Постановление главы администрации Астраханской области от 24 сентября 2001 г. N 478 "Об областной целевой программе "Охрана лесов от пожаров на 2002 - 2005 годы" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 24 сентября 2001 г. N 478
"Об областной целевой программе "Охрана лесов от пожаров на 2002 - 2005 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 8 апреля 2004 г. N 109 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О пожарной безопасности", в целях усиления охраны лесов от пожаров и повышения уровня противопожарной защиты постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Охрана лесов от пожаров на 2002 - 2005 годы".

2. Определить государственным заказчиком Программы комитет природных ресурсов по Астраханской области.

3. Комитету экономического развития и торговли (Максимова), финансовому управлению (Евлашев) администрации области при формировании бюджета на 2002 год и последующие годы включать Программу в перечень областных целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области - начальника департамента сельского хозяйства администрации области Нестеренко И.А.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Областная целевая Программа
"Охрана лесов от пожаров на 2002 - 2005 годы"
(утв. постановлением главы администрации области от 24 сентября 2001 г. N 478)

Паспорт Программы

     Наименование Программы   - областная целевая программа "Охрана лесов

                                от пожаров на 2002 - 2005 годы"

     Решение о разработке     - Федеральный     закон     "О     пожарной

     Программы                  безопасности",              постановление

                                Правительства   Российской  Федерации  от

                                10 января 1999 года N  35  "О федеральной

                                целевой    программе "Охрана   лесов   от

                                пожаров  на 1999 - 2005 годы"

     Государственный заказчик - комитет      природных     ресурсов    по

     Программы                  Астраханской области

     Цели и задачи Программы  - повышение   эффективности противопожарной

                                охраны  лесного  фонда  и  не входящих  в

                                лесной фонд лесов Астраханской области

     Сроки и этапы реализации - 2002 - 2005 годы

     Программы

     Исполнители Программы    - лесхозы области

     Объемы и источники       - всего - 19337,5 тыс. руб.,

     финансирования             в том числе:

                                - 18137,5 тыс.  руб.  -  из  федерального

                                бюджета;

                                - 1200 тыс. руб. - из областного бюджета

     Ожидаемые конечные       - сокращение убытков,  причиняемых  лесными

     результаты реализации      пожарами лесному  хозяйству  и  экономике

     Программы                  страны,    сохранение      биологического

                                разнообразия лесных  экосистем, повышение

                                их экологического ресурсного потенциала

     Контроль за реализацией  - комитет      природных     ресурсов    по

     Программы                  Астраханской области

1. Содержание проблемы

Областная целевая программа "Охрана лесов от пожаров на 2002-2005 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Охрана лесов от пожаров на 1999 - 2005 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 1999 года N 35.

По состоянию на 1 января 2001 года охраняемая от пожаров площадь лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в области составляет 192,1 тыс. га.

Эта площадь находится в ведении комитета природных ресурсов по Астраханской области.

Лесные пожары неизбежны, случаются они и на территории Астраханской области. 90 процентов лесных пожаров возникает вследствие человеческого фактора из-за:

- несоблюдения правил пожарной безопасности в лесу;

- проведения выжигания естественного травостоя;

- выжигания послеуборочных остатков;

- нарушения правил пожарной безопасности сельхозпредприятиями в зонах, прилегающих к лесам.

Реализация настоящей Программы предусматривает целевое финансирование из федерального и областного бюджетов.

2. Цели и задачи программы

Основной целью Программы является повышение эффективности противопожарной охраны лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд.

Для достижения этой цели необходимо:

- увеличить капитальные вложения для материально-технического обеспечения лесной охраны;

- обеспечить финансирование профилактических противопожарных мероприятий;

- разработать и внедрить комплекс, организационно-технических мер для своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров.

3. Организация борьбы с лесными пожарами

Программа предусматривает виды и объемы противопожарных мероприятий, организацию работ по тушению лесных пожаров и маневрирование ресурсами с учетом комплекса мер и задач, решаемых на федеральном уровне.

Для обеспечения решения, задач Программа предусматривает осуществить:

- мероприятия по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров;

- организационно-технические мероприятия;

- материально-техническое обеспечение лесной охраны;

- мероприятия по содержанию сил и средств пожаротушения в состоянии готовности.

Потребность в финансировании комплекса мероприятий Программы представлена в приложении 1 к Программе.

Потребность в финансировании материально-технических средств из федерального и областного бюджетов в 2002 - 2005 годах представлена в приложении 2.

4. Ресурсное обеспечение программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет федерального и областного бюджетов в объеме финансирования - 19337,5 тыс. руб., которые по годам распределяются следующим образом:

     2002 г.   -   4506,5  тыс. руб.   -   федеральный бюджет

               -   400,0  тыс. руб.    -   областной бюджет;

     2003 г.   -   4566,4  тыс. руб.   -   федеральный бюджет

               -   400,0  тыс. руб.    -   областной бюджет;

     2004 г.   -   4542,05 тыс. руб.   -   федеральный бюджет

               -   400,0  тыс. руб.    -   областной бюджет;

     2005 г.   -   4522,55 тыс. руб.   -   федеральный бюджет.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы определяет комитет природных ресурсов по Астраханской области, который:

- организует выполнение мероприятий Программы;

- координирует деятельность заинтересованных организаций;

- несет ответственность за рациональное использование выделенных финансовых средств;

- ежегодно анализирует ход реализации Программы;

- направляет в администрацию Астраханской области информацию о ходе выполнения Программы.

6. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Заказчик Программы - комитет природных ресурсов по Астраханской области, ежеквартально представляет отчет о ходе реализации Программы в комитет экономического развития и торговли администрации области и несет ответственность за использование выделенных на реализацию Программы средств.

7. Оценка экономической эффективности реализации программных мероприятий

Реализация намечаемых программных мероприятий, своевременные инвестиции в охрану лесов позволят уменьшить среднегодовое число лесных пожаров, возникающих по вине человека или в результате его деятельности в лесу, снизить вероятность возникновения крупных лесных пожаров стихийного характера на охраняемой территории лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, уменьшить среднюю площадь лесного пожара.

Уменьшение средней площади пожара и общей площади, пройденной огнем, ожидается за счет применения технических средств пожаротушения.

Конечными результатами Программы явятся:

- сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству, в частности, и экономике области в целом;

- сохранение биоразнообразия лесных экосистем.