Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление главы администрации Астраханской области от 12 октября 2001 г. N 507 "Об областной целевой программе "Реформирование системы региональной статистики в условиях рыночной экономики в 2002 - 2003 годах" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
ГАРАНТ:
Постановлением Губернатора Астраханской области от 24 февраля 2004 г. N 61 настоящее постановление признано утратившим силу
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Астраханской области от 10 сентября 2003 г. N 423 в настоящее постановление внесены изменения
Постановление главы администрации Астраханской области
от 12 октября 2001 г. N 507
"Об областной целевой программе "Реформирование системы региональной статистики в условиях рыночной экономики в 2002 - 2003 годах"
С изменениями и дополнениями от:
5 января, 10 сентября 2003 г.
Во исполнение распоряжения главы администрации области от 29.07.98 N 1034-р "О разработке областной целевой программы "Региональная статистика Астраханской области" и в целях создания единой информационной базы, внедрения электронного обмена статистической информацией для органов государственной власти и местного самоуправления на территории Астраханской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Реформирование системы региональной статистики в условиях рыночной экономики в 2002 - 2003 годах".
2. Определить государственным заказчиком областной целевой программы "Реформирование системы региональной статистики в условиях рыночной экономики в 2002 - 2003 годах" комитет экономического развития и торговли администрации области.
3. Комитету экономического развития и торговли (Максимова), финансовому управлению (Евлашев) администрации области в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета включать ее в перечень областных целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области председателя комитета экономического развития и торговли администрации области Максимову Т.Н.
|
И.о. главы администрации области |
А.А. Жилкин |
Областная целевая программа
"Реформирование системы региональной статистики в условиях рыночной экономики в 2002 - 2003 годах"
(утв. постановлением главы администрации области от 12 октября 2001 г. N 507)
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября 2003 г.
Паспорт
областной целевой программы "Реформирование системы региональной статистики в условиях рыночной экономики в 2002 - 2003 годах"
Наименование Программы Областная целевая программа
"Реформирование системы
региональной статистики в
условиях рыночной экономики в
2002 - 2003 годах"
(далее - Программа)
Основания для разработки Программы Распоряжение главы администрации
области от 29.07.98 N 1034-р "О
разработке областной целевой
программы "Региональная
статистика Астраханской области"
Заказчики Программы Комитет экономического развития
и торговли администрации области
Основные разработчики Программы Комитет экономического развития
и торговли, управление
информационных ресурсов
администрации области
Цель и задачи Программы Создание единой информационно-
статистической системы,
обеспечивающей формирование
информационно-статистических
ресурсов, необходимых для:
- управления социально-
экономическими процессами в
области;
- разработки прогнозов социально-
экономического развития области,
городов и районов области;
- проведения мониторингов
развития отраслей экономики
Сроки реализации Программы 2002 - 2003 годы
Исполнители мероприятий Программы Астраханский областной комитет
государственной статистики,
комитет экономического развития
и торговли, управление
информационных ресурсов,
финансовое управление
администрации области
Ожидаемые конечные результаты Реализация Программы обеспечит:
реализации Программы - создание информационно-
статистических ресурсов
хозяйствующих субъектов,
муниципальных образований
Астраханской области, основанных
на единой системе показателей и
предназначенных для принятия
управленческих решений;
- формирование информационной
системы региональной статистики,
хранение информации в базах
данных, санкционированный доступ
к информации;
- формирование и актуализацию
баз данных, необходимых для
расчета прогнозов и сценариев
развития районов, городов и
области в целом
Объемы и источники финансирования Общий объем финансирования
Программы Программы на 2002 - 2003 годы
составит 13950,0 тыс. рублей из
областного бюджета
Контроль за реализацией Программы Комитет экономического развития
и торговли администрации области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В условиях рыночных преобразований, ослабления вертикальных и горизонтальных связей государственного управления, изменения форм собственности, формирования взаимовыгодных и эффективных межбюджетных отношений, совершенствования налогооблагаемой базы особую значимость приобретает совершенствование и развитие информационных технологий формирования и использования статистических показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона с учетом интересов представительных и исполнительных органов власти Астраханской области.
Действующая система статистического наблюдения сориентирована на обеспечение потребностей органов государственного управления в объективной информации, отражающей процессы экономического и социального развития как государства, так и его административно-территориальных единиц, для принятия решений по дальнейшему развитию экономики соответствующего субъекта и определению реальных и наиболее важных направлений инвестирования финансовых вложений.
Однако на региональном уровне в настоящее время наблюдается разобщенность использования статистической информации областными органами государственного управления, недостоверность представляемой органами местного самоуправления информации, что влияет на сроки и качество при принятии решений.
Не решается проблема обеспечения достоверной информацией, согласованной с данными государственной статистики, органов местного самоуправления.
В ходе реформирования статистики необходимо:
- оптимизировать систему статистических показателей;
- решить задачу обеспечения высокой оперативности и максимальной достоверности статистических данных;
- в условиях развития методов выборочных обследований сохранить полный учет хозяйствующих субъектов на территории области.
2. Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является создание единого регионального статистического информационного пространства с использованием современных информационных технологий на территории Астраханской области, необходимых для:
- управления социально-экономическими процессами в области;
- разработки прогнозов социально-экономического развития области, городов и районов области;
- проведения мониторингов развития отраслей экономики.
Основными задачами Программы являются:
- определение статуса региональной статистической информации как основополагающей в создании единого статистического информационного пространства Астраханской области;
- совершенствование действующей договорной системы обеспечения статистической информацией представительных и исполнительных органов власти области;
- обеспечение соответствия региональной статистической информации современному уровню требований объективности, качества, оперативности и адекватности социально-экономической ситуации;
- координация деятельности структурных подразделений администрации области по формированию информационных ресурсов;
- внедрение новых методологий статистического наблюдения на региональном и муниципальном уровнях;
- внедрение современных электронно-издательских систем, современных средств вычислительной техники и телекоммуникаций.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач по взаимосвязанному, скоординированному и последовательному совершенствованию всех стадий организации государственного статистического наблюдения.
Базируясь на мероприятиях, определенных федеральной целевой программой "Реформирование статистики в 1997 - 2000 годах", Программа позволит отработать новые элементы системы статистических показателей и методов сбора и распространения отчетной информации.
Программные мероприятия формируются из 5 блоков:
- формирование системы статистических показателей (в том числе по муниципальным образованиям);
- организация мониторинга на основе разработанной системы показателей;
- реализация современных методов формирования информационных ресурсов и информационных технологий в области статистической деятельности;
- совершенствование системы распространения статистических данных и работы с потребителями статистической информации;
- техническое обеспечение обслуживания базы данных.
3.1. Формирование системы статистических показателей
Центральным звеном Программы является разработка системы показателей, характеризующей социально-экономические процессы, протекающие в области.
В Программе намечается:
- дополнить существующую систему показателей новыми, отражающими происходящие в регионе преобразования либо освещающими региональную специфику;
- создать базы данных как для информационного обеспечения решения основных статистических задач и мониторинга областных программ, так и для информационной поддержки пользователей различных уровней;
- создать систему показателей для формирования прогнозов;
- предусмотреть при минимальном количестве входной информации получение максимального числа выходных расчетных и аналитических показателей и т.д.
3.2. Организация мониторинга на основе разработанной системы показателей
Мероприятия направлены на создание системы последовательного наблюдения за состоянием социально-трудовой сферы различных отраслей экономики области и получения оперативной информации о ее изменениях. Система мониторингов позволит своевременно выявлять возникновение напряженности в социальной и трудовой сфере и устранять факторы их вызывающие. К уже существующему мониторингу в промышленности добавляются мониторинга в других отраслях экономики области и мониторинга по ведущим отраслям экономики по муниципальным образованиям. В конечном счете система мониторингов будет способствовать принятию правильных управленческих решений.
3.3. Реализация современных методов формирования информационных ресурсов и информационных технологий в области статистической деятельности
Первоочередной задачей данного блока мероприятий является создание системы информационных ресурсов и применение новейших информационных технологий путем:
- создания интегрированных баз статистических данных областного и районного уровней на основе единого фонда нормативно-справочной информации и каталога статистических показателей;
- разработки программного обеспечения интегрированных баз статистических данных областного уровня с применением промышленных систем управления базами данных и новейших средств телекоммуникаций, воспроизводительных локальных вычислительных сетей с мощными серверами баз данных, подключенных к средствам связи и имеющих разнообразные средства визуализации статистических данных, их накопления и распространения.
Основой для этого станет развитие автоматизированного банка классификаторов и Единого государственного регистра предприятий и организаций. Новым элементом такой системы явится формирование и внедрение единого классификатора статистических показателей, обеспечивающего интеграцию статистических информационных ресурсов.
3.4. Совершенствование системы распространения статистических данных и работы с потребителями статистической информации
Мероприятия направлены на исследование потребностей в информационных услугах и потребуют в силу этого изменения приоритетов развития всей экономико-статистической системы. Полученные сведения позволят сделать наиболее эффективным процесс информационно-аналитического обеспечения органов управления области.
Управлением информационных ресурсов администрации области предусматривается передача информации на рабочие места специалистов структурных подразделений администрации области. При этом имеется в виду постоянное совершенствование работы с областным комитетом государственной статистики, обеспечение доступа к информации максимального числа специалистов, работающих в системе.
3.5. Техническое обеспечение обслуживания базы данных
Для соблюдения исключительных прав разработчиков информационных систем, технологий и средств их обеспечения (Федеральный закон от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации") предусматривается приобретение лицензий на используемое программное обеспечение, а также приобретение новых лицензионных программ.
4. Финансовое обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета. Объем ежегодного финансирования мероприятий определяется при заключении ежегодного договора между областным комитетом государственной статистики и администрацией области на предоставление экономико-статистической информации:
- на бумажных носителях;
- в электронной версии.
5. Контроль за ходом выполнения программы
Контроль за использованием средств и выполнением работ осуществляет комитет экономического развития и торговли администрации области на основе ежеквартальных отчетов исполнителей и итогов рассмотрения хода реализации Программы.
Комитетом экономического развития и торговли администрации области разрабатываются предложения по внесению корректив по развитию и финансированию Программы в процессе реализации.
Перечень
программных мероприятий на 2002 - 2003 годы
--------------------------------------------------------------------------------\
Мероприятия |Сроки исполнения | Ответственные |
| | исполнители |
--------------------------------------------------------------------------------|
|
1. Формирование системы статистических показателей для наблюдения |
и сравнительного анализа |
--------------------------------------------------------------------------------|
1.1. Ход реализации налоговой политики | 2002 год | Облкомстат, |
| | структурные |
| | подразделения |
| | администрации |
| | области |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.2. Макроэкономическая ситуация | -"- | -"- |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.3. Социально-экономическое развитие | -"- | -"- |
районов (городов) (для формирова- | | |
ния прогнозов) | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.4. Ход развития строительного комплекса | -"- | -"- |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.5. Эффективность производства по отрас- | -"- | -"- |
лям на региональном уровне в услови- | | |
ях рыночной экономики | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.6. Товарные рынки | -"- | -"- |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.7. Состояние и развитие рынка платных | -"- | -"- |
услуг | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.8. Формирование и использование финан- | -"- | -"- |
совых ресурсов области | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.9. Ход жилищно-коммунальной реформы | -"- | -"- |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.10. Состояние и развитие объектов соци- | -"- | -"- |
альной сферы | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.11. Состояние и функционирование важных | -"- | -"- |
для экономики области предприятий | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.12. Уровень и качество жизни населения | -"- | -"- |
области | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
1.13. Ход реализации областных программ | -"- | -"- |
--------------------------------------------------------------------------------|
2. Организация мониторинга на основании вновь разработанных систем |
показателей |
--------------------------------------------------------------------------------|
2.1. Мониторинг состояния и развития | 2002-2003 гг. | Облкомстат, |
объектов социальной сферы | | комитет эко- |
| | номического |
| | развития и |
| | торговли ад- |
| | министрации |
| | области |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
2.2. Мониторинг уровня и качества жизни | -"- | -"- |
населения | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
2.3. Мониторинг товарных рынков | -"- | -"- |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
2.4. Мониторинг состояния и развития | -"- | -"- |
рынка платных услуг | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
2.5. Мониторинг проведения реформирова- | -"- | -"- |
ния жилищно-коммунальной сферы | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
2.6. Мониторинг развития АПК | -"- | -"- |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
2.7. Мониторинг транспорта | -"- | -"- |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
2.8. Мониторинг связи | -"- | -"- |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
2.9. Мониторинг областных программ | -"- | -"- |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
2.10. Мониторинг социально-экономического | -"- | -"- |
развития районов (городов) области | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
2.11. Мониторинг социально-экономического | -"- | Облкомстат, |
экономических процессов развития | | департамент по |
малого предпринимательства | | поддержке и |
| | развитию сред- |
| | него, малого |
| | предпринима- |
| | тельства и |
| | туризма |
| | администрации |
| | области |
--------------------------------------------------------------------------------|
3. Реализация современных методов формирования информационных ресурсов |
и информационных технологий в области статистической деятельности |
--------------------------------------------------------------------------------|
3.1. Модернизация локальной вычислитель- | -"- | Управление ин- |
ной сети (ЛВС) администрации Астра- | | формационных |
ханской области | | ресурсов адми- |
| | нистрации об- |
| | ласти |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
3.1.1. Разработка кабельной системы ЛВС | 2002 год | -"- |
зданий N 14, 15 по ул. Советской | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
3.1.2. Монтаж кабельной системы здания | 2002-2003 гг. | -"- |
по ул. Советской, 15 | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
3.1.3. Замена и модернизация серверного | 2002-2004 гг. | -"- |
оборудования | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------+
3.1.4. Монтаж кабельной системы здания | 2002-2003 гг. | -"- |
по ул. Советской, 14 | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
3.2. Формирование коммуникационных | 2002-2003 гг. | -"- |
ресурсов (модернизация коммутаци- | | |
онного узла) | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
3.3. Формирование программно-технических | 2002-2003 гг. | -"- |
ресурсов (оборудование рабочего | | |
места пользователя) | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
3.3.1. Оснащение структурных подразделений | 2003-2003 гг. | -"- |
администрации области программно- | | |
техническим комплексом доступа к | | |
информационным ресурсам ЛВС | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
3.3.2. Оснащение экономических служб орга- | 2002-2003 гг. | -"- |
нов местного самоуправления програ- | | |
мно-техническим комплексом доступа к | | |
информационным ресурсам ЛВС | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
3.4. Оснащение узла доступа в Интернет | -"- | -"- |
системой защиты от несанкционирован- | | |
ного доступа | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
3.5. Техническое обеспечение обслуживания | -"- | -"- |
базы данных | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
3.6. Внедрение автоматизированной системы | 2003-2003 гг. | -"- |
области и компьютерной модели верифи-| | |
кации информации | | |
--------------------------------------------------------------------------------|
4. Совершенствование системы распространения статистических данных и |
работы с потребителями статистической информации |
--------------------------------------------------------------------------------|
4.1. Организация мониторинга по изучению | 2002-2003 гг. | Управление ин- |
информационных услуг и обеспечению | | формационных |
статистической информацией различных | | ресурсов, коми-|
категорий потребителей | | тет экономичес-|
| | кого развития и|
| | торговли адми- |
| | нистрации обла-|
| | сти |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
4.2. Совершенствование тематики и содержа-| -"- | -"- |
ния статистических публикаций | | |
--------------------------------------------+------------------+----------------|
4.3. Выпуск статистических публикаций в | -"- | -"- |
виде электронных изданий | | |
--------------------------------------------------------------------------------|
5. Техническое обеспечение обслуживание базы данных |
--------------------------------------------------------------------------------|
5.1. Покупка новых версий программного 2002-2003 гг. Управление ин- |
обеспечения и приобретение лицензий формационных |
на используемое программное обеспече- ресурсов адми- |
ние служивания нистрации обла-|
сти |
--------------------------------------------------------------------------------/
Финансовые затраты
на реализацию Программы за счет средств областного бюджета, тыс. рублей в ценах 2001 года
С изменениями и дополнениями от:
5 января, 10 сентября 2003 г.
------------------------------------------------------------------------\
| Мероприятия Программы | Всего | в том числе |
| | |---------------|
| | | 2002 | 2003 |
-----+----------------------------------------+---------+------+--------|
1. |Формирование системы статистических по- | 2110 | 1600 | 510 |
|казателей для наблюдения и сравнитель- | | | |
|ного анализа | | | |
-----+----------------------------------------+---------+------+--------|
2. |Организация мониторинга на основании | 1395 | 1060 | 335 |
|вновь разработанных систем показателей | | | |
-----+----------------------------------------+---------+------+--------|
3. |Реализация современных методов формиро- | 7380,6 | 6660 | 720,6 |
|вания информационных ресурсов и инфор- | | | |
|мационных технологий в области статис- | | | |
|тической деятельности | | | |
-----+----------------------------------------+---------+------+--------|
4. |Совершенствование системы распростране- | 1180 | 710 | 470 |
|ния статистических данных и работы с | | | |
|потребителями статистической информации | | | |
|(исследование потребностей в информаци- | | | |
|онных услугах, информационно-аналити- | | | |
|ческое обеспечение органов управления, | | | |
|публикация аналитической информации, | | | |
|приобретение специальной литературы, | | | |
|участие в семинарах, обучение и т.д.) | | | |
-----+----------------------------------------+---------+------+--------|
5. |Поддержание работоспособности аппарат- | 1510 | 1020 | 490 |
|ной инфраструктуры | | | |
-----+----------------------------------------+---------+------+--------|
|Итого по Программе: | 13575,6 |11050 | 2525,6 |
------------------------------------------------------------------------/
Объемы
финансирования мероприятий областной целевой программы "Реформирование системы региональной статистики в условиях рыночной экономики в 2002 - 2005 годах"
С изменениями и дополнениями от:
5 января 2003 г.
Информация об изменениях:
См. текст таблицы
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление главы администрации Астраханской области от 12 октября 2001 г. N 507 "Об областной целевой программе "Реформирование системы региональной статистики в условиях рыночной экономики в 2002 - 2005 годах"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Губернатора Астраханской области от 24 февраля 2004 г. N 61 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Астраханской области от 10 сентября 2003 г. N 423
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 5 января 2003 г. N 1