения жильем, кв. м	21,9	22,3	22,7	23,1	23,5	24,0	24,5	26,1
Подпрограмма "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области"
Цель. Создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области										Доля отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории, %	3,2	3,0	3,0	3,3	3,5	4,4	5,1	5,7
Задача. Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий										Количество граждан, улучшивших жилищные условия	142	135	107	119	93	100	100	222
3.1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"	минстрой Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области 2015	всего	102481,5	31355,2	50261,3	20865,0				Количество граждан, получивших государственную поддержку	83	23	32	50	20
		в том числе
		федеральный бюджет	102481,5	31355,2	50261,3	20865,0
3.2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"	минстрой Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области 2015-2020	всего	214932,9	27761,6	26489,8	27686,3	45497,6	45497,6	42000,0	Количество граждан, получивших государственную поддержку	93	49	57	53	50	83	83	72
		в том числе
		федеральный бюджет	214932,9	27761,6	26489,8	27686,3	45497,6	45497,6	42000,0
3.3. Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в соответствии с ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы	минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2020	Финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" за счет средств федерального бюджета через Астраханское отделение Сбербанка России г. Астрахани и Астраханской области								Количество граждан, получивших государственную поддержку	41	15	15	15	15	15	15	15
3.4. Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Законом Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области"	минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2020	всего	163684,8	684,8					163000,0	Количество граждан, получивших государственную поддержку	8	46	1					133
		в том числе
		бюджет Астраханской области	163684,8	684,8					163000,0
в том числе:
предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилых помещений	минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2020	всего	30203,4	203,4					30000,0	Количество граждан, получивших государственную поддержку	8	6	1					52
		в том числе
		бюджет Астраханской области	30203,4	203,4					30000,0
строительство и приобретение жилья для предоставления отдельным категориям граждан (бюджетные инвестиции)	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	133481,4	481,4					133000,0	Количество граждан, получивших государственную поддержку		40						81
		в том числе
		бюджет Астраханской области	133481,4	481,4					133000,0
3.5. Приобретение жилья отдельным категориям граждан на основании решений судов (бюджетные инвестиции)	минстрой Астраханской области 2015-2020	всего	11120,9	518,6		4602,3	2000,0	2000,0	2000,0	Количество граждан, получивших государственную поддержку		2	1		4	2	2	2
		в том числе
		бюджет Астраханской области	11120,9	518,6		4602,3	2000,0	2000,0	2000,0
3.6. Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц	минстрой Астраханской области 2016-2020	всего	8986,0		3366,1	5619,9				Количество граждан, получивших государственную поддержку				1	4
		в том числе
		федеральный бюджет	8986,0		3366,1	5619,9
Итого по мероприятиям подпрограммы "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области"		всего	501206,1	60320,2	80117,2	58773,5	47497,6	47497,6	207000,0
		в том числе
		федеральный бюджет	326400,4	59116,8	80117,2	54171,2	45497,6	45497,6	42000,0
		бюджет Астраханской области	174805,7	1203,4		4602,3	2000,0	2000,0	165000,0
Подпрограмма "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области"
Цель. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Астраханской области										Доля аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области, %	5,8	4,5	4,4	0,48	0,4	0,38	0,35	0,32
Задача. Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области										Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м	11,3	21,8	36,6	16,8	16,68	15	15	15
3.7. Субсидии бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области	минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2017	всего	2302165,0	1388873,6	620560,7	292730,7				Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	613	1117	1256	1197	956
		в том числе
		бюджет Астраханской области	391747,5	148358,2	190960,0	52429,3
		бюджеты муниципальных образований	350716,8	203000,0	71413,6	76303,2
		средства Фонда	1559700,7	1037515,4	358187,1	163998,2
в том числе:
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)	минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2017	всего	2034613,9	1121322,5	620560,7	292730,7				Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	157	256	877	1197	956
		в том числе
		бюджет Астраханской области	357630,4	114241,1	190960,0	52429,3
		бюджеты муниципальных образований	265511,0	117794,2	71413,6	76303,2
		средства Фонда	1411472,5	889287,2	358187,1	163998,2
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)	минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2017	всего	267551,1	267551,1						Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	456	861	379
		в том числе
		бюджет Астраханской области	34117,1	34117,1
		бюджеты муниципальных образований	85205,8	85205,8
		средства Фонда	148228,2	148228,2
Итого по мероприятиям подпрограммы "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области"		всего	2302165,0	1388873,6	620560,7	292730,7
		в том числе
		бюджет Астраханской области	391747,5	148358,2	190960,0	52429,3
		бюджеты муниципальных образований	350716,8	203000,0	71413,6	76303,2
		средства Фонда	1559700,7	1037515,4	358187,1	163998,2
Итого по мероприятиям государственной программы		всего	14337111,9	2019463,9	6551209,0	3710721,3	126072,9	361808,9	1567835,9
		в том числе
		федеральный бюджет	378556,4	59116,8	80117,2	54171,2	45497,6	45497,6	94156,0
		бюджет Астраханской области	1340877,6	228751,7	255328,6	118550,8	45915,3	45915,3	646415,9
		бюджеты муниципальных образований	681050,8	203000,0	71413,6	76303,2			330334,0
		внебюджетные источники	10376926,4	491080,0	5786162,5	3297697,9	34660,0	270396,0	496930,0
		средства Фонда	1559700,7	1037515,4	358187,1	163998,2

* - прогноз для ведомственной целевой программы на 2020 год

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 484-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 20 ноября 2015 г., 26 мая 2016 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"
	Коэффициент доступности жилья	годы	2,9	2,85	2,8	2,7	2,6	2,4	2,2	1,8
Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области"
	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	дни	195	195	195	131	131	131	131	131
Подпрограмма "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство"
	Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке (к уровню 2012 года)	%		7,2	10,6	13,8	17,0	20,0	20,0	20,0
Подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области"
	Индексы производства строительных материалов (в % по отношению к предыдущему году)	%
	кирпич		107	106	106	106	106	106	106	106
	сборный железобетон		107	100	101	109	110	110	110	110
	бетон		107	100	101	109	110	110	110	110
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области"
	Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен	%	5,8	4,5	4,8	3,6	2,6	2,2	2,2	2,2
Подпрограмма "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области"
	Доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия	%	4,3	15,0	22,5	30,0	37,0	45,0	52,0	60,0
Подпрограмма "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области"
	Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области	%	9,89	8,5	8,4	4,2	4,1	3,9	3,8	3,6
Подпрограмма "Развитие рынка наемного жилья"
	Обеспеченность потребности населения в наемном жилье	%						2,7	21,6	46,2
Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области"
	Темп роста объема выполненных работ по виду деятельности "строительство" к предыдущему году	%	в 2,4 раза	80,4	101	101	101	101	101	101

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 1 сентября, 20 ноября 2015 г., 26 мая 2016 г., 2 июня 2017 г.

(тыс. руб.)
Источники финансирования государственной программы	Всего	По годам реализации государственной программы
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"	14337111,9	2019463,9	6551209,1	3710721,3	126072,9	361808,9	1567835,9
Федеральный бюджет	378556,4	59116,8	80117,2	54171,2	45497,6	45497,6	94156,0
в том числе капитальные вложения	52156,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	52156,0
текущие расходы	326400,4	59116,8	80117,2	54171,2	45497,6	45497,6	42000,0
Бюджет Астраханской области	1340877,6	228751,7	255328,6	118550,8	45915,3	45915,3	646415,9
в том числе капитальные вложения	771372,0	150743,4	190960,0	57031,6	2000,0	2000,0	368637,0
текущие расходы	569505,6	78008,3	64368,6	61519,2	43915,3	43915,3	277778,9
Бюджеты муниципальных образований	681050,8	203000,0	71413,6	76303,2	0,0	0,0	330334,0
Внебюджетные источники	10376926,4	491080,0	5786162,5	3297697,9	34660,0	270396,0	496930,0
Средства Фонда	1559700,7	1037515,4	358187,1	163998,2	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области"	66706,9	912,1	2000,0	1300,0			62494,8
Бюджет Астраханской области	66706,9	912,1	2000,0	1300,0			62494,8
в том числе текущие расходы	66706,9	912,1	2000,0	1300,0			62494,8
Подпрограмма "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство"	9326202,6	372465,2	5039912,5	3297697,9			616127,0
Федеральный бюджет (субсидии)	52156,0						52156,0
в том числе капитальные вложения	52156,0						52156,0
Бюджет Астраханской области	235022,2	1385,2					233637,0
в том числе капитальные вложения	235022,2	1385,2					233637,0
Бюджеты муниципальных образований	330334,0						330334,0
Внебюджетные источники	8708690,4	371080,0	5039912,5	3297697,9
Подпрограмма "Развитие рынка наемного жилья"	641986,0				34660,0	260396,0	346930,0
Внебюджетные источники	641986,0				34660,0	260396,0	346930,0
Подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области"	1026250,0	120000,0	746250,0			10000,0	150000,0
Внебюджетные источники	1026250,0	120000,0	746250,0			10000,0	150000,0
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области"	110000,0						110000,0
Бюджет Астраханской области	110000,0						110000,0
в том числе текущие расходы	110000,0						110000,0
Подпрограмма "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области"	501206,1	60320,2	80117,2	58773,5	47497,6	47497,6	207000,0
Федеральный бюджет (субвенции)	326400,4	59116,8	80117,2	54171,2	45497,6	45497,6	42000,0
в том числе текущие расходы	326400,4	59116,8	80117,2	54171,2	45497,6	45497,6	42000,0
Бюджет Астраханской области	174805,7	1203,4		4602,3	2000,0	2000,0	165000,0
в том числе капитальные вложения	144602,3	1000,0		4602,3	2000,0	2000,0	135000,0
текущие расходы	30203,4	203,4					30000,0
Подпрограмма "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области"	2302165,0	1388873,6	620560,7	292730,7
Бюджет Астраханской области	391747,5	148358,2	190960,0	52429,3
в том числе капитальные вложения	391747,5	148358,2	190960,0	52429,3
Бюджеты муниципальных образований	350716,8	203000,0	71413,6	76303,2
Средства Фонда	1559700,7	1037515,4	358187,1	163998,2
Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области"	362595,3	76892,8	62368,6	60219,2	43915,3	43915,3	75284,1*
Бюджет Астраханской области	362595,3	76892,8	62368,6	60219,2	43915,3	43915,3	75284,1*
текущие расходы	362595,3	76892,8	62368,6	60219,2	43915,3	43915,3	75284,1*

* - прогноз для ведомственной целевой программы на 2020 год

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 204-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе

Показатели
результативности и эффективности реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 1 сентября, 20 ноября 2015 г., 26 мая 2016 г., 2 июня 2017 г.

Наименование целей и задач	Наименование показателей	Ед. измерения	Значения показателя за период, предшествующий реализации государственной программы		Прогнозные значения показателей
			2013 (факт)	2014 (факт)	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"
Цель государственной программы. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Астраханской области	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м	594,8	623,6	629,9	610,0	630,0	650,0	675,0	700,0
Задача 1 государственной программы. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий Астраханской области	Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда	%	2,7	2,7	2,81	2,83	2,85	2,87	2,89	2,9
Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области"
Цель. Обеспечение эффективного и устойчивого развития территорий Астраханской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования	Уровень градостроительной подготовленности территории Астраханской области	%	60,25	60,25	72,75	72,75	91,5	91,5	91,5	100
Задача 1. Реализация и актуализация схемы территориального планирования Астраханской области	Степень реализации схемы территориального планирования Астраханской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2. Совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности	Степень соответствия нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности законодательству Российской Федерации	%	25	25	25	25	100	100	100	100
Задача 3. Информационное обеспечение полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в сфере градостроительства	Степень обеспеченности доступа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности	%	66	66	66	66	66	66	66	100
Задача 4. Популяризация достижений Астраханской области в сфере архитектуры и градостроительства	Доля проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, от запланированных	%	50	50	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство"
Цель. Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса	Доля ввода жилья экономического класса	%	77,8	73,1	61,0	62,0	63,0	64,0	65,0	66,0
Задача 1. Увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса	Объем ввода жилья экономического класса	тыс. кв. м	462,7	448,1	384,3	378,0	397,0	416,0	439,0	462,0
Задача 2. Обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры	Количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой	ед.								505
Подпрограмма "Развитие рынка наемного жилья"
Цель. Обеспечение населения Астраханской области наемным жильем социального и коммерческого использования	Доля ввода жилья для целей сдачи в наем в общем объеме ввода жилья по Астраханской области	%						0,14	1,0	1,27
Задача. Формирование рынка наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода	Объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования	тыс. кв. м						0,914	6,59	8,516
Подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области"
Цель. Обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объемов жилищного строительства в Астраханской области	Процент использования мощностей по производству: кирпича	%	17	18	19	19	20	21	22	23
	сборного железобетона		33	33	33	34	35	36	37	38
	бетона		23	23	23	25	27	30	33	36
Задача. Развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами	Количество вновь вводимых и модернизированных предприятий	ед.	1	1		1			1	1
Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области"
Цель. Проведение единой государственной политики, координация деятельности в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства и жилищной политики на территории Астраханской области	Количество разработанных нормативных правовых актов и распорядительных документов в рамках полномочий минстроя Астраханской области	ед.	536	505	555	350	350	350	350	350
Задача. Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области	Доля расходных обязательств, реализуемых в рамках государственных программ, к общему размеру всех расходных обязательств минстроя Астраханской области	%	98	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2 государственной программы. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	%	26	28	30	32	34	36	38	40
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области"
Цель. Содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования	Количество ипотечных кредитов, выданных кредитными организациями	тыс. ед.	5,386	6,554	4,6	4,9	5,1	5,3	7,8	8,0
Задача. Создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов (займов) на территории Астраханской области	Объем выданных ипотечных жилищных кредитов	млн руб.	7474	9770	5900	6400	6600	6900	10171	10432
Задача 3 государственной программы. Обеспечение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий на территории Астраханской области	Уровень обеспеченности населения жильем	кв. м	21,9	22,3	22,7	23,1	23,5	24,0	24,5	26,1
Подпрограмма "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области"
Цель. Создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области	Доля отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории	%	3,2	3,0	3,0	3,3	3,5	4,4	5,1	5,7
Задача. Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий	Количество граждан, улучшивших жилищные условия		142	135	107	119	93	100	100	222
Подпрограмма "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области"
Цель. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Астраханской области	Доля аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области	%	5,8	4,5	4,4	0,48	0,42	0,38	0,35	0,32
Задача. Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области	Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда	тыс. кв. м	11,3	21,8	36,6	16,8	16,68	15,0	15,0	15,0