Постановление главы администрации Астраханской области от 29 марта 2001 г. N 158 "О проведении аукционных торгов по продаже квот на вылов осетровых видов рыб" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 29 марта 2001 г. N 158
"О проведении аукционных торгов по продаже квот на вылов осетровых видов рыб"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 17 марта 2003 г. N 121 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд" постановляю:

1. Установить квоту на вылов осетровых видов рыб, подлежащую реализации на аукционных торгах, в объеме 170 тонн из общих допустимых уловов по Астраханской области, в том числе: осетр - 91,55 тонны, севрюга - 76,86 тонны, стерлядь - 1,59 тонны.

2. Утвердить Положение о продаже на аукционных торгах квот на вылов осетровых видов рыб (прилагается).

3. Фонду госимущества области (Карева) организовать проведение аукционных торгов до 4 мая 2001 года на следующих условиях:

3.1. Квота выставляется на конкурс 5 равными лотами; один лот - 34 тонны.

3.2. Начальная цена одного лота должна быть не ниже 5100 тысяч рублей.

3.3. Освоение квоты осуществляется в соответствии с действующими Правилами рыболовства и рекомендациями КаспНИРХа. В весеннюю путину квоты должны быть освоены не менее чем на 80% от общего объема.

4. Нереализованная квота на вылов осетровых видов рыб отзывается в резерв области с последующим перераспределением между хозяйствующими субъектами в установленном порядке.

5. Фонду госимущества области (Карева) перечислить отделу по исполнению смет доходов и расходов подразделений администрации области (ИНН 3015009890) на внебюджетный счет фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов (расчетный счет 40410810400010000004 в Агроинкомбанке г. Астрахани, БИК 041203001) задаток победителей на следующий день после проведения аукциона, а средства, полученные после оплаты приобретенной квоты, - на следующий день после их получения фондом госимущества.

6. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области (Блиер) опубликовать данное постановление.

7. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 7 марта 2001 года N 111 "О проведении коммерческого конкурса по продаже квот на вылов осетровых видов рыб".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о продаже на аукционных торгах квот на вылов осетровых видов рыб
(утв. постановлением главы администрации области от 29 марта 2001 г. N 158)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения аукциона по продаже квот на вылов осетровых видов рыб, находящихся в государственной собственности Астраханской области (далее именуется - аукцион), условия участия в нем, порядок определения победителя аукциона и расчетов за квоты, приобретенные по результатам аукциона.

1.3. Решение о продаже квот на вылов осетровых видов рыб на аукционе принимается главой администрации области.

2. Подготовка и проведение аукциона

2.2. Продавцом квот выступает фонд государственного имущества Астраханской области, в дальнейшем именуемый - продавец.

2.3. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

- образует комиссию по проведению аукциона (далее именуется - комиссия) и утверждает ее состав;

- в установленном порядке принимает решение об установлении на основе определенной постановлением главы администрации области минимальной начальной цены выставляемых на продажу, квот, начальной цены продажи квот на аукционе (далее именуется - начальная цена продажи);

- определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке и заключает с ними этот договор;

- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

- принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнал приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;

- передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

- представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;

- утверждает протокол комиссии об итогах аукциона;

- заключает с победителем аукциона договор купли-продажи имущества;

- производит расчеты с претендентами, участниками и победителями аукционов;

- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;

- передает на утверждение главе администрации области список победителей аукциона после полной оплаты приобретенных ими квот.

2.4. В состав комиссии входят с правом решающего голоса по два представителя от продавца, управления рыбного хозяйства администрации области и финансового управления администрации области и по одному представителю от территориального управления МНС РФ по Астраханской области и Астраханского центра стандартизации, метрологии и сертификации.

Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца.

2.5. Комиссия:

- рассматривает принятые продавцом от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства и настоящего Положения;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;

- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего Положения;

- определяет победителей аукциона.

2.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

Решения комиссии, в том числе решения о результате рассмотрения заявок, претендентов и об итогах аукциона с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".

2.7. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения аукциона.

2.8. Информационное сообщение о проведении аукциона должно включать:

- форму подачи предложения по цене квот, продаваемых на аукционе;

- начальную цену;

- форму и сроки платежа;

- даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

- адрес места приема заявок и документов (с указанием в случае необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);

- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в аукционе, и требования к их оформлению;

- срок (дата и час) окончания приема комиссией предложений по цене квот, продаваемых на аукционе;

- размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счетов продавца;

- дату, время и место проведения аукциона;

- номер телефонов и местонахождение продавца и комиссии;

- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями;

- срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи;

- порядок определения победителя;

- способ уведомления победителя об итогах аукциона;

- иные предложения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные Положением;

- наименование представленных на продажу лотов.

2.9. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому претенденту возможность предварительного ознакомления с условиями договора купли-продажи, договора о задатке, а также с иной имеющейся у него информацией о продаваемых квотах.

2.10. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемых на аукционе квот на объявленный в информационном сообщении счет продавца.

Размер задатка устанавливается в размере 50% от начальной цены лота, на который подана заявка.

2.11. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор о задатке должен предусматривать размер задатка, порядок и сроки его внесения, банковские реквизиты сторон, а также порядок возврата в случаях, когда претендент не допущен к участию в аукционе, не признан победителем аукциона, отзывает заявку в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения.

2.12. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка из счета, которую продавец обязан представить в комиссию до момента признания претендентов участниками аукциона.

3. Условия участия в аукционе

3.1. К участию в аукционе допускаются юридические лица, зарегистрированные на территории Астраханской области, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки которых поступили на счет продавца в установленный в информационном сообщении срок, а также отвечающие требованиям, изложенным в пункте 3.2 настоящего Положения.

Обязанность доказать свое право на участие в аукционе лежит на претенденте.

3.2. Участники аукциона должны отвечать следующим требованиям:

- быть включенным в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций с присвоением кода 18300 по отрасли "Рыбная промышленность";

- иметь сертификат соответствия на серийное производство по видам продукции, выданный Астраханским центром стандартизации, метрологии и сертификации, и лицензию на промышленное рыболовство;

- не иметь убытков по результатам работы за 2000 год;

- не иметь неурегулированной просроченной задолженности по платежам во все виды бюджетов и внебюджетные фонды по состоянию на 1 апреля 2001 года;

- не являться организациями, преобразованными из организаций-недоимщиков без выполнения налоговых обязательств недоимщика, и выполнить условие:

- передать не менее 10% живой осетровой рыбы, приобретенной на аукционе, на цели формирования маточного стада осетровых видов рыб.

3.3. Для участия в аукционе претенденты представляют продавцу в установленный срок заявку установленной формы, платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на аукционе квот, а также заверенные в установленном порядке копии учредительных документов; балансовые отчеты (формы N 1 и 2) за 2000 год (в случаях, когда юридическое лицо существует менее 1 года - за время его существования), справку инспекции МНС России, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 1 апреля 2001 года, обязательства по глубине переработки приобретаемого сырья с ориентировочным объемом добавленной стоимости, а также другие документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям пункта 3.2 настоящего Положения.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов в 2-х экземплярах, на одном из которых, остающемся у претендента, продавец указывает присвоенные ему номер заявки.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющей его право действовать от имени претендента.

Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, продавцом не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описи представленных претендентом документов.

Непринятые заявки и документы претендента возвращаются в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо по почте (заказным письмом).

3.4. Претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если:

- представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с требованиями пунктов 3.1 и 3.2 настоящего Положения;

- представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;

- не подтверждено поступление в установленный срок на счета продавца задатка в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

3.5. Претендент до признания его участником аукциона имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления продавца с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней с момента поступления продавцу уведомления об отзыве заявки.

3.6. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов.

3.7. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

3.8. Одно лицо имеет право подать на один лот только одну заявку.

4. Порядок проведения аукциона и расчеты с претендентами, участниками и победителями аукциона

4.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией в день подведения итогов аукциона, указанный в информационном сообщении. Комиссией определяется факт поступления на счета продавца установленных задатков на основании представленных продавцом выписок из соответствующих счетов. В случаях, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в аукционе. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе.

4.2. Решение комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором приводится перечень всех принятых заявок с указанием наименований претендентов, перечень отозванных заявок, наименования претендентов, признанных участниками аукциона, а также наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа.

4.3. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления, либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.

4.4. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

4.5. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

4.6. Аукцион проводится в следующем порядке:

- аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист, нанимаемый продавцом.

Шаг аукциона устанавливается продавцом в пределах от 10 до 20 процентов начальной цены продажи квоты и остается единым в течение всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если они готовы купить квоты по этой цене;

- аукцион начинается с оглашения аукционистом номера лота, начальной цены продажи и шага аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников аукциона, готовых купить квоту по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;

- если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже выставленного лота, называет его продажную цену и номер билета победителя;

- цена квоты, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах аукциона, подтверждается его подписью и подписью аукциониста.

Если после троекратного объявления начальной цены продажи квоты ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся.

Отказ победителя аукциона от подписания протокола об итогах аукциона считается отказом от заключения договора купли-продажи и влечет последствия в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Положения.

4.7. Протокол об итогах аукциона составляется в 2-х экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения аукциона и передается на утверждение продавцу.

4.8. Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи квоты при условии представления документов в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения. Уведомление о признании участника аукциона победителем и копия протокола об итогах аукциона выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку.

4.9. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи квоты задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи. Выставленная для продажи на аукционе квота остается в государственной собственности области и вопрос о ее дальнейшем использовании решается главой администрации области.

5. Заключение договора купли-продажи и порядок опубликования информации об итогах аукциона

5.1. Договор купли-продажи заключается между продавцом и победителем аукциона (далее именуется - покупатель) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением не позднее одного дня после утверждения протокола об итогах аукциона с представлением в установленных законодательством случаях и в обязательном порядке справки инспекции МНС России о декларировании источников денежных средств, используемых покупателем для оплаты квоты.

Справка налоговой инспекции представляется покупателями - юридическими лицами в случае совершения сделок купли-продажи на сумму более 40 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Соответствующая справка представляется инспекциями МНС России по месту их налогового учета по форме, установленной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Покупателю, не представившему в установленных случаях и в установленные сроки указанные документы, задаток не возвращается. Выставленная для продажи на аукционе квота остается в государственной собственности области и вопрос о ее дальнейшем использовании решается главой администрации области. Продавец информирует об этом главу администраций области.

5.2. Оплата приобретаемой квоты производится единовременно в течение 5 дней после заключения договора купли-продажи. Оплаты в рассрочку не допускается.

Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемой квоты. В случае неоплаты в течение 5 дней договор купли-продажи аннулируется, а задаток не возвращается.

5.3. Право использования квоты осуществляется покупателем в соответствии с договором купли-продажи после полной ее оплаты. Факт оплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.

5.4. Продавец публикует сообщение об итогах аукциона в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении в срок не позднее 30 дней после заключения договора купли-продажи.

5.5. В сообщении об итогах аукциона в обязательном порядке указываются следующие сведения:

- начальная и продажная цены проданных квот;

- наименование победителя аукциона, а также сведения о его регистрации.

5.6. Администрация области не несет ответственности в случае неполного освоения приобретенных квот, произошедшего по организационным причинам и форс-мажорным обстоятельствам.