Статья 17. Компетенция специального уполномоченного государственного органа охраны памятников истории и культуры

Статья 17. Компетенция специального уполномоченного государственного органа охраны памятников истории и культуры

1. Государственный орган охраны памятников истории и культуры Астраханской области в пределах своей компетенции имеет право:

- вносить предложения в органы государственной власти Астраханской области по конкретным вопросам социально-экономической деятельности, влияющей на охрану памятников истории и культуры в современных условиях;

- обжаловать действие распорядительной документации, а также реализацию народнохозяйственных мероприятий в случае выявления несоответствия документации и мероприятий нормам и требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего закона, обращаться с апелляцией в федеральные органы охраны памятников истории и культуры:

- доступа к любым памятникам истории и культуры, расположенным на территории области, а также обследования и фотофиксации этих памятников, независимо от их сохранности, форм собственности, характера использования или хранения;

- получения от любых юридических и физических лиц материалов, документов и свидетельств по памятникам истории и культуры, расположенным на территории области;

- привлечения представителей общественных объединений и творческих союзов к деятельности в сфере охраны памятников истории и культуры;

- создания комиссий и хозрасчетных организаций для осуществления мероприятий по охране, использованию, реставрации, изучению и пропаганде памятников истории и культуры;

- принимать на баланс памятники истории и культуры, осуществлять оперативное управление находящимися в государственной собственности памятниками истории и культуры, включая право предоставления их в аренду юридическим или физическим лицам;

- выявлять объекты, имеющие историческую, научную, художественную или культурную ценность, и готовить материалы для объявления их памятниками истории и культуры;

- рекомендовать памятники истории и культуры Астраханской области для внесения их в "Список Всемирного наследия", "Свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации", а также в список памятников федерального и областного (местного) значения;

- осуществлять научно-методическое руководство делом охраны, изучения и реставрации памятников истории и культуры;

- планировать и организовывать работы по обследованию состояния, ремонту, реставрации и консервации памятников истории и культуры;

- организовывать совместно с заинтересованными ведомствами рассмотрение представляемых на согласование проектов планировки, застройки и реконструкции территорий, имеющих памятники истории и культуры;

- организовывать использование памятников истории и культуры;

- осуществлять согласование требований государственных органов противопожарного и санитарного надзора и других специальных органов в отношении памятников истории и культуры;

- согласовывать изменения назначения, характера использования владельцев и пользователей носителей прав распоряжения и управления в отношении памятников истории и культуры;

- осуществлять государственный контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленного режима содержания и использования памятников истории и культуры и охранных зон, в том числе за выполнением мероприятий по обеспечению сохранности памятников при производстве строительных, мелиоративных, дорожных и других работ;

- формировать программы охраны, использования и реставрации объектов историко-культурного наследия и представлять на утверждение исполнительным органам государственной власти области;

- проводить рассмотрение, экспертизу, согласование в установленном порядке историко-архитектурных опорных планов, проектов охранных зон и историко-культурных территорий;

- согласовывать землеотводы, снос зданий, состоящих на государственной охране, расположенных в пределах охранных зон памятников истории и культуры;

- осуществлять согласование строительных паспортов и архитектурно-планировочных зданий на проектирование нового строительства в охранных зонах и на исторических территориях;

- осуществлять научно-техническое руководство за правильностью, методикой и качеством ремонтно-реставрационных работ на памятниках;

- определять ущерб, причиненный памятникам истории и культуры противоправными действиями или бездеятельностью собственников, пользователей, иных юридических и физических лиц, либо возникшей вследствие стихийного бедствия, принимать необходимые меры для установления виновного лица и взыскания с него материального ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим законом;

- оформлять охранную документацию по памятникам истории и культуры;

- координировать действия организаций, учреждений, предприятий, ведущих уставную деятельность в сфере использования и реставрации объектов культурного наследия;

- осуществлять популяризацию и пропаганду историко-культурного наследия.

Информация об изменениях:

Законом Астраханской области от 27 июля 1999 г. N 34/99-ОЗ в пункт 2 статьи 17 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для выполнения своих задач государственный орган охраны памятников истории и культуры:

- изучает состояние памятников, проверяет соблюдение правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры независимо от того, в чьей собственности они находятся, составляет протоколы технического состояния памятников, требует устранения выявленных нарушений;

- приостанавливает работы по обследованию состояния, ремонта, реставрации, и консервации памятников истории и культуры, приспособлению к использованию, реконструкции памятников истории и культуры и иные работы, ведущиеся на памятниках, в пределах их территорий, историко-культурных заповедников, охранных зон памятников и историко-культурных заповедных территорий (мест), если эти работы осуществляются самовольно или с отступлением от утвержденных проектов, методов научной реставрации, технических условий и иных правил;

- приостанавливает строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны;

- обжалует в установленном порядке акты органов государственной власти и иных органов в случае их противоречия законодательству об охране памятников истории и культуры;

- обращается в суд, арбитражный суд по фактам заключения юридическими и физическими лицами договоров и сделок с нарушением законодательства об охране памятников истории и культуры;

- обращается в соответствующие органы для привлечения виновных лиц к уголовной, административной, материальной ответственности по фактам нарушения законодательства об охране памятников истории и культуры в порядке, установленном действующим законодательством;

- выдает разрешение на производство работ по обследованию состояния, ремонту, реставрации и консервации памятников истории и культуры;

- готовит предложения об объявлении объектов, имеющих историческую, научную, культурную ценность, памятниками истории и культуры, территорий, связанных с памятниками, - землями историко-культурного назначения.

3. Требования государственных органов противопожарного и санитарного надзора и других специальных органов в отношении памятников истории и культуры подлежат обязательному согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры.

4. При государственном органе охраны памятников действуют постоянный научно-реставрационный совет и экспертно-лицензионный центр, состоящие из специалистов - представителей государственных и общественных организаций и иных негосударственных объединений.

5. Руководитель специально уполномоченного государственного органа охраны памятников истории и культуры назначается главой администрации Астраханской области по предварительному согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.

6. Указания специально уполномоченного государственного органа охраны памятников по вопросам охраны и использования памятников истории и культуры обязательны для любых предприятий, учреждений, организаций, граждан.