Решение Представительного Собрания города Астрахани от 22 августа 1996 г. N 293 "О бюджете города Астрахани на 1996 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания города Астрахани
от 22 августа 1996 г. N 293
"О бюджете города Астрахани на 1996 год"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 26 июня 1997 г., 15 октября 1998 г., 30 декабря 1999 г.

Учитывая сложную экономическую и финансовую ситуацию, детальную проработку взаимоотношений городского и областного бюджетов, невозможность увеличения доходов бюджета за счет налогового бремени, необходимость проведения жесткого режима экономии расходов бюджета на основании Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" и в соответствии с законами Астраханской области "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Астраханской области" и "Об областном бюджете на 1996 год", Астраханское городское Представительное Собрание решило:

1. Утвердить городской бюджет на 1996 год по доходам в сумме 658804 млн. рублей, по расходам в сумме 758084 млн. рублей по разделам бюджетной классификации.

Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 1996 год в сумме 99280 млн. рублей или 15%.

2. Установить, что доходы городского бюджета на 1996 год формируются за счет налогов, доходов и сборов, исходя из нормативов отчислений по регулирующим источникам согласно приложению 4.

3. Принять прогноз сбора налогов на территории города на 1996 год в сумме 1210878 млн. рублей (приложение 3).

4. Учесть в городском бюджете на 1996 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 1:

                                                              (млн. руб.)

     Налоговые доходы - всего                                    119273

     Налог на прибыль (доходы) предприятий

     и организаций                                               119273

     Подоходный налог с физических лиц                           112399

     Налог на добавленную стоимость                              89294

     Акцизы                                                      33119

     Неналоговые доходы - всего                                  4026

     Доходы от принадлежавшего государству

     имущества                                                   2925

     Средства, получаемые из областного

     бюджета - всего                                             182590

     Дотации на выравнивание бюджетной

     обеспеченности                                              21880

     Субвенции                                                   64386

     Средства, перечисляемые по взаимным расчетам                96324

5. Утвердить расходы городского бюджета на 1996 год по разделам функциональной классификации в суммах согласно приложению 2:

                                                              (млн. руб.)

     Государственное управление                                  17117

     Правоохранительная деятельность и

     обеспечение безопасности                                    8660

     Промышленность, энергетика и строительство                  750

     Сельское хозяйство и рыболовство                            10257

     Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика          21000

     Жилищно-коммунальное хозяйство                              237309

     Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

     и последствий стихийных бедствий                            713

     Образование                                                 171831

     Культура и искусство                                        8325

     Средства массовой информации                                386

     Здравоохранение                                             154759

     Физическая культура                                         727

     Социальная политика                                         112028

6. Учесть в общих расходах городского бюджета:

6.1. Ассигнования на мероприятия по социальной защите населения в сумме 14800 млн. рублей (приложение 5).

6.2. Ассигнования на финансирование мероприятий по Закону "О ветеранах" в сумме 41644 млн. рублей (приложение 7).

6.3. Ассигнование на финансирование мероприятий по программе социальной защиты участников ВОВ 1941 - 1945 гг. "Ветеран-96" в сумме 4050 млн. рублей (приложение 6).

6.4. Ассигнования на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимнее время в сумме 90393 млн. рублей.

6.5. Ассигнования на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, переданных в муниципальную собственность в сумме 17613 млн. рублей.

6.6. Ассигнования по капитальным вложениям и объектам финансирования по городской программе в сумме 9750 млн. рублей (приложение 8).

7. Утвердить распределение установленных п. 6 настоящего решения объемов ассигнований из городского бюджета на 1996 год.

8. Учесть в общих расходах городского бюджета средства, передаваемые из областного бюджета (приложение 9):

- дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 21880 млн. рублей;

- субвенцию по целевым назначениям на финансирование защищенных статей в сумме 64386 млн. рублей;

- по взаимным расчетам в сумме 96324 млн. рублей.

9. Утвердить перечень защищенных статей городского бюджета, подлежащих приоритетному финансированию в полном объеме (приложение 10).

10. Утвердить:

10.1. Положения о местных налогах (приложения 11 - 21).

10.2. Положение о предоставлении налоговых льгот для предприятий (приложение 22).

11. Установить, что дополнительные доходы городского бюджета на 1996 год, получаемые сверх сумм, установленных п. 1 настоящего решения, направляются на финансирование расходов, предусмотренных данным пунктом, и, в первую очередь, на финансирование приоритетных мероприятий по социальной защите населения, на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях.

12. Разрешить администрации города:

12.1. Осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций налогоплательщиков по налогам и другим платежам в городской бюджет в пределах расходов городского бюджета на 1996 год, определенных п. 5 настоящего решения.

12.2. Применять практику финансирования учреждений бюджетной сферы векселями, использовать вексельное обращение в качестве средств платежей в уплату налогов в городской бюджет.

12.3. Использовать системы вовлечения недоимки в процесс бюджетного финансирования и развивать системы товарного кредита.

12.4. Использовать в процессе финансирования бюджетных учреждений ссуды банка и направлять их на погашение задолженности по оплате труда и защищенных статей текущих расходов.

12.5. Вводить секвестр (процент сокращения расходов) на утвержденные бюджетные расходы по незащищенным статьям расходов в одной и той же пропорции для всех разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов в случае снижения поступлений в городской бюджет в сравнении с утвержденными в нем размерами более чем на 10 процентов и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений.

13. Финансовому отделу администрации города (Евдокимова) на основании Устава города разработать положение о бюджетном процессе и внести на утверждение городского Представительного Собрания до 25.09.96 г.

14. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и финансам (Федоров).

И.о. главы администрации

И.А. Безрукавников

И.о. председателя городского Представительного Собрания

Б.И. Борисенко