Постановление главы администрации Астраханской области от 2 сентября 1998 г. N 386 "Об утверждении Положения и штатного расписания главного управления архитектуры и градостроительства администрации области" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 2 сентября 1998 г. N 386
"Об утверждении Положения и штатного расписания главного управления архитектуры и градостроительства администрации области"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 10 августа 2001 г. N 417 настоящее постановление признано утратившим силу

Настоящее постановление ранее было уже признано утратившим силу постановлением главы администрации Астраханской области от 13 марта 2001 г. N 124

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации постановляю:

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Утвердить Положение и штатное расписание главного управления архитектуры и градостроительства администрации области (прилагаются).

2. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) предусмотреть соответствующие расходы на содержание главного управления архитектуры и градостроительства администрации области.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 2 сентября 1998 г. N 386)

I. Общие положения

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Астраханской области (далее-управление) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации входит в единую систему исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства Российской Федерации и является самостоятельным структурным подразделением администрации Астраханской области.

Управление подотчетно в своей деятельности администрации области, а также Министерству Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в части формирования и реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.

1.2. Управление является юридическим лицом, которое имеет в собственности имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.3. Управление имеет расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, штампы и фирменные бланки.

Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора управления также имеет свою печать.

Расходы на содержание управления осуществляются за счет бюджета Астраханской области.

1.4. Управление в своей работе взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, области и органами местного самоуправления Астраханской области, с организациями Союза архитекторов России и Союза художников России, Российской академией архитектуры и строительных наук, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами главы администрации области и областного Представительного Собрания, а также настоящим Положением.

1.6. Управление осуществляет контроль на территории области за исполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", других законов и нормативных актов Российской Федерации, администрации области и областного Представительного Собрания по вопросам, отнесенным к их компетенции, регулирует архитектурную и градостроительную деятельность, координирует работу участников правоотношений в области архитектуры и градостроительства, взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства муниципальных образований и руководит их работой в части осуществления ими государственных полномочий.

1.7. В структуру управления входят:

начальник управления, первый заместитель начальника, заместитель начальника, главный специалист, ведущий специалист, специалист 1 категории следующих функциональных подразделений - отдела градостроительства, кадастра и мониторинга, инспекции государственного архитектурно-строительного надзора, сектора экспертизы и ценообразования в строительстве и градостроительного совета; ДСП, спецчасти, архива, хозяйственно-технического сектора.

II. Основные цели и задачи

Управление:

2.1. Проводит на территории государственную политику и осуществляет правовое регулирование в области архитектуры и градостроительства, направленные на создание безопасной, экологически чистой, социальной и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, комплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения, а также внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения.

2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль и является основным заказчиком (независимо от источника финансирования) по обеспеченности городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдению и своевременному ее обновлению и корректировке, а также контроль за качеством строительства и функционального использования территории области.

2.3. Участвует в формировании системы органов архитектуры и градостроительства местного самоуправления, оказывает им организационную, научно-методическую и иную помощь в области градостроительства.

III. Основные функции

Управление:

- вносит в областное Представительное Собрание и администрацию области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, разработанные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых документов других отраслей и видов деятельности;

- организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной политики, научных исследований в области архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией основных положений схемы расселения и размещения производительных сил, программы жилищного строительства, "Каспий", развития транспортной и инженерной инфраструктуры области и других программ, влияющих на улучшение жизнедеятельности человека, а также комплексным развитием городов и других поселений, изменением проектов и архитектурных объектов на территории Астраханской области;

- участвует в разработке проектов, соглашений между Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти Астраханской области о разграничении полномочий в сфере архитектуры и градостроительства и осуществляет контроль за их реализацией;

- организует разработку и утверждение в установленном порядке градостроительного устава Астраханской области, правил застройки городов, поселков, сельских населенных пунктов, строительства комплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения, фермерских и крестьянских хозяйств и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;

- организует разработку территориальных норм и правил и других нормативных документов в области регулирования архитектурной и градостроительной деятельности в пределах своей компетенции в области земельных отношений, издает и контролирует их выполнение застройщиками любых форм собственности в городах, населенных пунктах и на межселенных территориях;

- готовит предложения по социальным нормативам и нормам, действующим на территории области;

- участвует в разработке нормативных правовых актов федерального уровня и осуществляет контроль за их соблюдением;

- участвует в разработке, рассмотрении и реализации государственных федеральных и территориальных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, объектов производственного и сельскохозяйственного назначения, магистральных и межпоселковых инженерно-транспортных коммуникаций, а также в работе межведомственной комиссии администрации области по размещению производительных сил, межведомственной комиссии по переходу на новые сметные нормы и цены в строительстве и научно-реставрационного совета госдирекции охраны историко-культурного наследия области;

- организует и осуществляет в установленном порядке ведение градостроительного кадастра и мониторинга на территории области и является распорядителем его фондов;

- вносит предложения в органы областного Представительного Собрания и администрации области по вопросам установления и изменения границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на территории области;

- обеспечивает разработку, утверждает и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств федерального бюджета администрации области и других источников согласно настоящему Положению, а также рассматривает и согласовывает градостроительную проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации области;

- осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по планированию развития территории области и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами исполнительной власти и другими организациями;

- осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское) и региональное значение, и контролирует их реализацию;

- осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки;

- подготавливает рекомендации для отводов земельных участков под строительство объектов различного назначения и выдает по заявкам заказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочные задания или делегирует подготовку этих документов муниципальным органам самоуправления и другим организациям, имеющим лицензию на осуществление этих видов деятельности, с обязательным согласованием или утверждением в управлении, а также контролирует освоение и использование выделенных для строительства земельных участков и реализацию градостроительной документации;

- выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на объекты любого назначения в соответствии с Положением, утвержденным постановлением главы администрации области от 23.06.94 N 185;

- осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) на производство инженерных изысканий и топографо-геодезических работ;

- подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;

- разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а также организует проведение этих конкурсов и торгов по объектам, финансируемым за счет бюджета области и других источников финансирования;

- осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается топографо-геодезическими, геологическими и картографическими фондами, координирует работу по картографическому, топографо-геодезическому и геологическому обеспечению территории области, а также инженерной защиты от опасных гидрогеологических процессов;

- участвует в создании геоинформационной системы и банка данных в области и организует информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектуры и градостроительства объектов любого назначения на территории области;

- принимает участие в создании и ведении регистра строящихся объектов любого назначения, в формировании системы учета и технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности; при формировании учета жилищной сферы включаются дома, пригодные для постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ;

- обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов территориальных целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области и внебюджетных фондов, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требований архитектурно-планировочного задания;

- организует и проводит конкурсы (торги) на проектирование объектов любого назначения, дизайна интерьеров, малых архитектурных форм, памятников, обелисков, садово-парковых ансамблей;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной земель в городах, других поселениях, на межселенных территориях и территориях области иного назначения, принимает участие в работе комитета по земельным ресурсам и землеустройству Астраханской области, комитета природных ресурсов по Астраханской области, комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области и других заинтересованных организаций в подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель, водных объектов, недр и других объектов недвижимости государственной собственности администрации области, по плану приватизации государственных и иных предприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность в пользование и аренду;

- организует в установленном законодательством порядке лицензирование архитектурной деятельности, участвует в лицензировании строительной деятельности, в защите профессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества;

- осуществляет координацию органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований, а также руководство и контроль в части выполнения ими функций государственного регулирования в области архитектуры и градостроительства;

- согласовывает назначение руководителей органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований области;

- координирует работу научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций и предприятий в области архитектуры и градостроительства на территории области;

- ведет информационное обеспечение граждан по вопросам архитектуры и градостроительства, используя средства массовой информации;

- принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между органами муниципальных образований, юридическими лицами и гражданами в соответствии с действующими законодательными документами и нормативными актами;

- осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства;

- участвует в работе Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по подготовке и переподготовке кадров в области архитектуры и градостроительства и проводит эту работу на территории области.

Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности управления.

IV. Основные права

Управление имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные нормативные акты, обязательные для исполнения и применения в области архитектуры и градостроительства всеми субъектами архитектурной и градостроительной деятельности на территории области.

4.2. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления Астраханской области, в части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства.

4.3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

4.4. Выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной, другой проектной и научно-исследовательской документации.

4.5. Осуществлять финансирование градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

4.6. Устанавливать на территории области единый порядок разработки, согласования и утверждения проектной, научно-исследовательской документации в области архитектуры и градостроительства и порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов в пределах своей компетенции.

4.7. Запрашивать и получать у государственных органов исполнительной власти области и органов муниципальных образований Астраханской области, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.

4.8. Принимать участие в заседаниях коллегии и научно-технического совета Министров Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых областным Представительным Собранием, администрацией области, администрациями муниципальных образований, другими государственными органами исполнительной власти и общественными организациями.

4.9. Образовать консультативно-совещательный орган - архитектурно-градостроительный совет - для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов.

4.10. Организует и проводит торги, конкурсы на проектирование объектов любого назначения.

4.11. Передавать в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами администрации области отдельные полномочия по государственному регулированию архитектурной и градостроительной деятельности органам архитектуры и градостроительства муниципальных образований, а также в пределах своих полномочий заключать с ними соглашения и иметь иные договорные отношения.

V. Организация деятельности

Управление возглавляет начальник - главный архитектор Астраханской области.

Кандидатура главного архитектора отбирается в установленном порядке на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющих лицензии. Главный архитектор области назначается на должность главой администрации области по согласованию с Министерством Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Начальник управления - главный архитектор области:

5.1. Руководит деятельностью управления.

5.2. Имеет заместителей, которых назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с главой администрации области.

5.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган архитектуры и градостроительства задач и осуществление им своих функций.

5.4. Устанавливает должностные обязанности заместителей начальника и руководит структурными подразделениями.

5.5. Вносит в администрацию области предложения по статусу, структуре и численности органа архитектуры и градостроительства, обоснованные выполняемыми функциями.

5.6. Представляет главе администрации области на утверждение положение, структуру и штатное расписание управления в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований.

5.7. Заключает трудовые контракты, назначает на должность и освобождает от должности работников управления.

5.8. Представляет главе администрации области на утверждение состав и положение градостроительного совета и руководит его деятельностью.

5.9. Ведет прием граждан.

5.10. Согласовывает положения об органах архитектуры и градостроительства муниципальных образований, назначение на должность и освобождение от должности их руководителей - главных архитекторов.

VI. Заключение

6.1. Внесение изменений и дополнений в Положение об управлении производится в порядке его принятия.

6.2. Прекращение деятельности управления администрации области производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Штатное расписание
главного управления архитектуры и градостроительства администрации области на 01.07.98 г.
(утв. постановлением главы администрации области от 2 сентября 1998 г. N 386)

N п/п	Наименование структурных отделов должностей	Число штатных единиц	Должностной оклад
1.	Начальник управления	1	1950
2.	Первый заместитель начальника	1	1750
3.	Заместитель начальника - начальник ГАСН	1	1650
4.	Главный специалист	1	1100
5.	Ведущий специалист	1	900
6.	Специалист 1 категории	1	700
7.	Водитель	1	414
8.	Уборщица	1	286
Итого:		8	8750