Постановление мэра города Астрахани от 29 апреля 1998 г. N 1343-м "О введении конкурсной системы на получение права строительства реконструкции, капитального ремонта объектов жилья и социальной сферы, финансируемого за счет средств городского бюджета" (утратило силу)

Постановление мэра города Астрахани
от 29 апреля 1998 г. N 1343-м
"О введении конкурсной системы на получение права строительства реконструкции, капитального ремонта объектов жилья и социальной сферы, финансируемого за счет средств городского бюджета"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 13 мая 2016 г. N 3158 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с распоряжением главы администрации Астраханской области от 12.05.97 N 184 "Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд", в целях эффективного расходования средств, направляемых из городского бюджета на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов жилья и социальной сферы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке подрядных торгов для реализации программы капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) в г. Астрахани, осуществляемых за счет средств городского бюджета.

1.2. Положение о порядке проведения инвестиционных конкурсов на стадии выбора заказчика-застройщика, для реализации программ капитального строительства (реконструкции), осуществляемых за счет средств городского бюджета.

1.3. Состав постоянно действующей конкурсной комиссии.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 26.05.97 N 1516 "О внедрении г. Астрахани системы проведения конкурсов на право получения подряда по объектам капитального строительства".

3. Общему отделу администрации города сделать соответствующую запись в оригинале постановления администрации города от 26.05.97 N 1516 "О внедрении в городе Астрахани системы проведения конкурсов на право получения подряда по объектам капитального строительства".

4. Данное постановление вступает в силу со дня опубликования его в газете "Горожанин".

5. Пресс-центру местного самоуправления г. Астрахани (Лысенко) опубликовать данное постановление в газете "Горожанин".

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя мэра города - начальника главного управления архитектуры и градостроительства администрации города Кудрявцеву С.П.

Мэр города

И.А. Безрукавников

Состав
постоянно действующей конкурсной комиссии по проведению подрядных торгов и инвестиционных конкурсов
(утв. постановлением мэра города Астрахани от 29 апреля 1998 г. N 1343-м)

 Кудрявцева С.П.     -   заместитель  мэра  города  -  начальник главного

                         управления  архитектуры   и   градостроительства

                         администрации города (председатель комиссии)

 Хуторовская Л.Ф.    -   главный инженер главного  управления архитектуры

                         и   градостроительства   администрации    города

                         (заместитель председателя комиссии)

 Пулькин Е.И.        -   начальник  МУП  "Дирекция  по  проектированию  и

                         строительству  защитных  сооружений г. Астрахани

                         от подтопления"

 Шалашова Т.А.       -   начальник территориального управления экспертизы

                         администрации     Астраханской    области    (по

                         согласованию)

 Петренко Н.А.       -   начальник   отдела   координации   строительного

                         комплекса  инвестиций   и   экспертизы  главного

                         управления   архитектуры   и  градостроительства

                         администрации города

 Гужвинский О.В.     -   начальник        инспекции      государственного

                         архитектурно-строительного надзора  при  главном

                         управлении  архитектуры   и   градостроительства

                         администрации города

 Мерзлова Е.И.       -   член  городской  ассоциации  малого  бизнеса (по

                         согласованию).

Положение
о порядке проведения подрядных торгов для реализации программ капитального строительства, (реконструкции, капитального ремонта) в г. Астрахани, осуществляемых за счет городского бюджета

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения подрядных торгов (в дальнейшем - Положение) разработано в соответствии со статьей 5 Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным совместным распоряжением Госкомимущества и Госстроя России от 13 апреля 1993 года N 660-р/18-7 с изменениями и дополнениями от 18 октября 1994 г., Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", а также другими законодательными и нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации и в Астраханской области.

1.2. Основными целями проведения торгов являются:

- обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых для реализации программ городского заказа по строительству новых, реконструкции и капитальному ремонту объектов города;

- создание равных конкурентных условий для всех строительных организаций независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм собственности и специализации;

- обеспечение гласности проведения торгов;

1.3. Настоящее Положение определяет:

- общий порядок организации и проведения подрядных торгов на выполнение всего комплекса работ, поставок продукции и оказании услуг, связанных со строительством новых, расширением, реконструкцией и ремонтом действующих объектов на территории г. Астрахани для муниципальных нужд;

- условия участия в них участников торгов, порядок рассмотрения их предложений и принятия решений конкурсной комиссией.

1.4. Настоящее Положение обязательно для исполнения при проведении подрядных торгов на строительство новых, расширение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств города Астрахани.

1.5. Заказчиком торгов на подрядные работы для объектов государственного (муниципального) заказа по городской программе является администрация города Астрахани. Решение о целесообразности проведения подрядных торгов и их порядке принимается заказчиком самостоятельно.

1.6. Подрядные торги проводятся при размещении заказов на:

- реализацию крупных целевых программ проектов застройки жилых районов, градостроительных комплексов;

- строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт объектов находящихся в муниципальной собственности;

- выполнение проектных, инженерно-изыскательных, конструкторских, строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ;

- поставку продукции;

- другие виды работ и услуги в строительном комплексе.

1.7. Подрядные торги проводятся заказчиком, права и обязанности которого устанавливаются в соответствии с настоящим Положением и утвержденной тендерной документацией, составленной на русском языке.

1.8. При проведении подрядных торгов заказчику запрещается осуществлять координацию деятельности претендентов, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или к ущемлению интересов каких-либо претендентов, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной базе, а также уменьшения размера обеспечения заявки на участие в торгах.

1.9. В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.07.97 N 51 "О федеральном государственном статистическом наблюдении за проведением торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд" заказчик обязан ежеквартально представить статистическому органу по г. Астрахани отчет о проведении торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

II. Основные термины и определения

Торги подряда (далее торги) - форма размещения городского заказа на строительство объектов путем подбора на конкурсной основе претендентов (подрядчиков) строительных, монтажных, проектных и других организаций для выполнения комплекса работ по соответствующим видам деятельности в строительном комплексе.

Объект торгов - производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов.

Предмет торгов - конкретные виды работ и услуг по городскому заказу, по которым проводятся торги. График проведения торгов, наименование объектов, виды и объемы работ и услуг определяются заказчиком и конкурсной комиссией.

Претендент - субъект хозяйственной деятельности в строительном комплексе, зарегистрированный в Российской Федерации, имеющий соответствующую лицензию и участвующий по письменному согласию в конкурсе на предложенных заказчиком конкурса условиях, до момента регистрации его предложения в конкурсной комиссии.

Участник торгов - претендент, который выполнил и документально подтвердил выполнение условий, необходимых для получения статуса участника - с момента регистрации его конкурсного предложения.

Заказчик - администрация г. Астрахани.

Организатор торгов - заказчик.

Тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов.

Квалификационная документация - комплект документов, содержащий сведения об основных критериях предварительной квалификации, предъявляемых к претенденту.

Конкурсная комиссия - постоянно действующий орган, создаваемый заказчиком в целях проведения торгов и определения победителя. Состав конкурсной комиссии утверждается мэром города.

Тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации.

Оферта - предложение участника заключить контракт с заказчиком в отношении конкретного предмета торгов, на условиях, определенных в тендерной документации и подкрепленное соответствующими гарантиями, и содержащее согласие участника торгов нести финансовую ответственность в случае невыполнения им условий торгов.

Гарантийный задаток - обязательство претендента в случае победы в торгах заключить контракт. Гарантийным задатком при участии в торгах может быть банковская гарантия, залог, а также поручительство.

Оферент - лицо, от имени которого представлена оферта.

Альтернативное предложение - предложение, представляемое одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного предложения условия.

Консультант - организация или физическое лицо, имеющее соответствующие лицензии, привлекаемые тендерной комиссией для отработки методических вопросов, подготовки тендерной документации, анализа и оценки тендерных предложений.

Заказчик-застройщик - организация, которой заказчиком администрацией города выделяются средства, для реализации программ капитального строительства, капитального ремонта, реконструкции в г. Астрахани осуществляемых за счет средств городского бюджета. Заказчик-застройщик в пределах предоставленных ему прав, заключает договор с победителем торгов, финансирует, ведет контроль за ходом выполнения работ, производит приемку выполненных работ по объекту торгов.

Городской заказ - составная часть годовой инвестиционной программы, включающая объекты, строительство (реконструкция, капитальный ремонт) которых признано администрацией г. Астрахани приоритетным. Финансирование работ, выполняемых по городскому заказу, гарантируется администрацией г. Астрахани в пределах установленных лимитов по каждому конкретному объекту.

III. Виды подрядных торгов

3.1. Заказчик осуществляет процедуру размещения заказов на выполнение строительно-монтажных работ для городских нужд путем проведения открытых торгов (открытого конкурса), как наиболее предпочтительного.

3.2. Заказчик вправе использовать иные процедуры по размещению заказов на выполнение строительно-монтажных работ для городских нужд помимо проведения открытых торгов, только в соответствии с данным разделом настоящего Положения.

3.3. Заказчик вправе размещать заказы на выполнение строительно-монтажных работ для городских нужд путем проведения 2-этапных торгов в случаях, когда:

3.3.1. Заказчик не имеет возможности составить подробные технические спецификации товаров или работ, определить характеристики услуг в целях наиболее полного удовлетворения. По этой причине ему необходимо:

- привлечь заявки, предложения или оферты;

- провести переговоры с претендентами в силу особенностей строительных работ либо в силу характера услуг.

3.3.2. Заказчик намерен заключить контракт в целях проведения научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок, за исключением случаев, когда контракт предусматривает производство продукции в объемах, достаточных для обеспечения ее рентабельности или для возмещения расходов на указанные работы.

3.3.3. Имеются обстоятельства, позволяющие заказчику проводить закрытые торги в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством, если заказчиком установлено, что избранный способ является наилучшим.

3.3.4. Претенденты не представили заявки на участие в торгах или все указанные заявки отклонены заказчиком в соответствии с настоящим Положением, если при этом проведении новых торгов не приведет, по мнению заказчика, к заключению контракта.

3.4. На первом этапе 2-этапных торгов все претенденты предоставляют первоначальные заявки на участие в торгах, содержание предложения без указания цены. На втором этапе 2-этапных торгов заказчик предлагает претендентам, принявшим участие в первом этапе, представить окончательные заявки на участие в торгах с указанием цены на один и тот же предмет торга.

Окончательные заявки на участие в торгах оцениваются и сопоставляются для определения выигравшей заявки.

3.5. Заказчик вправе размещать заказы на выполнение работ путем проведения закрытых торгов в случаях, когда работа, в силу уровня технической сложности или специального характера, может быть выполнена только ограниченным кругом производителей.

3.6. Заказчик вправе размещать заказы на выполнение работ у единственного производителя работ, по согласованию с администрацией Астраханской области, в следующих случаях:

- при наличии срочной необходимости выполнения работ, в связи с чем проведение торгов или применение иного способа размещения заказа на выполнение работ нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно быть предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности действий заказчика;

- если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в выполнении определенных работ, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на выполнение работ нецелесообразно с учетом затрат времени;

- если работы могут быть выполнены только единственным производителем работ.

IV. Участники торгов

4.1. В подрядных торгах могут принимать участие любые российские и зарубежные проектные и строительно-монтажные организации, имеющие российские лицензии на соответствующий вид деятельности.

4.2. Основными участниками подрядных торгов являются заказчик, конкурсная комиссия, претенденты и оференты.

4.3. Подрядные торги проводятся заказчиком.

4.4. Оферент имеет право:

- получать от конкурсной комиссии исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения подрядных торгов;

- обращаться с просьбой, в письменной форме, в конкурсную комиссию об отсрочке представления предложений и иной документации.

4.5. Статус претендента сохраняется во всех подготовительных процедурах до момента официального принятия и регистрации конкурсной комиссией оферты и может быть по решению конкурсной комиссии утрачен;

- по желанию претендента на любой подготовительной стадии (в этом случае задаток ему возвращается);

- в безусловном порядке вследствие непрохождения предварительной квалификации;

- вследствие нарушения условий настоящего Положения (в этом случае задаток ему не возвращается).

4.6. Статус оферта приобретается претендентом с момента принятия и регистрации конкурсной комиссией его предложения (оферты).

4.7. Для проведения предварительных исследований и выдачи заключения о целесообразности выставления на торги конкретного объекта, подготовки тендерной документации, разработки условий предварительной квалификации, оценки предложений и выдаче рекомендаций о выборе победителя, разъяснения условий торгов и выполнения других услуг заказчиком или конкурсной комиссией могут привлекаться представители проектных, научно-исследовательских, консультационных и других специализированных организаций.

V. Этапы проведения торгов

5.1. Процесс проведения подрядных торгов включает в себя следующие основные этапы:

- определение предмета торгов;

- определение вида торгов;

- подготовка тендерной документации;

- разработка документов для предварительного квалификационного отбора претендентов для участия в открытых торгах;

- подготовка и публикация объявлений о торгах;

- предварительный квалификационный отбор участников торгов;

- прием тендерных предложений от участников торгов;

- оценка поступивших тендерных предложений и выявление победителя торгов;

- подписание заказчиком-застройщиком контракта с победителем торгов;

- регистрация контракта с заказчиком;

- определение потенциальных участников закрытых торгов и направление им приглашений к участию в торгах.

VI. Объявление о торгах

6.1. Заказчик или по его поручению конкурсная комиссия привлекает заявки на участие в торгах или в квалификационном отборе путем опубликования в печатных изданиях и в средствах массовой информации приглашения к участию в торгах или в квалификационном отборе. Указанные приглашения по решению заказчика также могут публиковаться на английском языке в печатных средствах массовой информации, имеющих международное распространение.

6.2. Информирование о проведении торгов осуществляется (при открытых торгах) путем публикации в прессе объявления о торгах в официальных периодических изданиях, определенных для публикации информации об открытых подрядных торгах, проводящихся на территории г. Астрахани.

6.3. Приглашение к участию в торгах должно содержать следующую информацию:

- наименование и адрес заказчика;

- наименование и адрес объекта;

- сроки строительства;

- критерии и порядок оценки квалификации претендентов;

- способ, порядок и место получения тендерной документации;

- размер платы, установленной заказчиком, за получение тендерной и квалификационной документации (в случае установления таковой);

- порядок, место и срок предоставления заявок на участие в торгах.

6.4. Приглашение к участию в предварительной квалификации должно содержать информацию по объекту торгов, в случае если таковая информация известна, а также следующую информацию:

- порядок и место получения квалификационной документации;

- размер платы взимаемой заказчиком за получение квалификационной документации, в случае установления таковой;

- место и срок представления заявок на участие в квалификационном отборе.

6.5. Объявление о торгах должно быть произведено за 1-2 месяца до срока начала представления предложений. При закрытых торгах - путем рассылки по почте, телефону или в другой форме официальных приглашений в адрес конкретных потенциальных претендентов, при открытых - путем публикации в средствах массовой информации.

VII. Тендерная документация

7.1. Заказчик представляет тендерную документацию претендентам, прошедшим квалификационный отбор (в случае проведения такового) и оплатившим документацию (в случае установления платы за нее), в соответствии с правилами и требованиями, установленными в приглашении к участию в торгах. Размер платы, взимаемой заказчиком за предоставление тендерной документации, не может превышать размера расходов на ее изготовление и доставку претендентам.

7.2. Порядок, состав и условия подготовки тендерной документации определяет конкурсная комиссия в соответствии с поручением заказчика. Тендерная документация должна состоять из следующих основных документов и разделов:

- инструкции по подготовке заявок на участие в торгах;

- критерии и порядок оценки квалификации претендентов, а также порядок повторного подтверждения квалификации претендентов;

- приглашения для участия в торгах;

- общих сведений об объекте и предмете торгов;

- проектной документации (техническая часть);

- инструкций оферентам;

- формы заявки претендента на участие в торгах;

- условий и порядка проведения торгов;

- проекта контракта.

7.3. Разборка разделов тендерной документации, относящихся к проектно-изыскательской, проектно-конструкторской, подрядной деятельности, может осуществляться организациями, имеющими лицензию на выполнение соответствующих видов работ.

7.4. Разработка остальных разделов может осуществляться организациями, имеющими соответствующий сертификат на право проведения подрядных торгов.

7.5. В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок заказчик может по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента изменить тендерную документацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех претендентов, которым заказчик предоставил тендерную документацию, и имеет для них обязательную силу.

7.6. Все претенденты - участники торгов, уведомляются о внесенной поправке письмом. Для того, чтобы предоставить претендентам достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке конкурсных заявок, заказчик при необходимости, может перенести крайний срок подачи заявок.

7.7. В случае проведения обсуждения с претендентом заказчик составляет протокол, в который заносятся представленные в ходе этой встречи запросы о разъяснении тендерной документации, без указания источников их поступления и ответы на запросы. Протокол незамедлительно направляется всем претендентам, которым заказчик предоставил тендерную документацию, в целях учета содержащейся в протоколе информации при подготовке заявок на участие в торгах.

VIII. Предварительный квалификационный отбор участников торгов

8.1. Предварительная квалификация участников торгов проводится конкурсной комиссией.

8.2. Оценка квалификации претендентов осуществляется в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, установленными в квалификационной документации, если это не нарушает прав претендентов на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.

8.3. Заказчик вправе проводить квалификационный отбор для выявления претендентов, квалификация которых соответствует предъявленным требованиям, до предоставления заявок на участие в торгах в соответствии с настоящим Положением.

8.4. В случае проведения квалификационного отбора заказчик обязан предоставить комплект квалификационной документации по требованию каждого претендента, который запрашивает ее в связи с приглашением к участию в квалификационном отборе и вносит плату за предоставленную документацию, если таковая установлена. Плата за квалификационную документацию включает только расходы, понесенные заказчиком на издание такой документации и доставку ее претендентам.

8.5. Процедура предварительной квалификации состоит из следующих этапов:

- подготовка приглашений к участию в предварительной квалификации, подготовка квалификационной документации и ее распространение;

- сбор заполненной квалификационной документации, отзывов и других материалов по предварительной квалификации и оценка полученных документов по формальным критериям;

- анализ и оценка технической, организационной, финансовой способности претендента и составление экспертного заключения;

- вынесение решения о результатах предварительной квалификации.

8.6. Квалификационная документация должна содержать:

- инструкцию по подготовке и предоставлению заявок на участие в квалификационном отборе, анкету претендента;

- краткое изложение основных условий государственного контракта;

- любые документы или иную информацию, который могут быть представлены претендентами в подтверждении своей квалификации;

- порядок предоставления заявок на участие в квалификационном отборе и срок их представления (с указанием места и времени), обеспечивающий претендентам достаточное время для предоставления заявок;

- другие требования, установленные заказчиком в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами, которые касаются подготовки и предоставления заявок на участие в квалификационном отборе и соответствующих процедурах.

8.7. Заказчик обязан ответить на любой запрос претендента о разъяснении квалификационной документации, полученный не позднее чем за десять дней до окончания срока представления заявок на участие в квалификационном отборе. Ответ заказчика должен быть направлен в срок, позволяющий претенденту своевременную предоставить заявку на участие в квалификационном отборе. В случае когда, ответ заказчика на запрос претендента представляет интерес для других претендентов, он доводится до сведения всех претендентов, которым заказчик представил квалификационную документацию, без указания источников поступления запроса.

8.8. Заказчик оценивает квалификацию всех претендентов и принимает решение в отношении каждого претендента, представившего заявку на участие в квалификационном отборе. При принятии такого решения заказчик руководствуется только критериями, требованиями или процедурами, установленными в конкурсной документации.

8.9. Не допускаются к участию в торгах претенденты:

- структуры, которых находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- которые сообщили о себе ложные сведения;

- не представившие необходимые документы для предварительной квалификации, а также соответствующие гарантии в отношении выполнения финансовых обязательств (гарантийных задатков, в случае установления таковых);

- не соответствующие требованиям конкурсной комиссии по финансовым, производственным и коммерческим показателям.

8.10. Решение об отказе и допуске претендентов к участию в торгах принимается конкурсной комиссией.

8.11. Заказчик обязан незамедлительно уведомить каждого претендента, представившего заявку на участие в квалификационном отборе, о результатах прохождения им такого отбора и предоставить по его запросу список всех претендентов, прошедших отбор.

8.12. Заказчик обязан ответить на запрос претендента, не прошедшего квалификационный отбор, с обоснованием принятия такого решения.

8.13. Заказчик не вправе предъявлять какие-либо дополнительные требования к поставщикам в отношении установления подлинности документов, подтверждающих их квалификацию, помимо установленных федеральными законами.

IX. Условия участия в подрядных торгах

9.1. К участию в торгах допускаются организации, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности, своевременно подавшие заявку на участие в торгах, своевременно представившие обязательства по выполнению условий торгов, прошедших предварительную квалификацию (при ее наличии).

9.2. Организации - претенденты на участие в торгах направляют заказчику заявку и пакет документов, необходимых для определения их квалификации.

9.3. Тендерная документация передается претендентам прошедшим квалификацию за плату (в случае установления таковой). Размер платы взимаемой заказчиком за предоставление тендерной документации не может превышать расходов на ее изготовление и доставку претендентам.

9.4. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.

9.5. Претендент имеет право отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно или по факсу. Отзыв должен быть зарегистрирован заказчиком в день его поступления.

9.6. В случае, когда самая низкая цена, предложенная участниками, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве, конкурсная комиссия может отклонить все предложения и принять решение о проведении повторных торгов.

9.7. Запрещается:

- участие в торгах в качестве участников торгов предприятий и фирм, имеющих непосредственную организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме актов учредительства и других форм финансового участия;

- в период проведения торгов заключение в любой форме соглашений между претендентами и участниками торгов, по любому поводу, связанному с подготовкой, проведением торгов, заключением и исполнением контракта по данному заказу;

- включение в условия предварительной квалификации или в тендерную документацию требований, из которых вытекает соответствие требованиям характеристик только одного претендента, характеристик только его работ или продукции.

9.8. Победитель торгов имеет право на заключение контракта с заказчиком на условиях, установленных поданной им офертой, составленной в соответствии с условиями тендерной документации.

X. Порядок проведения торгов

10.1. Подрядные торги должны начаться в день, час и в месте, официально объявленных заказчиком.

10.2. Оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения в свое предложение в процессе торгов.

10.3. Претендент имеет право:

- обращаться к заказчику с просьбой о продлении срока приема заявок и предложений;

- отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема предложений (отзыв заявки должен быть зарегистрирован);

- получать от заказчика соответствующую информацию по условиям и порядку проведения торгов;

- наряду с предложениями, составленными в соответствии с условиями тендерной документации, представлять альтернативные предложения, если они эффективней условий предусмотренных заказчиком;

- осматривать местоположение объекта торга;

- отказаться в письменном виде от участия в торге после окончательной даты представления предложений (в этом случае задаток претенденту не возвращается);

- отказаться от подписания контракта и годового договора, если участник стал победителем торгов (его задаток в этом случае ему также не возвращается);

- обращаться с жалобой в городской орган управления, администрацию Астраханской области (жалоба подается в течение 10 дней со дня объявления победителя торга).

10.4. Претенденты имеют следующие обязанности:

- своевременно представлять и регистрировать в конкурсной комиссии заявку, анкету, лицензии, гарантийные письма, учредительные документы и другие материалы;

- отражать в представленной документации правдивую и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения;

- вносить задаток в установленные сроки (в случае его установления);

- приобретать тендерную и квалификационную документацию;

10.5. Претенденты несут ответственность:

- за нарушение требований полноты и достоверности информации, указываемой в заявке, анкете, предложениях, гарантийных письмах и других документах;

- за несоблюдение положений, правил и процедур, установленных настоящим Положением и действующими законодательными актами;

- за некорректное поведение при оглашении их предложений и результатов торгов на конкурсной комиссии.

За вышеперечисленные нарушения заказчик или конкурсная комиссия могут лишить нарушителя статуса участника торгов. Данный факт фиксируется соответствующим протоколом. Уведомление участнику о лишении его статуса участника торгов направляется в письменном виде (заказное письмо с уведомлением, факс).

10.6. В случае установления недобросовестных действий претендента, которые выражаются в том, что претендент, представивший заявку на участие в торгах, оферту, прямо или косвенно предлагает, дает либо соглашается дать любому настоящему или бывшему должностному лицу (служащему) заказчика либо другого государственного органа вознаграждение в любой форме (предложение о найме, либо какая другая услуга, либо материальное вознаграждение) в целях оказания воздействия на проведение процедуры по размещению заказов для государственных, муниципальных нужд заказчика отстраняет его от участия в процедуре по размещению заказов. Информация об этом и мотивы принятого решения указываются в протоколе процедур ведения торга и незамедлительно сообщаются претенденту.

10.7. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие предложения претендентов, исходя из критериев выявления победителей, предусмотренных тендерной документацией.

10.8. Победителем торгов является участник торга, предложение которого наиболее полно удовлетворяет требованиям заказчика, содержащимся в тендерной документации.

10.9. Торги считаются несостоявшимися, если:

- до установленного срока представления заявок не поступило ни одной заявки;

- все представленные заявки не содержат документов, соответствующих формальным требованиям и по этой причине отклонены конкурсной комиссией;

- в случаях предусмотренных настоящим Положением.

10.10. В случае, если все представленные оферты не соответствуют условиям тендерной документации торги считаются состоявшимися, но с отрицательным результатом. В этом случае заказчик вправе назначить повторные торги по данному объекту.

10.11. В случае если стоимость выставляемых на торги работ превысит 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда в РФ, заказчик обязан вести протокол процедур проведения торгов, в котором должно содержаться следующее:

10.11.1. Краткое описание объекта торгов.

10.11.2. Наименование и адреса претендентов представивших заявки на участие в торгах.

10.11.3. Наименование и адрес организации с которой заключается контракт и цена контракта.

10.11.4. Информация о квалификации претендентов, представивших заявки на участие в торгах или информация об отсутствии таких данных.

10.11.5. Цена или основание для установления цены и краткое изложение других основных условий каждой заявки на участие в торгах.

10.11.6. Краткое изложение оценки и сопоставления заявок на участие в торгах, предложений, оферт, включая информацию о предоставлении преимуществ в соответствии с настоящим Положением.

10.11.7. Информация с указанием мотивов принятого решения в соответствии с настоящим положением, в случае если отклонены все заявки на участие в торгах, предложения, оферты.

10.11.8. Информация с указанием соответствующих причин, в случае если результатом проведения процедуры размещения заказа, основанной на способах размещения заказа отличных от торгов, не является заключение контракта.

10.11.9. Информация о недобросовестных действиях претендентов.

10.11.10. Информация с указанием оснований, которыми руководствовался заказчик при выборе способа размещения заказа, в случае если кроме торгов использовались иные способы размещения заказа.

10.11.11. Информация с указанием оснований и обстоятельств, которыми руководствовался заказчик, в случае применения ограничений на участие претендентов в торгах, если таковые применялись.

10.11.12. Обобщенное изложение запросов о разъяснении квалификационной или тендерной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений в документации.

10.12. После вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах, ознакомления с предложениями, информация предусмотренная в подпунктах 10.11.1. и 10.11.2. настоящего Положения, представляется по требованию любого претендента, принявшего участие в торгах.

После подведения итогов торгов информация предусмотренная в подпунктах 10.11.3-10.11.7 и 10.11.12 настоящего Положения, представляется по требованию претендентов, которые предоставили заявки на участие в торгах, либо подали заявки на участие в квалификационном отборе.

За исключением случаев, когда предоставление информации, предусмотренной подпунктами 10.11.3-10.11.6 и 10.11.12 настоящего Положения, осуществляется по решению суда, заказчик не вправе предоставлять:

- информацию, раскрытие которой противоречит федеральным законам, наносит ущерб законным коммерческим интересам сторон или препятствует добросовестной конкуренции;

- информацию о рассмотрении, оценке, и сопоставлении заявок на участие в торгах, либо о цене указанных заявок и предложений, за исключением информации предусмотренную подпунктом 10.11.6 настоящего Положения.

Отсутствие тех или иных данных в протоколе не является основанием для возникновения права претендента требовать возмещения убытков.

10.13. При осуществлении процедуры по размещению заказов на выполнение работ в тех случаях, когда предполагается, что цена контракта составит менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда в РФ, заказчик должен вести краткие записи с указанием основных действий, которые предпринимались при проведении указанной процедуры, и их обоснованием.

10.14. Заказчик в соответствии с настоящим Положением вправе отклонить все заявки на участие в торгах, предложения, оферты в любое время до подведения итогов процедуры по размещению заказов при наличии соответствующего указания в тендерной документации.

10.15. Уведомление об отклонении всех заявок на участие в торгах направляется заказчиком всем претендентам подавшим заявку на участие в торгах в течение 10 дней после принятия соответствующего решения.

10.16. Заказчик обязан опубликовать информацию о победителе торгов не позднее, чем через 10 дней после подведения их итогов. Такая информация должная включать в себя наименование претендента - победителя торгов, предмет и цену контракта. Требование об опубликовании указанной информации не применяется, в случае если цена заключаемого контракта составляет менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда в РФ.

XI. Оценка предложений и утверждение результатов торгов

11.1. Показателями оценки предложений участников являются:

- предполагаемая цена подряда (цена должна быть ниже или равна стартовой, предлагаемой заказчиком в тендерной документации и определенной по утверждаемым администрацией города расценкам, а также включать затраты на благоустройство территории и природоохранные мероприятия и т.д.);

- сроки исполнения;

- производственные возможности, надежность и профессиональная репутация участника;

- природоохранные показатели;

- порядок выполнения работ, возможность привлечения квалифицированных субподрядчиков;

- показатели качества и эффективности;

- комплекс услуг при проектировании, строительстве, эксплуатации объекта;

- прочие технические, коммерческие и организационные преимущества.

11.2. Приоритетными показателями оценки предложений являются:

- цена подряда;

- продолжительность исполнения заказа;

- природоохранные показатели;

- условия финансирования и кредитования строительства.

11.3. В зависимости от предмета торгов и условий заказчик совместно с конкурсной комиссией может осуществлять балльную или экономическую оценку системы показателей.

11.4. Последствиями торгов являются подписание контракта между заказчиком-застройщиком и победителем торгов, или в случае, если они не состоялись, проведение повторных торгов.

11.5. Расходы по проведению торгов осуществляются за счет заказчика.

11.6. Торги считаются законченными после утверждения их результатов мэром города.

XII. Заключение контракта

12.1. После проведения торгов конкурсная комиссия представляет мэру города протокол о результатах торгов для утверждения.

12.2. Мэр города в недельный срок рассматривает представленные документы и принимает решение по результатам торгов.

12.3. В случае положительного решения он утверждает результаты торгов. В случае отрицательного решения направляет неутвержденный протокол в конкурсную комиссию для проведения повторных торгов, при этом прилагается письменное объяснение причины отказа утверждения протокола.

12.4. В срок не позднее трех дней с момента утверждения протокола о результатах торгов в адрес победителя торгов направляется уведомление о победе в торгах.

12.5. Уведомление о победе в торгах является официальным предложением к подписанию контракта. Контракт должен быть подписан в течение 30 дней после определения победителя торгов.

12.6. Победитель конкурса может отказаться от подписания контракта (в этом случае задаток ему не возвращается, в случае его установления).

12.7. Заказчик назначает повторные торги на тот же самый объект с тем же предметом торгов, если в результате первичных торгов после окончания 30 дней контракт не был заключен, либо выбирает выигравшую заявку из числа оставшихся действующих заявок. При этом заказчик вправе отклонить все заявки на основании настоящего Положения.

12.8. Уведомление о заключении контракта с указанием наименования и адреса участника, заключившего контракта, а также цена контракта в течение 10 дней со дня заключения такого контракта доводится до сведения всех иных участников, принявших участие в торгах.

12.9. Контракт заключается между заказчиком-застройщиком и победителем торгов в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Основными положениями порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14.08.93 N 812 (в редакции от 26.06.95 N 594, от 18.02.98 N 216).

XIII. Обжалование и недействительность сделок

13.1. Любой претендент, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения требований проведения подрядных торгов заказчиком, имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и правовыми актами.

13.2. Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашению участника торгов и заказчика, заказчик в течение 30 дней со дня предоставления жалобы выносит письменное решение которое должно содержать:

- обоснование мотивов принятия решения;

- меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.

13.3. Участник, жалоба которого не была рассмотрена заказчиком или который не удовлетворен принятым решением, либо решение по жалобе которого не было принято в установленный срок, имеет право на обжалование в Министерство экономики Российской Федерации или с его согласия Межведомственной комиссией по подрядным торгам, которые в течение 30 дней со дня предоставления жалобы выносят письменное мотивированное решение.

13.4. Предметом обжалования не могут быть:

- выбор способа размещения заказов на выполнение работ из числа способов предусмотренных разделом 5 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305;

- решение заказчика в соответствии с настоящим Положением отклонить все заявки на участие в торгах, предложения, оферты.

13.5. Споры о признании результатов торгов недействительными также могут рассматриваться арбитражным или третейским судами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13.6. Споры о возмещении убытков рассматриваются арбитражным или третейским судами.

XIV. Организация торгов

Организация проведения торгов на строительство, реконструкцию объектов городского заказа возлагается на главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани, имеющее специалистов по организации и проведению подрядных торгов подготовленных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации то 18 ноября 1997 г. N 1443 "О подготовке специалистов по организации и проведению подрядных торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд".

Главное управление архитектуры и градостроительства администрации города:

14.1. Осуществляет следующие функции:

- подготавливает проект решения о проведении подрядных торгов с подготовкой официальных распорядительных документов;

- предлагает вид торгов (открытый или закрытый) и необходимость проведения предварительного квалификационного отбора;

- совместно с конкурсной комиссией определяет условия торгов (стартовую цену подряда, сроки строительства, критерии оценки предложений, место и сроки проведения торгов, сумму задатка и т.д.);

- подготавливает тендерную и квалификационную документацию;

- подготавливает публикацию объявления о торгах;

- определяет цену тендерной и квалификационной документации по согласованию с конкурсной комиссией;

- передает для утверждения в конкурсную комиссию разработанную тендерную документацию по предмету торгов;

- осуществляет сбор, регистрацию и хранение заявок и предложений претендентов торгов;

- регистрирует отзыв заявок и предложений;

- направляет приглашение претендентам на участие в торгах;

- при необходимости, совместно с конкурсной комиссией назначает повторный торг в случаях предусмотренных Положением о порядке проведения подрядных торгов в Российской Федерации утвержденный совместным распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. N 660-р/18-7 с изменениями и дополнениями от 18.10.94;

- организует учет поступлений от претендентов гарантийных задатков (в случае их применения) и тендерных предложений;

- подготавливает предложения по оплате труда членов конкурсной комиссии, консультантов и экспертов, участвующих в проведении торгов;

- направляет претендентам тендерную документацию;

- направляет претендентам уведомление о прохождении ими в необходимых случаях предварительной квалификации или об отказе в этом;

- направляет участникам торгов уведомление о результатах торгов;

- совместно с заказчиком-застройщиком уточняет окончательные условия контракта и годового договора с победителем торгов.

14.2. Имеет право:

- не принимать документы от претендентов и участников торгов, если они не соответствуют нормативным требованиям или небрежно оформлены;

- перенести (совместно с конкурсной комиссией) сроки приема заявок, предложений или подведение результатов торгов;

- назначить повторный торг (совместно с конкурсной комиссией) с тем же предметом торгов, если в результате первичных торгов 30-ти дневный срок после объявления победителя не был подписан контракт и годовой договор;

- изменить стартовую цену подряда (совместно с конкурсной комиссией) при сохранении условий контракта с заказчиком-застройщиком;

- совместно с конкурсной комиссией аннулировать результаты торгов, если были поданы неверные сведения, повлекшие принятие неверного решения по результату торгов.

14.3. Обязано:

- обеспечить разработку и утверждение в конкурсной комиссии тендерной документации, в соответствии с действующими нормативами и в установленные сроки;

- создавать равные конкурсные условия для предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- выдвигать единые требования к участникам торгов, не допуская требований, которые соответствовали бы характеристике только одного участника;

- обеспечивать гласность проведения торгов;

- не допускать разглашения конфиденциальных сведений.

14.4. Несет ответственность:

- за нарушение положений, правил и процедур подготовки и проведения торгов;

- за нарушение требований сохранности тендерных и квалификационных документов;

- за нарушение сроков проведения торгов.

XV. Конкурсная комиссия

15.1. Конкурсная комиссия по проведению подрядных торгов формируется заказчиком и утверждается мэром г. Астрахани.

15.2. Конкурсная комиссия состоит из постоянных членов и членов, которые привлекаются для проведения торгов по конкретным объектам.

15.3. В состав постоянных членов включаются:

- не менее трех должностных лиц заказчика;

- член Ассоциации малого бизнеса и предпринимательства г. Астрахани, как постоянный представитель подрядных организаций;

- член региональной межведомственной Конкурсной комиссии по проведению подрядных торгов на территории Астраханской области;

- представитель заказчика-застройщика;

15.4. При проведении подрядных торгов по объектам незавершенного строительства, находящегося на балансе муниципальных предприятий и учреждений, в состав конкурсной комиссии обязательно включается представитель комитета по управлению имуществом г. Астрахани.

15.5. Председателем конкурсной комиссии является председатель заказчика.

15.6. Решение о победителе принимается на закрытых заседаниях в присутствии не менее 50% состава комиссии по результату подсчета голосов на основании представленных письменных заключений членов конкурсной комиссии, простым большинством голосов. При равном количестве голосов " за" и "против" данного решения, голос председателя является решающим.

15.7. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы и процедуры проведения конкретных торгов.

15.8. Члены конкурсной комиссии выполняют следующие функции:

- разрабатывают и утверждают регламент работы конкурсной комиссии;

- совместно с заказчиком определяют вид торгов, сроки, место, и необходимость проведения предварительной квалификации претендентов а также размер гарантийного обеспечения;

- обсуждают и утверждают тендерную документацию и ее стоимость (в случае установления таковой);

- формируют квалификационную комиссию для проведения отбора претендентов;

- вскрывают конверты и оглашают предложения в присутствии претендентов, проверяют соответствие оформления предложений и другой документации требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией и действующими нормативными и законодательными актами;

- устанавливают сроки рассмотрения и оценки предложений претендентов в день их оглашения (до 30 дней) в зависимости от сложности предмета торгов и объявляют этот срок на заседании во время оглашения;

- оформляют протокол о вскрытии конвертов и оглашают предложения претендентов;

- утверждают квалификационную документацию для предварительной квалификации и ее стоимость (в случае установления таковой);

- проводят предварительную квалификацию претендентов;

- организуют разработку и распространение тендерной и квалификационной документации, решают вопросы изменения этой документации;

- контролируют соответствие условий тендерной документации условиям договора с заказчиком-застройщиком;

- проводят ознакомление претендентов с тендерной документацией и дают необходимые разъяснения;

- осуществляют контроль за сбором, хранением и оценкой представленных предложений;

- осуществляют процедуру торгов и ее оформление;

- определяют победителя или принимают иное решение по результатам торгов и представляют их на утверждение заказчику.

15.9. Члены конкурсной комиссии имеют право:

- по согласованию с заказчиком продлить срок приема заявок и предложений участниками торгов, а также срок оценки предложений претендентов;

- в случае, если самая низкая цена, предложенная претендентами, значительно превышает стартовую цену подряда, то отклонить все предложения и назначить повторный торг;

- в случае несогласия с результатами торгов письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу о результатах торгов, о чем в протоколе делается пометка.

15.10. Члены конкурсной комиссии обязаны:

- присутствовать и решать вопросы на заседаниях конкурсной комиссии;

- участвовать в работе квалификационной комиссии;

- объективно рассматривать и оценивать предложения претендентов и принимать решение о победителе торгов (либо о проведении повторных торгов);

- не допускать распространение конфиденциальных сведений по предмету торгов.

15.11. Члены конкурсной комиссии несут ответственность:

- за нарушения положений, правил и процедур подготовки и проведения подрядных торгов;

- за нарушение равенства конкурсных условий для всех претендентов;

- за нарушение объективности оценки предложений претендентов.

XVI. Сводка затрат на проведение торгов

16.1. В сводке затрат на проведение торгов предусматриваются следующие основные направления расходов:

- на публикацию в средствах массовой информации объявлений о проведении торгов;

- на подготовку заданий на разработку тендерной документации;

- на разработку, составление, тиражирование и комплектование тендерной документации;

- на рассылку информационных материалов;

- на оплату труда специалистов, привлекаемых для экспертизы анкет претендентов, тендерных предложений участников;

- на аренду помещений и оборудования;

- на оплату почтовых и банковских услуг;

- на вознаграждение специализированных организаций, привлекаемых для выполнения отдельных видов работ при проведении торгов;

- на непредвиденные расходы.

16.2. Затраты на организацию и проведение торгов включаются в стоимость объекта в главу 9 "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета стоимости строительства, а основании письма Минстроя РФ от 19.02.96 N ВБ-29/12-61 "О средствах на организацию и проведение подрядных торгов".

16.3. Индексация стоимости работ и услуг в связи с их инфляционным удорожанием осуществляется на основании индексов удорожания, разработанных региональным центром ценообразования по Астраханской области.

XVII. Гарантийные задатки участников

17.1. В случае если цена заключаемого контракта составляет более 2500 условленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда в РФ, необходимым условием получения претендентом статуса участника конкурса является предоставление гарантийного задатка. Это требование распространяется на всех претендентов. Гарантийным задатком может быть банковская гарантия, залог, а также поручительство.

17.2. Тендерная документация может предусматривать, что лицо предоставившее гарантийный задаток на участие в торгах, и поручитель данного задатка (в случае поручительства), а также форма и условия представления гарантийного задатка должны быть приемлемы для заказчика.

17.3. При выполнении работ на сумму менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда в РФ заказчик вправе не требовать от претендентов предоставление гарантийных задатков.

17.4. Сумма гарантийного задатка определяется заказчиком самостоятельно. При этом размер обеспечения заявки не должен превышать трех процентов от предполагаемой суммы контракта.

17.5. Денежные средства от гарантийного задатка участников торгов вносятся на специальный субсчет заказчика и по выявлению победителя конкурса возвращаются его участникам не признанным победителями в течение 10 дней со дня подведения итогов торгов.

17.6. Гарантийный задаток победителя торгов остается у заказчика до начала финансирования объекта.

17.7. Задаток не может быть потребован участником к возврату до истечения 10 дней со дня объявления победителя торгов.

17.8. Задатки не возвращаются:

- участнику - в случае отзыва им заявки (тендерных предложений) после даты окончания их приема, а также, в случае, если в ходе проведения торгов была выявлена недостоверность сведений, содержащихся в квалификационной документации участника торгов;

- победителю - в случае его отказа от заключения контракта и (или) годового договора, а также, в случае, если по причинам, зависящим от победителя, контракт и годовой договор между заказчиком-застройщиком и победителем торгов не были заключены в срок.

17.9. Факт непредставления победителем торгов заказчику проекта контракта и годового договора в срок, установленный тендерной документацией, равно как и предоставление контракта и (или) годового договора с не обусловленными тендерной документацией отклонениями от текста, и (или) в не оформленном со стороны победителем виде, и (или) без включения в состав документов условий, явившихся основанием для признания его победителем, могут рассматриваться как отказ победителя от заключения контракта и (или) годового договора.

17.10. Решение о не возврате задатка вследствие обстоятельств, указанных в пункте 17.8. принимается заказчиком по согласованию с конкурсной комиссией.

17.11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протоколы заседаний конкурсной комиссии, подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

XVIII. Требования к разработке и оформлению тендерной документации

18.1. В состав тендерной документации по проведению торгов может входить:

- объявление о проведении открытых торгов (приложение N 1);

- форма приглашения на участие в предварительной квалификации (приложение N 2);

- форма заявки на участие в предквалификации (приложение N 3);

- извещение о результатах предварительной квалификации (приложение N 4);

- приглашение для участия в открытых торгах (приложение N 5);

- показатели тендерной документации (приложение N 6);

- форма заявки на участие в открытых торгах (приложение N 7);

- форма уведомления победителя о результатах торгов (приложение N 8);

- форма уведомления участников торгов не признанных победителями (приложение N 9);

- приглашение для участия в закрытых торгах (приложение N 10);

- проектно-сметная документация (состав проектно-сметной документации определяется заказчиком совместно с конкурсной комиссией).

18.2. Претендент должен представить в качестве приложения к заявке следующие документы:

- проект годового договора на выполнение работ по объекту торгов;

- таблицы и анкеты по установленному образцу;

- копии лицензий на право производство работ, соответствующих предмету торгов (заверенную руководителем и печатью предприятия).

18.3. Претендент должен представить в состав тендерных предложений:

- обоснование предлагаемой цены подряда (т.е. за счет каких мероприятий участник снизит цену подряда, по сравнению со стартовой ценой);

- технические свидетельства на применение новых материалов изделий и конструкций, сертификат соответствия;

- другие документы, обосновывающие предложения участника торгов. Обоснование сроков строительства;

- предлагаемые условия и порядок платежей;

- альтернативные предложения (по усмотрению претендента);

18.4. По решению конкурсной комиссии в состав тендерной и квалификационной документации могут быть включены и другие документы.

18.5.Разработка и оформление тендерной документации должны соответствовать следующим требованиям:

- конкурсная документация должны быть разработана таким образом, чтобы все претенденты трактовали положения, изложенные в ней одинаково;

- при описании условий и предложений должны приниматься общепринятые обозначения и наименования, в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;

- сведения, которые содержатся в предложениях претендентов, не должны допускать двусмысленных толкований;

- все документы, представленные претендентами и входящие в состав тендерной документации, должны быть подписаны руководителями и скреплены соответствующей печатью;

- подчистки и исправления, имеющиеся в тендерной документации, должны быть завизированы подписями руководителей и скреплены печатью предприятия;

- все экземпляры тендерной документации должны иметь четкую печать текстов;

- тендерные предложения, представляемые претендентами, должны быть заполнены по всем пунктам, иначе предложения претендента считаются недействительными;

- предложения направляются претендентам в запечатанных двойных конвертах в двух экземплярах. На внутреннем конверте указывается наименование объекта торгов. На внешнем конверте - дополнительно установленный адрес для приема предложений (внешний конверт регистрируется);

- тендерные предложения должны быть представлены лично претендентом или направлены заказным письмом с уведомлением.

18.6. Предложения претендентов должны учитывать:

- требования и условия сформулированные в тендерной и квалификационной документации;

- наличие инфляционных процессов в экономике, что вызывает удорожание затрат и требует прогнозирования роста цен;

- возможности привлечения субподрядных организаций для строительства (реконструкции, ремонта) объекта торгов;

- обеспеченность машинами, механизмами и оборудованием, материалами, деталями, а также возможность их реальных поставок в необходимые сроки;

- наличие и готовность строительной площадки к производству работ;

- стесненность производства строительно-монтажных работ;

- наличие нормативной, технической, разрешительной и прочей документации для ведения работ;

- необходимость проведения дополнительных работ и услуг, кроме основных, предусмотренных предметом торгов;

- наличие нерешенных проблем, требующих решения до проведения работ по контракту;

- определение сроков строительно-монтажных работ, исходя из реальных условий и обеспечения строительства всем необходимым.

18.7. Конкретный состав и содержание предложений зависит от особенностей предмета торгов.

18.8. Прием предложений от претендентов заканчивается в срок указанный в тендерной документации (для оглашения предложений претендентов). Предложения поступившие после указанного срока, не рассматриваются. Дата поступления предложений определяется датой его регистрации заказчиком в специальном журнале регистрации.

18.9. Претендент, принимая в целом условия контракта, содержащиеся в тендерной документации, вправе предлагать отдельные изменения и выдвигать свои предложения относительно условий, неопределенных в проекте контракта.

18.10. Предложения, представленные претендентами, хранятся вместе с журналом регистрации в специальном сейфе под ответственностью лица, осуществляющего прием предложений.

Положение
о порядке проведения инвестиционных конкурсов на стадии выбора заказчика-застройщика для реализации программ капитального строительства (реконструкции), осуществляемых за счет средств городского бюджета
(утв. постановлением мэра города Астрахани от 29 апреля 1998 г. N 1343-м)

Введение

Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Положением о подрядных торгах в Российской Федерации утвержденным совместным распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. N 660-р/18-7 с изменениями и дополнениями от 18 октября 1994 г., Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", а также другими документами регламентирующими хозяйственную и инвестиционную деятельность строительного комплекса г. Астрахани, и устанавливает порядок проведения инвестиционного конкурса (далее по тексту - конкурс) в ходе реализации программ капитального строительства в г. Астрахани, осуществляемых за счет средств городского бюджета.

Положение устанавливает порядок проведения инвестиционного конкурса, предусматривает процедуры рассмотрения и принятия решений, определяет основные обязанности и права участников на каждом этапе проведения инвестиционного конкурса.

Положение содержит требования к составу и порядку подготовки конкурсной документации, критерии оценки претендентов, формы основных документов, а также определения используемых понятий.

Формы необходимых документов приведены в приложениях, ссылки на них приведены в тексте, где они отмечены соответствующими номерами.

1. Основные термины и определения

Инвестиционный конкурс - в рассматриваемом случае, форма размещения заказов на проектирование и (или) строительство объектов, путем подбора на конкурсной основе заказчика-застройщика в результате соревнования представленных участниками конкурсных предложений с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в конкурсной документации.

Инвесторы городского заказа - администрация г. Астрахани, предприятия и организации независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, заинтересованные в реализации городских программ, а также иностранные инвесторы на основе долевого участия. Экономические взаимоотношения инвесторов регулируются договорами (контрактами).

Городской заказ - составная часть годовой инвестиционной программы, включающая объекты, строительство (реконструкция) которых утверждено администрацией г. Астрахани и признано приоритетным.

Финансирование работ, выполняемых по городскому заказу, гарантируется администрацией г. Астрахани в пределах установленных лимитов по каждому конкретному объекту состоящих как из бюджетных ассигнований, так и из взносов участников реализации инвестиционных программ, их отчислений от прибыли, кредитов банков и других источников.

Претендент - субъект хозяйственной деятельности в строительном комплексе, зарегистрированный в Российской Федерации, имеющий соответствующую лицензию и участвующий по письменному согласию в конкурсе на предложенных заказчиком конкурса условиях, до момента регистрации его предложения в конкурсной комиссии.

Объект конкурса - производственный или непроизводственный объект, совокупность объектов, пусковой комплекс, к которому относится предмет конкурса.

Предмет конкурса - совокупность работ и услуг необходимых для осуществления проектирования и (или) строительства объекта, пускового комплекса стройки, либо часть работ и услуг, для организации выполнения которых целесообразно привлечение заказчика-застройщика.

Участник конкурса - претендент, который выполнил и документально подтвердил выполнение условий, необходимых для получения статуса участника - с момента регистрации его конкурсного предложения.

Заказчик - администрация г. Астрахани

Конкурсная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса, а также об условиях и процедуре конкурса.

Конкурсная комиссия - постоянно действующий орган, создаваемый заказчиком в целях проведения торгов и определения победителя. Состав конкурсной комиссии утверждается мэром города.

Конкурсное предложение - формальное предложение участника конкурса заключить контракт с заказчиком в отношении конкретного предмета конкурса, на условиях, определенных в конкурсной документации, подкрепленное соответствующими гарантиями и содержащее согласие участника конкурса нести финансовую ответственность в случае невыполнения им условий конкурса. Конкурсные предложения могут включать встречные предложения участников конкурса по улучшению осуществления условий проекта, непредусмотренных в конкурсной документации, если это предусмотрено условиями конкурса.

Консультант - организация или физическое лицо, имеющие соответствующие лицензии, привлекаемые конкурсной комиссией для отработки методических вопросов, подготовки конкурсной документации, анализа и оценки конкурсных предложений.

Квалификационная документация - комплект документов, содержащий сведения об основных критериях предварительной квалификации, предъявляемых к претенденту.

Заказчик-застройщик - организация, предприятие или учреждение, которым администрацией города на конкурсной основе выделяются средства для осуществления городских инвестиционных программ капитального строительства, капитального ремонта и реконструкции, или которые располагают для этих целей собственными средствами и заключают в пределах определенных контрактом прав, договор на производство проектно-изыскательских и (или) строительно-монтажных работ с подрядной организацией (подрядчиком).

Оферта - предложение участника заключить контракт с заказчиком в отношении конкретного предмета конкурса, на условиях, определенных в конкурсной документации подкрепленной соответствующими гарантиями и содержащее согласие участника торгов нести финансовую ответственность в случае невыполнения им условий торгов.

Оферент - лицо, от имени которого представлена оферта.

2. Порядок подготовки и проведения инвестиционных конкурсов для размещения заказов инвестиционных программ администрации г. Астрахани

2.1. Порядок принятия и оформления решения о проведении конкурса.

Решение о проведении конкурса по объектам принимается заказчиком. Основанием для принятия решения о проведении конкурса может являться наличие объекта в утвержденных городских программах.

2.2. Формирование и утверждение состава постоянной конкурсной комиссии.

Формирование конкурсной комиссии осуществляется заказчиком из числа членов постоянно действующей конкурсной комиссии с привлечением представителей заинтересованных организаций. Председатель (представитель заказчика) и другие постоянные члены конкурсной комиссии утверждаются мэром г. Астрахани.

2.3. Порядок принятия решения о виде конкурса и о проведении предварительной квалификации претендентов.

2.3.1. Решение о проведении открытого инвестиционного конкурса и о целесообразности проведения предварительной квалификации претендентов принимается на заседании конкурсной комиссии, на основании предложений заказчика и оформляется протоколом.

2.3.2. Заказчик вправе размещать заказы на выполнение работ путем проведения закрытых торгов в случаях, когда работа в силу уровня технической сложности или специального характера может быть выполнена только ограниченным кругом производителей.

2.3.3. Заказчик вправе размещать заказы на выполнение работ у единственного источника, по согласованию с администрацией Астраханской области, в следующих случаях:

- при наличии срочной необходимости выполнения работ, в связи с чем проведение торгов или применение иного способа размещения заказа на выполнение работ нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности действий заказчика;

- если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в выполнении определенных работ, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на выполнение работ нецелесообразно с учетом затрат времени;

- если продукция может быть получена от одного поставщика, либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении необходимой продукции и отсутствует ее равноценная замена.

2.3.4. Предложения заказчика о проведении предварительной квалификации должны содержать четко сформулированные требования к участникам и оформляться в соответствии с утвержденной квалификационной документацией.

2.3.5. Форма объявления о проведении открытого инвестиционного конкурса с предварительной квалификацией и приглашения к участию в открытом инвестиционном конкурсе приведена в приложениях N 1, 2.

2.4. Порядок ведения протокола процедур проведения конкурса.

В случае если стоимость выставляемых на конкурс работ превысит 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда в РФ, заказчик обязан вести протокол процедур проведения конкурса, в котором должно содержаться следующее:

2.4.1. Краткое описание объекта конкурса.

2.4.2. Наименование и адреса претендентов представивших заявки на участие в конкурсе.

2.4.3. Наименование и адрес организации с которой заключается контракт и цена контракта.

2.4.4. Информация о квалификации претендентов, представивших заявки на участие в конкурсе или информация об отсутствии таких данных.

2.4.5. Цена или основание для установления цены и краткое изложение других основных условий каждой заявки на участие в конкурсе.

2.4.6. Краткое изложение оценки и сопоставление заявок на участие в конкурсе, предложений, оферт, включая информацию о предоставлении преимуществ в соответствии с настоящим Положением.

2.4.7. Информация с указанием мотивов принятого решения, в соответствии с настоящим Положением, в случае если отклонены все заявки на участие в конкурсе, предложения, оферты.

2.4.8. Информация с указанием соответствующих причин, в случае если результатом проведения процедуры по размещению городского заказа, основанной на способах размещения городского заказа отличных от конкурса, не является заключением контракта.

2.4.9. Информация о недобросовестных действиях претендентов.

2.4.10. информация с указанием оснований, которыми руководствовался заказчик при выборе способа размещения заказа, в случае если кроме конкурса использовались иные способы размещения заказа.

2.4.11. Информация с указанием оснований и обстоятельств, которыми руководствовался заказчик, в случае применения ограничений на участие претендентов в торгах, если таковые применялись.

2.4.12. Обобщенное изложение запросов о разъяснении квалификационной или конкурсной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений в документации.

2.4.13. После вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах, ознакомления с предложениями, информация предусмотренная в подпунктах 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Положения, представляется по требованию любого претендента, принявшего участие в торгах.

2.4.14. после подведения итогов конкурса, информация предусмотренная в подпунктах 2.4.3 - 2.4.7 и 2.4.12 настоящего Положения, представляется по требованию претендентов, которые предоставили заявки на участие в торгах, любо подали заявки на участие в квалификационном отборе. За исключением случаев, когда представление информации, предусмотренной подпунктами 2.4.3 - 2.4.6 и 2.4.12 настоящего Положения, осуществляется по решению суда, заказчик торгов не вправе предоставлять:

- информацию, раскрытие которой противоречит федеральным законам, наносит ущерб законным коммерческим интересам сторон или препятствует добросовестной конкуренции;

- информацию о рассмотрении, оценке, и сопоставлении заявок на участие в торгах, либо о цене указанных заявок и предложений, за исключением информации предусмотренной подпунктом 2.4.6. настоящего Положения.

2.4.15. Отсутствие тех или иных данных в протоколе не является основанием для возникновения права претендента требовать возмещения убытков.

2.4.16. При осуществлении процедуры по размещению заказов на выполнение работ в тех случаях, когда предполагается, что цена контракта составит менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда в РФ, заказчик может вести только краткие записи с указанием основных действий, которые предпринимались при проведении указанной процедуры, и их обоснованием.

2.4.17. Заказчик, в соответствии с настоящим Положением, вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе, предложения, оферты в любое время до подведения итогов процедуры по размещению заказов, при наличии соответствующего указания в конкурсной документации.

2.4.18. Уведомление об отклонении всех заявок на участие в конкурсе направляется заказчиком всем претендентам подавшим заявку на участие в конкурсе в течение 10 дней после принятия соответствующего решения.

2.4.19. Заказчик обязан опубликовать информацию о победителе конкурса не позднее чем через 10 дней после подведения их итогов. Такая информация должна включать в себя наименование участника - победителя конкурса, предмет и цену контракта.

2.4.20. Требование об опубликовании указанной информации не применяется, в случае если цена заключаемого контракта составляет менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда в РФ.

2.5. Порядок привлечения к организации конкурса специализированных организаций.

2.5.1. Заказчик может поручить на договорной основе разработку инвестиционного проекта (конкурсной документации) специализированным организациям (исполнителей), имеющим соответствующий сертификат.

2.5.2. Круг обязанностей исполнителей определяется в заключаемых договорах.

2.6. Определение времени конкурсного размещения заказов инвестиционной программы администрации г. Астрахани.

2.6.1. Решение о проведении конкурса определяется в процессе формирования годовой программы изыскательских и проектных работ, годовых планов капитального ремонта жилого муниципального фонда, реконструкции и модернизации зданий и сооружений города:

- по объектам, расположенным в районах массового жилищного строительства и на территориях реконструкции сложившейся застройки, на стадиях утверждения проектов детальной планировки или проекта застройки;

- по объектам жилищно- гражданского назначения, размещаемых в сложившейся застройке, на стадии определения целесообразности их строительства;

- по крупным общественным и промышленным зданиям и комплексам, многофункциональным зданиям и сооружениям и другим объектам повышенной сложности - в индивидуальном порядке с учетом их особенностей;

- по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту жилых домов, объектов социально-бытового назначения, на стадии формирования городских программ.

2.6.2. Решения о времени проведения конкурса, стадии инвестиционного процесса, после которого проводится конкурс, принимаются заказчиком самостоятельно и закрепляются в распорядительных документах администрации г. Астрахани:

- об утверждении градостроительных проектов, о строительстве объектов и представлении прав пользования земельными участками, а также о порядке застройки;

- об утверждении инвестиционных программ администрации г. Астрахани.

2.6.3. Формирование проектов инвестиционных программ администрации г. Астрахани, в том числе разделов изыскательских и проектных работ, осуществляется на основании предложений инвесторов городского заказа с участием главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани.

2.6.4. В ходе формирования инвестиционной программы могут быть уточнены перечни заказов, размещаемых по конкурсу, сроки проведения конкурса и закрепления заказов, исходя из гарантируемых администрацией г. Астрахани объемов финансирования в пределах установленных объемов строительства.

2.6.5. В случае принятия решения о проведении конкурса по размещению заказа, находящегося в стадии выполнения заказчиком-застройщиком, получившим право на его реализацию не в результате конкурса, подготовка раздела "Разрешительная и проектная документация" осуществляется, как правило, с его участием.

2.7. Конкурсная документация.

2.7.1. В конкурсной документации должна быть предусмотрена техническая информация в объеме, достаточном для принятия претендентом решения о целесообразности участия в конкурсе и подготовке обоснованных конкурсных предложений.

2.7.2. состав конкурсной документации, порядок ее подготовки и согласования определяет заказчик, исходя из особенностей объекта конкурса.

2.7.3. Для разработки конкурсной документации заказчик имеет право привлекать на договорной основе инженерно-консультационные, проектные или иные организации.

2.7.4. В составе конкурсной документации должны быть отражены условия экономического стимулирования для соответствующего уровня заказа.

2.7.5. Конкурсные предложения представляются не позднее срока, установленного в объявлении и в условиях конкурса.

2.7.6. Разработка разделов конкурсной документации, относящихся к проектно-изыскательской, проектно-конструкторской, подрядной деятельности, может осуществляться только организациями, имеющими лицензию на выполнение соответствующих видов работ.

2.7.7. Разработка остальных разделов может осуществляться только организациями, имеющими соответствующий сертификат на право проведения инвестиционных конкурсной и подрядных торгов.

2.8. Порядок утверждения показателей конкурсной документации и условий проведения конкурса.

2.8.1. Дата заседания конкурсной комиссии, в ходе которого предполагается утвердить показатели конкурсной документации и (или) условия проведения конкурса, определяется заказчиком конкурса.

2.8.2. В заседании конкурсной комиссии должны участвовать представители организаций-разработчиков конкурсной документации.

2.8.3. Рассмотрение и утверждение показателей конкурсной документации на заседании комиссии осуществляется в следующем порядке:

- доклад должностного лица заказчика, по существу показателей документации;

- доклады разработчиков разделов конкурсной документации с их обоснованиями;

- доклады экспертов;

- вопросы к докладчикам;

- обсуждение состава документации и показателей;

- принятие решений об утверждении или доработке документации.

2.8.4. Протокол заседания об их утверждении комиссией подписывается секретарем комиссии и утверждается председателем комиссии.

2.8.5. Принятие решения (об утверждении или о доработке показателей) оформляется протоколом заседания комиссии.

2.8.6. Порядок рассмотрения и утверждения условий проведения конкурса аналогичен предусмотренному в подпункте 2.8.3.

2.9. Подготовка информационного сообщения о проведении конкурса для приглашения к участию в закрытом конкурсе.

2.9.1. До подготовки информации об объявлении конкурса должен быть определен вид конкурса, уточнена, исходя из особенностей предмета конкурса, конкурсная и квалификационная документация.

2.9.2. Информационное сообщение о проведении открытого конкурса (далее по тексту - информационное сообщение), как правило, включает сведения согласно приложению N 1, которые могут быть расширены с учетом особенностей конкретного конкурса.

2.9.3. Приглашение к участию в закрытом конкурсе (далее по тексту приглашение) должно содержать сведения согласно приложению N 3, которые также могут быть расширены.

2.9.4. Текст информационного сообщения и (или) приглашения подготавливается заказчиком и утверждается по его представлению конкурсной комиссией согласно приложениям N 1, 4, 5.

2.10. Объявление конкурса.

2.10.1. Решение о дате публичного объявления о проведении открытого конкурса либо о времени информирования потенциальных участников закрытого конкурса принимается заказчиком.

2.10.1. Информационное сообщение публикуется за 1-2 месяца (в зависимости от сложности объекта) до даты окончания приема конкурсных предложений участников.

2.11. Порядок представления заявок на участие в конкурсе и заявок на квалификационный отбор.

2.11.1. Заказчиком устанавливается место представления заявок на участие в конкурсе и предварительной квалификации, дата и время окончания приема указанных заявок. Дата представления заявок не может быть установлена до истечения 45 дней со дня издания конкурсной документации.

2.11.2. Заявка на участие в конкурсе (приложение N 6) и предварительной квалификации (приложение N 2) оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте в порядке и способом, которые указаны заказчиком в конкурсной документации. Заказчик по запросу претендента выдает ему расписку с указанием даты и времени представления заявки.

2.11.3. Конверт с заявкой на участие в конкурсе или квалификационном отборе, полученный заказчиком после истечения срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее участнику.

2.12. Проведение предварительной квалификации претендентов.

2.12.1. Предварительная квалификация претендентов проводится конкурсной комиссией.

2.12.2. предварительная квалификация претендентов проводится на основании сведений анкет претендентов и документов, представленных ими.

2.12.3. Процедура предварительной квалификации включает:

- рассмотрение соответствия сведений и документов, представленных претендентами, требованиям квалификационной документации;

- анализ информации и оценка технических, организационных, финансовых возможностей претендента;

- проверку сведений, представленных претендентами;

- составление экспертных заключений;

- вынесение решения о результатах предварительной квалификации.

2.12.4. Результаты предварительной квалификации оформляются протоколом конкурсной комиссии. Извещения о результатах предварительной квалификации направляются претендентам согласно приложению N 7.

2.12.5. Решение конкурсной комиссии о прохождении претендентом предварительной квалификации не может являться подтверждением достоверности сведений, сообщенных претендентом.

2.12.6. Заказчик не вправе предъявлять какие-либо дополнительные требования к претендентам в отношении установления подлинности документов, подтверждающих их квалификацию, помимо установленных федеральными законами.

2.13. Гарантийные задатки участников.

2.13.1. В случае если цена заключаемого контракта составляет более 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда в РФ, необходимым условием получения претендентом статуса участника конкурса является представление гарантийного задатка. Это требование распространяется на всех претендентов.

Гарантийным задатком может быть банковская гарантия, залог а также поручительство.

2.13.2. Конкурсная документация может предусматривать, что лицо представившее гарантийный задаток на участие в торгах, и поручитель данного задатка (в случае поручительства), а также форма и условия представления гарантийного задатка должны быть приемлемы для заказчика.

2.13.3. При выполнении работ на сумму не менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда в РФ, заказчик вправе не требовать от претендентов представление гарантийных задатков.

2.13.4. Сумма гарантийного задатка определяется заказчиком самостоятельно. При этом размер обеспечения заявки не должен превышать трех процентов от предполагаемой суммы контракта.

2.13.5. Денежные средства от гарантийного задатка участников торгов вносятся на специальный субсчет заказчика и по выявлению победителя конкурса возвращается его участникам не признанным победителями в течение 10 дней со дня подведения итогов торгов.

2.13.6. Гарантийный задаток победителя конкурса остается у заказчика до начала финансирования объекта. При этом утвержденные затраты на организацию и проведение конкурса включаются в стоимость объекта в главу 9 "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета стоимости строительства, на основании Письма Минстроя РФ от 19.02.96 N ВБ-29/12-61 "О средствах на организацию и проведение подрядных торгов".

2.13.7. До окончания финансовых расчетов по проведению конкурса между заказчиком и победителем этого конкурса, затраты на его проведение покрываются за счет средств заказчика и задатка победителя конкурса.

2.13.8. Задаток не может быть потребован участником к возврату до истечения 10 дней со дня объявления победителя торгов.

2.13.9. Задатки не возвращаются:

- участнику - в случае отзыва им заявки (конкурсных предложений) после даты окончания их приема, а также, в случае, если в ходе проведения конкурса была выявлена недостоверность сведений, содержащихся в квалификационной документации участника конкурса;

- победителю - в случае его отказа от заключения контракта и (или) годового договора, а также в случае, если по причинам, зависящим от победителя, контракт и годовой договор между заказчиком-застройщиком и победителем конкурса не были заключены в срок.

2.13.10. Факт непредставления победителем конкурса заказчику проекта контракта и годового договора в срок, установленный конкурсной документацией, равно как и представление контракта и (или) годового договора с необусловленными конкурсной документацией отклонениями от текста, и (или) в неоформленном со стороны победителя виде, и (или) без включения в состав документов условий, явившихся основанием для признания его победителем, могут рассматриваться как отказ победителя от заключения контракта и (или) годового договора.

2.13.11. Решение о не возврате задатка вследствие обстоятельств, указанных в пункте 2.13.10 принимается заказчиком по согласованию с конкурсной комиссией. Согласие конкурсной комиссии указывается в протоколе.

2.14. Порядок представления, приема, хранения и отзыва конкурсных предложений.

2.14.1. Конкурсные предложения представляются в месте и не позднее срока, указанного в объявлении о конкурсе.

2.14.2. Конкурсные предложения представляются в запечатанных двойных конвертах.

2.14.3. Во внешнем конверте должны содержаться:

- при проведении конкурса с предварительной квалификацией - копия ранее поданной заявки на участие в предварительной квалификации и копия платежного документа, подтверждающего внесение гарантийного задатка (в случае если он установлен);

- при проведении конкурса без предварительной квалификации - заявка на участие в конкурсе и копия платежного документа, подтверждающего внесение гарантийного задатка (в случае если он установлен).

2.14.4. Во внутреннем конверте должно находиться конкурсное предложение участника. Этот конверт должен быть им опечатан.

2.14.5. Конкурсные предложения адресуются председателю конкурсной комиссии и доставляются по адресу, указанному в объявлении и в условиях конкурса.

2.14.6. Документы, содержащиеся во внешнем конверте и внутренний конверт регистрируются в момент приема в специальном журнале.

2.14.7. Конкурсные предложения и журнал их регистрации хранятся в специальном сейфе.

2.14.8. Участник вправе отозвать свои предложения на любом этапе проведения конкурса. При отзыве предложений после окончания установленного срока их приема задаток не возвращается.

2.14.9. Для отзыва предложений участник должен официально уведомить заказчика.

2.14.10. Датой отзыва является дата регистрации заказчиком письменного обращения участника в журнале.

2.14.11. В день окончания приема предложений заказчик производит закрытие журнала приема соответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данных последнего участника.

2.14.12. Все зарегистрированные конкурсные предложения должны быть своевременно доставлены секретарем конкурсной комиссии на место проведения конкурса.

2.14.13. Ответственность за сохранность конкурсных предложений несет секретарь конкурсной комиссии.

2.15. Процедура рассмотрения конкурсных предложений.

2.15.1. Вскрытие конвертов и оглашение предложений участников должны происходить в объявленные день, час и в объявленном месте.

2.15.2. В случае изменения порядка проведения конкурса все участники конкурса должны быть своевременно уведомлены заказчиком.

2.15.3. Перед вскрытием конвертов с предложениями участников конкурса, конкурсная комиссия удостоверяется в их сохранности. Секретарь комиссии докладывает о соответствии либо несоответствии требованиям состава и формы документов, содержащихся во внешнем конверте, и о поступлении гарантийного заказа (в случае, если он установлен).

2.15.4. Вскрытие конвертов с предложением участников производится конкурсной комиссией при наличии не менее половины ее состава и в присутствии участников конкурса.

2.15.5. В заседаниях и в работе комиссии могут принимать участие приглашаемые эксперты и иные специалисты без права голоса.

2.15.6. Предложения, не соответствующие требованиям конкурсной документации, не рассматриваются и перечисляются в протоколе отдельно с указанием причин, по которым они были отклонены.

2.15.7. В зависимости от сложности предмета конкурса, комиссия устанавливает срок рассмотрения предложений, который объявляется участникам в ходе заседания, на котором оглашены их предложения.

2.15.8. Конкурсная комиссия в процессе конкурса имеет право вызывать участников для дачи разъяснений, запрашивать у них (и из других источников) дополнительные сведения, подтверждения, документы.

2.15.9. В случае обнаружения конкурсной комиссией недостатков в представленных предложениях, не меняющих суть предложений участника, она вправе требовать от участников приведение их в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации.

2.15.10. В случае, если предложения нескольких участников, по мнению конкурсной комиссии, окажутся равнозначными, комиссия вправе принять решение о проведении между ними закрытого конкурса по одному из критериев.

2.15.11. Участники конкурса не вправе самостоятельно вносить изменения в свое предложение в процессе конкурса.

2.15.12. Конкурсная комиссия выбирает победителем конкурса участника, предложения которого наиболее полно удовлетворяют всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации.

2.15.13. В случае отказа победителя от заключения контракта или при незаключении контракта в установленный срок по причинам, зависящим от победителя, комиссия вправе признать лучшими предложения следующего за ним участника, если такая возможность предусмотрена условием конкурса, либо назначить проведение повторного конкурса.

2.15.14. В течение 10 дней после даты принятия решения о победителе, заказчик направляет победителю официальный акцепт его предложений, согласно приложению N 8.

2.15.15. Уведомление о принятии решения о победителе конкурса, в течение 10 дней с момента принятия такого решения, направляется всем иным претендентам принимавшим участие в конкурсе, согласно приложению N 9.

2.15.16. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протоколы заседаний конкурсной комиссии об оглашении предложений участников, подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии. Протокол заседания о выборе победителя подписывают все участвовавшие в заседании члены комиссии и утверждает председатель комиссии.

2.15.17. Конкурсная комиссия может принять решение о закрытии конкурса без объявления победителя.

2.15.18. Члены комиссии и эксперты, привлекаемые к рассмотрению и оценке предложений участников, не имеют права разглашать информацию по существу рассматриваемых вопросов лицам, не входящим в состав конкурсной комиссии, до заключения контракта и годового договора.

2.16. Оценка конкурсных предложений.

2.16.1. Конкурсная комиссия самостоятельно устанавливает критерии и методику оценки конкурсных предложений.

2.16.2. Основные критерии, используемые при выборе победителя конкретного конкурса, должны быть отражены в конкурсной документации.

2.16.3. Наилучшими признаются предложения участника, которые наиболее полно удовлетворяют требованиям конкурсной документации.

2.16.4. Основными критериями, учитываемыми комиссией при оценке предложений участников, как правило, являются:

- снижение цены заказа, ее составляющих относительно показателей, установленных в конкурсной документации (с указанием мероприятия за счет выполнения которых произойдет снижение цены заказа);

- величина понижающего коэффициента к ценам, действующим в течение выполнения заказа;

- показатели качества;

- сокращение сроков выполнения заказа относительно установленных;

- более выгодные для инвестора условия и порядок платежей за выполнение заказа;

- технические параметры, характеризующие энергосбережение, экономное расходование материалов, организацию строительного производства, чистоту и порядок на строительной площадке;

- отдельные экономические характеристики;

- безопасность производства работ;

- охрана окружающей среды;

- комплекс услуг, выполняемых при проектировании, строительстве, эксплуатации объекта;

- условия финансирования и кредитования строительства;

- влияние на развитие прилегающей территории;

- технические и имущественные гарантии, а также другие критерии, обеспечивающие, по мнению конкурсной комиссии, сопоставимость оценок конкурсных предложений участников.

2.16.5. В конкурсной документации может быть предусмотрена возможность внесения участниками дополнительных предложений по улучшению условий реализации заказа, которые могут явиться основанием для признания участника победителем в случае, если участник подтвердил готовность исполнения основных условий и если комиссия сочтет их более выгодными.

2.17. Порядок заключения контрактов и договоров.

2.17.1. Победитель конкурса обязан, по истечении 15 дней со дня признания его предложений лучшими, представить заказчику в обусловленном количестве экземпляров проекты контракта и годового договора, содержание и форма которых должны соответствовать требованиям, установленным в конкурсной документации и включать обязательства участника, явившиеся основанием для признания его победителем конкурса.

2.17.2. Проекты контракта и годового договора должны быть подписаны руководителем организации признанной победителем, и заверены печатью.

2.17.3. Срок заключения контракта и годового договора истекает через 30 дней со дня выбора победителя.

2.17.4. Невыполнение победителем требований подпунктов 2.17.1 и 2.17.2 может быть расценено как отказ от заключения контракта и годового договора, что влечет принятие решения о невозврате задатка (в случае если он предусмотрен).

2.18. Сводка затрат на проведение конкурса.

2.18.1. В сводке затрат на проведение конкурса предусматриваются следующие основные направления расходов:

- на публикацию в средствах массовой информации объявлений о проведении конкурса;

- на подготовку заданий на разработку конкурсной документации;

- на разработку, составление, тиражирование и комплектование конкурсной документации;

- на рассылку информационных материалов;

- на оплату труда специалистов, привлекаемых для экспертизы анкет претендентов, конкурсных предложений участников;

- на аренду помещений и оборудования;

- на оплату почтовых и банковских услуг;

- на вознаграждение специализированных организаций, привлекаемых для выполнения отдельных видов работ при проведении конкурса;

- на непредвиденные расходы.

2.18.2. Индексация стоимости работ и услуг в связи с их инфляционным удорожанием осуществляется на основании индексов удорожания разработанных региональным центром ценообразования по Астраханской области.

2.19. Расходы на подготовку и проведение конкурса.

2.19.1. Размер средств на подготовку конкурса устанавливается заказчиком на основании сметы, подтвержденной сводкой фактических затрат понесенных при организации проведения конкурса.

2.19.2. До открытия финансирования, расходы по организации конкурса оплачиваются заказчиком за счет задатка, в пределах суммы задатка одного участника, установленного условиями конкурса.

2.19.3. В сводку затрат включаются расходы на выполнение работ и услуг в соответствии с перечнем, приведенным в подпункте 2.18.1 настоящего Положения.

2.19.4. Финансирование расходов на разработку проектов и смет, входящих в состав конкурсной документации, осуществляется в соответствии с установленным порядком и за счет соответствующих источников.

2.20. Порядок внесения и рассмотрения апелляций.

2.20.1. Любой претендент, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения требований проведения инвестиционных конкурсов заказчиком, имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и иными правовыми актами.

2.20.2. Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашению участника торгов и заказчика, заказчик в течение 30 дней со дня представления жалобы выносит письменное решение, которое должно содержать:

- обоснование мотивов принятого решения;

- меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.

2.21. Участник, жалоба которого не была рассмотрена заказчиком или который не удовлетворен принятым решением, либо решение по жалобе которого не было принято в установленный срок, имеет право на обжалование в Министерстве экономики Российской Федерации или в Межведомственной комиссии по подрядным торгам, которые в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд утвержденным Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 в течение 30 дней со дня представления жалобы выносят письменное мотивированное решение.

2.21.1. Конкурсная комиссия и другие участники конкурса несут ответственность за соблюдение установленных настоящим Положением правил и процедур подготовки и проведения торгов за объективность результатов торгов.

2.21.2. Предметом обжалования не могут быть:

- выбора способа размещения заказов на выполнение работ из числа способов предусмотренных разделом 5 "Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденного Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305;

- решение заказчика в соответствии с настоящим Положением отклонить все заявки на участие в торгах, предложения, оферты, котировки.

2.21.3. Споры о признании результатов торгов недействительными могут рассматриваться арбитражным или третейским судами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.21.4. Споры о возмещении убытков рассматриваются арбитражным или третейским судами.

2.22. Порядок материального поощрения.

Материальное поощрение осуществляется заказчиком за счет средств, предусматриваемых на эти цели в сводках затрат на подготовку и проведение инвестиционного конкурса. Расходы на материальное поощрение включаются в стоимость объекта, в главу N 9 "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета стоимости строительства, на основании Письма Минстроя РФ от 19.02.96 N ВБ-29/12-61 "О средствах на организацию и проведение подрядных торгов".

3. Состав конкурсной документации для проведения конкурса по размещению заказов инвестиционных программ администрации г. Астрахани

Конкурсная документация составляется на русском языке и состоит из следующих основных разделов:

- информационные материалы;

- условия и порядок проведения инвестиционных конкурсов при размещении заказов администрации г. Астрахани, условия и порядок проведения конкретного конкурса;

- разрешительная и проектная документация;

- инструкция участникам;

- проект контракта и годового договора между городским инвестором и победителем конкурса.

3.1. Информационные материалы.

В раздел информационных материалов входят:

- объявление о проведении открытого конкурса;

- приглашение для участия в закрытом инвестиционном конкурсе;

- извещение претендентов о результатах предварительной квалификации;

- уведомление победителя о результатах конкурса;

- показатели конкурсной документации (приложение N 10).

3.2. Условия и порядок проведения инвестиционных конкурсов.

Документ "Условия и порядок проведения инвестиционных конкурсов по размещению заказов администрации г. Астрахани" должен включать:

- полномочия органа управления при заключении договора на выполнение заказа;

- информацию о проведении предварительной квалификации претендентов (если это предусматривается);

- наименование, местоположение, краткую характеристику объекта конкурса;

- описание предмета конкурса;

- указания на необходимость оформления прав землепользования (при строительстве);

- перечень документов, которые должны быть представлены для получения статуса претендента (при проведении предварительной квалификации);

- дату начала и окончания подачи заявок и других документов претендентов;

- место приема и адрес для почтовых отправлений, порядок упаковки, доставки и регистрации документов;

- предупреждение о том, что заявки и документы, поступившие после этой даты, не рассматриваются;

- Ф.И.О. представителя заказчика, уполномоченного для проведения консультаций и приема документов, его телефон;

- указание места, где можно приобрести или ознакомиться с конкурсной документацией и время, в которое это можно сделать;

- стоимость документов и порядок их оплаты;

- начальную стоимость заказа и услуг заказчика-застройщика;

- продолжительность проектирования и (или) строительства, месяц и год начала и завершения работ (ввода объекта в эксплуатацию);

- указание других условий, улучшение которых учитывается при принятии решения о победителе конкурса (если они предусматриваются);

- перечень документов, которые должен представить претендент для участия в процедуре предварительной квалификации;

- дату объявления результатов предварительной квалификации;

- порядок уведомления претендентов о результатах предварительной квалификации;

- перечень документов, которые должны быть представлены для получения статуса участника;

- размер гарантийного задатка (в случае если он предусмотрен), который должен внести претендент, допущенный к участию в конкурсе, указания банка и реквизиты счета, на который вносится задаток;

- указание действий участника, следствием которых является невозврат задатка;

- сроки возврата задатков участникам, непризнанным победителями;

- дату начала и окончания приема конкурсных предложений и других документов претендентов, допущенных к участию в конкурсе;

- порядок упаковки и доставки конкурсных предложений, место приема конкурсных предложений;

- порядок регистрации конкурсных предложений;

- срок действия конкурсных предложений участника;

- дату заседания конкурсной комиссии, на котором будет производиться вскрытие конвертов;

- состав сведений, оглашаемых на заседании комиссии;

- указание на срок рассмотрения предложений участников;

- указание на право конкурсной комиссии затребовать представление дополнительных сведений;

- критерии оценки предложений и выбора победителя, причины, которые могут послужить основанием для отказа от рассмотрения предложений;

- указание на возможность представления дополнительных предложений по улучшению условий реализации заказа, не оговоренных в конкурсной документации;

- порядок извещения победителя и участников о результатах конкурса;

- уведомление о том, какой документ подписывается победителем конкурса, и его обязанности;

- срок, в течение которого должен быть подписан контракт;

- предупреждение о последствиях для участника в случае невыполнения им обязательств, вытекающих из признания его победителем;

- указание на то, что участник несет риск и издержки, связанные с его участием в конкурсе;

- обязательства заказчика и конкурсной комиссии не допускать разглашения информации, относящейся к деятельности претендентов и участников, а также к их предложениям по предмету конкурса;

- указание нормативных документов, устанавливающих порядок проведения конкурса;

- ответственность сторон;

- другую информацию, по решению заказчика и (или) конкурсной комиссии.

3.3. Разрешительная и проектная документация.

Состав разрешительной и проектной документации определяется заказчиком по согласованию с конкурсной комиссией, исходя из степени сложности проекта и стадии инвестиционного процесса, на который проводится конкурс.

3.4. Инструкция участникам конкурса.

Инструкции должны содержать требования по условиям разработки и порядку оформления, конкурсных предложений.

3.5. Проект контракта и годового договора между заказчиком и победителем конкурса.

Проекты этих документов разрабатываются заказчиком с учетом особенностей конкретного предмета конкурса.

4. Разграничение функций органов управления в ходе подготовки и проведения инвестиционного конкурса

4.1. Органы управления, участвующие в подготовке и проведении конкурса.

В систему органов управления, участвующих в финансовом, инвестиционном и методическом обеспечении конкурса, входят следующие структурные подразделения администрации г. Астрахани:

- городской финансовый отдел;

- главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани;

- другие органы администрации г. Астрахани.

4.2. Основные задачи и функции органов управления администрации г. Астрахани в ходе подготовки и проведения конкурса.

4.2.1. Городской финансовый отдел:

- финансирует городской заказ в соответствии с инвестиционной программой, принятой администрацией г. Астрахани и результатами конкурса;

- участвует, в лице своих представителей, в работе конкурсных комиссий по размещению городских заказов.

4.2.2. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани:

- проводит работу по организации и проведению конкурсов;

- осуществляет координацию конкурса, проводимого инвесторами районного заказа и отраслевого заказа;

- участвует в лице своих представителей в работе конкурсных комиссий по размещению городских заказов;

- на основе анализа результатов экспериментальной отработки порядка проведения конкурса вносит предложения по совершенствованию нормативной базы порядка проведения конкурсов;

- информирует о результатах конкурса все заинтересованные организации.

4.3. Органы управления администрации г. Астрахани - инвесторы территориального заказа (администрации районов):

- выполняют функции инвесторов соответствующих заказов;

- информируют главное управление архитектуры администрации г. Астрахани, городской финансовый отдел, о результатах конкурса, заключении контрактов и об их показателях;

- вносят предложения главному управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани по совершенствованию нормативной базы конкурса;

- участвуют непосредственно или через уполномоченные ими организациями в формировании инвестиционной программы и графика конкурса.

5. Права и обязанности участников конкурса в ходе подготовки и проведения конкурса

В настоящей части приведен перечень основных прав и обязанностей участников конкурса.

Положения, приведенные в этой части, не могут рассматриваться как исчерпывающее изложение прав и обязанностей участников конкурса, поскольку их реализация связана, в ряде случаев, с необходимостью выполнения тех или иных условий, не отраженных детально в тех или иных разделах настоящего Положения.

5.1. Организация конкурса.

Организация и проведение конкурсов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности возлагается на главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани.

5.1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани при организации и проведении конкурсов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности осуществляет следующие функции:

- вносит предложение о проведении конкурса с подготовкой официальных распорядительных документов;

- по согласованию с конкурсной комиссией предлагает вид конкурса (открытый или закрытый) и необходимость проведения предварительного квалификационного отбора;

- совместно с конкурсной комиссией определяет условия конкурса (стартовую цену подряда, сроки строительства, критерии оценки предложений, место и сроки проведения конкурса и т.д.);

- подготавливает конкурсную документацию;

- подготавливает публикацию объявления о конкурсе;

- по согласованию с конкурсной комиссией определяет цену конкурсной документации;

- передает для утверждения в конкурсную комиссию разработанную конкурсную документацию по предмету конкурса;

- осуществляет сбор, регистрацию и хранение заявок и предложений претендентов конкурса;

- регистрирует отзыв заявок и предложений;

- направляет приглашение претендентам на участие в конкурс;

- при необходимости совместно с конкурсной комиссией назначает повторный конкурс в случаях предусмотренных Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным совместным Распоряжением госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. N 660-р/18-7 с изменениями и дополнениями от 18 октября 1994 г.;

- организует учет поступлений от претендентов гарантийного задатка (в случае его применения) и конкурсной документации;

- подготавливает предложения по оплате труда членов конкурсной комиссии, консультантов и экспертов, участвующих в проведении конкурса;

- направляет претендентам конкурсную документацию;

- направляет претендентам уведомление о прохождении ими в необходимых случаях предварительной квалификации или об отказе в этом;

- направляет участникам конкурса уведомление о результатах конкурса;

- совместно с заказчиком уточняет окончательные условия контракта и годового договора с победителем конкурса.

5.1.2. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани при организации и проведении конкурсов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности имеет право:

- не принимать документы от претендентов и участников конкурса, если они не соответствуют нормативным требованиям или небрежно оформлены;

- перенести (совместно с конкурсной комиссией) сроки приема заявок, предложений или подведение результатов конкурса;

- предложить проведение повторного конкурса (по согласованию с конкурсной комиссией) с тем же предметом конкурса, если в результате первичного конкурса 30-дневный срок после объявления победителя не был подписан контракт и годовой договор;

- изменить стартовую цену подряда (по согласованию с конкурсной комиссией) при сохранении условий заказчика;

- совместно с конкурсной комиссией аннулировать результаты конкурса, если были поданы неверные сведения, повлекшие принятие неверного решения по результату конкурса.

5.1.3. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани при организации и проведении конкурсов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности обязано;

- обеспечить разработку и утверждение в конкурсной комиссии конкурсной документации, в соответствии с действующими нормативами и в установленные сроки;

- создавать равные конкурсные условия для предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- выдвигать единые требования к участникам конкурса, не допуская требований, которые соответствовали бы характеристике только одного участника;

- обеспечивать гласность проведения конкурса;

- не допускать разглашения конфиденциальных сведений.

5.1.4. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани при организации и проведении конкурсов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности несет ответственность:

- за нарушение положений, правил и процедур подготовки и проведения конкурса;

- за нарушение требований сохранности конкурсных документов;

- за нарушение сроков проведения конкурса.

5.2. Конкурсная комиссия.

5.2.1. Конкурсная комиссия по проведению инвестиционного конкурса формируется заказчиком и утверждается постановлением мэра города.

5.2.2. Конкурсная комиссия состоит из постоянных членов и членов которые привлекаются для проведения конкурса по конкретным объектам. В состав конкурсной комиссии входит не менее трех должностных лиц инвестора и представители участников.

5.2.3. Председателем конкурсной комиссии является представитель заказчика.

5.2.4. Решение о победителе принимается на закрытых заседаниях в присутствии не менее 50% состава комиссии по результату подсчета голосов на основании представленных письменных заключений членов конкурсной комиссии, простым большинством голосов. При равном количестве голосов " за" и "против" данного решения, голос председателя является решающим.

5.2.5. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы и процедуры проведения конкретного конкурса.

5.2.6. Члены конкурсной комиссии выполняют следующие функции:

- разрабатывают и утверждают регламент работы конкурсной комиссии;

- совместно с заказчиком конкурса определяют вид конкурса, сроки, место, и необходимость проведения предварительной квалификации претендентов;

- обсуждают и утверждают конкурсную документацию и ее стоимость;

- формируют квалификационную комиссию для проведения отбора претендентов;

- вскрывают конверты и оглашают предложения в присутствии претендента, проверяют соответствие оформления предложений и другой документации требованиям и условиям, предусмотренных конкурсной документацией и другой нормативной литературой;

- устанавливает сроки рассмотрения и оценки предложений претендентов в день их оглашения (до 30 дней) в зависимости от сложности предмета конкурса и объявляют этот срок на заседании во время оглашения;

- оформляют протокол о вскрытии конвертов и оглашают предложения претендентов;

- оценивают предложения и определяют победителя конкурса.

5.2.7. Челны конкурсной комиссии имеют право:

- совместно с заказчиком конкурса продлить сроки приема заявок и предложений участников конкурса, а также срок оценки предложений претендентов;

- в случае, если самая низкая цена, предложенная претендентами, значительно превышает стартовую цену подряда, то отклонить все предложения и назначить повторный конкурс;

- в случае несогласия с результатами конкурса письменно изложить свое особое мнение, которое, прилагается к протоколу о результатах конкурса, о чем в протоколе делается пометка.

5.2.8. Члены конкурсной комиссии имеют следующие обязанности:

- присутствовать и решать вопросы на заседаниях конкурсной комиссии;

- участвовать в работе квалификационной комиссии;

- объективно рассматривать и оценивать предложения претендентов и принимать решение о победителе конкурса (либо о проведении повторного конкурса);

- не допускать распространение конфиденциальных сведений по предмету конкурса.

5.2.9. Члены конкурсной комиссии несут ответственность:

- за нарушение равных конкурсных условий для всех претендентов;

- за нарушение объективности оценки предложений претендентом, за нарушения положения, правил и процедур подготовки и проведения конкурса.