Решение Представительного Собрания г. Астрахани от 31 мая 1996 г. N 248 "О переводе жилых помещений (домов), расположенных на территории города Астрахани, в нежилые в целях их дальнейшего использования для предпринимательской деятельности" (утратило силу)

Решение Представительного Собрания города Астрахани
от 31 мая 1996 г. N 248
"О переводе жилых помещений (домов), расположенных на территории города Астрахани, в нежилые в целях их дальнейшего использования для предпринимательской деятельности"

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10 августа 2006 г. N 115 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации прав собственников жилых помещений (домов), необходимости упорядочения содержания жилого и нежилого фонда, городское Представительное Собрание решило:

1. Утвердить "Положение о переводе жилых помещений (домов), находящихся в собственности граждан и юридических лиц в нежилые в целях их дальнейшего использования для предпринимательской деятельности и оказанию услуг населению" (приложение N 1).

2. Утвердить "Положение о переводе жилых помещений (домов) муниципальной собственности, расположенных на территории г. Астрахани, в нежилые в целях их дальнейшего использования для предпринимательской деятельности" (приложение N 2).

3. Пресс-центру администрации города (Сахнов) опубликовать данное решение в газете "Горожанин".

4. Решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворчеству (Абашкин).

И.о. главы администрации города

И.А. Безрукавников

И.о. председателя городского Представительного Собрания

Б.И. Борисенко

Приложение N 1

Положение
о переводе жилых помещений (домов), находящихся в собственности граждан и юридических лиц в нежилые в целях их дальнейшего использования для предпринимательской деятельности и оказанию услуг населению
(утв. решением городского Представительного Собрания от 31 мая 1996 г. N 248)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия перевода жилых домов и жилых помещений независимо от формы собственности жилищного фонда в нежилые в целях их дальнейшего использования для предпринимательской деятельности и оказанию услуг населению, и расположенных на территории города Астрахани.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

1.2. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также изменение целей использования помещения независимо от формы собственности, осуществляется на основании постановления главы администрации г. Астрахани и наличием договора о переводе жилого помещения (дома) в нежилое между комитетом по управлению имуществом города и собственником.

1.3. Перевод жилых помещений (жилых домов) в нежилые осуществляется по заявлению собственника и решается в соответствии с требованиями настоящего Положения.

1.4. Самовольный перевод и использование жилого помещения (дома) в качестве нежилого - запрещается.

В случае нарушения данного Положения жилое помещение, в котором собственник разместил предприятие, учреждение, офис, непереведенным в установленном порядке в нежилое, подлежит закрытию, а на собственника налагается соответствующей административной комиссией взыскание и выдается предписание вернуть помещение в первоначальное состояние.

2. Основные условия перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые

2.1. Жилое помещение (жилой дом) может быть переведено в нежилое в случае, если оно не обременено правами иных лиц.

2.2. Перевод жилых помещений или домов в целом, расположенных в жилой застройке допускается для размещения детских дошкольных, специализированных внешкольных учреждений, учебных заведений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры, предприятий торговли общественного питания, бытового обслуживания и под другие цели, имеющие социальную значимость и не противоречащие требованиям действующих норм.

Перевод жилого дома в целом, расположенного вне жилой застройки, в санитарно-защитной зоне предприятия, допускается в целях размещения промышленных и коммунальных предприятий, научно-производственных помещений и складов при условии соблюдения санитарных и противопожарных норм.

Назначение помещения, расположенного в многоквартирном доме, при переводе из жилого помещения в нежилое должно устанавливаться с учетом требований СНиП.

2.3. Не допускается перевод жилых помещений (жилых домов) в нежилые в случае:

а) если жилое помещение находится в коммунальной квартире;

б) когда перевод жилого помещения (жилого дома) в нежилое нарушает (приведет к нарушению) права и охраняемые законом интересы других лиц;

в) при отсутствии отдельного от общего подъезда входа в помещение или технической возможности сделать отдельный вход.

г) если в жилом помещении прописаны граждане;

д) если при переводе части жилых помещений (жилого дома) в нежилые обеспеченность жилой площадью проживающих граждан будет ниже нормативной.

2.4. Перевод жилых помещений в нежилые допускается в многоэтажных домах по помещениям, находящимся на 1 этаже.

Перевод жилых помещений, расположенных на втором и выше этажах жилых домов, допускается только после перевода в нежилое всего дома или подъезда в целом.

2.5. Перевод жилого помещения в нежилое в домах, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры, производится с согласия органов по охране памятников архитектуры, истории и культуры.

3. Порядок перевода жилых помещений в нежилые

3.1. Для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое заинтересованное лицо (заявитель) подает мотивированное заявление в администрацию города с указанием целей перевода, а также предполагаемых форм и способов использования помещения (дома) после осуществления перевода в нежилое.

3.2. Заявителем может быть собственник жилого помещения (жилого дома) или носитель права хозяйственного ведения, действующий с согласия собственника.

3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) документы, удостоверяющие право собственности (право хозяйственного ведения) на жилое помещение (жилой дом);

б) генплан расположения дома;

в) поэтапный план;

г) технический паспорт помещения (дома), подготовленный Бюро технической инвентаризации (БТИ) с указанием износа основных конструктивных элементов дома в целом или отдельного помещения, восстановительной и остаточной стоимости помещения, по которому поступило заявление;

д) иные документы, необходимые для решения данного вопроса, в зависимости от целей использования помещения после перевода его в нежилое;

е) согласование со службами:

- органов пожарного надзора;

- комитета по управлению имуществом города;

- отделами по учету и распределению жилья;

- СЭС;

- ГАИ;

- Главгорархитектуры;

- БТИ.

ж) согласование с владельцами сетей.

з) справка о прописке;

и) согласование в случае необходимости при наличии недееспособных и несовершеннолетних членов семьи с органами опеки и попечительства;

к) технологический план организации предприятия в данном помещении (доме).

3.4. Рассмотрение представленных заявителем документов производится комиссией, состав которой утверждается распоряжением главы администрации города Астрахани в нее входят представители городской, районных администраций и других заинтересованных служб:

а) зам. главы администрации г. Астрахани;

б) зам. главы администрации района, на территории которого расположено переводимое помещение;

в) представитель управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города;

г) представитель Главного управления архитектуры и градостроительства администрации города;

д) представитель БТИ;

е) представитель органов пожарного надзора;

ж) представитель комитета по управлению имуществом города;

з) представитель СЭС;

При рассмотрении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, находящегося в многоквартирном доме, включение в состав комиссии представителей жилищно-эксплуатационной организации, обслуживающей дом, является обязательным.

При необходимости в комиссию могут быть включены иные специалисты.

3.5. Комиссия проводит свою работу в следующем порядке:

а) рассматриваются представленные заявителями документы и в необходимых случаях запрашиваются дополнительные сведения, срок согласования и рассмотрения устанавливается 30 дней со дня предоставления всех необходимых документов;

б) приглашаются на заседания комиссии заявители или их представители;

в) приглашаются на заседания комиссии лица, права и законные интересы которых могут затрагиваться переводом жилого помещения (жилого дома) в нежилое и использованием данного помещения (дома) в качестве нежилого;

г) в необходимых случаях комиссия (или отдельные ее члены) выезжает на осмотр помещения и ознакомления с фактическими обстоятельствами, имеющими значение для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое;

д) подготавливает проект договора с заявителем об условиях перевода.

3.6. По результатам работы комиссии Комитет по управлению имуществом города совместно с администрацией района, на территории которого находится помещение, подготавливают мотивированное заключение о возможности перевода жилого помещения (жилого дома) в нежилое и проект соответствующего постановления главы администрации города в срок не позднее 10 дней со дня рассмотрения документов на заседании комиссии.

Заключение комиссии и проект договора об условиях перевода прилагается к проекту постановления главы администрации г. Астрахани.

Комиссией может быть принято одно из следующих решений:

а) рекомендовать главе администрации города перевести жилое помещение (жилой дом) в нежилое и заключить с заявителем договор об условиях перевода;

б) рекомендовать главе администрации города отказать в переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое;

в) рекомендовать главе администрации города перевести жилое помещение (жилой дом) в нежилое после предварительного выполнения заявителем работ, согласно проекта, разработанного специализированной проектной организацией, и необходимых для перевода жилого помещения в нежилое (устройству или перепланированию помещения, оборудованию придомовой территории), т.е. особые условия.

Особые условия использования нежилого помещения оговариваются в договоре.

Отказ в переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

3.7. Глава администрации города на основании рекомендации комиссии принимает постановление о переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое и поручает Комитету по управлению имуществом города заключить с заявителем договор об условиях перевода.

4. Пользование помещением, переведенным в нежилое

4.1. Использование помещения (дома), переведенного из жилого в нежилое, допускается только в целях, указанных в заявлении согласно п. 3.1 настоящего Положения, при наличии постановления главы администрации города о переводе данного помещения в нежилое и договора с заявителем об условиях перевода.

В случае изменения целей использования нежилого помещения (дома) заявителю необходимо произвести соответствующие мероприятия по согласованию и переоборудованию нежилого помещения для использования в иных целях. Согласование производится в соответствии с п.п. 3.3 настоящего Положения.

Контроль за целевым использованием помещений возложить на администрацию соответствующего района города и НО ЖЭК на территории, которых расположено указанное помещение (дом).

4.2. Если собственник нежилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы жильцов дома, бесхозяйственно обращается с помещением, допуская его разрушение, районная администрация имеет право предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы жильцов дома или использовать помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, администрация г. Астрахани имеет право предъявить иск в суд о продаже данного помещения с публичных торгов, применительно ст. 293 части I Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Приложение N 2

Положение
о переводе жилых помещений (домов) муниципальной собственности, расположенных на территории города Астрахани, в нежилые в целях их дальнейшего использования для предпринимательской деятельности
(утв. решением городского Представительного Собрания от 31 мая 1996 г. N 248)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия перевода жилых домов и жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, расположенных на территории города Астрахани, в нежилые в целях их дальнейшего использования для предпринимательской деятельности и оказанию услуг населению.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

1.2. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также изменение целей пользования помещения, осуществляется на основании постановления главы администрации г. Астрахани.

2. Основания признания жилых помещений (жилых домов) непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые.

2.1. Жилое помещение (жилой дом) независимо от группы его капитальности относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований и подлежит переводу в нежилое.

2.2. Перевод жилого помещения в нежилое в домах, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры, производится с согласия органов по охране памятников архитектуры, истории и культуры.

3. Порядок перевода жилых помещений в нежилые

3.1. Районные администрации ежегодно составляют списки непригодного для постоянного проживания жилья и подготавливают следующую документацию по помещению (дому), которое будет переводиться из жилого в нежилое:

- генплан расположения дома;

- акты технического осмотра здания за последние три года с указанием ремонтных работ и их объемов;

- заключение СЭС;

- заключение пожарного надзора;

- техническое заключение подготовленное специализированным проектным институтом;

- технологический план организации предприятия в данном помещении (доме) (при необходимости).

- иные документы, необходимые для решения данного вопроса, в зависимости от целей использования помещения после перевода его в нежилое.

3.2. Вышеперечисленные документы рассматриваются районной межведомственной комиссией, которая готовит по ним письменное заключение.

3.3. На основании письменного заключения комиссии соответствующая районная администрация готовит проект постановления главы администрации город о переводе жилого помещения (дома) в нежилое, в котором даны предложения по его дальнейшему использованию в качестве нежилого помещения при заключении комитетом по управлению имуществом города договоров аренды.