Постановление главы администрации Астраханской области от 11 июля 2001 г. N 356 "Об областной целевой Программе социальной защиты населения Астраханской области на 2001 год" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 11 июля 2001 г. N 356
"Об областной целевой Программе социальной защиты населения Астраханской области на 2001 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 13 января 2005 г. N 4 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и в целях социальной защиты наиболее нуждающихся слоев населения области постановляю:

1. Утвердить областную целевую Программу социальной защиты населения Астраханской области на 2001 год. (прилагается).

2. Определить государственным заказчиком Программы департамент труда и социального развития администрации области.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований области обеспечить реализацию районных программ социальной защиты населения на 2001 год с учетом местных ресурсов, возможностей и особенностей демографического состава населения.

4. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) производить финансирование расходов Программы социальной защиты населения на 2001 год в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на 2001 год, с отнесением расходов согласно приложению.

5. Департаменту труда и социального развития администрации области (Володин) осуществлять целенаправленное расходование средств, предусмотренных Программой социальной защиты населения, и при необходимости разрешать комиссиям по социальным вопросам при администрациях районов области перераспределять денежные средства в пределах, утвержденных Программой.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.

И.о. главы администрации области

А.А. Жилкин

Областная целевая Программа
социальной защиты населения Астраханской области на 2001 год
(утв. постановлением главы администрации области от 11 июля 2001 г. N 356)

Паспорт
областной целевой Программы социальной защиты населения Астраханской области на 2001 год

     Наименование Программы           - Программа    социальной    защиты

                                        населения Астраханской области на

                                        2001 год

     Основание разработки             - окончание      срока     действий

     Программы                          Программы    первоочередных   мер

                                        социальной    защиты    населения

                                        Астраханской   области на  1999 -

                                        2000 годы

     Государственный заказчик и       - департамент труда  и  социального

     разработчик Программы              развития администрации области

     Цель и задачи Программы,         - обеспечение дифференцированного и

     главные целевые показатели         адресного   подхода  к   оказанию

                                        социальной   помощи   нуждающимся

                                        гражданам;

                                        осуществление      в      области

                                        дополнительных   мер   социальной

                                        защиты        граждан       сверх

                                        установленных        федеральными

                                        законами,    а   также   оказание

                                        социальных   услуг   органами   и

                                        учреждениями   социальной  защиты

                                        населения   городов   и   районов

                                        области

     Срок реализации Программы        - 2001 год

     Исполнители основных             - департамент труда  и  социального

     мероприятий Программы              развития  администрации  области,

                                        администрации       муниципальных

                                        образований   городов  и  районов

                                        области

     Объемы и источники               - 50,0   тыс.   руб.   из   средств

     финансирования Программы           федерального бюджета

                                      - 3229,0   тыс.  руб.   из  средств

                                        областного бюджета

     Ожидаемые конечные результаты    - упрочение   адресного   характера

     реализации Программы               социальной   помощи   нуждающимся

                                        гражданам и группам населения;

                                        поддержание  минимального  уровня

                                        жизнеобеспечения         наиболее

                                        нуждающихся категорий населения

     Контроль за исполнением          - департамент  труда  и социального

     Программы                          развития администрации области

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в Астраханской области проживают более 350 тысяч низкодоходных граждан, а именно: пенсионеры, инвалиды, в том числе дети-инвалиды, многодетные и неполные семьи, нуждающиеся в особой заботе государства.

Нестабильное социально-экономическое положение в стране требует выработки и реализации адекватной социальной политики, направленной на социальную поддержку уязвимых в этом отношении слоев населения.

В наибольшей степени этому отвечает система социальной защиты населения, основанная на принципах дифференцированного и адресного подхода к оказанию социальной помощи различным категориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В особо сложных условиях оказались одинокие престарелые граждане, инвалиды, многодетные и неполные семьи, безработные, семьи вынужденных переселенцев, больные хроническими заболеваниями.

Основными источниками доходов для жизнеобеспечения этих категорий населения являются государственные пенсии и пособия.

Однако установленные соответствующими федеральными законами социальные гарантии и льготы не в состоянии обеспечить безусловную социальную защищенность всех нуждающихся в ней граждан.

Сложившаяся социальная ситуация в области вызывает необходимость принятия областной Программы социальной защиты населения Астраханской области на 2001 год.

Цель и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются: обеспечение дифференцированного и адресного подхода к оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам, осуществление в области дополнительных мер социальной защиты граждан сверх установленных федеральными законами, а также оказание социальных услуг, органами и учреждениями социальной защиты населения городов и районов области.

Система программных мероприятий

В целях реализации Программы предусматривается осуществить следующие мероприятия: оказание срочной единовременной помощи семьям, оказавшимся в критической ситуации, организация бесплатного питания, приобретение топлива, частичная оплата ремонта квартир, проведение праздничных благотворительных мероприятий для малообеспеченных граждан, оплата проезда больным из малоимущих семей, на лечение и консультации в другие города.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит:

- расширить в административно-территориальных образованиях и в целом по области число гарантированных видов социальной помощи и социальных услуг населению;

- обеспечить социальную поддержку наиболее нуждающихся граждан и семей области;

- создать предпосылки для поддержания социальной стабильности в области.

Система контроля за реализацией Программы

Государственный заказчик Программы - департамент труда и социального развития администрации области осуществляет контроль за реализацией Программы и в установленные сроки представляет в комитет экономического развития и торговли администрации области отчет о ее выполнении. Исполнители Программы отчитываются перед государственным заказчиком ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за кварталом.

Мероприятия
Программы социальной защиты населения Астраханской области на 2001 год

N п/п	Наименование разделов и статей Программы	Объем затрат (тыс. руб.)								Исполнители
		Всего	в том числе по источникам
			Областной бюджет	Федеральный бюджет	Городской бюджет	Районные бюджеты	ФСП	Пенсионный фонд	Прочие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Приобретение комплектов для новорожденных из остро нуждающихся семей	80,0	50,0	-	-	10,0	20,0	-	-	Департамент труда и социального развития администрации области Фонд социальной поддержки населения Органы социальной защиты населения городов и районов
2.	Организация бесплатного питания малообеспеченных граждан и детей	1241,0	-	-	450,0	791,0	-	-	-	Органы социальной защиты населения городов и районов
3.	Организация и проведение праздничных мероприятий для детей-инвалидов	750,0	250,0	-	100,0	400,0	-	-	-	Департамент труда и социального развития администрации области Органы социальной защиты населения городов и районов
4.	Оказание единовременной материальной и натуральной помощи семьям, оказавшимся в критической ситуации	3195,0	990,0	-	1360,0	740,0	5,0	-	100,0	Департамент труда и социального развития администрации области Органы социальной защиты населения городов и районов
5.	50% оплаты стоимости проезда на санаторнокурортное лечение детям и сопровождающим их лицам	50,0	-	50,0	-	-	-	-	-	Департамент труда и социального развития администрации области
6.	Оплата проезда больным из числа малообеспеченных граждан на специальное лечение и консультации в другие города	300,0	300,0	-	-	-	-	-	-	Департамент труда и администрации области
7.	Приобретение топлива для малоимущих	1320,0	-	-	1200,0	120,0	-			Органы социальной защиты населения городов и районов области
8.	Частичная оплата ремонта квартир малоимущим	100,0	-	-	-	100,0	-	-	-	Органы социальной защиты населения городов и районов области
9.	Частичная оплата организациям бытовых услуг малоимущим	75,0	-	-	-	75,0	-	-	-	Органы социальной защиты населения городов и районов области
10	Проведение праздничных благотворительных мероприятий для инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных граждан	2569,0	1339,0	-	450,0	550,0	-	-	230,0	Департамент труда и социального развития администрации области Органы социальной защиты населения городов и районов области
11	Оказание других видов социальной помощи малообеспеченным семьям по районным программам социальной защиты населения	950,0	-	-	-	820,0	-	-	130,0	Органы социальной защиты населения городов и районов области
12	Оказание материальной помощи членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в боевых действиях на территории Российской Федерации, других государств, и общественным организациям	300,0	300,0	-	-	-	-	-	-	Департамент труда и социального развития администрации области
	Итого:	10930,0	3229,0	50,0	3560,0	3606,0	25,0	-	460,0

Расчеты
расходов на реализацию Программы социальной защиты населения Астраханской области на 2001 год

1. Расходы
на приобретение комплектов для новорожденных из малообеспеченных семей

     Количество ожидаемых новорожденных из

     малообеспеченных семей                          - 727

     Стоимость 1 компл.                              - 110 руб.

     Сумма расходов составит:

     110 руб. х 727 чел. = 80,0 тыс. руб.

     в т.ч.: из средств областного бюджета           - 50,0 тыс. руб.

     из средств фонда социальной поддержки           - 20,0 тыс. руб.

     из средств районных бюджетов                    - 10,0 тыс. руб.

2. Расходы
на организацию бесплатного питания малообеспеченных граждан и детей

     Стоимость питания (обеда)

     в день                                          - 25 руб.

     Количество нуждающихся граждан и детей

     в г. Астрахани                                   - 1800 чел.

     Сумма расходов из средств городского

     бюджета составит:

     25 руб. х 10 дней х 1800 чел. = 450,0 тыс. руб.

     Количество граждан, нуждающихся в данном

     виде помощи, в районах области                  - 3164 чел.

     Сумма расходов из средств районных

     бюджетов составит:

     25 руб. х 10 дней х 3164 чел. = 791,0 тыс. руб.

     Общая сумма расходов составит:

     450,0 тыс. руб. + 791,0 тыс. руб. = 1241,0 тыс. руб.

3. Расходы
на организацию и проведение благотворительных праздничных мероприятий для детей-инвалидов

     Количество детей-инвалидов, которых

     предполагается охватить благотворительными

     мероприятиями                                   - 1470 чел.

     Ориентировочная сумма затрат на 1 ребенка       - 85 руб.

     Сумма расходов составит:

     85 руб. х 1470 чел. х 6 праздников (День семьи, День инвалида,  День

     знаний, День защиты детей, День матери, Новый год) = 750,0 тыс. руб.

     в том числе:

     из средств областного бюджета                   - 250,0 тыс. руб.

     из бюджета г. Астрахани                         - 100,0 тыс. руб.

     из районных бюджетов                            - 400,0 тыс. руб.

4. Расходы
на оказание единовременной помощи (материальной и натуральной) семьям, оказавшимся в критической ситуации

     Сумма единовременной помощи из средств

     областного бюджета

     - семьям, пострадавшим от пожара и              - от  500   руб.  до

       стихийных бедствий                              2000 руб.

     - семьям, попавшим в сложную жизненную          - от  300   руб.  до

       ситуацию                                        2000 руб.

     Количество нуждающихся, пострадавших

     вследствие пожара и стихийных бедствий          - 167

     Сумма расходов из областного бюджета

     составит:

     2000 руб. х 167 чел. = 334,0 тыс. руб.

     Количество семей, попавших в сложную

     жизненную ситуацию                              - 326

     Сумма расходов из областного бюджета

     составит:

     2000 руб. х 326 чел. = 652,0 тыс. руб.

     Сумма единовременной помощи из средств

     областного бюджета на приобретение

     проездных билетов лицам, содержавшимся

     в приемнике-распределителе, остро

     нуждающимся в восстановлении родственных

     связей и по состоянию здоровья не имеющим

     возможности заработать

     Количество нуждающихся                          -    20

     Сумма расходов из областного бюджета

     составит:

     200 руб. х 20 чел. = 4,0 тыс. руб.

     Общая сумма расходов из областного бюджета

     составит:

     334,0 тыс.  руб. + 652,0 тыс.  руб. + 4,0 тыс.  руб. = 990,0,0  тыс.

     руб.

     Сумма единовременной помощи из средств

     бюджета г. Астрахани от 150 руб. до

     2,0 тыс. руб.

     Расходы на единовременную помощь

     из средств бюджета г. Астрахани                 - 1360 тыс. руб.

     Сумма единовременной помощи из средств

     райгорбюджетов                                  - 100 - 200 руб.

     Расходы на единовременную помощь

     из средств райгорбюджетов                       - 740,0 тыс. руб.

     Привлеченные средства                           - 100,0 тыс. руб.

     ФСП                                             - 5,0 тыс. руб.

     Общая сумма расходов составит:

     334,0 тыс. руб. + 652,0 тыс. руб. + 4,0 тыс. руб. + 1360,0 тыс. руб.

     + 740,0 тыс.  руб.+ 100,0 тыс.  руб. + 5,0 тыс.  руб. = 3195,0  тыс.

     руб.

5. Расходы
на оплату 50% стоимости проезда на санаторно-курортное лечение детям из малообеспеченных семей и сопровождающим их лицам

     1. Предполагаемое количество граждан, которые

        обратятся за помощью                         - 100 чел.

     2. Средняя сумма выплаты                        - 500 руб.

        Расходы из федерального бюджета составят:

        500 руб. х 100 чел. = 50,0 тыс. руб.

6. Расходы
на оплату проезда больных из числа малообеспеченных граждан на специальное лечение и консультации в другие города

     Средняя сумма единовременной помощи из

     средств областного бюджета                      - 2500 руб.

     Количество нуждающихся                          - 120 чел.

     Сумма расходов из областного бюджета

     составит:

     2500 руб. х 120 чел. = 300,0 тыс. руб.

7. Расходы
на приобретение топлива для малоимущих

     Сумма на приобретение топлива для одного

     нуждающегося по г. Астрахани                    - 330 руб.

     Количество нуждающихся                          - 1212 чел.

     Сумма расходов из средств бюджета

     г. Астрахани составит:

     330 руб. х 3 куб. м х 1212 чел. = 1200,0 тыс. руб.

     Сумма на приобретение топлива для одного

     нуждающегося из средств райгорбюджетов          - 300 руб.

     Сумма расходов из средств райгорбюджетов        - 120,0 тыс. руб.

     Общая сумма расходов составит:

     1200,0 тыс. руб. + 120,0 тыс. руб. = 1320,0 тыс. руб.

8. Расходы
на частичную оплату ремонта квартир малоимущим

     Сумма помощи на одного нуждающегося от 300

     до 1000 руб.

     Количество нуждающихся                          - 100 чел.

     Расходы из райгорбюджетов составят:

     1000 руб. х 100 чел. = 100,0 тыс. руб.

9. Расходы
на частичную оплату услуг бытовых организаций для малоимущих

     Стоимость услуг на одного чел. в год            - 200 руб.

     Количество нуждающихся                          - 375 чел.

     Сумма расходов из райгорбюджетов составит:

     200 руб. х 375 чел. = 75,0 тыс. руб.

10. Расходы
на проведение праздничных благотворительных мероприятий для инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных граждан

     Расходы из областного бюджета составят:

     День памяти пострадавших от радиационных

     катастроф (Чернобыль)                           - 30,0 тыс. руб.

     День Победы                                     - 404,0 тыс. руб.

     День пожилых людей                              - 250,0 тыс. руб.

     Фестиваль творчества пожилых людей              - 80,0 тыс. руб.

     День инвалида                                   - 230,0 тыс. руб.

     Новогодние и рождественские праздники           - 120,0 тыс. руб.

     Клуб "Дневной киносеанс"                        - 225,0 тыс. руб.

_____________________________________________________

     Итого:                                          - 1339,0 тыс. руб.

     Расходы из бюджета г. Астрахани                 - 450,0 тыс. руб.

     Расходы из райгорбюджетов области               - 550,0 тыс. руб.

     Привлеченные средства                           - 230,0 тыс. руб.

     Общая сумма расходов составит:

     1339,0 тыс. руб. + 450,0 тыс. руб. + 550,0 тыс. руб. + 230,0 тыс.

     руб. = 2569,0 тыс. руб.

11. Расходы
на оказание других видов социальной помощи малообеспеченным семьям и детям по районным программам социальной защиты населения

Расходы предусматриваются программами социальной защиты населения городов и районов области.