Постановление главы администрации Астраханской области от 28 февраля 1995 г. N 51 "О внесении изменений в постановление главы администрации области N 251 от 13.09.94 г." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 28 февраля 1995 г. N 51
"О внесении изменений в постановление
главы администрации области N 251 от 13.09.94 г."

С изменениями и дополнениями от:

9 января 1996 г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 25 июля 2002 г. N 354 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 04.11.94 N 2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации" внести изменения в постановление главы администрации Астраханской области от 13.09.94 N 251 "О защите интересов инвесторов на финансовых рынках области" постановляю:

1. Переименовать комиссию по ценным бумагам и фондовым биржам в комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку.

2. Ввести дополнительно в состав комиссии начальника юридического отдела контрольного управления администрации области Мастепанову Г.К.

3. Отменить пункт 2 постановления главы администрации области от 13.09.94 N 251.

4. Одобрить Положение о комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (приложение) и направить его для утверждения в Федеральную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации.

И.о. главы администрации области

Г.Н.Сагунов

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 9 января 1996 г. N 2 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при
главе администрации области
(утв. постановлением главы администрации области от 28 февраля 1995 г. N 51)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при главе администрации области (далее именуется - комиссия) является коллегиальным органом при главе администрации области, осуществляет контроль и координацию рынка ценных бумаг, деятельность эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг в Астраханской области.

Комиссия действует на территории Астраханской области.

Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется администрацией Астраханской области. Положение о комиссии утверждается председателем Федеральной комиссии по представлению администрации Астраханской области.

В своей деятельности комиссия подчинена и подотчетна главе администрации области и Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при правительстве Российской Федерации (далее именуется - Федеральная комиссия).

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Федеральной комиссии, главы администрации области, Положением о комиссии.

1.3. В состав комиссии входят по должности представители управления экономических реформ администрации области, областного комитета по управлению госимуществом, финансового управления администрации области, территориального управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, фонда госимущества области, главного управления Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области, Государственной налоговой инспекции по Астраханской области, контрольного управления, управления юстиции, управления внутренних дел администрации области, Астраханской фондовой биржи, региональной ассоциации профессионалов фондового рынка, экспертного совета при областной комиссии, инвестиционно-финансовой компании "Юг".

Работа комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

1.4. Персональный состав членов комиссии утверждается главой администрации области.

Председатель комиссии назначается на должность и освобождается от должности председателем Федеральной комиссии на основании представления главы администрации области.

1.5. Деятельность комиссии обеспечивается управлением экономических реформ администрации области.

1.6. Решения комиссии по вопросам организации в области контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, а также контроля за деятельностью эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений реализуются в форме постановлений и распоряжений главы администрации Астраханской области.

1.7. Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы. Заседания комиссии могут быть открытыми и закрытыми.

2. Функции комиссии

На комиссию возлагаются следующие функции:

2.1. Реализация принимаемых Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку решений по вопросам рынка ценных бумаг, деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг и их объединений.

2.2. Разработка и представление в Федеральную комиссию предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.

2.3. Контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и условий функционирования фондового рынка, практической реализации принимаемых комиссией решений по вопросам регулирования порядка эмиссии и обращения ценных бумаг,включая региональные государственные ценные бумаги,а также контроля за деятельностью эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг.

2.4. Создание и ведение реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг, действующих на территории области (кроме саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг), создание публичной информационной базы данных об эмитентах и о профессиональных участниках рынка ценных бумаг.

2.5. Представление разъяснений по вопросам применения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, организации и деятельности фондовых бирж, а также разработка соответствующих методических рекомендаций.

2.6. Сбор и представление общественности и заинтересованным лицам информации о юридических лицах, осуществляющих публичное размещение ценных бумаг, информации об эмитентах и профессиональных участниках рынка ценных бумаг, выпуск периодических и разовых информационных изданий по результатам контроля за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований и стандартов раскрытия информации, за достоверностью информации о результатах экономической деятельности, представляемой владельцами ценных бумаг, за соблюдением прав акционеров и инвесторов.

2.7. Анализ состояния регионального фонда рынка и ежеквартального направление материалов в Федеральную комиссию не позднее 20 дней по истечении квартала, а также представление заключений по запросам Федеральной комиссии относительно деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг.

2.8. Контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных требований законодательства Российской Федерации о ценных бумаг.

2.9. Контроль за выпуском и обращением ценных бумаг, выпускаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2.10. Направление в правоохранительные органы материалов, касающихся эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, если в их действиях содержатся признаки уголовного преступления или административного правонарушения.

2.11. Организация и проведение консультаций по разъяснению прав акционеров и инвестеров.

2.12. Осуществление контроля за достоверностью информации о результатах экономической деятельности, представляемой эмитентами владельцам ценных бумаг.

2.13. Контроль за соблюдением прав акционеров и инвесторов, принятие мер по обеспечению выполнения обязательств эмитентов, банков, страховых и кредитно-финансовых учреждений, профессиональных участников рынка ценных бумаг перед инвесторами.

2.14. Прием и регистрация информации о правонарушениях на рынке ценных бумаг, осуществление в установленном порядке ее проверки.

2.15. Прием граждан и рассмотрение писем, и иных обращений физических и юридических лиц, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, организацией и деятельностью фондовых бирж.

3. Полномочия комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Организовывать или проводить совместно с соответствующими органами ревизии финансово-хозяйственной деятельности участников рынка ценных бумаг.

3.2. Вносить в Федеральную комиссию, а также в финансовое управление администрации области, в соответствующие органы исполнительной власти Астраханской области и субъектов Российской Федерации предложения о приостановлении действия лицензий, выданных на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами.

3.3. Направлять материалы в правоохранительные органы и обращаться с исками в суд ( арбитражный суд) о признании недействительными сделок с ценными бумагами, совершенных с нарушением законодательства Российской Федерации, а также решений комиссии, принятых в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

3.4. Направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг обязательные к исполнению предписания об устранении допущенных ими нарушений законодательства Российской Федерации о ценных бумагах. Направленные предписания подлежат рассмотрению должностными лицами письменным уведомлением комиссии о принятых мерах в сроки не более 15 дней со дня получения предписания.

3.5. Привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений и специалистов органов исполнительной власти.

3.6. Запрашивать и получать от эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций и объединений и соответствующих должностных лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на комиссию контрольных функций. Результаты проверок деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, определяемом комиссией.

3.7. Вносить в территориальные управления Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур представления по фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия мер по устранению указанных нарушений.

3.8. Вносить в Федеральную комиссию предложения по вопросам государственной регистрации фондовых бирж и фондовых отделов товарных бирж, организованных на территории Астраханской области.

3.9. Привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений специалистов органов исполнительной власти Астраханской области.

4. Состав и структура комиссии

4.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии.

Состав и структура комиссии утверждаются администрацией Астраханской области. Не менее половины членов комиссии составляют представители профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений.

4.2. Председатель комиссии:

- руководит текущей деятельности комиссии;

- подписывает документы, принимаемые комиссией;

- направляет предписания эмитентам и участникам регионального рынка ценных бумаг, обязательные для исполнения, либо поручает направление предписаний своему заместителю;

- организует подготовку материалов для их рассмотрения на заседаниях комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии.

4.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и правомочны при наличии на заседании не менее половины ее членов.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.4. При комиссии формируется экспертный совет из представителей государственных органов и профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Председатель экспертного совета входит в состав комиссии по ценным бумагам.

Экспертный совет вырабатывает рекомендации по политике на региональном рынке ценных бумаг и принимает участие в подготовке и обсуждении проектов нормативных актов, рассматриваемых комиссией.