Постановление главы администрации Астраханской области от 31 мая 2001 г. N 282 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Астраханской области" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 31 мая 2001 г. N 282
"О комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Астраханской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 14 апреля 2003 г. N 166 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закона Астраханской области "О защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положения о территориальной подсистеме Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением главы администрации области от 10 ноября 1996 года N 365 "О территориальной подсистеме Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:

1. Утвердить комиссию по чрезвычайным ситуациям администрации области (КЧС) в следующем составе:

     Жилкин А.А.      - первый заместитель  главы  администрации  области

                        (председатель комиссии)

     Нестеренко И.А.  - заместитель    главы    администрации   области -

                        начальник    департамента   сельского   хозяйства

                        администрации области  (заместитель  председателя

                        комиссии)

     Глазков А.П.     - заместитель     главы    администрации    области

                        (заместитель председателя комиссии)

     Копылец С.Ф.     - начальник    главного    управления    по   делам

                        гражданской обороны  и   чрезвычайным   ситуациям

                        администрации  области (заместитель  председателя

                        комиссии)

     Воронин Н.И.     - председатель   комитета   природных   ресурсов по

                        Астраханской  области  (заместитель  председателя

                        комиссии)

     Клепиков И.И.    - главный специалист управления главного управления

                        по  делам  гражданской   обороны и   чрезвычайным

                        ситуациям  администрации  области  (ответственный

                        секретарь комиссии)

     Члены комиссии:

     Абольянин Е.И.   - начальник    государственного    предприятия   по

                        эксплуатации  и  ремонту   мелиоративных   систем

                        "Астраханьмелиоводхоз"

     Агошков В.М.     - начальник   управления   по  охране,  контролю  и

                        регулированию использования  охотничьих  животных

                        области

     Арешев Н.Н.      - генеральный директор АООТ "Астраханьоблснабсбыт"

     Бережнов Г.В.    - начальник государственного унитарного предприятия

                        "Астраханский морской рыбный порт"

     Белышев А.М.     - начальник станции  защиты   растений Астраханской

                        области

     Блиер М.Б.       - начальник    департамента   по   делам    печати,

                        телерадиовещания  и  средств  массовой информации

                        администрации области

     Болдырев П.А.    - и.о. заместителя главы  администрации   области -

                        начальник   департамента   по   освоению  недр  и

                        использованию углеводородов администрации области

     Боев А.А.        - начальник управления по делам ГО и ЧС г.Астрахани

     Быков В.П.       - начальник  управления   ветеринарии администрации

                        области

     Ведерников Г.К.  - начальник Нижне-Волжской  инспекции   Российского

                        речного регистра

     Волконский А.В.  - директор   регионального   филиала   Федерального

                        лицензионного центра Госстроя России

     Володин Э.М.     - начальник   департамента   труда  и   социального

                        развития администрации области

     Воробьев В.И.    - руководитель   Астраханского  областного   отдела

                        Российской транспортной инспекции

     Галстян А.Л.     - генеральный директор ОАО "Каспрыба"

     Губанова Е.В.    - пресс-секретарь главы администрации области

     Евлашев Н.Д.     - начальник  финансового  управления  администрации

                        области

     Еременко В.Б.    - начальник    департамента    по    строительству,

                        архитектуре  и   жилищно-коммунальному  комплексу

                        администрации области

     Ерохин В.И.      - начальник        службы          поисковых      и

                        аварийно-спасательных работ Каспийской флотилии

     Захаров Ю.Е.     - начальник  Астраханской   инспекции   Российского

                        морского регистра судоходства

     Завьялов В.Г.    - начальник морского спасательного координационного

                        центра морской администрации порта Астрахань

     Звездин В.В.     - начальник  Астраханского   отделения  Приволжской

                        железной дороги

     Иванов В.П.      - директор федерального государственного унитарного

                        предприятия "КаспНИРХ"

     Капустин А.К.    - начальник    Астраханского    линейного    отдела

                        государственной   речной   судоходной   инспекции

                        Нижне-Волжского бассейна

     Крайников А.С.   - генеральный                              директор

                        ОАО "ЛУКОЙЛ-Астраханьнефтепродукт"

     Ковтунов А.И.    - главный   врач   центра    госсанэпиднадзора    в

                        Астраханской области

     Коротун В.И.     - начальник      федерального      государственного

                        унитарного      предприятия    "Северо-Каспийское

                        управление        аварийно-спасательных         и

                        подводно-технических работ"

     Корпусов В.Н.    - директор   областного   центра    стандартизации,

                        метрологии и сертификации

     Кугашев В.Т.     - генеральный директор ОАО "Астраханский порт"

     Кудашев И.В.     - начальник        управления       государственной

                        противопожарной службы  управления внутренних дел

                        области

     Леонтьев В.В.    - председатель областного  комитета государственной

                        статистики

     Левитан Н.Г.     - генеральный директор ОАО "Астраханводстрой"

     Людоговский Г.П. - генеральный директор Северо-Каспийского  морского

                        пароходства

     Лупооков А.Т.    - директор представительства  ОАО  "Волготанкер"  в

                        г.Астрахани

     Максимова Т.Н.   - заместитель    главы    администрации   области -

                        председатель комитета  экономического  развития и

                        торговли администрации области

     Максимов В.П.    - начальник Астраханской таможни

     Мартышов В.М.    - начальник    Астраханского   отдела   горного   и

                        технического  надзора  управления   Гостехнадзора

                        России

     Массорин В.В.    - начальник Астраханского военного гарнизона

     Мухатов Т.Д.     - начальник           областного         управления

                        "Астраханьавтодор"

     Мясников В.В.    - командир областного  территориально-спасательного

                        отряда "Дельта"

     Панфилов О.И.    - первый     заместитель    мэра      г.Астрахани -

                        председатель КЧС г.Астрахани

     Попов Ю.П.       - начальник    управления     Федеральной    службы

                        безопасности России по Астраханской области

     Пащенко В.Н.     - председатель      региональной     энергетической

                        комиссии Астраханской области

     Пащенко В.Г.     - начальник морской администрации порта г.Астрахань

     Покусаев В.В.    - начальник Астраханского  района  гидротехнических

                        сооружений и судоходства

     Петряев В.П.     - директор государственного учреждения "Каспий"

     Попов П.И.       - генеральный директор ОАО "Астраханьоблгаз"

     Попов Ю.П.       - председатель      комитета      по     управлению

                        государственным имуществом области

     Прачкин А.П.     - генеральный директор ОАО "Связьинформ"

     Прошин Я.Г.      - начальник управления "Севкаспрыбвод"

     Рогов В.Г.       - директор  ГП  "Астраханские  сельскохозяйственные

                        водопроводы"

     Рогаткин А.Г.    - начальник Астраханской противочумной станции

     Руденко Н.И.     - председатель правления АОЗТ "Астррыбакколхозсоюз"

     Руденко О.А.     - начальник       областной         государственный

                        нефтеинспекции

     Синенко О.Г.     - начальник       Астраханского     центра       по

                        гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

     Степанов А.В.    - начальник        управления          капитального

                        строительства администрации области

     Старцев Ю.В.     - начальник штаба Каспийской флотилии

     Сандриков А.А.   - командир морской пограничной бригады

     Салтыков В.В.    - председатель   лицензионной  палаты администрации

                        области

     Терсков С.К.     - начальник департамента промышленности,транспорта,

                        связи,  науки  и технологий администрации области

     Тюменцев В.Г.    - начальник  областного государственного учреждения

                        "Управление      коммунального      строительства

                        Астраханской области"

     Чирков Л.Ю.      - начальник  департамента  торговли,  общественного

                        питания    и  бытового обслуживания администрации

                        области

     Шалашова Т.А.    - начальник территориального управления  экспертизы

                        при администрации области

     Шевченко В.А.    - генеральный директор ГП"Астраханьавтодорремстрой"

     Щугорев В.Д.     - генеральный директор ООО "Астраханьгазпром"

     Хватков В.М.     - начальник управления внутренних дел области

     Хребтов В.И.     - председатель правления облрыболовпотребсоюза

     Юшков В.А.       - начальник       департамента      здравоохранения

                        администрации области

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Астраханской области.

3. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации области Жилкину А.А. определить из членов КЧС состав оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций различного характера и состав координационных советов по необходимым направлениям деятельности.

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления разработать и утвердить положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и состав комиссий.

5. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 4 апреля 1997 года N 120 "Об образовании комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Астраханской области".

Глава администрации области

А.П.Гужвин

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 31 мая 2001 г. N 282)

1. Общие положения

Комиссия по чрезвычайным ситуациям администрации Астраханской области (далее - КЧС) является координирующим органом Астраханской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них, координации деятельности подсистем и звеньев РСЧС, министерств, ведомств и организаций на подведомственной территории.

КЧС осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации Астраханской области.

Деятельность КЧС финансируется из бюджета области, порядок материального и технического обеспечения определяется администрацией Астраханской области.

КЧС руководствуется в своей деятельности Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Астраханской области "О защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о территориальной подсистеме Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением главы администрации области от 10 ноября 1996 года N 365 "О территориальной подсистеме Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", другими нормативными правовыми актами по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и настоящим Положением.

2. Основные задачи и права КЧС

Основными задачами КЧС являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием потенциально опасных объектов и зараженностью окружающей природной среды, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;

- участие в разработке нормативных правовых актов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. КЧС в соответствии с возложенными на нее задачами:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории Астраханской области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

- разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- вводит на территории области режимы функционирования подсистем и звеньев РСЧС;

- организует подготовку органов управления и сил подсистемы и звеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение в администрацию области проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

- организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах прав, определенных законами и другими нормативными правовыми актами.

КЧС имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, на подведомственной территории;

- в случае необходимости, решения КЧС могут оформляться актами главы администрации области в установленном порядке;

- осуществлять контроль за деятельностью территориальных, функциональных подсистем РСЧС, областных звеньев РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств территориальной подсистемы РСЧС;

- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории области, независимо от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

- привлекать ведущих специалистов народного хозяйства области к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов.

Председатель КЧС имеет право:

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт и материально-технические средства, независимо от их принадлежности, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистемы и звеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

- приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в подсистему и звенья РСЧС,.на подведомственной территории;

- внеочередного заказа билетов и транспортных средств при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов КЧС и оперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения.

3. Состав КЧС

Председателем КЧС является первый заместитель главы администрации области.

В состав КЧС входят руководители (заместители руководителей) комитетов, департаментов, управлений, отделов администрации области, организаций различных ведомств (экономики, внутренних дел, здравоохранения, энергетики, транспорта, связи, экологии, торговли, строительства и др.). Кроме того, в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики. Рабочим органом КЧС является главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей природной среды, их реализации непосредственно в районе бедствий КЧС формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов КЧС с привлечением необходимых специалистов.

В чрезвычайных ситуациях ведомства и организации области для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы КЧС.

4. Организация работы КЧС

Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС производится председателем КЧС.

Работа КЧС организуется по месячным и годовым планам.

Заседания КЧС оформляются протоколами.

Ведение документации КЧС (повестка заседания, списки приглашенных, протокол, решения КЧС, распоряжения председателя КЧС и др.) осуществляет ответственный секретарь КЧС.