Постановление главы администрации Астраханской области от 1 октября 1997 г. N 400 "О порядке контроля за законностью оборота и качеством алкогольной продукции" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 16 июня 2003 г. N 267 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 20 октября 1999 г. N 382 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление главы администрации Астраханской области
от 1 октября 1997 г. N 400
"О порядке контроля за законностью оборота и качеством алкогольной продукции"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 1998 г., 24 февраля, 9 июня, 20 октября 1999 г., 11 июля 2000 г., 23 марта, 1 июня, 23 ноября 2001 г., 21 мая 2002 г.

В целях совершенствования государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции и этилового спирта и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.99 N 178 "Об изъятии из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" постановляю:

1. Утвердить Порядок контроля за законностью оборота и качеством алкогольной продукции (прилагается).

2. Утвердить состав областной межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции (прилагается) и Положение об областной межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции (прилагается).

3. Предложить Астраханскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Корпусов), центру госсанэпиднадзора в Астраханской области (Салько) до 1 октября 1997 года разработать типовую форму рекомендаций о дальнейшем использовании конфискованной алкогольной продукции и продуктов ее переработки и порядок уничтожения продукции, непригодной к дальнейшему использованию.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Рекомендовать государственной налоговой инспекции по Астраханской области (Горбунов) организовать постоянные посты на оптовых продовольственных рынках в части осуществления контроля за соблюдением налогового законодательства, управлению Госторгинспекции по Астраханской области (Наконечникова) ежемесячно проводить проверки качества реализуемой продукции и соблюдении правил торговли на оптовых продовольственных рынках.

6. Рекомендовать администрациям оптовых продовольственных рынков обеспечить условия для работы органов государственного контроля и надзора.

7. Департаменту торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации области (Чирков), ГУ "Астраханьконтроль" по согласованию с государственной налоговой инспекцией по Астраханской области разработать и внедрить единую электронную систему учета движения алкогольной продукции оптовой и розничной сети на территории области.

8. Считать утратившим силу распоряжение главы администрации области от 30.05.97 N 947-р "О ценах на конфискованную продукцию".

9. Информационной службе администрации области (Перепеченов) данное постановление довести до сведения населения области через средства массовой информации.

10. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Володина Э.М.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 23 октября 1998 г. N 450 в настоящий порядок внесены изменения

См. текст порядка в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

О минимальных ценах на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимые на территории Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации см. распоряжение главы администрации Астраханской области от 16 апреля 1998 г. N 523-р

Порядок
контроля за законностью оборота и качеством алкогольной продукции
(утв. постановлением главы администрации области от 1 октября 1997 г. N 400)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 1998 г., 11 июля 2000 г., 23 ноября 2001 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 23 ноября 2001 г. N 560 в пункт 1 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. При ввозе алкогольной продукции на территорию области лицо, сопровождающее груз, должно предъявить контролирующим органам следующие документы:

- лицензия на право закупа, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции, в которой должна быть указана территория осуществления деятельности - Астраханская область.

- копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата или органом, выдавшим сертификат, или нотариусом, или центром стандартизации, метрологии и сертификации;

- качественное удостоверение, заверенное предприятием-изготовителем;

- счет-фактуру, заверенный подлинной печатью завода-изготовителя или предыдущего оптовика, доверенность на перевозку;

- товарно-транспортную накладную с полными сведениями о наличии соответствующей лицензии у поставщика (производителя или предыдущего посредника), ее серии, номере, наименовании органа, выдавшего лицензию, дате и сроке действия;

- справку к товарно-транспортной накладной по форме, утвержденной Правительством РФ, заполняемую при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемую их печатями;

- акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов (типовая форма П-19 Инструкции о порядке транспортировке винопродукции в железнодорожных цистернах) при отгрузке вина и виноматериалов наливом в железнодорожные цистерны.

Госавтоинспекцией, госналогинспекцией по Астраханской области проверяется соответствие идентификационного номера налогоплательщика в печатях и штампах предприятия.

Правильность оформленных документов подтверждается именной печатью инспектора государственной налоговой инспекции, и сведения вносятся в банк данных.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 11 июля 2000 г. N 233 в пункт 2 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Алкогольная продукция, не имеющая надлежащих учетных финансовых, транспортных и иных документов, подтверждающих соответствие требованиям стандартов, санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, подлежит задержанию и направляется в сопровождении представителей УВД области на склад временного хранения департамента потребительского рынка администрации области, который находится по адресу: ст. Правый берег, овощехранилище N 12.

По результатам досмотра составляется акт, а в случае необходимости - протокол о задержании продукции, который передается госторгинспекции для дальнейшего рассмотрения и принятия мер.

Передача задержанной алкогольной продукции материально ответственному лицу склада временного хранения производится на основании протокола об изъятии продукции в 3 экземплярах.

На складе хранения должна быть пронумерованная и скрепленная печатью, подписанная руководителем департамента потребительского рынка книга по приемке, учету, хранению, переработке или уничтожению алкогольной продукции. Сведения из нее сообщаются еженедельно лицензионной палате администрации области, департаменту потребительского рынка администрации области и УВД Астраханской области.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области алкогольная продукция считается в незаконном обороте и подлежит изъятию и конфискации в следующих случаях:

- реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии;

- реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия, маркировки марками акцизного сбора или специальными марками;

- реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной с превышением предельно допустимых концентраций вредных примесей;

- поставка алкогольной продукции, не соответствующей нормативно-техническим требованиям;

- закупка этилового спирта организациями, не имеющими квоты на его закупку и лицензии на изготовление продукции с использованием этилового спирта.

Изъятие и конфискация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Конфискованная алкогольная продукция, не имеющая документов, удостоверяющих ее безопасность для жизни и здоровья потребителей, госторгинспекцией направляется на экспертизу качества.

Экспертиза проводится Астраханским центром стандартизации, метрологии и сертификации, центром госсанэпиднадзора в Астраханской области, представители которых находятся на оптовом региональном рынке, в срок не более трех суток.

Астраханский центр стандартизации, метрологии и сертификации, центр госсанэпиднадзора в Астраханской области после проведения лабораторных исследований выдают заключение. Областная межведомственная комиссия по результатам заключения составляет протокол:

- о возможности направления продукции на переработку;

- об уничтожении продукции.

Во избежание возможности использования в пищу алкогольной продукции, подлежащей уничтожению и представляющей реальную угрозу здоровья и жизни потребителей (в случае незаконного направления ее на пищевые цели), она должна быть денатурирована каким-либо резко пахнущим веществом или растворителем какого-либо красителя, дающего окраску, несвойственную данной продукции.

Конфискованная продукция, подлежащая уничтожению, денатурируется в порядке, утвержденном Государственной службой санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) Российской Федерации, и уничтожается на складе временного хранения. Об уничтожения партии алкогольной продукции, являющейся непригодной к употреблению, составляется акт, в котором указывается время и место составления акта, наименование организации, которой принадлежала продукция, и откуда она была получена, имя, отчество, фамилии и должности членов комиссии, наименование и количество уничтоженной продукции, способ уничтожения.

Акт об уничтожении в течение суток должен быть представлен органу, принявшему решение об уничтожении партии продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 21 мая 2002 г. N 198 в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
областной межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции
(утв. постановлением главы администрации области от 1 октября 1997 г. N 400)

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 1999 г., 23 марта 2001 г., 21 мая 2002 г.

     Жилкин А.А.            - первый   заместитель  главы   администрации

                              области (председатель комиссии)

     Салтыков В.В.          - председатель      лицензионной       палаты

                              администрации      области     (заместитель

                              председателя комиссии)

     Члены комиссии:

     Корпусов В.Н.          - директор       Астраханского         центра

                              стандартизации,  метрологии  и сертификации

     Максимов В.П.          - начальник Астраханской таможни

     Миронов С.К.           - руководитель    управления     Министерства

                              Российской Федерации   по  налогам и сборам

                              по Астраханской области

     Наконечникова Н.Ф.     - начальник   территориального     управления

                              государственной   инспекции  по  торговле и

                              качеству товаров и защите прав потребителей

                              по Астраханской области

     Неронов Н.А.           - начальник          государственно-правового

                              управления администрации области

     Наумов Н.В.            - заместитель      начальника      управления

                              внутренних дел области

     Салтыков Ю.Н.          - начальник    федеральной  службы  налоговой

                              полиции по Астраханской области

     Ковтунов А.И.          - и.о.      главного      врача        центра

                              госсанэпиднадзора  в  Астраханской  области

     Рясков С.К.            - начальник   департамента   по   поддержке и

                              развитию        среднего,            малого

                              предпринимательства         и       туризму

                              администрации области

     Чирков Л.Ю.            - начальник       департамента      торговли,

                              общественного      питания    и    бытового

                              обслуживания администрации области

     Максимова Т.Н.         - заместитель главы  администрации  области -

                              председатель     комитета    экономического

                              развития и торговли администрации области

     Терсков С.К.           - заместитель главы администрации  области  -

                              начальник   департамента    промышленности,

                              транспорта,   связи,   науки  и  технологий

                              администрации области

Положение
об областной межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции
(утв. постановлением главы администрации области от 1 октября 1997 г. N 400)

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2000 г.

1. Областная межведомственная комиссия по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции (далее - комиссия) образована в целях координации действия заинтересованных органов исполнительной власти по обеспечению государственного регулирования оборота алкогольной продукции, разработке решений в области контроля оборота алкогольной продукции, охраны прав потребителей и здоровья населения области.

2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 11 июля 2000 г. N 233 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основными задачами комиссии являются:

- выработка предложений по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

- осуществление комплексного анализа криминальной ситуации, складывающейся в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;

- рассмотрение предложений управлений, департаментов, комитетов о предоставлении льгот соискателям лицензии при оформлении лицензии или продлении срока действия лицензий;

- принятие оперативного решения по спорным вопросам при выдаче согласия на получение лицензии на право закупа, хранения и поставки алкогольной продукции;

- рассмотрение вопросов, связанных с конфискованной алкогольной продукцией;

- распространение опыта работы государственных контролирующих организаций по применению мер воздействия в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

- анализ и оценка мер государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и подготовка на их основе соответствующих предложений главе администрации области;

- контроль за реализацией предложений и решений комиссии;

- государственная аккредитация организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.

4. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

- запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти администрации области, органов местного самоуправления, а также организаций информацию по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

- заслушивать контролирующие органы о проделанной работе по контролю в области производства и оборота алкогольной продукции;

- принимать решения по вопросам, отнесенным к ее ведению.

5. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

6. Заседание комиссии проводит председатель комиссии или его заместитель. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии, включая председателя комиссии или его заместителя. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель комиссии (или его заместитель) и секретарь.

Заинтересованным лицам направляется выписка из решения в части, их касающейся. Выписка визируется председателем и секретарем комиссии.

На заседания комиссии могут приглашаются руководители органов исполнительной власти области, не входящих в состав комиссии, и органов местного самоуправления, а также представители органов законодательной власти, коммерческих и общественных организаций, ученые, специалисты и общественные деятели.

7. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех членов комиссии, органов исполнительной власти области, а также для организаций, действующих в сфере оборота алкогольной продукции.

Решение комиссии вступает в силу с момента его подписания председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя.

8. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обслуживание деятельности комиссии осуществляет лицензионная палата администрации области которая:

- осуществляет подготовку материалов к заседанию комиссии на основании документов и заключений, представленных государственными контрольными и надзорными органами, органами местного самоуправления, департаментами, комитетами и управлениями администрации области, лицензирующими органами и лицензиатами;

- обеспечивает рассылку материалов членам комиссии;

- информирует заинтересованных лиц о намечаемой дате рассмотрения вопроса и о результатах его рассмотрения комиссией.