Постановление главы администрации Астраханской области от 22 января 1997 г. N 21 "О мероприятиях по социальной защите малообеспеченных граждан Астраханской области на 1997 год" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 22 января 1997 г. N 21
"О мероприятиях по социальной защите малообеспеченных граждан Астраханской области на 1997 год"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 6 марта 1998 г. N 95 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях сохранения дифференцированного подхода и адресного принципа социальной защиты наиболее нуждающихся слоев населения области постановляю:

1. Одобрить концепцию адресной социальной поддержки населения Астраханской области в 1997 году, разработанную департаментом социальной защиты населения администрации области (приложение).

2. Утвердить областные мероприятия по социальной защите малообеспеченных граждан на 1997 год, разработанные на основе предложений общественных организаций, департаментов и управлений администрации области, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, областного фонда социальной поддержки населения, Астраханского регионального отделения фонда социального страхования (прилагаются).

3. Принять финансирование программы социальной защиты населения в 1997 году в сумме 85025,8 млн. руб., в том числе:

- из областного бюджета - из бюджета г. Астрахани - из бюджетов районов области - из федерального бюджета - из Пенсионного фонда - из областного фонда социальной поддержки населения - из других источников

- 38122,0 - 35887,0 - 5695,1 - 2376,0 - 675,0 - 82,0 - 2188,0

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления:

4.1. Разработать региональные программы социальной защиты населения на 1997 год с учетом местных ресурсов, возможностей и особенностей демографического состава населения.

4.2. Осуществлять контроль за ходом реализации программы социальной защиты населения региона, дополняя ее в течение года приоритетными направлениями в пределах расходов собственных бюджетов.

5. Финансовому управлению администрации области (Евлашев):

5.1. Финансирование расходов мероприятий по социальной защите населения области производить в пределах средств, предусмотренных в проекте бюджета на 1997 год по департаменту, в сумме 35822,0 млн. руб.

5.2. Осуществлять финансирование мероприятий по социальной защите малообеспеченных граждан Астраханской области на 1997 год по всем разделам через департамент социальной защиты населения администрации области согласно поквартальной разбивке и ежемесячным заявкам департамента социальной защиты населения администрации области.

6. Департаменту социальной защиты населения администрации области (Наговицын):

6.1. Осуществлять целенаправленное расходование средств на первоочередные мероприятия по поддержке остро нуждающихся категорий населения и, при необходимости, разрешать комиссиям по социальным вопросам при администрациях районов области перераспределять денежные средства внутри программы.

6.2. Представлять ежеквартально информацию о ходе исполнения программы и комиссию по социальной политике областного Представительного Собрания и администрацию области.

6.3. Координировать работу департаментов здравоохранения, образования, управления труда администрации области, департамента Федеральной службы занятости России по Астраханской области, миграционной службы Астраханской области, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, областного фонда социальной поддержки населения, Астраханского регионального отделения фонда социального страхования, общественных организаций и фондов по реализации мероприятий по социальной защите малообеспеченных граждан Астраханской области на 1997 год.

Мероприятия
по социальной защите малообеспеченных граждан Астраханской области на 1997 год
(утв. постановлением главы администрации области от 22 января 1997 г. N 21)

_________________________________________________________________________

Мероприятия                  Объем затрат (млн. руб.)

по          -------------------------------------------------------------

социальной  Всего                 в том числе:

защите            -------------------------------------------------------

                  Област- Федераль- Город- Район- Фонд   Пенси- Прочие

                  ной     ный       ской   ный    соци-  онный

                  бюджет  бюджет    бюджет бюджет альной фонд

                                                  подд.

_________________________________________________________________________

     1       2      3        4        5      6      7      8       9

_________________________________________________________________________

                        I. Семья, женщины, дети

1. Выделение

при рождении

ребенка

бесплатного

комплекта

детского

белья для

новорожденного

многодетным

матерям,

матерям-

одиночкам   125,0   125,0     -        -      -      -       -       -

2. Организация

бесплатного

питания

в центрах

социального

обслуживания

для детей из

малоимущих

семей      6000,0   833,0     -     2583,5  2583,5

3. Финансирование

учреждений

социальной

защиты

населения на

летнее

оздоровление

детей

в летних

загородных

лагерях,

центрах

социального

обслуживания,

социально-

реабилитационных

центрах  4170,0    1785,0  725,0    240,0   50,0   50,0   132,0   1188,0

4. Организация

и проведение

благотворительных

мероприятий для

детей    2717,0    1785,0    -      293,0  264,0   32,0   343,0     -

5. Развитие

сети

учреждений

социальной

помощи

семье и

детям     414,0     364,0    -       50,0    -       -      -       -

Целевые программы

6. Программа

"Дети-

инвалиды" 1806,0   1030,0   776,0     -      -       -      -       -

7. Областная

программа

социальной

поддержки

многодетных

семей

Астраханской

обл.      31099,0  800,0     -     30174,0   -       -      -     125,0

8. Программа

социальной

поддержки

выпускников

детских

домов и

школ-интернатов

для детей с

отклонениями

в умственном

и физическом

развитии   2834,0   1048,0   875,0    36,0    -       -      -     875,0

9. Программа

улучшения

положения

женщин

Астраханской

обл.       1014,0   1014,0     -        -     -       -      -       -

10. Программа

по охране

здоровья

детей и

подростков

г. Астрахани

и Астраханской

обл. на

1993 - 2000

гг.       266,0    266,0      -        -     -       -      -       -

_________________________________________________________________________

Итого:  50445,0   9050,0   2376,0  33376,5 2897,5   82,0  475,0   2188,0

                        II. Малообеспеченные граждане

1. Организация

бесплатного

питания

малообеспеченных

граждан     2800,0  1400,0            1400,0

2. Расходы на

содержание лиц

престарелого

возраста,

лиц без

определенного

места

жительства

в лечебных

учреждениях

для оформления

в дома-

интернаты    21,0   21,0       -         -       -        -     -    -

3. Развитие

сети

учреждений

социального

обслуживания

малообеспеченных

граждан,

инвалидов   500,0  500,0       -         -       -        -     -    -

4. Оказание

срочной

материальной

помощи лицам,

оказавшимся в

критической

ситуации   1500,0  1500,0      -         -       -        -     -    -

5. Проведение

благотворительных

праздничных

мероприятий для

инвалидов,

малообеспеченных

граждан     1500,0  1200,0       -      100,0     -        -   200,0  -

6. Программа

создания

доступной

для инвалидов

среды

жизнедеятельности

на 1997 -

1999 гг.   3252,7  1794,9       -     1011,2   446,6      -     -    -

Итого по

II разделу 9573,7  6415,9       -     2511,2   446,6      -   200,0  -

               III. Адресная социальная поддержка населения

1. Предоставление

социальной

помощи

нуждающимся

гражданам

(денежные

выплаты,

натуральная

помощь) и

т.д.     22707,1  20356,1       -        -    2351,0      -     -     -

Всего по

программе

социальной

защиты

малообеспеченных

граждан: 82725,8  35822,0   2376,0   3588,7  5695,1  82,0  675,0  2188,0

                IV. Трудовые ресурсы и миграция населения

1. Обеспечение

занятости

населения

в 1997 г. 2300,0   2300,0      -        -       -        -      -      -

Всего:   85025,8  38122,0  2376,0    35887,7  5695,1  82,0  675,0  2188,0

_________________________________________________________________________

Расходы
на приобретение комплектов для новорожденных из малообеспеченных семей

Количество ожидаемых новорожденных в т.ч.            - 10000

из малообеспеченных семей                            -  1382

Стоимость I комплекта - I МЗП                        - 76,0 т. р.

Повышающий коэффициент на 1997 г.                    - 1,19

Общая сумма расходов составит:

76,0 тыс. руб. х 1382 реб. х 1,19 = 125,0 млн. руб.

Расходы
на организацию бесплатного горячего питания при центрах социального обслуживания для детей из малоимущих и неблагополучных семей

Количество нуждающихся детей                         - 98464

Количество посадочных мест                           - 2013

Стоимость горячего питания в день                    - 10% МЗП

Повышающий коэффициент на 1997 г.                    - 1,19

Количество дней                                      - 313

Общие расходы составят:

8,002 т. руб. х 2013 дет. х 313 дней х 1,19 = 6000,0 млн. руб.

Расходы
учреждений социальной защиты населения на летнее оздоровление детей в летних загородных лагерях, центрах социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах

Количество детей и подростков, подлежащих

оздоровлению и отдыху в июне-августе                   380

Стоимость I путевки в загородный лагерь

Астраханской области                                  1,966 млн. руб.

Расходы составят:

1,966 млн. руб. х 380 дет. х 1,19 = 889,1 млн. руб.

Количество необходимых путевок в санатории,

профилактории, в т.ч. путевок "Мать и дитя"            150

Стоимость I путевки "Мать и дитя" в санатории,

профилактории                                          5,0 млн. руб.

Расходы составят:

5,0 млн. руб. х 150 дет. х 1,19 = 892,5 млн. руб.

Количество детей на оздоровление при

районных центрах социальной защиты                     2230

Стоимость оздоровления I ребенка                       0,9 млн. руб.

0,9 млн. руб. х 2230 дет. х 1,19 = 2388,4 млн. руб.

Общие расходы на оздоровление составят:

889,1 млн. руб. + 892,5 млн. руб. + 2388,4 млн. руб. = 4170,0 млн. руб.

Расходы
на организацию проведения благотворительных мероприятий для детей

Количество нуждающихся в поддержке                  - 91328 детей

Затраты на проведение мероприятий                   - 25,0 т. руб.

(Новый год, День семьи, День защиты детей,

День знаний, День инвалида)

Повышающий коэффициент                              - 1,19

Общие расходы на 5 праздников составят:

25,0 т. р. х 91328 детей х 1,19 = 2717 млн. руб.

Расходы
на развитие сети учреждений социальной помощи семье и детям

Количество центров (Володарский, Красноярский,

Лиманский, г. Астрахань)                             - 4

Средняя сумма расходов на зарплату и начисления

специалистам                                         - 126,8 млн. руб.

Средняя сумма расходов на питание детей              - 212,2 млн. руб.

Средняя сумма расходов на оборудование

и инвентарь                                          - 75,0 млн. руб.

Общая сумма расходов составит:

126,8 млн. руб.+ 212,2 млн. руб. + 75,0 млн. руб. = 414,0 млн. руб.

Расходы
на финансирование программы "Дети-инвалиды" на период 1994 - 2000 гг. на 1996 год

_________________________________________________________________________

 N   Мероприятия    Сумма в          в т.ч. по источникам

п/п                 млн. руб. --------------------------------------------

                              обл.    гор.    район    ФСП    ПФ   Прочее

_________________________________________________________________________

1        2             3       4       5        6       7     8      9

_________________________________________________________________________

1. Развитие службы

помощи семьям с

детьми, страдающими

отклонениями в

развитии             180,0   180,0

2. Лечение детей-

инвалидов в

специализированных

лечебных

учреждениях

за пределами

области              230,0   230,0

3. Оздоровление

детей-инвалидов

в санаториях и

профилакториях

области по

путевкам "Мать

и дитя"              150,0   150,0

4. Организовать в

г. Астрахани и

районах области

клубы общения детей-

инвалидов             20,0    20,0

5. Разработать и

внедрить методику

тестирования детей-

инвалидов с целью

определения интересов,

способностей и

профессиональной

пригодности для

последующего обучения

и трудоустройства       15,0    15,0

6. Удешевление

тарифов за телефон,

коммунальные услуги,

газ, электроэнергию

семьям, имеющим

детей-инвалидов,

до 50%                    -       -

7. Бесплатное

обеспечение детей-

инвалидов (по

медицинским

показаниям)

молочными продуктами

из молочных кухонь       -       -

8. Дотации на

транспортные расходы

семьям, имеющим

детей-инвалидов,

страдающих ДЦП (по

предъявлении авто-,

водно-, авиа-

и железнодорожных

билетов)              70,0    70,0

9. Лечение и

консультирование

на базе Приволжского

районного центра

социального

обслуживания

областного

экспериментального

реабилитационного

центра для

детей-инвалидов и

лечение детей в

области в городских

центрах реабилитации  150,0    150,0

10. Реализация

программы

Астраханского

регионального

отделения "Обитель

милосердия"           20,0     20,0

11. Реализация

программы областной

ассоциации родителей

детей-инвалидов

"Наше будущее"        20,0     20,0

12. Реализация

программы областной

ассоциации

"Жизненная помощь

людям с умственной

отсталостью" в помощь

семьям, имеющим

детей с умственными

ограничениями          15,0     15,0

Итого:

по департаменту

социальной защиты

населения             870,0    870,0

по департаменту

здравоохранения       846,0     70,0

по департаменту

образования            60,0     60,0

по комитету

физкультуры и спорта   30,0     30,0

Всего по программе:  1806,0   1030,0

_________________________________________________________________________

Расходы
на финансирование областной программы социальной поддержки многодетных семей Астраханской области

Количество многодетных семей                      - 18430

в т.ч. по г. Астрахани                            - 5474

по районам области                                - 12956

Повышающий коэффициент на 1997 г.                 - 1,19

Средняя сумма расходов на 1 семью

(дотация на транспортные расходы,

медицинское обслуживание и льготы,

предусмотренные Указом Президента РФ

N 431 от 05.05.92)                                - 34,5 тыс. руб.

Средняя сумма расходов на коммунальные

услуги одной семьи в городе Астрахани             - 5,512 млн. руб.

5,512 млн. руб. х 5474 семей = 30174,0 млн. руб.

Средняя сумма расходов на коммунальные

услуги (оплата топлива, газ, вода)

одной семьи в районах области                     - 3,884 млн. руб.

3,884 млн. руб. х 12956 семей = 50322,0 млн. руб.

Реализация программы областной

ассоциации многодетных семей                      - 140,9 млн. руб.

Общие расходы составят:

[(34,5 тыс. руб. х 18430 семей) + 140,5] х 1,19 = 925,0 млн. руб.

30174,0 млн. руб. + 925,0 млн. руб. = 31099,0 млн. руб.

Примечание:

Расходы на 30% скидку оплаты за коммунальные услуги многодетным семьям, проживающим в сельской местности, включены в местные бюджеты районов области на общую сумму 50322,0 млн. руб. и не отражены в вышеприведенных расходах областной программы.

Расходы
на финансирование программы социальной поддержки выпускников детских домов и школ-интернатов для детей с отклонениями в умственном и физическом развитии на 1997 год

Прогнозируемое количество выпускников

- 120

Средняя сумма расходов (на создание рабочих мест, жилья и системы специализированных учреждений и служб) на 1 выпускника

- 19,845 млн. руб.

Общая сумма расходов составит:

19,845 млн. руб. х 120 дет. х 1,19 = 2834,0 млн. руб.

Расходы
на финансирование программы "Улучшение положения женщин" на 1997 год

Сумма расходов по департаменту здравоохранения -"- образования -"- социальной защиты населения -"- культуры

- 710,0 - 12,0 - 162,0 - 39,0

Комитету по делам молодежи администрации области Общая сумма расходов составит

- 91,0 - 1014,0 млн. руб.

Расходы
на финансирование программы "Охрана здоровья детей и подростков г. Астрахани и Астраханской области на 1997 год"

Сумма расходов по департаменту здравоохранения -"- образования Общая сумма расходов составит

- 143,0 - 123,0 - 266,0 млн. руб.

Расчет
на организацию бесплатного питания одиноким, малоимущим гражданам

Количество нуждающихся граждан в т.ч. в городе Стоимость питания (обеда) в день Повышающий коэффициент на 1997 г.

- 1783 чел. - 890 чел. - 5,0 тыс. руб. - 1,19

Расходы:

5,0 тыс. руб. х 22 дня х 12 мес. х 1783 чел. х 1,19 = 2800,0 млн. руб.

в т.ч. в городе:

5,0 тыс. руб. х 22 дня х 12 мес. х 890 чел. х 1,19 = 1400,0 млн. руб.

Расходы
на содержание лиц престарелого возраста, лиц без определенного места жительства в лечебных учреждениях для оформления в дома-интернаты

Содержание 1 чел. в день Количество нуждающихся

- 50,0 тыс. руб. - 20 чел.

50,0 тыс. руб. х 20 чел. х 21 день = 21,0 млн. руб.

Расходы
на оказание срочной материальной помощи лицам, оказавшимся в критической ситуации

Сумма единовременной помощи Количество нуждающихся граждан Повышающий коэффициент на 1997 г.

- 1200,0 тыс. руб. - 1050 чел. - 1,19

Расходы:

1200,0 тыс. руб. х 1050 чел. х 1,19 = 1500,0 млн. руб.

Адресная социальная поддержка населения

Расходы на системные выплаты по адресной поддержке

Количество нуждающихся              - 24741 чел.

(всего)

из них - инвалиды I и II гр.        - 3638 чел.

Периодичность выплат                - 2 раза в год

Размер выплат                       - 2 МЗП (МЗП - 75,9 т. р.)

75,9 т. р. х 2 х 3638 чел. х 2 раза в год = 1104496,8 т. руб. = 1104,5 млн. руб.

- дети инвалиды до 16 лет           - 781 чел.

Периодичность выплат                - 1 раз в квартал, т.е. 4 раза в год

Размер выплат                       - 1 МЗП

75,9 т. р. х 781 чел. х 4 раза в год = 237111,6 т. р. = 237,1 млн. руб.

- дети, находящиеся под опекой

(попечительством)                   - 311 чел.

Периодичность выплат                - 1 раз в квартал, т.е. 4 раза в год

Размер выплат                       - 1 МЗП

75,9 т. р. х 311 чел. х 4 раза в год = 94419,6 т. р. = 94,4 млн. руб.

- дети из многодетных семей,

с одним родителем                   - 14870 чел.

Периодичность выплат                - 1 раз в квартал, т.е. 4 раза в год

Размер выплат                       - 1 МЗП

75,9 т. р. х 14870 чел. х 4 раза в год = 4514532,0 т. р. = 4514,5 млн. руб.

- больные туберкулезом

всех форм                           - 915 чел.

Периодичность выплат                - 1 раз в квартал, т.е. 4 раза в год

Размер выплат                       - 2 МЗП

75,9 т. р. х 2 х 915 чел. х 4 раза в год = 555588,0 т. р. = 555,6 млн. руб.

- сахарным диабетом                 - 2233 чел.

Периодичность выплат                - 4 раза в год, 1 раз в квартал

Размер выплат                       - 2 МЗП

75,9 т. р. х 2 х 2233 х 4 раза в год = 1355877,6 т. р. = 1355,9 млн. руб.

- онкобольные                       - 197 чел.

Периодичность выплат                - 4 раза в год, 1 раз в квартал

Размер выплат                       - 2 МЗП

75,9 т. р. х 2 х 197 чел. х 4 раза в год = 119618,4 т. р. = 119,6 млн. руб.

- больные лейкозом                  - 85 чел.

Периодичность выплат                - 4 раза в год, т.е. 1 раз в квартал

Размер выплат                       - 2 МЗП

75,9 т. р. х 2 х 85 чел. х 4 раза в год = 51612,0 т. р. = 51,6 млн. руб.

- одинокие пенсионеры, бездетные

супружеские пары престарелого

возраста (свыше 70 лет)             - 1711 чел.

Периодичность выплат                - 2 раза в год

Размер выплат                       - 2 МЗП

75,9 т. р. х 2 х 1711 чел. х 2 519459,6 т. р. = 519,5 млн. руб.

Расходы
на оплату проезда по остросоциальным нуждам инвалидам I и II групп и больным туберкулезом, сахарным диабетом, лейкозом, онкобольным любым видом транспорта (кроме такси в пределах Астраханской области)

Количество нуждающихся              - 7068 чел.

Средняя стоимость билета            - 30,0 т. р.

Количество поездок                  - 2 раза в год

30,0 т. р. х 7068 чел. х 2 раза в год = 424080,0 т. р. = 424,1 млн. руб.

Расходы
на выплату компенсаций стоимости продуктов питания детям до 16 лет, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС

Количество детей                    - 322 чел.

Размер компенсации                  - 50% МЗП

(75,9 т. р. х 50% = 37,9 т. р.)

Периодичность выплат                - 1 раз в квартал, т.е. 4 раза в год

Расходы:

37,9 т. р. х 4 раза в год х 322 чел. = 48815,2 т. р. = 48,8 млн. руб.

Итого по системным выплатам: 9025,6 млн. руб.

Повышающий коэффициент на 1997 год - 1,19

9025,6 млн. руб. х 1,19 = 10740,5 млн. руб.

Всего по системным выплатам - 10740,5 млн. руб.

Расходы
на единовременные выплаты

1. Расходы на приобретение топлива для малоимущих.

Сумма на приобретение топлива

на одного нуждающегося                    - 220,0 т. р.

Количество нуждающихся                    - 6340 чел.

Расходы:

220,0 т. р. х 6340 чел. = 1394800,0 т. р. = 1394,8 млн. руб.

2. Расходы на частичную оплату ремонта квартир малоимущим.

Количество нуждающихся граждан            - 2354 чел.

Сумма выплат на одного нуждающегося       - 300,0 т. р.

Расходы:

300,0 т. р. х 2354 чел. = 706200,0 = 706,2 млн. руб.

3. Расходы на удешевление газификации малоимущим.

Количество нуждающихся                    - 900 чел.

Сумма удешевления на одного

нуждающегося                              - 1500,0 т. р.

Расходы:

1500,0 т. р. х 900 чел. = 1350000,0 = 1350,0 млн. руб.

4. Расходы на оплату услуг бытовых организаций для малоимущих.

Количество нуждающихся                    - 304 чел.

Стоимость услуг на 1 чел. в год           - 200,0 т. р.

Расходы:

200,0 т. р. х 304 = 60868,0 = 60,9 млн. руб.

5. Расходы на удешевление приобретения спортивной формы  детям-школьникам

из малообеспеченных многодетных семей.

Количество детей                          - 30 000 чел.

Размер выплаты                            - 50,0 т. р.

Периодичность выплаты                     - 1 раз в год

30000 х 50,0 т. руб. = 1500000,0 т. руб. = 1500,0 млн. руб.

6. Расходы на выплату единовременного пособия детям-сиротам,  выпускникам

учебных заведений.

Количество детей             - 350 чел.

Размер пособия               - 3 МЗП = 75,9 т. р. х 3 = 227,7 т. р.

Расходы:

227,7 х 350 чел. = 79695,0 т. р. = 79,7 млн. руб.

7. Расходы  на  оказание  срочной  помощи  (материальной  и  натуральной)

различным категориям остро нуждающихся граждан.

Сумма единовременной помощи                 - 100,0 т. руб.

Количество нуждающихся                      - 2500 чел.

Расходы:

100,0 т. р. х 2500 чел. = 250000,0 т. р. = 250,0 млн. руб.

Итого по единовременным выплатам            - 5341,6 млн. руб.

Повышающий коэффициент на 1997 год          - 1,19

5341,6 х 1,19 = 6356,5 млн. руб.

Всего по единовременным выплатам            - 6356,5 млн. руб.

Всего по выплатам адресной социальной поддержки:

10740,5 + 6356,5 = 17097,0 млн. руб.

Расходы на функционирование системы адресной поддержки

Ст. 1 - 1425,6 млн. руб.

Ст. 2 - 559,9 млн. руб.

Ст. 3 - 1201,6 млн. руб.

Ст. 4 - 76,0 млн. руб.

Всего расходов на функционирование:

3259,1 млн. руб. (с учетом индекса-дефлятора)

Всего расходов по IV разделу:

17097,0 + 3259,1 = 20356,1 млн. руб.