Решение городского совета города Астрахани от 14 января 1997 г. N 6 "Об утверждении Положения о постоянных и временных комиссиях городского Совета города Астрахани"

В соответствии с Уставом города Астрахани и разделом 12 Регламента городского Совета городской Совет города Астрахани решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных и временных комиссиях городского Совета города Астрахани.

2. Решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель городского Совета

И.А. Безрукавников

Положение
о постоянных и временных комиссиях Астраханского городского Совета
(утв. решением городского Совета города Астрахани от 14 января 1997 г. N 6)

I. Основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий, порядок их образования

1.1. Для предварительного рассмотрения и подготовки решений, относящихся к ведению Астраханского городского Совета (далее - Совет), а также для содействия реализации решений Совета и других нормативных актов, относящихся к ведению Совета, Городской Совет создает постоянные комиссии.

1.2. Постоянные комиссии образуются на заседании Совета на весь срок своих полномочий. Перечень комиссий и состав утверждается решением Совета. В каждой постоянной комиссии должно быть не менее 5 депутатов.

На заседании комиссии избирается председатель. Утверждает председателя комиссии Совет.

Решение об избрании постоянной комиссии, утверждении председателя, изменении ее состава считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа избранных депутатов на заседании Совета.

1.3. Постоянные комиссии подотчетны и подконтрольны в своей деятельности Совету.

Изменения в составе комиссии производятся по решению Совета с учетом личного желания депутата - члена комиссии. Депутат может быть выведен из состава комиссии решением Совета за систематическое неучастие в ее работе. Председатель комиссии может быть переизбран также при условии наличия обстоятельств, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

1.4. Депутат Совета не может быть одновременно членом более двух постоянных комиссий.

1.5. Обслуживание деятельности комиссий городского Совета обеспечивает аппарат Совета.

1.6. Член комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, выполнять поручения комиссии.

Член комиссии по ее поручению и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных и муниципальных органов, общественных организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.

1.7. Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Совета.

II. Права и обязанности постоянных комиссий

2.1. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и имеют равные обязанности. При необходимости постоянные комиссии разрабатывают Положение о своей комиссии, с последующим утверждением на заседании Совета.

2.2. Замечания и предложения по вопросам, выносимым на заседание комиссии, оформляются решением комиссии.

2.3. Постоянные комиссии:

- участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития города, бюджета города, решений Совета по другим вопросам, входящим в его компетенцию, и вносят по ним свои замечания и предложения;

- подготавливают по поручению председателя Совета и заместителя председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссии, готовят по ним проекты решений, замечания и предложения;

- контролируют в пределах компетенции Совета соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Совета администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории города, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

- выполняют поручения председателя Совета и Совета;

- проводят по поручению Совета или по собственной инициативе депутатские расследования в пределах компетенции Совета и сообщают о полученных результатах Совету;

- обращаются с предложениями в Совет или к мэру города о вынесении на обсуждение населением, трудовыми коллективами наиболее важных вопросов местного значения;

- приглашают для подготовки вопросов и участия в своей работе депутатов Совета, не входящих в состав соответствующих комиссий, а также должностных лиц администрации города, иных органов и организаций;

- осуществляют иные полномочия, в соответствии с Уставом города, Регламентом и поручениями председателя Совета и Совета.

2.4. Совет вправе поручить комиссии решение вопросов, не входящих в ее компетенцию, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления (ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"). Совет вправе делегировать решение вопроса комиссии. В этом случае решение комиссии приравнивается к решению Совета и обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, образуемыми в соответствии с Уставом города, структурными подразделениями администраций, предприятий, учреждениями и организациями.

III. Председатель постоянной комиссии

3.1. Каждая комиссия на своем первом заседании избирает председателя. Кандидатура председателя комиссии по представлению соответствующей комиссии выносится на утверждение Совета. В отсутствии председателя заместитель председателя выполняет все его функции.

3.2. Председатель комиссии, руководя ее работой, как правило на постоянной основе:

- созывает заседания комиссии;

- определяет повестку дня и организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

- дает поручения членам комиссии, вызывает их для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений;

- приглашает для участия в работе комиссии заинтересованных лиц, специалистов и экспертов;

- представляет комиссию в отношениях с Советом и другими органами и должностными лицами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- информирует Совет, комиссию и других депутатов о рассмотренных вопросах, а также о мерах, принятых по реализации их рекомендаций и поручений.

Вопрос о замене председателя комиссии может быть предложен Совету не менее, чем половиной от числа членов комиссии.

IV. Порядок работы постоянной комиссии

4.1. Заседания комиссии созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Дни и время заседания определяется комиссией самостоятельно.

4.2. Ведет заседание - председатель комиссии. В отсутствие председателя - один из членов комиссии.

4.3. Заседания комиссии правомочно, если на ней присутствует более половины депутатов от общего числа членов комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом председателю комиссии.

4.4. Комиссия может пригласить заинтересованных лиц, консультантов, экспертов на заседание комиссии с правом совещательного голоса.

4.5. Члены комиссии по решению председателя комиссии могут освобождаться от выполнения производственных и служебных обязанностей на срок необходимый для работы в комиссии, с возмещением им расходов, связанных с депутатской деятельностью за счет средств городского бюджета в пределах, утвержденной Советом сметы.

4.6. Все вопросы решаются комиссией открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, в т.ч. при проведении совместных заседаний. Комиссии вправе принять иной порядок голосования.

4.7. Заседания постоянных комиссий оформляются протоколами. Ведет и оформляет протокол заседания специалист организационного отдела. Подписывает протокол заседания комиссии ее председатель. Ответственные за оформление протокола несут специалисты организационного отдела и председатель комиссии.

4.8. В протокол заседания вносятся следующие данные:

- наименование комиссии, порядковый номер заседания, дата и время его проведения;

- список присутствующих депутатов на заседании, список приглашенных лиц;

- фамилия, инициалы и должность председательствующего;

- утвержденная повестка дня, порядок работы заседания;

- краткое изложение обсуждения вопросов, включенных в повестку дня;

- поступившие в ходе заседания предложения и замечания депутатов и результаты их рассмотрения.

К протоколу заседания комиссии прилагаются решения, принятые комиссией, письменные предложения и замечания депутатов, внесенные депутатами проекты решений, не принятые комиссией, список депутатов, отсутствующих на заседании комиссии.

4.9. Замечания и предложения по вопросам, выносимым на заседание комиссии, оформляются решением комиссии. Решение комиссии подписывает председатель комиссии. Решения комиссии доводятся до исполнителей и заинтересованных лиц в пятидневный срок со дня принятия.

Решения комиссии и протоколы заседаний хранятся в делах комиссии в течение всего срока полномочий Совета.

4.10. Заседание комиссии ведется открыто. В случае необходимости комиссия принимает решение о проведении закрытого или выездного заседания.

4.11. Комиссия по собственной инициативе или по решению Совета могут проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес.

О времени, месте и вопросах, выносимых на публичные слушания, объявляется населению города через средства массовой информации не позднее, чем в трехдневный срок до начала слушания.

На публичных слушаниях могут присутствовать представители средств массовой информации, общественных и политических организаций, граждане города.

О результатах публичных слушаний сообщается в средствах массовой информации.

4.12. По вопросам, относящимся к ведению двух и более постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания. Заседание ведет в этом случае один из председателей комиссии, по согласованию между собой. При проведении совместных заседаний комиссий решения могут приниматься раздельно по каждой комиссии.

Протоколы заседания совместных комиссий подписываются их председателями.

V. Временные комиссии городского Совета

5.1. При необходимости Совет может создавать временные комиссии по любому вопросу, входящему в его компетенцию. Предложения о создании временных комиссий и решение о их образовании принимаются на заседании Совета.

5.2. Задачи, объем и срок полномочий временной комиссии определяются Советом при ее создании.

5.3. Временная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава руководящий орган комиссии.

Кандидатура председателя по представлению соответствующей комиссии выносятся на утверждение Совета. Кандидатура председателя комиссии считается утвержденной, если за нее проголосовало более половины членов Совета, избранных в Совет.

5.4. По результатам своей работы временная комиссия представляет Совету отчет, содержащий выводы и рекомендации. По отчету временной комиссии Совет принимает решение, которым одновременно прекращает деятельность комиссии или продлевает срок ее полномочий.