Постановление главы администрации Астраханской области от 14 февраля 1996 г. N 42 "О мерах по подготовке и проведению жилищного займа Астраханской области 1996 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 14 февраля 1996 г. N 42
"О мерах по подготовке и проведению жилищного
займа Астраханской области 1996 года"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 1996 г., 9 июля 1997 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 8 августа 2009 г. N 386 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения проведения жилищного займа Астраханской области 1996 года, в соответствии с постановлением главы администрации области от 11.01.96 г. N 7 "О проспекте эмиссии жилищного займа Астраханской области 1996 года" постановляю:

1. Утвердить перечень мероприятий по подготовке и проведению жилищного займа Астраханской области 1996 года (прилагается).

2. Утвердить состав рабочей комиссии при совете займа по координации деятельности структур, участвующих в проведении жилищного займа Астраханской области 1996 года (прилагается).

3. Утвердить "Положение о порядке размещения, обращения, обслуживания и погашения облигаций жилищного займа Астраханской области 1996 года" (прилагается).

4. Утвердить состав комиссии по организации и контролю за финансированием строительства жилья (прилагается).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.

Глава администрации области

А.П.Гужвин

Мероприятия
по подготовке и проведению жилищного займа
Астраханской области 1996 года
(утв. постановлением главы администрации области от 14 февраля 1996 г. N 42)

Наименование	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Разработать утвердить Положение о комиссии по индексации стоимости жилищного займа 2. Утвердить состав комиссии по индек- сации стоимости облигаций жилищного займа 3. Подготовить проект договора на строительство жилых домов в рамках жилищного займа с инвестиционно- финансовой компанией АООТ "Астрстрой- инвест" 4. Подготовить и заключить договоры с агентами, уполномоченными принять участие в размещении облигаций жилищного займа 5. Разработать заключить договор на ведение реестра владельцев облигаций жилищного займа с ООО региональной специализированной регистратурой акционеров "Регистраторъ" 6. Заключить договор с банком, уполномоченным аккумулировать средства, полученные от реализации облигаций жилищного займа 7. Разработать концепцию рекламной кампании 8. Разработать Положение о предостав- лении работникам системы здравоохранения, образования, культуры и социального обеспечения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий и льготных ссуд из средств областного бюджета на строительство жилья	10.02.96 15.02.96 10.02.96 по 1.03.96 10.02.96 10.02.96 10.02.96 15.02.96	Отдел строительной индустрии и социал. обустройства -"- -"- Финансовое управление администрации области Управление экономич. реформ администрации области Финансовое управление администрации области Управление экономич. реформ администрации области -"-

Состав
рабочей комиссии при совете займа по координации
деятельности структур, участвующих в проведении жилищного
займа Астраханской области 1996 года
(утв. постановлением главы администрации области от 14 февраля 1996 г. N 42)

     Максимова Т.Н.  - первый    заместитель    начальника     управления

                       экономических   реформ   администрации    области,

                       председатель комиссии

     Альземенев Б.А. - начальник   отдела   строительной    индустрии   и

                       социального обустройства администрации области

     Иванова Л.Д.    - заместитель директора территориальной  независимой

                       регистратуры "Регистраторъ"

     Крицкий С.К.    - начальник отделения коммерческого "Экспресс-банка"

     Лизенко Г.В.    - начальник отдела управления имуществом и  контроля

                       за    исполнением    условий    договоров    фонда

                       госимущества Астраханской области

     Михин А.А.      - заместитель   председателя   Астраханского  банка,

                       Сберегательнго банка Российской Федерации

     Помазан С.В.    - начальник   отдела   ценных   бумаг   и   развития

                       инфраструктуры   финансового   рынка    управления

                       экономических реформ администрации области

     Ревунова Р.А.   - начальник          планово-сметного         отдела

                       инвестиционно-финансовой                  компании

                       АООТ "Астрстройинвест"

     Скиба Т.П.      - начальник  отдела  кредитования,  ценных  бумаг  и

                       денежного    обращения    финансового   управления

                       администрации области

     Чикишева С.Р.   - заместитель   начальника  отдела  ценных  бумаг  и

                       развития    инфраструктуры    финансового    рынка

                       управления   экономических   реформ  администрации

                       области

Положение
о порядке размещения, обращения, обслуживания и погашения
облигаций жилищного займа Астраханской области 1996 года
(утв. постановлением главы администрации области от 14 февраля 1996 г. N 42)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 1996 г., 9 июля 1997 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок размещения, обращения, обслуживания и погашения облигаций жилищного займа Астраханской области 1996 года, выпускаемых в соответствии с постановлением главы администрации области от 11.01.96 N 7 "О проспекте эмиссии жилищного займа Астраханской области 1996 года" и проспектом эмиссии, зарегистрированным 17.01.96 в Министерстве Финансов Российской Федерации под N 25-3-00104.

1.2. Облигация жилищного займа является государственной ценной бумагой.

1.3. Целью займа является привлечение средств населения и организации для финансирования жилищного строительства и защиты сбережений населения от инфляции.

За счет средств, полученных от реализации облигации жилищного займа, будет осуществляться строительство трех жилых домов в г.Астрахани общей площадью 13152,7 кв.м, в том числе:

9-этажного 125-квартирного дома (однокомнатные - 12 квартир, двухкомнатные - 56 квартир, трехкомнатные - 37 квартир) по ул. Куликова, срок сдачи в эксплуатацию - IY квартал 1996 года;

9-этажного 54-квартирного жилого дома (двухкомнатные - 25 квартир, трехкомнатные - 25 квартир) по ул.С.Перовской, срок сдачи в эксплуатацию IY квартал 1997 года;

9-этажного 72-квартирного жилого дома (однокомнатные - 11 квартир, двухкомнатные - 21 квартира, трехкомнатные - 22 квартиры) по ул.Савушкина, срок сдачи в эксплуатацию - IY квартал 1997 года.

1.4. Общие данные о ценных бумагах:

1.4.1. Вид выпускаемых ценных бумаг: облигации именные, номерные, целевые, дающие право их собственникам при соблюдении оговоренных в проспекте эмиссии условий требовать от эмитента их погашения путем предоставления квартир, строительство которых финансировалось за счет средств, полученных от размещения облигаций.

1.4.2. Общий объем выпуска по номинальной стоимости облигаций - 18 млрд.рублей (или 10000 квадратных метров общей площади).

1.4.3. Количество выпускаемых ценных бумаг - 82000 штук. Из них:

Номинальная    Кв.м.       Количество (шт.)         Сумма (млн.руб.)

стоимость

(млн.руб.)

0,18           0,1              70000                   12600

0,45           0,25             12000                    5400

______________________________________________________________________

      Итого:                    82000                   18000

        Облигации этого выпуска имеют двухгодичный срок обращения.

1.5. Данные о порядке выпуска ценных бумаг:

1.5.1. Дата принятия решения о выпуске - 22.11.95.

1.5.2. Орган, принявший решение о выпуске: Астраханское областное Представительное Собрание (постановление областного Представительного Собрания от 22.11.95 N 272).

1.5.3. Дата начала процесса распространения облигаций - 1 февраля 1996 года.

1.5.4. Ограничений на количество приобретаемых облигаций, равно как и других ограничений на потенциальных покупателей нет.

1.5.5. Дата окончания процесса распространения облигаций - 31 января 1998 года.

1.5.6. Облигации выпускаются в наличной форме.

1.6. Гарантом жилищного займа Астраханской области 1996 года является бюджет Астраханской области.

2. Участники процесса размещения, обращения, обслуживания
и погашения займа и их функции

В процессе размещения, обращения, обслуживания и погашения облигаций принимают участие:

2.1. Администрация Астраханской области (эмитент займа):

- выпускает в обращение облигации жилищного займа;

- несет от своего имени обязательства по ним перед владельцами облигаций;

- определяет участников процесса размещения, обслуживания и погашения займа;

- утверждает цену реализации облигаций;

- организует строительство жилья на средства займа;

- обеспечивает погашение облигаций.

2.2. Официальные агенты:

Астраханский банк Сбербанка Российской Федерации, 414003, г.Астрахань, ул.Фиолетова, 5, тел. 22-36-10 и его отделения;

Коммерческий "Экспресс-банк", 414000, ул.Бабушкина,60, тел. 24-70-98;

Главпрочтамт, 414000, ул.Чернышевского, 10/27, тел. 22-62-12;

Фонд госимущества области, 414000, ул.Советская, 12, тел. 23-99-50;

Агроинвестиционный коммерческий банк, 414040, г.Астрахань, ул.Красная Набережная, 37, тел. 22-32-12;

Астраханский Торгово-Промышленный банк, 414000, ул.Ногина, 3, тел. 24-55-06;

Агенты осуществляют первичное размещение облигаций среди инвесторов на основе договора-поручения, заключенного с эмитентом.

Перечень агентов может быть расширен эмитентом.

2.3. Инвесторы - юридические и физические лица, которые приобретают облигации жилищного займа.

2.4. Регистратор - ООО региональная специализированная регистратура акционеров "Регистраторъ" (ул.Ленина,20) осуществляет:

- ведение реестра владельцев облигаций;

- перерегистрацию их в связи с переходом права собственности;

- составление сводных реестров для погашения облигаций;

- хранение облигаций;

- передачу информации эмитенту о состоянии реестра, на основе договора, заключенного с эмитентом.

2.5. Инвестиционно-финансовая компания АООТ "Астрстройинвест":

- выполняет функцию генерального подрядчика при строительстве жилья,

- осуществляет погашения облигаций путем предоставления квартир, на основе договора, заключенного эмитентом.

2.6. Астраханский банк Сбербанка Российской Федерации (уполномоченный банк):

- аккумулирует средства, вырученные от реализации облигаций на специальных счетах;

- по поручению эмитента осуществляет погашение облигаций в денежной форме, на основе договора, заключаемого с эмитентом.

3. Первичное размещение облигаций

3.1. Первичное размещение облигаций осуществляется путем их продажи юридическим и физическим лицам через официальных агентов. Перечень агентов и мест продажи будут опубликовываться в средствах массовой информации.

3.2. Облигации размещаются по цене эмитента, определяемой путем индексации номинальной стоимости облигации, установленной на момент регистрации проспекта эмиссии. Цена реализации облигации устанавливается ежемесячно, исходя из фактической стоимости 1 кв.м по результатам прошедшего квартала с учетом комиссионных официальных агентов, а также прогнозируемого коэффициента удорожания. Цена реализации облигаций определяется комиссией, создаваемой распоряжением главы администрации области.

Информация о цене реализации облигаций на последующий месяц доводится до агентств письменно, а до предполагаемых инвесторов - через средства массовой информации не позднее 5-го числа текущего месяца. До момента оповещения агентов и инвесторов действует цена предыдущего месяца.

3.3. Оплата облигаций при первичном размещении производится в безналичной и наличной форме.

3.4. Для участия в размещении облигаций в последующем месяце агент подает заявку в произвольной форме с указанием количества и номинала облигаций займа, которые он намерен разместить. На основе заявки эмитент в лице финансового управления администрации области заключает с агентом договор поручения на срок от одного до трех месяцев. При этом агент гарантирует продажу не менее 25% от общей стоимости облигаций, взятых на размещение. Комиссионные агенту не могут превышать 3 процентов. Облигации выдаются агентам финансовым управлением администрации области по акту за день до начала размещения.

3.5. Агент, осуществляющий продажу облигаций, заключает с инвестором договор купли-продажи и выдает первому владельцу облигации на его имя. Один экземпляр договора передается регистратору для включения владельца в реестр.

Средства, вырученные от реализации облигаций, перечисляются агентом на специальный счет в уполномоченном банке еженедельно. Взаиморасчеты между финансовым управлением администрации области и агентом производятся ежемесячно.

3.6. Данные о владельцах жилищных облигаций вносятся в реестр, который ведется Регистратором. Первичная регистрация владельцев облигаций и открытие лицевого счета оплачивается эмитентом по утвержденному прейскуранту.

4. Вторичный рынок

4.1. Жилищные облигации имеют свободное обращение на вторичном рынке. Ограничений на потенциальных покупателей нет. Облигации могут приобретаться у юридических и физических лиц за наличный и безналичный расчет.

4.2. Сделки на вторичном рынке с жилищными облигациями совершаются по рыночным ценам.

4.3. Сделки, осуществляемые профессиональными участниками рынка ценных бумаг оформляются по месту их совершения непрофессиональными - у Регистраторов. Перерегистрация владельцев осуществляется Регистратором в простой письменной форме на основании документов, удостоверяющих, в соответствии с действующим законодательством, переход права собственности. На облигации делается передаточная надпись, удостоверяющая смену владельца. Все сделки на вторичном рынке, не отраженные в реестре, являются недействительными.

4.4. Плата за регистрацию сделки с жилищными облигациями и открытие лицевого счета новому владельцу взимается с покупателя по прейскуранту, утвержденному эмитентом.

4.5. Восстановление прав по утраченным облигациям производится судом в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Погашение облигаций

Погашение облигаций может осуществляться:

- предоставлением владельцу облигаций в собственность квартиры;

- денежными средствами.

5.1. Погашение предоставлением в собственность квартиры:

5.1.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1.1

5.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1.2

5.1.3. Заявка на погашение облигаций принимается Регистратором от владельцев облигаций, сумма номиналов (в кв.м.) которых равна не менее 80% общей площади квартиры с обязательным условием передачи пакета облигаций на хранение Регистратору (при этом инвестору выдается выписка из реестра).

5.1.4. Регистратор ведет реестр поданных заявок с указанием даты подачи и площади квартиры. По окончании сбора заявок на погашение Регистратор формирует реестр и передает его инвестиционной компании.

5.1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1.5

5.1.6. При требовании двух или более собственников облигаций жилищного займа заключить с эмитентом договор о приобретении одного и того же жилого помещения, вопрос разрешается в соответствии с очередностью подачи заявок.

5.2. Погашение облигаций в денежной форме.

5.2.1. Облигации погашаются эмитентом по цене 1 кв.м по состоянию на 1.02.98.

5.2.2. Погашение облигаций в денежной форме осуществляется в уполномоченном банке - Астраханском банке Сберегательного банка Российской Федерации (414003, г.Астрахань, ул.Фиолетова, 5) и его отделениях.

5.2.3. Погашение облигаций производится по окончании срока обращения облигаций, начиная с 01.02.98, и заканчивается 31.04.98.

5.2.4. Для погашения облигаций в денежной форме необходимо подать заявку Регистратору. Прием заявок начинается 01.11.97 и заканчивается 01.02.98. В заявке указывается форма погашения (наличная и безналичная) отделении банка, где удобнее произвести погашение.

Срок предъявления претензий к оплате облигаций определен в три месяца с даты истечения периода погашения.

Погашение облигаций производится для юридических лиц только в безналичной форме - перечислением на расчетный счет. Для физических лиц допускается погашение облигаций в наличной форме.

6. Управление займом

6.1. Все вопросы, связанные с размещением и погашением займа, а также инвестированием средств решает совет займа, утвержденный постановлением главы администрации области от 21.07.94 N 201.

6.2. Функции финансового управления администрации области:

- заключение договора на изготовление бланков облигаций;

- прием облигаций от изготовителя, хранение их и передача официальным агентам для размещения;

- заключение договора-поручения на размещение облигаций с агентами;

- открытие специальных счетов в уполномоченном банке для аккумулирования средств, вырученных от реализации облигаций;

- распоряжение средствами на специальных счетах в соответствии с заключенными договорами и распоряжениями главы администрации области

а) финансирование строительной компании;

б) создание страхового фонда;

в) расчеты за услуги с Регистратором, официальными агентами, уполномоченным банком;

- прием от Регистратора и уполномоченного банка погашения облигаций и их уничтожение.

6.3. Функции управления экономических реформ администрации области:

- заключение договора на ведение реестра владельцев облигаций с Регистратором;

- определение направлений расходования средств, вырученных от реализации облигаций;

- разработка и уточнение совместно с отделом строительной индустрии и социального обустройства администрации области графика финансирования строительства, в том числе бюджетного, и графика продаж облигаций;

- разработка положения " О предоставлении работникам системы здравоохранения, образования, культуры и социального обеспечения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий и льготных ссуд из средств областного бюджета на строительство жилья";

- организация рекламно-информационного освежения займа.

6.4. Функции отдела строительной индустрии и социального обустройства администрации области:

- подготовка и заключение договора на строительство жилья с инвестиционно-финансовой компанией АООТ "Астрстройинвест";

- оперативное отслеживание графика строительства;

- организация совместно с управлением экономических реформ администрации области продажи квартир, не реализованных в процессе займа.

7. Выделение субсидий и льготных кредитов

7.1. В рамках жилищного займа предусматривается выделение субсидий и льготных кредитов из областного бюджета работникам системы здравоохранения, образования, культуры и социального обеспечения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством. Лица, которым выделены субсидии, подают заявку на квартиру Регистратору, при условии приобретения облигаций, составляющих 20% от общей площади квартиры, и наличия документа, удостоверяющего право на получение субсидии.

8. Доход по облигациям и налогообложение

8.1. Доход в виде разницы между ценой погашения и ценой покупки не облагается налогом на прибыль с предприятий и организаций и подоходным налогом с физических лиц согласно действующему законодательству.

9. Источник официальной информации

9.1. Официальное уведомление по вопросам размещения, обращения и погашения облигаций жилищного займа Астраханской области 1996 года публикуется в газете "Волга".

10. Порядок аккумулирования и расходования средств займа

10.1. Средства, получаемые в результате размещения займа, аккумулируются на специальном счете в уполномоченном банке. Списание средств со счета осуществляется финансовым управлением администрации области по представлению комиссии по организации и контролю за финансированием строительства жилья.

Состав
комиссии по организации и контролю
за финансированием строительства жилья
(утв. постановлением главы администрации области от 14 февраля 1996 г. N 42)

    Жилкин А.А.    - первый заместитель  главы  администрации  области  -

                     председатель комиссии

    Максимова Т.Н. - первый    заместитель     начальника      управления

                     экономических   реформ   администрации   области   -

                     секретарь комиссии

    Евлашев Н.Д.   - начальник   финансового   управления   администрации

                     области

    Петров В.П.    - начальник     управления     экономических    реформ

                     администрации области

    Черныш А.Я.    - заместитель главы администрации области