Постановление главы администрации Астраханской области от 30 марта 2001 г. N 171 "Об областной целевой программе "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 30 марта 2001 г. N 171
"Об областной целевой программе "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 25 мая 2010 г. N 201 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях предупреждения распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), постановляю:

1. Утвердить областную целевую программу "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы (прилагается).

2. Определить государственными заказчиками областной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы департамент здравоохранения администрации области и центр Госсанэпиднадзора в Астраханской области.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления городов и районов области:

3.1. Считать проблемы профилактики и борьбы с распространением ВИЧ-инфекции на территории области приоритетными в деятельности подведомственных муниципальных образований области, департаментов, управлений, отделов, служб, производственных, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций.

3.2. Разработать и утвердить в установленном порядке соответствующие целевые программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы, обеспечив их финансирование за счет местных бюджетов.

3.3. Обеспечить широкое проведение в местных средствах массовой информации разъяснительной работы среди населения о мерах общественной и личной профилактики ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и наркомании.

3.4. Предусмотреть выделение ассигнований для приобретения препаратов для комплексной специфической терапии ВИЧ-инфицированных помимо препаратов, централизованно выделяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также тест-систем для диагностики СПИД-ассоциируемых заболеваний, в том числе вирусных парентеральных гепатитов.

4. Рекомендовать общественным и религиозным организациям области активизировать свою деятельность по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции среди населения и в первую очередь среди лиц рискованного поведения.

5. Управлению внутренних дел администрации области (Хватков) совместно с органами и учреждениями здравоохранения продолжить внедрение и использование в работе программы "Снижение вреда" с целью профилактики ВИЧ-инфекций среди потребителей внутривенных наркотиков.

6. Управлению исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области (Андреев) обеспечить выпуск и распространение среди лиц, находящихся в местах лишения свободы, и в первую очередь среди наиболее уязвимых целевых групп потребителей наркотиков и лиц нетрадиционной половой ориентации информационных и образовательных материалов, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции.

7. Департаменту общего и профессионального образования администрации области (Шитов) принять неотложные меры по внедрению специальной образовательной программы "Валеология" с целью профилактики ВИЧ/СПИД, заболеваний, передающихся половым путем, наркомании, пропаганды здорового образа жизни среди подростков и молодежи, обратив особое внимание на учащихся старших классов средних школ и учреждений начального и среднего профессионального образования.

8. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области (Блиер):

8.1. Принять действенные меры по предотвращению пропаганды в средствах массовой информации и особенно на телевидении половых извращений, порнографии, а также передач, направленных на привлечение молодежи к обсуждению вопросов нетрадиционных половых отношений.

8.2. Оказывать помощь средствам массовой информации в развитии системы информирования населения и в первую очередь молодежи о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и наркомании, пропагандирующей моральные и этические нормы общения, религиозные постулаты, направленные на укрепление семейных отношений и предупреждение раннего вступления молодежи в половые отношения.

9. Департаменту здравоохранения администрации области (Юшков) и центру Госсанэпиднадзора в Астраханской области (Ковтунов):

9.1. Обсудить на совместных коллегиях состояние заболеваемости ВИЧ-инфекцией в области и первоочередные меры, направленные на ее снижение.

9.2. Ежегодно выносить на рассмотрение санитарно-противоэпидемических комиссий вопрос о ходе реализации программ по профилактике ВИЧ/СПИД и по результатам рассмотрения вносить в них соответствующие коррективы с учетом сложившейся эпидситуации.

9.3. Оказать методическую и практическую помощь в планировании и осуществлении мероприятий городскими, районными межведомственными координационными советами по профилактике и борьбе со СПИДом, заболеваниями, передающимися половым путем, и наркомании, в подготовке программ профилактики ВИЧ-инфекции на 2001 - 2003 годы и обеспечить контроль за их выполнением.

10. Департаментам здравоохранения (Юшков), общего и профессионального образования (Шитов), культуры, искусства и кино (Терещенко), комитету по делам семьи, детства и молодежи (Лукьяненко) администрации области, центру, Госсанэпиднадзора в Астраханской области (Ковтунов) организовать совместно со средствами массовой информации постоянное проведение информационно-образовательных кампаний, направленных на информирование, обучение населения области, особенно молодежи, средствам и методам предупреждения заражения ВИЧ-инфекцией; принять активное участие в реализации областной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы.

11. Комитету экономического развития и торговли администрации области (Максимова) при оформлении областного бюджета на очередной год включать программу "Анти-ВИЧ/СПИД" в перечень областных целевых программ.

12. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) осуществить финансирование в соответствии с программой "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Родненко И.В.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Областная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы
(утв. постановлением главы администрации области от 30 марта 2001 г. N 171)

Паспорт программы

Наименование программы		Областная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы
Основание для разработки		Статья 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 года N 5489-1 (в редакции от 02.12.2000 N 139-ФЗ "О внесении изменений в основу законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан". Закон РФ от 30.03.99 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Государственные заказчики программы		Департамент здравоохранения администрации области, центр Госсанэпиднадзора в Астраханской области
Основные разработчики программы		Департамент здравоохранения администрации области, центр Госсанэпиднадзора в Астраханской области
Цели и задачи программы		Цель - предупреждение распространения в Астраханской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Задачи соответствуют основным направлениям программы
Основные исполнители программы		Департамент здравоохранения администрации области, областной центр Госсанэпиднадзора
Сроки реализации программы (комплексных проектов)		2001 - 2003 годы
Перечень основных программ		Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечение, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей. Международное сотрудничество.
Объемы и источники финансирования (в ценах 2000 года) (тыс. руб.)		29005,0, в том числе: 11460,0 - федеральный бюджет; 15525,0 - областной бюджет; 2020,0 - внебюджетные источники, в том числе на 2001 год - 11641,36, в том числе: 3910,0 - федеральный бюджет; 6731,36 - областной бюджет; 1000,0 - внебюджетные источники
Ожидаемые результаты реализации программы		Замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции на территории Астраханской области, уменьшение числа больных СПИДом, что, в свою очередь, приведет к снижению расходов на лечение и уменьшению потерь трудоспособного населения
Система организации контроля за исполнением программы		Информация и доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств федерального и областного бюджетов представляются в установленном порядке

Введение

Областная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы разработана в целях реализации ст. 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 года N 5489-1 (в редакции от 02.12.2000 года N 139-ФЗ "О внесении изменений в основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"), Закона РФ от 30.03.99 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Программа сформирована исходя из принципов преемственности по отношению к областной целевой программе "АнтиСПИД" на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года, утвержденной постановлением главы администрации области от 02.09.96 N 286, и является ее логическим продолжением.

Необходимость программы и решение ее программными методами

Развитие эпидемии ВИЧ-инфекции в Астраханской области вступило в новую стадию, когда вирус иммунодефицита, попав в среду потребителей психоактивных веществ, начал интенсивно распространяться.

В области с 1987 года по 1 января 2001 года учтено 107 случаев ВИЧ-инфекции, из них 26 случаев среди жителей г. Астрахани (в т.ч. двое детей), 39 - среди жителей сельских районов области, 18 - прибывших из других регионов России, 15 - среди граждан из ближнего зарубежья, 5 случаев среди иностранных граждан и у двоих ВИЧ-инфицированных местожительство не установлено, т.к. они выявлены при анонимном обследовании. Из 107 ВИЧ-инфицированных у 4 диагностирован СПИД (включая одного ребенка). Умерло 7 ВИЧ-инфицированных, в т.ч. трое от СПИДа, из них 1 ребенок.

Рост числа ВИЧ-инфицированных на территории области произошел в 1999 году за счет активного вовлечения в эпидпроцесс отдельных групп населения Камызякского района - лиц, употребляющих психоактивные вещества инъекционным методом в немедицинских целях.

В 1999 году по области зарегистрировано 39 новых случаев, что в 3,9 раза больше, чем в 1998 году (10 случаев), в 2000 году - 35. Заболеваемость в 2000 году носила спорадический характер. Из общего числа инфицированных 60,7% приходится на возрастную группу 20 - 29 лет.

Среди ВИЧ-инфицированных 50% составляют неработающие, 20,24% - осужденные и находящиеся под следствием, 9% - рабочие, 7,1% - служащие, 7% - студенты.

Для 69% инфицированных основным фактором риска явилось внутривенное употребление наркотиков.

Гетеросексуальный путь отмечен в 18,6% случаев, гомосексуальный - в 1,8%, парентеральный - в 7% случаев, при переливании инфицированной крови - в одном случае (заражение ребенка из Икрянинского района произошло в Республиканской детской клинической больнице Москвы).

За период с 01.01.99 года по 01.01.2001 год в области зарегистрировано 74 случая ВИЧ-инфекции, что в 2,2 раза больше общего количества случаев, выявленных за период с 1987 по 1998 годы (33 случая).

Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей.

Вместе с тем в деятельности органов, учреждений и организаций системы здравоохранения, образования, внутренних дел, УИН МЮ РФ по Астраханской области имеют место существенные недостатки и упущения. Не создана единая система целенаправленного информирования о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции. Не в полном объеме проводится индивидуальная профилактическая работа с лицами из групп повышенного риска инфицирования ВИЧ, а также пред- и послетестовое консультирование при проведении обследования на ВИЧ соответствующих контингентов, в т.ч. и при добровольном (анонимном) обследовании. Отсутствует активное выявление лиц, употребляющих внутривенные наркотические средства в немедицинских целях. На низком уровне проводится работа по борьбе с распространением наркотиков и оказанием сексуальных услуг. Практически не осуществляется профилактика ВИЧ-инфекции и наркомании среди лиц, находящихся в местах лишения свободы, и в первую очередь среди потребителей наркотиков и лиц нетрадиционной половой ориентации.

Распространению ВИЧ-инфекции в немалой степени способствует пропаганда в средствах массовой информации и в первую очередь на телевидении сексуальной "свободы" и "раскрепощенности".

В ряде передач, адресованных в основном молодежной аудитории, целенаправленно обсуждаются различные виды половых извращений при одновременном отторжении или замалчивании моральных ценностей, этических норм и правил взаимоотношений между полами, в семье и обществе.

Грубые нарушения правил обеспечения безопасности донорской крови в отдельных учреждениях здравоохранения страны привели в 1998 - 1999 годах к заражению ВИЧ-инфекцией при переливании крови и ее компонентов.

Материально-техническое состояние лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции, не отвечает современным требованиям.

Лечение ВИЧ-инфицированных осложняется отсутствием средств для эффективных препаратов для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциируемых заболеваний.

Проблема распространения ВИЧ-инфекции в области требует участия в ее разрешении всех органов, управлений, учреждений и объединений и должна решаться в рамках данной программы, обеспеченной финансовыми и материальными ресурсами.

Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является предупреждение распространения в Астраханской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

- совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциируемых заболеваний;

- подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

- социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;

- организация международного сотрудничества.

Мероприятия, предусмотренные программой, будут осуществляться в течение 2001 - 2003 годов.

Система программных мероприятий

Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции

Учитывая, что в настоящее время основным путем передачи ВИЧ-инфекции является внутривенное употребление наркотиков и что в ближайшие годы останется половой путь передачи инфекции, необходимо организовать в области целенаправленную информационно-образовательную кампанию среди населения области, в первую очередь среди молодежи и подростков, по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и наркомании, повышения уровня полового и нравственного воспитания.

В программе предусматривается:

- создание тематических теле- и радиопередач, видео- и радиоклипов, организация их трансляции по государственным и коммерческим каналам местного радио и телевидения;

- подготовка пресс-релизов, публикаций в местной печати;

- подготовка, издание и распространение санпросветительских материалов для различных групп населения;

- повсеместное внедрение дифференцированных учебных программ, пособий по нравственному и половому воспитанию подростков и молодежи;

- разработка и внедрение в практику информационно-пропагандистских материалов для лиц из групп повышенного риска инфицирования ВИЧ (потребители наркотиков, работники коммерческого секса и др.);

- систематическое проведение социологических исследований по проблемам профилактики ВИЧ-инфекции, ЗППП и наркомании;

- организация в области сети кабинетов психосоциального консультирования, анонимного обследования с обязательным проведением пред- и послетестового консультирования;

- обеспечение населения области в достаточном количестве и по доступным ценам средствами индивидуальной защиты (презервативы), а также бесплатная выдача их определенным контингентам населения с высоким риском инфицирования ВИЧ (потребители наркотиков, работники коммерческого секса и др.).

Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий

Разработка и внедрение единой компьютерной информационно-аналитической системы "АнтиСПИД" на территории Астраханской области позволит совершенствовать систему эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и усилить государственный контроль за выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий. Для этого необходимо продолжить дальнейшее оснащение областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом, центра Госсанэпиднадзора в Астраханской области компьютерной и множительной техникой, средствами телекоммуникаций.

Дальнейшее целенаправленное обследование лиц из групп повышенного риска инфицирования, больных по клинико-эпидемиологическим показаниям, СПИД-индикаторными заболеваниями и иммунодефицитными состояниями обеспечит раннее выявление ВИЧ-инфицированных и позволит контролировать развитие эпидемического процесса на территории области.

Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции

Диагностика ВИЧ-инфекции в ЛПУ области будет осуществляться с использованием скрининговых и подтверждающих иммунодиагностических препаратов из расчета необходимости проведения не менее 100 тыс. исследований в год по клиническим и эпидемиологическим показаниям и 30 тыс. исследований крови доноров, 270 тыс. исследований для выявления СПИД-ассоциируемых заболеваний, в т.ч. парентеральных вирусных гепатитов и иммунодефицитных состояний.

Стационарное лечение и обследование проводится в областной инфекционной клинической больнице, дневном стационаре СПИД-центра г. Астрахани и г. Усть-Ижоре Ленинградской области.

Для совершенствования лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний требуется улучшить материально-техническую базу учреждений, обеспечить их лекарственными препаратами. Укрепить базы двух существующих кабинетов психосоциального консультирования и расширить анонимное обследование в других ЛПУ области.

Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции

Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции требует совершенствования системы подготовки медицинских кадров.

В программе предусматриваются:

- организация конференций, семинаров, совещаний по проблемам ВИЧ/СПИД. Участие в международных конференциях, семинарах по данной проблеме;

- подготовка и издание информационно-методических материалов по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

- подготовка и внедрение системы тестового контроля знаний медицинских работников по вопросам стерилизации и дезинфекции изделий медицинского назначения, профилактики ВИЧ/СПИД, ЗППП и наркомании.

Социальная значимость проблемы ВИЧ-инфекции определяет необходимость высокой профессиональной подготовки и других заинтересованных служб и ведомств.

В связи с этим предусмотрены:

- подготовка педагогов по вопросам ВИЧ/СПИД в педагогическом университете, институте усовершенствования учителей;

- обязательное введение программы "Валеология" в учебные планы общеобразовательных, профессиональных, средних специальных учебных заведений;

- подготовка работников средств массовой информации, учреждений культуры, внутренних дел, исполнения наказаний, социальной защиты, молодежных, общественных организаций по актуальным проблемами ВИЧ/СПИД, подготовка учащихся образовательных учреждений, студентов ВУЗов, а также лиц из угрожаемых групп по программе "Равный обучает равного".

Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей

В Программе предусматриваются:

- обеспечение пребывания с детьми в возрасте до 15 лет в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь, одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего;

- оплата листка временной нетрудоспособности одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего на время совместного пребывания с ним в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь;

- оплата проезда одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно;

- обеспечение обязательного государственного страхования работников предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;

- выплата надбавок к должностному окладу, установление сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику ВИЧ-инфекции и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;

- оказание психологической, юридической помощи ВИЧ-инфицированным при трудоустройстве, получении образования, медицинском обслуживании и лекарственном обеспечении.

Международное сотрудничество

Международное сотрудничество планируется вести в рамках комплексной стратегии противодействия эпидемии ВИЧ/СПИД в Российской Федерации в 2001 - 2003 годах, осуществляемой представительством ООН по ВИЧ/СПИДу в Российской Федерации, и займа Всемирного банка по компоненту СПИД, Института Открытого Общества (фонд Сороса. США), международной гуманитарной ассоциации "Врачи мира" (Франция).

Предполагается развивать международные связи с аналогичными органами и учреждениями других государств по вопросам профилактики, диагностики, лечения и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции.

В Программе предусматриваются:

- заключение соглашений и участие в реализации международных договоров по вопросам профилактики, диагностики, клиники, лечения и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

- участие в реализации международных проектов и программ, направленных на осуществление профилактики, диагностики, лечения и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

- изучение практики международного законодательства в этой области и ее использование в деятельности государственных служб контроля.

Финансирование программы

В таблицах 1 и 2 указаны необходимые для реализации программы финансовые ресурсы, их объемы и источники поступления.

Таблица 1

Бюджетная заявка

Расходы (тыс. руб. в ценах 2000 года)
Расходы и источники финансирования	Всего	2001 год	2002 год	2003 год
Всего,	29005,0	11641,36	9390,46	7973,18
- в том числе:
- федеральный бюджет	11460,0	3910,0	3910,0	3640,0
- областной бюджет	15525,0	6731,36	4480,46	4313,18
- внебюджетные источники	2020,0	1000,0	1000,0	20,0
Капитальные вложения	-	-	-	-
Прочие текущие расходы в том числе:	29005,0	11641,36	9390,46	7973,18
- федеральный бюджет	11460,0	3910,0	3910,0	3640,0
- областной бюджет	15525,0	6731,36	4480,46	4313,18
- внебюджетные источники	2020,0	1000,0	1000,0	20,0

Таблица 2

Программные мероприятия,
финансируемые из областного бюджета по направлениям программы

Наименование раздела	Объем финансирования (тыс. руб. в ценах 2000 г.)
	Всего	2001 год	2002 год	2003 год
Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции	4636,2	1545,4	1545,4	1545,4
Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий	390,0	140,0	140,0	110,0
Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции	9298,8	4645,96	2395,06	2257,78
Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции	1050,0	350,0	350,0	350,0
Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей	150,0	50,0	50,0	50,0
Итого	15525,0	6731,36	4480,46	4313,18

Механизм реализации и организация контроля за ходом выполнения программы

В программе предусматриваются: назначение руководителей программы, организация консультативных советов при них, проведение систематического мониторинга выполнения программы и при необходимости ее корректировки - разработка соответствующих критериев и методик.

Основные направления и отдельные разделы программы ежегодно будут корректироваться с учетом эпидемиологической обстановки, результатов научных исследований, проводимых в этой области, а также социально-экономического положения страны и развития международных связей.

Формы и методы организации управления. Программой определяются департаментом здравоохранения администрации области и центром санитарно-эпидемиологического надзора в Астраханской области. Текущее управление осуществляется администрацией области.

Контроль за ходом реализации программы

Контроль за реализацией программы осуществляется департаментом здравоохранения администрации области и центром Госсанэпиднадзора в Астраханской области с представлением необходимых отчетов по реализации программы в комитет экономического развития и торговли администрации области.

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит ограничить распространение ВИЧ-инфекции на территории Астраханской области.

Выполнение мероприятий по созданию единой системы санитарно-просветительной работы среди широких масс населения и групп риска по профилактике данного заболевания, совершенствованию эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, обеспечению безопасности медицинских манипуляций и донорской крови приведет к ограничению распространения ВИЧ-инфекции.

Своевременная диагностика и квалифицированное лечение ВИЧ-инфицированных позволят отдалить наступление терминальной стадии ВИЧ-инфекции, что приведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий по инвалидности, воспитанию детей-сирот умерших от СПИДа родителей.

Таким образом, экономический эффект от реализации программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения.

Мероприятия
целевой программы по предупреждению распространения в Астраханской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2001 - 2003 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"
Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах 2000 года)

I. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции

Наименование мероприятий	Кол-во ед.	Стоимость 1 ед.	Всего по программе (тыс. руб.)	В том числе по годам			Исполнители	Источник финансирования
				2001	2002	2003
1. Создание и трансляция по каналам местного телевидения видеороликов по проблемам ВИЧ/СПИД	9	12 тыс. руб.	108,0	36,0	36,0	36,0	Департамент здравоохранения администрации области, центр Госсанэпиднадзора в Астраханской области, АГТРК "Лотос"	Областной бюджет
	постоянно	950 руб.	410,4	136,8	136,8	136,8
2. Подготовка и проведение тематических телевизионных журналов "Будьте здоровы"	18	15 тыс. руб.	270,0	90,0	90,0	90,0	Департамент здравоохранения администрации области АГТРК "Лотос"	Областной бюджет
3. Создание и трансляция радиоклипов по каналам местного радиовещания	9	1 тыс. руб.	9,0	3,0	3,0	3,0	Департамент здравоохранения администрации области, центр Госсанэпиднадзора в Астраханской области, АГТРК "Лотос", радио "Русское радио", "Европа+", "Абсолют"	Областной бюджет
	постоянно	150 руб.	64,8	21,6	21,6	21,6
4. Подготовка и проведение радиожурнала "Здоровье"	36	4 тыс. руб.	144,0	48,0	48,0	48,0	Департамент здравоохранения администрации области, АГТРК "Лотос"	Областной бюджет
5. Приобретение художественных, документальных, научно-популярных фильмов для демонстрации в кинотеатрах, видеосалонах области	9	30 тыс.	270,0	90,0	90,0	90,0	ГП "Астоблкиновидеопрокат"	Областной бюджет
6. Подготовка, издание и распространение санпросветматериалов для различных групп населения (памятки, листовки, плакаты)	60 тыс. экз.	5 руб.	360,0	120,0	120,0	120,0	Департаменты здравоохранения, общего и профессионального образования администрации области, центр Госсанэпиднадзора в Астраханской области	Областной бюджет
7. Организация и проведение социологических исследований среди различных групп населения области	6	30 тыс. руб.	180,0	60,0	60,0	60,0	Департамент здравоохранения администрации области, центр Госсанэпиднадзора в Астраханской области	Областной бюджет
8. Проведение молодежных мероприятий (фестивали, конкурсы, круглые столы, КВН и др.) по профилактике ВИЧ-инъекции, ЗППП и наркомании	12	180 тыс. руб.	2160,0	720,0	720,0	720,0	Департаменты культуры, искусства и кино, общего и профессионального образования, здравоохранения, комитет по делам семьи, детства и молодежи администрации области	Областной бюджет
9. Проведение профилактических мероприятий среди групп рискованного поведения (потребителей инъекционных наркотиков, секс-работниц и др.)	постоянно	-	1260,0	700,0	560,0	-	Департамент здравоохранения администрации области	Институт открытого общества (фонд Сороса США), Международная ассоциация "Врачи мира" (Франция)
10. Публикация информационных материалов и статей в периодических изданиях	30	12 тыс. руб.	360,0	120,0	120,0	120,0	Департамент здравоохранения администрации области, редакции газет	Областной бюджет
11. Материально-техническое обеспечение			300,0	100,0	100,0	100,0	Департаменты общего и профессионального образования, культуры, искусства и кино здравоохранения администрации области	Областной бюджет
Всего по разделу:			5896,2	2245,4	2105,4	1545,4
в том числе:
- Федеральный бюджет			-	-	-	-
- областной бюджет			4636,2	1545,4	1545,4	1545,4
- внебюджетные источники			1260,0	700,0	560,0	-

II. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий

Наименование мероприятий	Кол-во ед.	Стоимость 1 ед.	Всего по программе (тыс. руб.)	В том числе по годам			Исполнители	Источник финансирования
				2001	2002	2003
1. Разработка и внедрение методических указаний по организации эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий	600	50 руб.	30,0	10,0	10,0	10,0	Департамент здравоохранения администрации области, центр Госсанэпиднадзора в Астраханской области	Областной бюджет
2. Подготовка, издание и распространение оперативной эпидемиологической информации, бюллетеней, аналитических обзоров по ВИЧ-инфекции	6000	50 руб.	300,0	100,0	100,0	100,0	Департамент здравоохранения администрации области, центр Госсанэпиднадзора в Астраханской области	Областной бюджет
3. Разработка и внедрение единой компьютерной информационно-аналитической системы эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции "АнтиСПИД"	20	30 тыс. руб.	540,0	270,0	270,0	-	Центр Госсанэпиднадзора в Астраханской области	Федеральный бюджет
			60,0	30,0	30,0		Департамент здравоохранения администрации области	Областной бюджет
Всего по разделу:			930,0	410,0	410,0	110,0
в том числе:
- Федеральный бюджет			-	-	-	-
- областной бюджет			540,0	270,0	270,0	-
- внебюджетные источники			390,0	140,0	140,0	110,0

III. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции

Наименование мероприятий	Кол-во ед.	Стоимость 1 ед.	Всего по программе (тыс. руб.)	В том числе по годам			Исполнители	Источник финансирования
				2001	2002	2003
1. Обеспечение лабораторий областного СПИД-центра и ОСПК тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции	4 тыс.	2,8 тыс. руб.	8400,0	2800,0	2800,0	2800,0	Департамент здравоохранения администрации области	Федеральный бюджет
Вирусных парентеральных гепатитов и СПИД-ассоциируемых заболеваний	6,5 тыс.	0,5 тыс. руб.	3250,0	925,0	1062,5	1265,5	Департамент здравоохранения администрации области	Областной бюджет
2. Оснащение лабораторий, занимающихся диагностикой ВИЧ-инфекции, оборудованием для проведения иммуноферментного анализа и ПЦР			2133,8	1475,96	460,56	197,28	Департамент здравоохранения администрации области	Областной бюджет
3. Создание и развитие системы контроля качества лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции, вирусных парентеральных гепатитов и СПИД-ассоциируемых заболеваний			65,0	20,0	22,0	23,0	Департамент здравоохранения администрации области	Областной бюджет
4. Обеспечение клинико-иммунологической лаборатории СПИД-центра химическими реактивами для диагностики иммунодефицитных состояний	30 тыс.	0,2 тыс. руб.	600,0	200,0	200,0	200,0	Департамент здравоохранения администрации области	Областной бюджет
5. Оснащение областного СПИД-центра лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием для оказания специализированной помощи ВИЧ-инфицированным			2000,0	1650,0	230,0	120,0	Департамент здравоохранения администрации области	Областной бюджет
6. Обеспечение областного СПИД-центра препаратами для лечения больных ВИЧ-инфекцией и СПИД-ассоциируемыми заболеваниями			1250,0	375,0	420,0	455,0	Департамент здравоохранения администрации области	Областной бюджет
			2520,0	840,0	840,0	840,0	Департамент здравоохранения администрации области	Федеральный бюджет
			280,0		280,0		Департамент здравоохранения администрации области	Международная гуманитарная ассоциация "Врачи мира" (Франция)
Всего по разделу:			20498,8	8285,96	6315,06	5897,78
в том числе:
- Федеральный бюджет			10920,0	3640,0	3640,0	3640,0
- областной бюджет			9298,8	4645,96	2395,06	2257,78
- внебюджетные источники			280,0	-	280,0	-

IV. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции

Наименование мероприятий	Кол-во ед.	Стоимость 1 ед.	Всего по программе (тыс. руб.)	В том числе по годам			Исполнители	Источник финансирования
				2001	2002	2003
1. Разработка и издание учебно-методических пособий по вопросам диагностики, клиники, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции среди различных групп населения	6 тыс.	50 руб.	300,0	100,0	100,0	100,0	Департаменты здравоохранения, общего и профессионального образования администрации области	Областной бюджет
2. Организация, проведение и участие в конференциях, семинарах, совещаниях по проблемам ВИЧ/СПИД среди различных групп профессионалов	6	10 тыс. руб.	60,0	20,0	20,0	20,0	Департамент здравоохранения администрации области	Международная гуманитарная ассоциация "Врачи мира" (Франция)
3. Внедрение в образовательных учреждениях области курса "Валеология"	200	1,25 тыс. руб.	750,0	250,0	250,0	250,0	Департамент общего и профессионального образования администрации области	Областной бюджет
Всего по разделу:			1110,0	370,0	370,0	370,0
в том числе:
- Федеральный бюджет			-	-	-	-
- областной бюджет			1050,0	350,0	350,0	250,0
- внебюджетные источники			60,0	20,0	20,0	20,0

V. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей

Наименование мероприятий	Кол-во	Стоимость 1 ед.	Всего по программе (тыс. руб.)	В том числе по годам			Исполнители	Источник финансирования
				2001	2002	2003
1. Оплата проезда ВИЧ-инфицированных к месту лечения и обратно			150,0	50,0	50,0	50,0	Департамент здравоохранения администрации области	Областной бюджет
2. Оказание психологической, юридической помощи ВИЧ-инфицированным при трудоустройстве, получении образования, медицинском обслуживании и лекарственном обеспечении			420,0	280,0	140,0	-	Департамент здравоохранения администрации области	Международная гуманитарная ассоциация "Врачи мира" (Франция)
Всего по разделу:
в том числе:
- Федеральный бюджет			-	-	-	-
- областной бюджет			150,0	50,0	50,0	50,0
- внебюджетные источники			420,0	280,0	140,0	-
Итого по программе
Всего:			29005,0	11641,36	9390,46	7973,18
в том числе:
- Федеральный бюджет			11460,0	3910,0	3910,0	3640,0
- областной бюджет			15525,0	6731,36	4480,46	4313,18
- внебюджетные источники			2020,0	1000,0	1000,0	20,0