Статья 16. Составление областного бюджета

Статья 16. Составление областного бюджета

1. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка планов и прогноза социально-экономического развития области, целевых программ, на основании которых исполнительный орган власти вносит предложения о доходах и расходах бюджета, а также представляет информацию о прогнозируемом консолидированном бюджете.

2. Не позднее, чем за семь месяцев до начала финансового года областное Представительное Собрание и администрация области получают от Правительства Российской Федерации инструктивный материал об особенностях составления расчетов к проектам бюджетов на следующий финансовый год, в том числе о централизованности установленных социальных и финансовых нормах и нормативных или иных изменениях.

Не позднее 6 месяцев до начала финансового года администрация области доводит до представительных органов власти нижестоящего уровня соответствующие указания по разработке проектов бюджетов, в том числе социальные и финансовые нормы и нормативы или их изменения, включая нормы и нормативы, утвержденные вышестоящим органом представительной власти.

3. Не позднее, чем за четыре с половиной месяца до начала финансового года областное Представительное Собрание и администрация области получают от Правительства Российской федерации следующие данные:

- проектируемые нормативы (проценты) отчислений от регулирующих доходов и принятых в их расчет сумм контингентов этих доходов;

- о финансовых средствах, намечаемых к предоставлению из федерального фонда финансовой поддержки регионов Российской Федерации (трансферт);

- перечни и фиксированные доли (в %) доходов, закрепленных за бюджетом области;

- перечень расходов, передаваемых из республиканского бюджета.

Данные по аналогичным показателям сообщаются администрацией области непосредственно нижестоящим представительным и исполнительным органам власти не позднее, чем за 4 месяца до начала финансового года.

Исполнительный орган власти вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых вышестоящим органом власти показателей.

Рассмотрение этих предложений первоначально производится в соответствующем вышестоящим исполнительным органом власти. В случае их отклонения (частично или полностью) этот вышестоящий исполнительный орган власти обязан совместно с заинтересованным в дальнейшем рассмотрении своих предложений исполнительным органом власти составить протокол об имеющихся разногласиях в недельный срок. Протокол должен содержать обоснование предложений и обоснование отказа.

Для рассмотрения возникающих в связи с отказом разногласий представительные органы власти на паритетных началах образуют согласительную комиссию. Результаты работы согласительной комиссии должны быть доведены до сведения соответствующего нижестоящего и вышестоящего представительного органа власти в двухнедельный срок. Окончательное решение принимается соответствующим вышестоящим представительным органом власти.

4. В период с 15 августа по 1 октября управление экономических реформ, экономическое управление при комитете по оперативному управлению хозяйством и финансовое управление администрации области готовят проект бюджетного послания представляют его главе администрации области. Глава администрации области представляет бюджетное послание в областное Представительное Собрание.

Бюджетное послание главы администрации области областному Представительному Собранию должно включать в себя:

- основные показатели социально-экономического развития области на соответствующий период;

- сводный финансовый баланс на территории области;

- основные направления бюджетной политики;

- сведения о государственных доходах на территории области;

- проект областного бюджета;

- проект консолидированного бюджета области;

- оценку исполнения бюджетов предшествующего и текущего финансовых годов.