Приложение. Функции органов исполнительной власти Астраханской области и ведомственных организаций, осуществляющих деятельность на территории области, по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Приложение
к постановлению главы
администрации области
от 10 ноября 1996 г. N 365

Функции
органов исполнительной власти Астраханской области и ведомственных организаций, осуществляющих деятельность на территории области, по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Управление внутренних дел области

Обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.

Организация предупреждения пожаров.

Организация тушения пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

Руководство функционированием и развитием частей и подразделений Государственной противопожарной службы, дислоцирующихся на территории области.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем (служб) РСЧС территориального уровня:

противопожарные и аварийно-спасательные работы;

охрана общественного порядка.

Отдел промышленности администрации области, комитет экономики администрации области, финансовое управление администрации области, департамент торговли и общественного питания администрации области, экономическое управление комитета по оперативному управлению хозяйством области, АООТ "Астраханьоблснабсбыт", облпотребсоюз, акционерное общество "Астраханьводстройснаб"

Координация работ по размещению объектов на территории области с учетом требований промышленной и экологической безопасности (отдел промышленности, комитет экономики).

Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в порядке, установленном Правительством Российской Федерации), по оказанию помощи пострадавшему населению в пределах ассигнований, предусматриваемых в бюджете области на эти цели (финансовое управление).

Создание страховых и резервных фондов, запасов материальных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Координация работ по обеспечению пострадавшего населения продовольствием и товарами первой необходимости.

Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и использованием финансовых резервов и резервов материальных ресурсов.

Управление сельского хозяйства администрации области

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли, на территории области.

Осуществление контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами. Обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.

Организация и координация работ по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий.

Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачи необходимой для сельскохозяйственного производства информации о чрезвычайных ситуациях.

Организация производства и поставок продовольствия для снабжения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем (служб) РСФС территориального уровня:

защита сельскохозяйственных животных и растений;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Управление труда администрации области, департамент социальной защиты населения администрации области, служба по обращениям граждан и организации социальной защиты населения

Осуществление мероприятий по социальной защите населения области, пострадавшего от чрезвычайной ситуации.

Организация и координация работ по оценке и возмещению ущерба, причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.

Подготовка предложений о порядке предоставления льгот и размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.

Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы (службы) РСЧС социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций территориального уровня.

Управление топливно-энергетического комплекса администрации области, акционерное общество "Астраханьэнерго", акционерное общество "Лукойл-Астраханьнефтепродукт"

Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально-опасных объектах входящих в состав отрасли, и прилегающих к ним территориях.

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих в состав отрасли.

Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории области.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем (служб) РСЧС территориального уровня:

силы и средства предупреждения и ликвидации последствий аварий на объектах топливно-энергетического комплекса;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Астраханское управление лесами

Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории лесного фонда области.

Организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в лесном фонде области, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности.

Координация деятельности органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций при тушении лесных и других природных пожаров, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных спасательных работ.

Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы (службы) РСЧС защиты лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности.

Департамент образования администрации области, отдел по координации научно-технической деятельности администрации области

Организация проведения научных исследований в интересах совершенствования и развития территориальной подсистемы РСЧС, координация этих исследований и оказание помощи в их проведении.

Организация подготовки кадров специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организация обучения студентов, курсантов и школьников основам безопасности жизнедеятельности.

Департамент здравоохранения администрации области

Участие в разработке научно-методических основ подготовки Всероссийской службы медицины катастроф и ее работы при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

Участие в работе федеральной и региональных межведомственных координационных комиссиях Всероссийской службы медицины катастроф.

Обеспечение функционирования и развития областной службы медицины катастроф департамента здравоохранения, организация взаимодействия входящих в нее сил и средств, а также подготовка, усовершенствование и аттестация специалистов службы медицины катастроф.

Участие в разработке, внедрении и совершенствовании методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайной ситуации.

Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций на территории области.

Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сбор, обобщение, анализ и представление органам государственной власти и органам управления РСЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.

Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне.

Разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

Комитет экологии и природных ресурсов области

Организация и обеспечение контроля экологической обстановки в области, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению.

Организация и осуществление государственного экологического контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также за размещением опасных промышленных отходов.

Методическое руководство работами по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.

Организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при чрезвычайных ситуациях.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем (служб) территориального уровня:

экологическая безопасность;

экологический мониторинг (совместно с Астраханским центром по геометеорологическому и мониторингу окружающей среды).

Комитет по водному хозяйству Астраханской области

Организация и осуществление надзора за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений, водохранилищ и накопителей сточных вод и других жидких отходов с целью оценки их состояния, определения степени их надежности и прогнозирования возможности возникновения аварий и катастроф, принятия решений о целесообразности изменения режима работы или дальнейшей эксплуатации водохозяйственных объектов.

Организация разработки и осуществления совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и администрацией области комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на реках Астраханской области.

Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы (службы) РСЧС противопаводковых мероприятий территориального уровня.

Отдел по национальной политике, миграционная служба Астраханской области

Осуществление комплексных мероприятий по временному размещению на территории Астраханской области граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

Осуществление мероприятий по приему, размещению и временному пребыванию граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций (миграционная служба области).

Управление Федеральной службы безопасности России по Астраханской области

Информирование в установленном порядке о возможных предпосылках и характере чрезвычайных ситуаций. Выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов технологического терроризма.

Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности в условиях чрезвычайной ситуации.

Обеспечение участия сил и средств управления ФСБ в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, возможно связанных с актами технологического терроризма.

Астраханский центр гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды

Прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений и предупреждение о них.

Обеспечение гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией органов управления территориальной подсистемы РСЧС.

Организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки) радиоактивного и химического загрязнения окружающей природной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территории области.

Предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды.

Организация и осуществление оперативного контроля и прецизионных измерений радиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы (службы) РСЧС территориального уровня наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими и гелиогеофизическими явлениями и загрязнением окружающей природной среды.

Областной центр госсанэпиднадзора

Наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической обстановки на территории области.

Осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения области.

Организация и координация работ по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах чрезвычайных ситуаций силами ведомственных формирований постоянной готовности.

Организация и участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий чрезвычайных ситуаций, формирования резервов санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств.

Организация и осуществление оперативного контроля и измерений радиоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы (службы) РСЧС надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой территориального уровня.

Акционерное общество открытого типа "Связьинформ"

Организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию систем централизованного оповещения и связи федерального, регионального и местного уровня во всех режимах функционирования РСЧС и территориальной подсистемы РСЧС.

Обеспечение средствами и каналами органов управления РСЧС, территориальной подсистемы РСЧС, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Руководство деятельностью функциональной подсистемы (службы) РСЧС связи и оповещения территориального уровня.

Акционерное общество открытого типа "Астраханьавтотранс", областное управление автомобильных дорог общего пользования "Астраханьавтодор"

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на средствах автомобильного транспорта и транспортных коммуникациях.

Осуществление функций компетентного органа Федеральной автомобильно-дорожной службы Министерства транспорта Российской Федерации на территории Астраханской области по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом.

Обеспечение перевозок сил и средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы (службы) РСЧС транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций территориального уровня.

Астраханское отделение Приволжской железной дороги

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на средствах железнодорожного транспорта и железнодорожных коммуникациях Астраханского отделения Приволжской железной дороги.

Осуществление функций компетентного органа МПС РФ на территории Астраханской области по перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом.

Обеспечение перевозок сил, средств и материальных грузов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем РСЧС территориального уровня:

транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций;

силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

Акционерное общество "Авиакомпания Астраханские авиалинии", акционерное общество "Аэропорт Астрахань", государственное предприятие "Астраханьаэронавигация"

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на авиационных средствах.

Осуществление функций компетентного органа Федеральной авиационной службы Министерства транспорта Российской Федерации на территории Астраханской области по перевозке опасных грузов воздушным транспортом.

Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем (служб) РСЧС территориального уровня:

транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций;

поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации.

Астраханский порт акционерного общества "Волжское объединенное речное пароходство", Астраханское управление акционерного общества пароходства "Волготанкер", Северо-Каспийское морское пароходство, акционерное общество "Каспрыбхолодфлот"

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном транспорте и водных коммуникациях.

Осуществление функций компетентного органа Федеральных служб морского и речного флота Министерства транспорта Российской Федерации на территории Астраханской области по перевозке опасных грузов морским и речным транспортом.

Обеспечение перевозок сил и средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем (служб) РСЧС территориального уровня:

транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций;

силы и средства поиска и спасения людей на море и водных бассейнах области.

Центр правительственной связи в Астраханской области

Обеспечение телекоммуникационной связью (в том числе с использованием мобильных средств связи и передачи данных) органов исполнительной власти области, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Центр стандартизации, метрологии и сертификации

Участие в разработке комплекса государственных стандартов по проблеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области.

Проведение согласованной научно-технической политики и координация работ по обеспечению требуемой точности, единства и достоверности измерений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Контроль соблюдения норм, требований и правил по метрологическому обеспечению в рамках осуществления государственного метрологического контроля надзора в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Участие в создании и поддержании эталонной базы и системы передачи единиц измерений для обеспечения контроля за параметрами радиационной, химической и биологической обстановки, а также за другими параметрами, определяющими масштабы чрезвычайной ситуации.

Астраханская горнотехническая инспекция, Аксарайская районная горнотехническая инспекция

Организация и осуществление контроля за состоянием потенциально опасных объектов на территории Астраханской области.

Прогнозирование возможности возникновения аварий и катастроф на объектах промышленности Астраханской области.

Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы (службы) РСЧС контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами территориального уровня.

Отдел рыбного хозяйства администрации области, управление "Севкаспрыбвод", акционерное общество "Каспрыба", акционерное общество "Астррыбакколхозсоюз", предприятия и организации рыбохозяйственного комплекса области

Координация и обеспечение взаимодействия по вопросам организации и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятиях и в организациях, входящих в состав рыбохозяйственного комплекса области (отдел рыбного хозяйства).

Содействие в организации поставок рыбной продукции для снабжения населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации (отдел рыбного хозяйства, предприятия и организации).

Обеспечение безопасности пищевого сырья и готовой рыбной продукции (предприятия и организации совместно с областным центром госсанэпиднадзора).

Осуществление надзора за состоянием рыбохозяйственных водоемов и осуществление мероприятий по предупреждению их загрязнения, засорения и иных видов вредного воздействия (управление "Севкаспрыбвод").

Организация работ по восстановлению рыбных ресурсов в рыбохозяйственных водоемах области, пострадавших от загрязнения, засорения и иных видов вредного воздействия (управление "Севкаспрыбвод", с привлечением средств внебюджетного экологического фонда и предприятий, допустивших нарушения).

Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы (службы) РСЧС предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятиях и в организациях рыбохозяйственного комплекса области (АО "Каспрыба" АОЗТ "Астррыбакколхозсоюз").

Государственное предприятие "Астраханжилкомхоз", государственное предприятие "Астраханские сельхозводопроводы", акционерное общество "Астраханьгазсервис"

Организация и осуществление контроля за состоянием подведомственного хозяйства на территории области.

Организация и осуществление работ по предотвращению ликвидации последствий аварий на объектах хозяйства.

Участие в проведении аварийно-восстановительных и других неотложных работ силами профессиональных аварийно-восстановительных формирований.

Создание запасов материальных средств, необходимых для ликвидации аварий на подведомственном хозяйстве.

Формирование, материально-техническое обеспечение и руководство функционированием коммунально-технической службы территориальной подсистемы РСЧС.

Акционерное общество "Астраханьводстрой", ассоциация "Астраханьстрой", строительное объединение "Астраханьагропромстрой", акционерное общество "Ахтуба", государственное предприятие "Астраханьреммелиорация", трест "Астраханьнефтегазстрой", акционерное общество "Астраханьпромжилстрой", акционерное общество "Каспрыбстрой"

Разработка методов проектирования, строительства и эксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями, методов и средств изучения, оценки, прогнозирования опасных природных и техногенных процессов, разработка новых и совершенствование существующих методов инженерной защиты территорий.

Нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объектов в экстремальных условиях.

Расчет ущерба, причиненного объектам и имуществу граждан вследствие чрезвычайных ситуаций, расчет потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб.

Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и проектных организаций в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем (служб) РСЧС на территориальном уровне:

защита городов, населенных пунктов то аварий, катастроф и стихийных бедствий;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Управление международных и внешнеэкономических связей администрации области

Содействие в развитии международных связей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в оказании взаимной международной помощи при авариях, катастрофах, стихийных и иных бедствиях.

Обеспечение взаимодействия и контрактов по вопросам оказания международной гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение подготовки документов для принятия решения о привлечении сил и средств территориальной подсистемы ПСЧС к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории иностранного государства, правительство которого обратилось с просьбой об оказании содействия в ликвидации чрезвычайной ситуации.

Осуществление контроля за выполнением международных договоров в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области.