Постановление главы администрации Астраханской области от 11 марта 1999 г. N 88 "Об усилении хозяйственной самостоятельности и расширении внебюджетного финансирования госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 11 марта 1999 г. N 88
"Об усилении хозяйственной самостоятельности и расширении внебюджетного финансирования госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 3 декабря 2004 г. N 594 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением главы администрации области от 23.10.97 N 434 "Об утверждении Положения о государственном комитете по охране окружающей среды Астраханской области", приказом госкомитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.04.98 N 226 "О примерном перечне работ и услуг природоохранного назначения, в том числе платных, оказываемых организациями Госкомэкологии России". С целью усиления хозяйственной самостоятельности госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области, направленной на обеспечение деятельности комитета и осуществление государственного экологического контроля, а также с целью эффективного использования творческого потенциала его специалистов постановляю:

Утвердить прилагаемые:

- Положение о порядке внебюджетного финансирования госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области;

- Перечень платных работ (услуг), оказываемых госкомитетом по охране окружающей среды Астраханской области;

- Перечень расценок по платным работам (услугам), оказываемым госкомитетом по охране окружающей среды Астраханской области.

И.о. главы администрации области

Э.М. Володин

Положение
о порядке внебюджетного финансирования госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 11 марта 1999 г. N 88)

1. Данное Положение определяет порядок организации и проведения платных работ и услуг природоохранного назначения, направленный на усиление хозяйственно-финансовой самостоятельности госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области, расширение возможностей его внебюджетного финансирования в условиях рыночных отношений.

2. Положение устанавливает источники внебюджетного финансирования, порядок поступления, учета, отчетности и использования внебюджетных средств госкомитета по охране окружающей среды области.

3. К внебюджетным средствам госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области относятся средства, получаемые помимо бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального и (или) областного, городского и районного бюджетов.

4. Источниками внебюджетного финансирования госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области могут быть:

- поступления от выполнения госкомитетом по охране окружающей среды области платных работ (услуг) согласно утвержденному главой администрации области перечню;

- средства иных источников, не противоречащих действующему законодательству;

- средства, поступающие в счет возмещения расходов госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области по выявлению и определению ущерба, нанесенного окружающей среде.

5. Оплата платных работ и услуг, выполненных госкомитетом по охране окружающей среды Астраханской области, производится в соответствии с утвержденным главой администрации области Перечнем расценок.

6. Не допускается выполнение платных работ (услуг) федеральными государственными служащими, замещающими государственные должности федеральной государственной службы в государственном комитете по охране окружающей среды Астраханской области, за исключением занятий преподавательской, научной и творческой деятельностью.

7. Внебюджетные средства не планируются. Их поступление осуществляется на специальный счет госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области.

8. Учет внебюджетных средств и отчетность по их использованию ведутся в соответствии с действующими инструкциями Минфина России и другими нормативными актами финансовых органов.

9. Законность образования, правильность учета и состояние отчетности по внебюджетным средствам контролируются в ходе ревизий и проверок основной деятельности госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области.

10. Распорядителем внебюджетных средств является председатель госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области.

11. Внебюджетные средства расходуются на:

- возмещение затрат по организации и выполнению платных работ и услуг - не более 50%;

- укрепление материально-технической базы госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области и обеспечение его деятельности не менее 40%;

- решение социальных вопросов, в том числе на дополнительные единовременные выплаты для работников производственной сферы, другие виды материального поощрения за результаты и качество работы, на оплату медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения сотрудников, компенсацию затрат на строительство и приобретение жилья, на повышение квалификации сотрудников, оплату обучения их детей, дотации на питание и проезд в общественном транспорте и т.п. - 10%.

Перечень
платных работ (услуг), оказываемых госкомитетом по охране окружающей среды Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 11 марта 1999 г. N 88)

Платные работы (услуги), оказываемые госкомитетом по охране окружающей среды Астраханской области, подразделяются на следующие группы:

- работы (услуги), связанные с выявлением экологического ущерба и определением его характера;

- маркетинговые исследования рынка очистного оборудования, специальных технологий и приборного обеспечения и других работ (услуг) природоохранного назначения;

- формирование банка данных природоохранной тематики с последующей выдачей рекомендаций, предложений, справочной информации;

- оказание правовой помощи по экологическим аспектам;

- оказание информационных услуг;

- разработка программ и планов экологического просвещения и образования;

- лабораторные и инструментальные исследования влияния на окружающую природную среду, проведение соответствующих анализов, измерений, испытаний и другие виды экоаналитических услуг по заказам юридических и физических лиц, метрологическое обеспечение;

- преподавание, чтение лекций, экологическое обучение населения, повышение квалификации специалистов предприятий и организаций;

- рецензирование НИОКР, проведение консультаций по вопросам их применения;

- разработка проектов нормативов предельно допустимых уровней воздействия на окружающую природную среду;

- экспертная оценка проектов нормативов предельно допустимых выбросов, сбросов, лимитов размещения отходов, а также уровень шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий на окружающую природную среду;

- экспертная оценка технического паспорта пылегазоочистного оборудования, установок и их эффективности;

- рассмотрение материалов инвентаризации мест захоронения и хранения отходов;

- оформление обосновывающих материалов на изъятие природных ресурсов, выбросы, сбросы, ввоз, вывоз загрязняющих и (или) опасных веществ, размещение отходов, других физических воздействий на окружающую природную среду, на проведение работ на акваториях водоохранных зон и в прибрежных полосах с целью обеспечения экологических требований и нормативов;

- определение фоновых концентраций загрязняющих веществ;

- проведение оценки воздействия на окружающую среду;

- проведение оценки экологической опасности производственных технологий, применяемых материалов и веществ;

- проведение санитарно-гигиенических исследований условий труда в производственных помещениях;

- разработка проектов природоохранных мероприятий для обоснования нового строительства;

- разработка экологических паспортов предприятий и организаций независимо от их форм собственности;

- аналитические и расчетные работы по оценке экологического состояния природно-ресурсного потенциала территорий, состояния окружающей среды и комплексному воздействию на нее групп предприятий (организаций);

- проведение эколого-экономического аудирования, разработка экологических условий, требований к приватизируемым объектам и земельным участкам;

- подготовка заключений по выбору и отводу земельных участков под строительство и размещение объектов и сооружений, по приемке в эксплуатацию готовых объектов;

- организация или проведение инвентаризации источников загрязнения окружающей природной среды на предприятиях и (или) их экологической паспортизации;

- ежегодное экологическое освидетельствование плавсредств;

- оказание консультационных и (или) организационных услуг по вопросам:

(1) составление балансовых схем материальных потоков по каждому виду производства для разрабатываемых паспортов;

(2) экологических особенностей реализации инвестиционных проектов, а также их сопровождение;

(3) изучения рынка работ (услуг) природоохранного назначения;

(4) разработки экологических паспортов, проектов нормативов предельно допустимых уровней воздействия на окружающую природную среду;

(5) разработки перспективных (годовых) организационно-технических мероприятий по охране природы для предприятий и организаций;

(6) применения нормативов платы за загрязнение окружающей природной среды;

(7) специальных ресурсосберегающих и природоохранных технологий и контрольно-измерительных приборов, эксплуатации природоохранного оборудования;

(8) разработки и использования природоохранной нормативно-правовой и инструктивно-методической базы хозяйственной и иной деятельности;

(9) организации экологических служб на предприятиях, включая специализированное обучение работников предприятий;

(10) оформления государственной статистической отчетности по формам 2ТП (токсичные отходы), 2ТП (воздух), 2ТП (водхоз), 18-КС;

(11) лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды;

(12) получения страховыми компаниями заключений об их готовности к получению лицензий Росстрахнадзора на осуществление экологического страхования;

(13) связанным с проведением экологической сертификации;

(14) связанным с проведением экологического аудирования;

(15) оформления обосновывающих материалов на выбросы, сбросы, ввоз, вывоз загрязняющих и (или) опасных веществ, размещение отходов, другие физические воздействия на окружающую природную среду, на проведение работ на акваториях водоохранных зон и в прибрежных полосах с целью обеспечения экологических требований и нормативов, для согласования лицензий, выдаваемых другими организациями;

- организация выставок и ярмарок экологически ориентированной продукции;

- организация и осуществление экологического, туристического и экскурсионного обслуживания;

- производство кино-, видео-, аудиопродукции экологической направленности;

- выполнение расчетов платы за загрязнение окружающей природной среды;

- выполнение заявок пользователей на подбор и (или) анализ фондовых материалов, кадастровых и мониторинговых данных о состоянии природной среды, данных экологических паспортов, проектов нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду, экологических условий и требований;

- выполнение заявок на подбор и анализ экологических требований документации по приватизации промышленных и иных объектов;

- оказание других видов платных работ (услуг):

(1) ксерокопирование бланков по расчету и перерасчету платы за загрязнение окружающей природной среды, статистической отчетности 2ТП (воздух), 2ТП (водхоз), 2ТП (токсичные отходы), 18-КС;

(2) оформление статистической отчетности по формам 2ТП (воздух), 2ТП (водхоз), 2ТП (токсичные отходы), 18-КС и приложений к ним;

(3) ксерокопирование нормативной документации и методической литературы.

Примечание: Работы (услуги), связанные с выполнением указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Астраханской области, относящиеся к функциональным обязанностям госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области не могут выполняться им в качестве платных работ и услуг.

Перечень
расценок по платным работам (услугам), оказываемым госкомитетом по охране окружающей среды Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 11 марта 1999 г. N 88)

I. Платные работы (услуги), стоимость выполнения которых определяется Методикой ценообразования на платные работы и услуги природоохранного назначения и Методикой расчета стоимости работ и услуг природоохранного назначения, утвержденными приказом Госкомэкологии России от 16.04.98 N 226.

Экспертная оценка проектов нормативов предельно допустимых выбросов, сбросов, лимитов размещения отходов, а также уровней шума, вибрации магнитных полей и иных вредных физических воздействий на окружающую природную среду:

1) Экспертная оценка проектов нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, в рублях

     - для объектов I категории                     6333,76 - 8995,0

Минимальный и максимальный уровень расценки определяется повышающим коэффициентом, учитывающим сложность выполнения работ. Сложность выполнения работ определяется заложенным в проекте количеством технологических объектов и сложностью применяемых на них технологий, К1 = от 2 до 3.

     - для объектов II категории             3672,52 - 8995,0

     - для объектов III категории            2570,78 - 6296,56

     - для объектов IV категории             1836,26 - 4497,52

Минимальный и максимальный уровень расценок для объектов II, III, IV категорий определяется повышающим коэффициентом, учитывающим сложность выполнения работ. Сложность выполнения работ определяется заложенным в проекте количеством технологических объектов и сложностью применяемых на них технологий, К1 = от 1 до 3.

2) Экспертная оценка предельно допустимых сбросов в водные объекты, в рублях 1836,26 - 4497,52

Минимальный и максимальный уровень расценки определяется повышающим коэффициентом, учитывающим сложность выполнения работ. Сложность выполнения работ определяется количеством заложенных в проекте выпусков сточных вод в водные объекты, К1 = от 1 до 3. При наличии в проекте одного выпуска, но принятых в расчетах более 10 наименований ингредиентов, применяется К1 = 2.

3) Экспертная оценка проектов лимитов размещения отходов производства и потребления, в рублях 2570,78 - 6296,56

Минимальный и максимальный уровень расценки определяется повышающим коэффициентом, учитывающим сложность выполнения работ. Сложность выполнения работ определяется заложенным в проекте количеством технологических объектов и сложность применяемых на них технологий, К1 = от 1 до 3.

4) Экспертная оценка проектов предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий на окружающую природную среду, в рублях 6333,76 - 8995,0

Минимальный и максимальный уровень расценки определяется повышающим коэффициентом, учитывающим сложность выполнения работ. Сложность выполнения работ определяется заложенным в проекте количеством технологических объектов и сложностью применяемых на них технологий, К1 = от 2 до 3.

5) Экспертная оценка технологического паспорта пылегазоочистного оборудования, установок и их эффективности 1168,87 руб.

6) Рассмотрение материалов инвентаризации мест захоронения и хранения отходов 3672,52 руб.

Также в расчетах стоимости вышеназванных работ (услуг) при повторной экспертной оценке проектов или повторном рассмотрении материалов может быть применен понижающий коэффициент К2 = 0,3 - 0,5.

В случае изменения законодательно устанавливаемой минимальной заработной платы стоимость вышеперечисленных работ (услуг) в соответствии с вышеназванными Методикой ценообразования на платные работы и услуги природоохранного назначения и Методикой расчета стоимости работ и услуг природоохранного назначения пересчитывается и утверждается комитетом.

II. Платные работы (услуги), стоимость выполнения которых кратна размеру устанавливаемой законодательно минимальной заработной платы

Порядок применения минимального и максимального размеров оплаты нижеупомянутых работ (услуг) определяется приказом по госкомитету по охране окружающей среды Астраханской области.

Работы (услуги) по запросам юридических и физических лиц:

     - оказание информационных услуг                            0,5 - 1

     - рецензирование НИОКР     1 рецензия                        2 - 5

     - расчет платы за загрязнение окружающей природной среды:

за один вид загрязнения                                           1 - 3

     - оформление обосновывающих материалов на изъятие природных

ресурсов, выбросы, сбросы, ввоз и вывоз загрязняющих и (или)

опасных веществ, размещение отходов, другие физические

воздействия на окружающую среду, проведение работ на акваториях

водоохранных зон и прибрежных полосах с целью обеспечения

экологических требований и нормативов, оформление 1 материала     5 - 10

     - ксерокопирование бланков по расчету и перерасчету платы

за загрязнение окружающей природной среды, статистической

отчетности 2ТП воздух, 2ТП водхоз, 2ТП отходы, 18-КС  1 бланк  0,01 - 0,03

     - ксерокопирование нормативной документации и

методической литературы                  за 1 страницу             0,02

     - оформление статистической отчетности по формам

2ТП воздух, 2ТП водхоз, 2ТП отходы, 18-КС и приложений

к ним                                за один вид отчетности       2 - 15

     - определение фоновых концентраций загрязняющих веществ     10 - 15

     - проведение оценки воздействия на окружающую среду          3 - 100

     - разработка проектов природоохранных мероприятий для

обоснования нового строительства                                 20 - 50

     - разработка экологических паспортов предприятий и

организаций независимо от их форм собственности                  15 - 50

     - аналитические и расчетные работы по оценке экологического

состояния природно-ресурсного потенциала территорий, состояния

окружающей среды и комплексному воздействию на нее групп

предприятий (организаций)                                        50 - 100

     - проведение эколого-экономического аудирования, разработка

экологических условий, требований к приватизируемым объектам

и земельным участкам                                             20 - 100

     - подготовка заключений по выбору и отводу земельных

участков под строительство и размещение объектов и сооружений,

по приемке в эксплуатацию готовых объектов                       10 - 50

     - организация или проведение инвентаризации источников

загрязнения окружающей природной среды на предприятиях и (или)

их экологической паспортизации                                   10 - 50

     - ежегодное экологическое освидетельствование плавсредств    8 - 20

     - организация и осуществление экологического туристического

и экскурсионного обслуживания                                    50 - 250

     - производство кино-, видео-, аудиопродукции

экологической направленности за 1-часовой материал              100 - 200

     - выполнение заявок на подбор и анализ экологических

требований к документации по приватизации промышленных и иных

объектов                                                         10 - 30

     - работы (услуги), связанные с выявлением экологического

ущерба и определением его характера                              10 - 50

     - маркетинговые исследования рынка очистного оборудования,

специальных технологий и приборного обеспечения и других работ

(услуг) природоохранного назначения                              10 - 20

     - формирование банка данных природоохранной тематики с

последующей выдачей рекомендаций, предложений, справочной

информации                                                       10 - 20

     - оказание правовой помощи по экологическим аспектам         5 - 20

     - разработка программ и планов экологического просвещения

и образования                                                    50 - 250

     - преподавание, чтение лекций, экологическое обучение

населения, повышение квалификации специалистов предприятий и

организаций                                за 1 час             0,5 - 1

     - лабораторные и инструментальные исследования влияния

на окружающую природную среду, проведение соответствующих

анализов, измерений, испытаний и другие виды экоаналитических

услуг по заказам юридических и физических лиц, метрологическое

обеспечение                                                       2 - 300

     - проведение санитарно-гигиенических исследований условий

труда в производственных помещениях                               5 - 20

     - разработка проектов нормативов предельно допустимых

уровней воздействия на окружающую природную среду                10 - 300

     - проведение оценки экологической опасности производств,

производственных технологий, применяемых материалов и веществ     5 - 200

     - организация выставок и ярмарок экологически ориентированной

продукции                                                         5 - 50

     - выполнение заявок пользователей на подбор и (или)

анализ фондовых материалов, кадастровых и мониторинговых данных

о состоянии природной среды, данных экологических паспортов,

проектов нормативов предельно допустимых воздействий на

окружающую среду, экологических условий и требований             10 - 50

     Оказание консультационных (в том числе научно-технических

консультаций) и (или) организационных услуг по вопросам

(за 1 услугу):

     - составления балансовых схем материальных потоков

по каждому виду производства для разрабатываемых паспортов        3 - 5

     - экологических особенностей реализации инвестиционных

проектов, а также их сопровождения                                2 - 5

     - изучения рынка работ (услуг) природоохранного назначения   1 - 2

     - разработки экологических паспортов, проектов нормативов

предельно допустимых уровней воздействия на окружающую природную

среду                                                             2 - 10

     - разработки перспективных (годовых) организационно-

технических мероприятий по охране природы для предприятий

и организаций                                                     2 - 5

     - применения нормативов платы за загрязнение окружающей

природной среды                                                 0,5 - 2,0

     - специальных ресурсосберегающих и природоохранных

технологий и контрольно-измерительных приборов, эксплуатации

природоохранного оборудования                                     1 - 5

     - разработки и использования природоохранной нормативно-

правовой и инструктивно-методической базы хозяйственной и

иной деятельности                                                 1 - 5

     - оформления государственной статистической отчетности

по формам 2 ТП (токсичные отходы), 2ТП (воздух),  2ТП (водхоз),

18-КС:                     за один вид отчетности                 1 - 2

     - лицензирования отдельных видов деятельности в области

охраны окружающей среды и осуществления лицензионной деятельности 1 - 10

     - применения НИОКР                                           1 - 2

     - организации экологических служб на предприятиях, включая

специализированное обучение работников предприятий                5 - 20

     - получения страховыми компаниями заключений об их

готовности к получению лицензий Росстрахнадзора на осуществление

экологического страхования                                       10 - 50

     - связанным с проведением экологической сертификации         5 - 10

     - связанным с проведением экологического аудирования        10 - 20