Постановление главы администрации Астраханской области от 6 октября 1998 г. N 436 "Об утверждении Положения о порядке ведения Красной книги Астраханской области" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 6 октября 1998 г. N 436
"Об утверждении Положения о порядке ведения Красной книги Астраханской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 8 ноября 2006 г. N 491 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Астраханского областного Представительного Собрания от 20.06.95 N 134 "Об охране редких находящихся под угрозой исчезновения дикорастущих растений Астраханской области" и постановления главы администрации области от 10.08.98 N 334 "О Красной книге Астраханской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Красной книги Астраханской области.

2. Государственному комитету по охране окружающей среды Астраханской области (Чуйков) обеспечить ведение Красной книги области в соответствии с утвержденным Положением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Володина Э.М.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о порядке ведения Красной книги Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 6 октября 1998 г. N 436)

В Российской Федерации в соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природой среды" и Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" ведутся Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Красная книга Астраханской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении, мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Астраханской области.

1.2. Красная книга Астраханской области ведется государственным комитетом по охране окружающей среды Астраханской области (госкомэкология области) во взаимодействии с администрацией области, управлением охотничьим хозяйством администрации области, управлением "Севкаспрыбвод" и Астраханским управлением лесами.

1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Астраханской области осуществляется организациями, определяемыми госкомэкологией области, из числа научно-исследовательских организаций и ВУЗов, проводящих работу по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира. Научно-исследовательские организации и ВУЗы, определяемые госкомэкологией области (далее именуются - региональные организации), организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а также разработку мер охраны объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории области.

1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Астраханской области, производится за счет средств областного бюджета, областного внебюджетного экологического фонда и других источников.

1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги, а также для координации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и региональных организаций при госкомэкологии области создается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее - комиссия).

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Астраханской области

2.1. Ведение Красной книги области включает:

- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;

- организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

- создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;

- занесение в установленном порядке в Красную книгу области или исключение из нее объектов животного и растительного мира;

- подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги;

- подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области;

- выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу;

- выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области.

2.2. Госкомэкология области разрабатывает областные целевые программы по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области, и среды их обитания (произрастания).

3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области

3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, обеспечивается в результате проведения необходимых исследований и государственного мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.

3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.

3.3. Региональные организации организуют и проводят сбор информации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в культуре, формируют и ведут банки данных по объектам животного и растительного мира, осуществляют хранение, анализ и обобщение соответствующей информации и передачу ее госкомэкологии области, подготавливают предложения по ведению Красной книги для госкомэкологии области и рассмотрения их на комиссии.

3.4. Госкомэкология области координирует деятельность региональных организаций.

4. Организация государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области

4.1. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а также за структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).

4.2. Организацию и проведение государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира обеспечивает госкомэкология области во взаимодействии с администрацией области, Астраханским управлением лесами, управлением "Севкаспрыбвод", управлением охотничьим хозяйством администрации области, а также региональными организациями.

4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира устанавливаются в соответствии с Единой государственной системой экологического мониторинга.

5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Астраханской области

Сбор, анализ, обобщение и хранение научных данных по объектам животного и растительного мира, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу, создание и пополнение банка данных по указанным объектам, производится региональными организациями по единой методике, утверждаемой госкомэкологией области по представлению комиссии, и в рамках функционирования информационно-аналитической системы Госкомэкологии России.

6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Астраханской области

6.1. В Красную книгу области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) области, которые подлежат особой охране. В Красную книгу в обязательном порядке вносятся все объекты животного и растительного мира, включенные в Красную книгу Российской Федерации, обитающие (произрастающие) на территории Астраханской области.

6.2. В Красную книгу включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:

а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:

- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны природно-территориальных комплексов Астраханской области;

- объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

- объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);

б) объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций.

6.3. Предложения о занесении в Красную книгу области (исключении из Красной книги) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира направляются юридическими и физическими лицами в госкомэкологию области.

6.4. Основанием для занесения в Красную книгу области или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

6.5. Основанием для исключения из Красной Книги области или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания) на территории области.

6.6. Региональные организации рассматривают, анализируют и подготавливают предложения о занесении в Красную книгу Астраханской области (исключении из Красной книги) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира и представляют соответствующие предложения на рассмотрение комиссии.

6.7. Решение о занесении в Красную книгу области (исключении из Красной книги) того или иного объекта животного или растительного мира, а также об изменении категории его статуса принимает госкомэкология области по согласованию с Астраханским управлением лесами, управлением "Севкаспрыбвод" и управлением охотничьим хозяйством администрации области после рассмотрения соответствующих предложений комиссией.

7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Астраханской области

7.1. Госкомэкология области осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Астраханской области, а также распространение материалов по Красной книге и издание отдельных материалов на ее основе.

7.2. Подготовка к изданию Красной книги включает:

а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:

- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, заносимых в Красную книгу области;

- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги;

б) оформление рукописи Красной книги, содержащей необходимый иллюстративный и картографический материал.

7.3. Издание Красной книги области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

7.4. Часть тиража издания Красной книги области направляется органам законодательной и исполнительной власти области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, государственным комитетам по охране окружающей среды районов области, региональным организациям и другим заинтересованным организациям.

7.5. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, независимо от издания и распространения ее, госкомэкология области в период между изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Астраханской области.

8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков и их реализацию

8.1. Соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и региональные организации осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий и создание генетических банков.

8.2. Госкомэкология области по согласованию с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти определяет порядок и меры охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, и направляет их в случае необходимости в администрацию области и органы местного самоуправления для принятия соответствующих решений.

8.3. Организация особо охраняемых природных территорий в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

8.4. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области, и мест их обитания (произрастания) проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием этих объектов, а также специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции в соответствии с федеральными и областными программами по охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания.

9. Порядок выдач лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу

Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 года N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды".

10. Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу

Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, определяется администрацией Астраханской области в соответствии с законодательством.