Приложение 3. Закон "О дополнительных экономических гарантиях инвестиций на территории Астраханской области"

Приложение 3
к постановлению главы
администрации области
от 20 января 1995 г. N 22-а

Закон
"О дополнительных экономических гарантиях инвестиций на территории Астраханской области"

Настоящий закон определяет дополнительные экономические гарантии инвестиций в хозяйствующие субъекты на территории Астраханской области, направленных на развитие приоритетных направлений народнохозяйственного комплекса, в совокупности с другими нормативными актами определяет правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности на территории региона и направлен на эффективное функционирование народного хозяйства и обеспечение равной защиты прав, интересов и имущества инвесторов вне зависимости от форм собственности.

1. Общие положения

Статья 1. Субъектами для инвестиционной деятельности являются юридические лица, функционирующие в качестве хозяйствующих субъектов на территории области.

Статья 2. Инвесторами выступают юридические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

В качестве инвесторов могут выступать:

- органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;

- предприятия, предпринимательские объединения и другие юридические лица;

- иностранные, юридические лица, государства и международные организации, являющиеся платежеспособными и имеющие возможность привлечь заемные средства.

Допускается объединение средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования.

Статья 3. Настоящий закон распространяется на инвесторов - юридических лиц Российской Федерации и иностранных юридических лиц.

Статья 4. Инвестиционная деятельность на территории области осуществляется в соответствии с Законами Российской Федерации "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также настоящим законом.

Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.

2. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита инвестиций

Статья 5. Права субъектов для инвестиционной деятельности и инвесторов защищаются действующим законодательством.

Статья 6. Под гарантиями администрации понимается обязательство администрации возместить в безусловном порядке инвестору вложенные средства в случае невыполнения условий договора (соглашения) между субъектами для инвестиционной деятельности и инвесторами со стороны хозяйствующего субъекта.

Статья 7. Дополнительные экономические гарантии предоставляются инвесторам, осуществляющим инвестиции в хозяйствующие субъекты на территории области по приоритетным направлениям развития экономического потенциала области:

- переработка сельскохозяйственной и рыбной продукции;

- производство подакцизных товаров;

- освоение минеральных источников;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- развитие туризма;

- газификация;

- производство стройматериалов на основе местного сырья при условии, что инвестиционные проекты удовлетворяют следующим требованиям:

- срок окупаемости проекта не более 2 лет;

- проект направлен на развитие "точек роста" экономики области;

- производство основано на новейших технологиях;

- выпуск экспортно пригодной продукции;

- производство рассчитано на использование местной сырьевой базы;

- производство налогоемкой продукции;

- производство основано на существующей производственной инфраструктуре.

Статья 8. Гарантии администрации области выдаются после экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, а также финансового состояния инвестора и субъекта для инвестирования. Экспертиза инвестиционных проектов проводится созданной распоряжением главы администрации области экспертной комиссией, в состав которой входят специалисты отраслевых отделов и управлений администрации области, банков, ведущие ученые и специалисты предприятий и организаций области.

3. Источники предоставления гарантий

Статья 9. Источником предоставления гарантий являются:

- имущество, являющееся собственностью области, которое может быть отчуждено гарантом (паи, акции и другие ценные бумаги);

- средства областного бюджета в объеме не менее 0,5% внутреннего валового продукта, с размещением до 20% этих средств на депозитах коммерческих банков;

- земельные участки, природные объекты, являющиеся собственностью области, которые могут быть отчуждены гарантом;

- средства внебюджетных фондов;

- валютные средства области;

- иные финансовые средства, находящиеся в распоряжении администрации области;

- средства страховых компаний, действующих по поручению администрации области на основании договора о сотрудничестве.

Статья 10. Финансовые средства для обеспечения гарантий администрации закладываются в бюджет области на текущий год. Одновременно утверждаются перечни имущества, земельных участков и природных объектов, которые могут быть представлены в качестве залога, а также их рыночная стоимость.

4. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности и гарантом (администрацией области)

Статья 11. Основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности и администрации области по реализации прошедших конкурсный отбор инвестиционных программ, является договор (контракт) между ними, заключаемый в трехстороннем порядке.

Статья 12. Незавершенные объекты инвестиционной деятельности являются долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента завершения инвестиционной программы и приемки выполненных работ. По завершении инвестиционной программы субъекты инвестиционной деятельности оформляют права собственности на результаты инвестиций в установленном законом порядке.

Статья 13. Если в ходе реализации инвестиционной программы администрация области в обеспечении своих обязательств как гаранта произведет платеж инвестору, к ней переходят все права инвесторов, оговоренные в трехстороннем договоре.