Постановление главы администрации Астраханской области от 24 декабря 2001 г. N 601 "Об областной целевой программе "Создание и функционирование информационно-справочной системы для формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни" на 2002-2003 годы" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 24 декабря 2001 г. N 601
"Об областной целевой программе "Создание и функционирование
информационно-справочной системы для формирования регионального
банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни"
на 2002-2003 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 25 мая 2010 г. N 201 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях информационно-статистического обеспечения социальной защиты ветеранов войны в Афганистане и граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание и функционирование информационно-справочной системы для формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни" на 2002-2003 годы.

2. Определить государственным заказчиком областной целевой программы "Создание и функционирование информационно-справочной системы для формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни" департамент труда и социального развития администрации области.

3. Комитету экономического развития и торговли администрации области (Максимова), финансовому управлению администрации области (Евлашев) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета включать ее в перечень областных целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете по разделу 1800 "Социальная политика", по подразделу 1806 "Прочие мероприятия в области социальной политики", согласно приложению.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований области принять участие в реализации мероприятий Программы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Областная целевая программа
"Создание и функционирование информационно-справочной системы
для формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий
на территории Афганистана и Чечни" на 2002-2003 годы"
(утв. постановлением главы администрации области от 24 декабря 2001 г. N 601)

Паспорт
областной целевой программы "Создание и функционирование
информационно-справочной системы для формирования регионального банка
данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни"
на 2002-2003 годы

     Наименование Программы            Областная    целевая     программа

                                       "Создание    и    функционирование

                                       информационно-справочной   системы

                                       для   формирования   регионального

                                       банка  данных   ветеранов   боевых

                                       действий на территории Афганистана

                                       и   Чечни"   на  2002 - 2003  годы

                                      (далее - Программа)

     Основания для разработки          Письмо   члена   Совета  Федерации

     Программы                         Федерального Собрания   Российской

                                       Федерации Маркелова К.А. N 03-7817

                                       от 08.10.2001

     Заказчики Программы               Департамент   труда  и социального

                                       развития администрации области

     Основные разработчики             Департамент   труда  и социального

     Программы                         развития, управление по  работе  с

                                       воинскими                 частями,

                                       правоохранительными              и

                                       административными         органами

                                       администрации области.

                                       Астраханский    союз     ветеранов

                                       Афганистана

     Цели и задачи Программы           Создание  информационно-справочной

                                       системы,            обеспечивающей

                                       формирование  регионального  банка

                                       данных ветеранов  боевых  действии

                                       на территории  Афганистана и Чечни

                                       (далее   ветераны),   необходимого

                                       для:

                                       - усиления    социальной    защиты

                                       ветеранов;

                                       - создания    условий    для    их

                                       социальной,    медицинской       и

                                       психологической реабилитации;

                                       - разработки областных программ по

                                       социальной защите ветеранов

     Сроки реализации Программы        2002-2003 годы

     Исполнители мероприятий           Астраханский    союз     ветеранов

     Программы                         Афганистана;   департамент   труда

                                       и социального развития, управление

                                       по работе с   воинскими   частями,

                                       правоохранительными              и

                                       административными         органами

                                       администрации области

     Ожидаемые конечные результаты     Реализация Программы обеспечит:

     реализации Программы              - создание единого информационно-

                                       справочного банка данных ветеранов,

                                       проживающих в Астраханской области;

                                       - хранение   информации  в   базах

                                       данных, санкционированный доступ к

                                       информации;

                                       - формирование    баз      данных,

                                       необходимых для расчета  областных

                                       программ  по социальной  защите  и

                                       реабилитации ветеранов

     Объемы и источники финансирования Общий    объем      финансирования

     Программы                         Программы   на   2002-2003    годы

                                       составит   200  тыс.   рублей   из

                                       областного бюджета

     Контроль за реализацией           Департамент  труда  и  социального

     Программы                         развития администрации области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Боевые действия на территории России и за ее пределами исключили из нормального жизненного процесса участников этих боевых действий в результате полученных ими ранений и увечий, психологических травм. На территории Астраханской области проживают более 2000 ветеранов войны в Афганистане и более 7500 участников боевых действий на территории Чеченской Республики и Дагестана в возрасте от 20 до 45 лет. Более 100 астраханских семей не дождались своих сыновей, более 20 детей остались без отцов.

Практически для всех участников как никогда важна сейчас социальная реабилитация, которая позволяет включить эту категорию людей в обычную жизнь общества. К сожалению, государственной программы по социальной реабилитации как "афганцев", так и "чеченцев", до сих пор не существует. Процесс реабилитации носит сейчас в основном стихийный характер (редкие совещания на всех уровнях исполнительной власти) и единоличный (по личному обращению участника) характер. Более того, некоторые организации, группы населения умышленно стремятся к сохранению прежнего (военизированного) образа жизни реабилитируемых в своих специфических интересах. В таких случаях в обществе возможны социальные конфликты. На сегодняшний день известно, что многие бывшие "афганцы" и "чеченцы" используются криминальным миром, а также состоят среди боевиков и "служб безопасности".

Задача социальной реабилитации - это не просто приобщение к повседневному образу жизни населения, а включение в жизнь своего поколения, из которого реабилитируемые были вырваны. Для создания действенной региональной программы по социальной защите указанной категории ветеранов необходимо иметь достоверную информацию о каждом ветеране.

Информационно-статистическое обеспечение социальной поддержки ветеранов предполагает создание на базе Астраханского союза ветеранов Афганистана информационно-справочной системы для формирования областного банка данных нуждающихся в социальной защите и реабилитации участников боевых действий на территории Афганистана и Чечни.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание информационносправочной системы, обеспечивающей формирование регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни, необходимого для:

- усиления социальной защиты ветеранов;

- создания условий для их социальной, медицинской и психологической реабилитации;

- разработки областных программ по социальной защите ветеранов.

Основными задачами Программы являются:

- получение достоверной информации о каждом участнике боевых действий;

- создание справочно-информационной системы по ветеранам, нуждающимся в социальной, медико-психологической реабилитации.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач по скоординированному и последовательному созданию единого регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни.

Программные мероприятия формируются из 4 блоков:

- формирование показателей информационно-справочной системы;

- организация анкетирования на основе разработанной системы показателей;

- формирование единого банка данных ветеранов;

- техническое обеспечение обслуживания банка данных.

3.1. Формирование показателей информационно-справочной системы В Программе намечается:

- создать информационно-справочную систему показателей, характеризующих социальное положение участников боевых действий на территории Афганистана и Чечни;

- создать систему показателей для формирования социальных программ по ветеранам.

3.2. Организация анкетирования на основе разработанной системы показателей

Мероприятия направлены на создание системы последовательного наблюдения за состоянием социального положения ветеранов войны в Афганистане и Чечне, получение оперативной информации о ее изменениях. Система анкетирования будет способствовать разработке областных и муниципальных программ по социальной защите и реабилитации ветеранов.

3.3. Формирование регионального банка данных ветеранов

Мероприятия направлены на создание базы данных участников боевых действий на территории Афганистана и Чечни на бумажных носителях и в электронной версии для информационного обеспечения решения основных задач социальной поддержки ветеранов.

3.4. Техническое обеспечение обслуживания банка данных Для формирования банка данных предусматривается приобретение программного обеспечения.

4. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета. Объем ежегодного финансирования мероприятий определяется при заключении ежегодного договора между Астраханским союзом ветеранов Афганистана и администрацией области на предоставление информации на бумажных носителях и в электронной версии.

Финансовые затраты на реализацию Программы за счет средств областного бюджета, тыс. руб. в ценах 2001 года

------------------------------------------------------------------------\

     Мероприятия                          |   Всего   |  2002  |  2003  |

------------------------------------------------------------------------|

1.   Формирование показателей                 10,0       10,0       -   |

     информационно-справочной системы         73,0       47,0     26,0  |

2.   Организация анкетирования на основе                                |

     разработанной системы показателей       102,0       61,0     61,0  |

3.   Формирование регионального банка                                   |

     данных ветеранов                         15,0       10,0      5,0  |

4.   Техническое обеспечение обслуживания                               |

     банка данных                            200,0      128,0     72,0  |

     Итого:                                                             |

------------------------------------------------------------------------/

5. Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за использованием средств и выполнением работ по Программе осуществляет департамент труда и социального развития администрации области на основе ежеквартальных отчетов исполнителей Программы. В свою очередь, государственный заказчик Программы - департамент труда и социального развития администрации области - в установленном порядке представляет отчет о ходе реализации Программы в комитет экономического развития и торговли администрации области.

Перечень программных мероприятий на 2002-2003 годы

------------------------------------------------------------------------\

     Мероприятия                 | Сроки  |  Ответственные исполнители  |

                                 | исполн.|                             |

---------------------------------+--------+-----------------------------|

1.   Формирование показателей    |        |                             |

     информационно-справочной    |        |                             |

     системы:                    |        |                             |

     - разработка показателей для| январь-| Департамент труда и социаль-|

     анкет                       | февр.  | ного развития администрации |

     - составление анкет         | 2002 г.| области. Астраханский союз  |

                                 |        | ветеранов Афганистана       |

     - изготовление анкет        | февр.- | Астраханский союз ветеранов |

                                 | март   | Афганистана                 |

                                 | 2002 г.|                             |

---------------------------------+--------+-----------------------------|

2.   Организация анкетирования   |        |                             |

     на основе разработанной     |  -     |                             |

     системы показателей:        |        |                             |

     - опубликование в СМИ ин-   | февр.  | Управление по работе с воин-|

     формации о проводимой пере- | 2002 г.| скими частями, правоохрани- |

     регистрации ветеранов,      |        | тельными и административными|

     созданий единого банка      |        |    органами администрации   |

     данных;                     |        | области. Астраханский союз  |

                                 |        | ветеранов Афганистана       |

     - проведение анкетирования  | март - |           -"-               |

     ветеранов, проживающих в    | ноябрь |                             |

     городе;                     | 2002 г.|                             |

     - проведение анкетирования  | март   |           -"-               |

     ветеранов, проживающих в    |2002 г. |                             |

     районах области;            |- март  |                             |

                                 | 2003 г.|                             |

     - проведение семинаров      | 2002 г.|           -"-               |

---------------------------------+--------+-----------------------------|

3.   Формирование регионального  |        |                             |

     банка данных ветеранов:     | март - |Астраханский союз ветеранов  |

     - обработка имеющейся ин-   | август |Афганистана, департамент     |

     формации по ветеранам;      | 2002 г.|труда и социального развития |

                                 |        |администрации области        |

     - ввод собранных анкетных   | март - |Астраханский союз ветеранов  |

     данных в компьютерную       | 2002 г.|Афганистана                  |

     версию;                     | сентяб.|                             |

                                 | 2003 г.|                             |

     - формирование итоговой     | октяб.-|Астраханский союз ветеранов  |

     информации и представле-    | декабрь|Афганистана                  |

     ние ее заинтересованным     | 2003 г.|                             |

     организациям                |        |                             |

---------------------------------+--------+-----------------------------|

4.   Техническое обеспечение     | январь-|Астраханский союз ветеранов  |

     обслуживания банка данных:  | февраль|Афганистана                  |

     - создание компьютерной     | 2002 г.|                             |

     версии регионального банка  |        |                             |

     данных;                     |        |                             |

     - техническое обеспечение   | 2002-  |           -"-               |

     обслуживания                |2003 гг.|                             |

------------------------------------------------------------------------/

Объемы финансирования мероприятий областной целевой программы "Создание и функционирование информационно-справочной системы для формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни" на 2002-2003 годы

                                                тыс. руб. в ценах 2001 г.

------------------------------------------------------------------------\

          Мероприятия Программы                |  Всего | 2002  | 2003  |

------------------------------------------------------------------------|

1.    Нормирование показателей информационно-     10,0    10,0      -   |

      справочной системы:                                               |

      - разработка анкет                           6,0     6,0      -   |

      - изготовление анкет                         4,0     4,0      -   |

2.    Организация анкетирования на основе раз-    73,0    47,0    26,0  |

      работанной системы показателей:                                   |

      - канцелярские расходы                       9,0     5,0     4,0  |

      - командировочные расходы                   18,0     8,0    10,0  |

      - оплата услуг связи                         5,0     3,0     2,0  |

      - проведение интервьюирования, социоло-     41,0    30,0    11,0  |

      гического опроса ветеранов                                        |

3.    Нормирование регионального банка данных    102,0    61,0    61,0  |

      ветеранов:                                                        |

      - обработка информации по ветеранам         41,0    41,0      -   |

      - ввод анкетных данных в компьютер          61,0    20,0    41,0  |

      - формирование итоговой информации          20,0      -     20,0  |

4.    Техническое обеспечение обслуживание        15,0    10,0     5,0  |

      банка данных:                                                     |

      - приобретение компьютерной версии           7,0     7,0      -   |

      регионального банка данных                                        |

      - техническое обслуживание                   8,0     3,0     5,0  |

      Итого по Программе:                        200,0   128,0    72,0  |

------------------------------------------------------------------------/