Постановление главы администрации Астраханской области от 15 марта 1999 г. N 96 "Об утверждении Положения, штатного расписания и структуры департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 15 марта 1999 г. N 96
"Об утверждении Положения, штатного расписания и структуры департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 13 марта 2001 г. N 115 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления главы администрации области от 13.01.99 N 13 "О совершенствовании структуры и сокращении штатной численности государственных органов исполнительной власти области" и от 11.02.99 N 51 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 18.03.99 N 13" постановляю:

1. Утвердить Положение, структуру, штатное расписание, смету расходов департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области и штатное расписание государственного учреждения "Торговое представительство Астраханской области в городе Волгограде", вошедшего в состав департамента (прилагаются).

2. Финансовому управлению администрации области (Евлашев):

2.1. Внести необходимые изменения в областной бюджет 1999 года в части расходов на содержание управленческого персонала государственных органов исполнительной власти, исполнительной власти, предусмотрев в первом полугодии 1999 года расходы на выплату компенсаций и выходных пособий высвобождаемым работникам департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области согласно штатному расписанию.

2.2. Учесть в смете расходов департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области на 1999 год расходы, необходимые на содержание вновь созданного государственного учреждения "Торговое представительство Астраханской области в городе Волгограде", утвержденные постановлением главы администрации области от 09.02.99 N 38.

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 25.04.97 N 167 "О департаменте потребительского рынка администрации области".

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о департаменте торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 15 марта 1999 г. N 96)

I. Общие положения

1.1. Департамент торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации Астраханской области (далее - департамент) является государственным органом исполнительной власти на территории области, проводящим государственную политику в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, направленную на удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах, организацию торгового и бытового обслуживания населения в соответствии с современными требованиями, формирование рыночных отношений, развитие рыночной инфраструктуры в торговле и защиту интересов потребителей.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, иными законодательными и нормативными актами Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами, комитетами, отделами, управлениями администрации области, органами местного самоуправления городов и районов, региональными службами федеральных органов исполнительной власти, ведомствами, организациями, предприятиями всех форм собственности и предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, бюджетный и иные счета в учреждениях банка, имеет штамп, печать с изображением Герба Российской Федерации и со своим наименованием.

II. Основные задачи департамента

2.1. Основными задачами департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации Астраханской области являются:

- формирование и организация государственной политики в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на основе рыночной экономики:

- аккредитация организаций на право осуществления оптовой реализации алкогольной продукции;

- осуществление государственного регулирования деятельности субъектов потребительского рынка области, проведение единой региональной политики по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области;

- участие в разработке и осуществлении территориальных целевых программ в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, выполнение функций органа управления и контроля в соответствии с действующим законодательством;

- оценка, анализ и прогнозирование перспективных путей развития потребительского рынка области, разработка предложений по совершенствованию организации бытового обслуживания населения, экономического и правового регулирования деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на потребительском рынке области:

- создание и ведение баз данных по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания, необходимых для информационного обеспечения деятельности департамента, обеспечение информацией в пределах своей компетенции других структурных подразделений администрации области;

- участие в формировании системы сертификации услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг";

- разработка и практическая реализация концепций по развитию оптовой и розничной торговли, координация и проведение работы по интеграции предприятий торговли через региональный оптовый продовольственный рынок, организация обеспечения населения области качественными товарами и услугами;

- создание условий для внедрения современных информационных и торговых технологий на потребительском рынке области, координация действий субъектов потребительского рынка в целях улучшения социально-экономического положения области;

- методическая, консультативная и организационная помощь субъектам потребительского рынка области в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, независимо от форм собственности, по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

- контроль за деятельностью государственных учреждений "Конфискат", "Астраханьалкогольконтроль", "Дирекция по эксплуатации здания дома быта "Кристалл", "Торговое представительство Астраханской области в городе Волгограде", государственного предприятия розничной торговли - магазин N 27 "Сапфир";

- мониторинг деятельности предприятий в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в целях более полного удовлетворения потребностей населения области в товарах и услугах;

- организация обучения, подготовки и переподготовки кадров для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания и отраслевых служб районных администраций;

- анализ и мониторинг состояния налогооблагаемой базы в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, прогнозирование в пределах своей компетенции поступления налогов в бюджеты разных уровней;

- информационная, методическая и консультативная поддержка местных товаропроизводителей, продвижение астраханских товаров на внутриобластном и региональных рынках.

III. Функции департамента

3.1. В соответствии с возложенными на департамент торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации Астраханской области задачами осуществляет следующие функции:

- анализирует состояние товарных рынков и рынка услуг, осуществляет прогнозирование их развития, подготавливает обзорные и аналитические документы для соответствующих подразделений администрации области;

- разрабатывает текущие аналитические балансы по основным группам продуктов питания;

- проводит сопоставимый анализ рыночной ситуации в регионе и области, дает рекомендации по стабилизации потребительского рынка области;

- проводит анализ текущего состояния работы Астраханского оптового продовольственного рынка, его межрегиональных связей, путей развития, в пределах своей компетенции дает рекомендации и осуществляет контроль по этим вопросам;

- во взаимодействии с органами местного самоуправления и субъектами потребительского рынка, независимо от форм собственности, принимает меры по стабилизации и насыщению потребительского рынка области товарами и услугами;

- организует участие торговых и промышленных предприятий в проводимых на федеральном и межрегиональном уровне ярмарках по оптовой продаже и закупке потребительских товаров;

- организует участие предприятий бытового обслуживания в проводимых на федеральном и межрегиональном уровне ярмарках услуг;

- способствует организации в области оптовых и мелкооптовых рынков;

- осуществляет во взаимодействии с другими уполномоченными органами упорядочение контроля за законностью производства, транспортировкой, качеством ввозимых на территорию области табачных изделий, их маркировкой, соблюдением правил оптовой и розничной реализации, вносит предложения по усилению государственного контроля в этой сфере;

- осуществляет внедрение и координацию системы идентификации качества алкогольной продукции и контроль за ее производством, хранением и реализацией на территории Астраханской области;

- участвует в государственной аккредитации предприятий, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукцией;

- рассматривает и согласовывает поступающие конкретные предложения, входящие в компетенцию департамента и направленные на увеличение производства продовольственных товаров, их обмен, пополнение рынка;

- участвует в организации и контроле служебной деятельности АООТ "Торгово-закупочная база "Кутум";

- осуществляет организацию и контроль за развитием и работой сети магазинов системы "Астрахань без Америки";

- оказывает услуги на договорной основе по информационному обеспечению деятельности субъектов потребительского рынка области, а также разрабатывает рекомендации по развитию приоритетных производств и повышению конкурентоспособности товаров;

IV. Права департамента

Департамент торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации Астраханской области для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

- запрашивать и получать у предприятий и организаций всех форм собственности информацию, необходимую для осуществления возложенных на департамент задач, по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- вносить предложения по формированию областных программ развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и привлекать для разработки и реализации этих программ, прогнозов, проведения торгов (конкурсов) органы местного самоуправления;

- вносить в установленном порядке на рассмотрение главе администрации области проекты нормативных актов, аналитические и информационные материалы, планы работ и мероприятий, относящиеся к компетенции департамента;

- осуществлять проверки по реализации принятых советом по сертификации решений в пределах компетенции департамента с правом беспрепятственного доступа на предприятия и организации независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Привлекать для участия в проверках специалистов других ведомств;

- представлять в установленном порядке кандидатуры для аккредитации в качестве экспертов по сертификации услуг;

- проводить совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением руководителей органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и предприятий независимо от формы собственности;

- создавать центры повышения квалификации работников отрасли, осуществлять комплекс мероприятий подготовки предприятий к аккредитации и сертификации на платной основе;

- создавать хозрасчетные группы при департаменте для оказания услуг субъектам потребительского рынка в целях совершенствования его инфраструктуры, информационного насыщения, внедрения современных технологий на потребительском рынке области;

- заключать соглашения и договоры с юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности департамента, привлекать специалистов для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов на платной основе;

- проводить на предприятиях различной формы проверки по выполнению нормативных актов в пределах полномочий, делегируемых администрацией области департаменту. По итогам проверок информировать главу администрации области и вносить предложения по устранению выявленных нарушений.

V. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области.

Начальник имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности начальником департамента по согласованию с заместителем главы администрации области, курирующим работу департамента.

В отсутствие начальника департамента его обязанности исполняет заместитель начальника департамента.

5.2. Начальник департамента:

- осуществляет руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, распределяет обязанности между работниками департамента;

- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру аппарата и штатное расписание департамента, а также смету расходов на содержание департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

- утверждает положения о структурных подразделениях аппарата департамента;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата департамента, подписывает трудовые договоры (контракты);

- издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и методические указания;

- осуществляет в установленном порядке право на распоряжение финансовыми средствами и имуществом департамента;

- представляет интересы департамента в соответствующих органах власти;

- решает вопросы командировок работников департамента;

5.3. Финансирование деятельности департамента производится за счет средств областного бюджета, а также средств, полученных от оказания платных услуг на договорных условиях.

VI. Реорганизация и ликвидация департамента

6.1. Прекращение деятельности департамента может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации по постановлению главы администрации области в соответствии с действующим законодательством.

6.2. При реорганизации и ликвидации департамента увольняемым работникам гарантируется соблюдение их социальных прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 23 октября 2000 г. N 376 в настоящее штатное расписание внесены изменения

См. текст штатного расписания в предыдущей редакции

Штатное расписание
департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 15 марта 1999 г. N 96)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2000 г.

Наименование должностей	Количество единиц
Начальник департамента	1
Зам. начальника	2
Отдел регулирования потребительского рынка
Начальник отдела	1
Главный специалист	2
Ведущий специалист	3
Отдел маркетинга, анализ потребительского рынка и поддержки местных товаропроизводителей
Начальник отдела	1
Главный специалист	3
Ведущий специалист	1
Сектор финансово-экономический
Главный специалист	1
Консультативно-технический отдел
Начальник отдела	1
Ведущий специалист	1
Консультант	1
Специалист 2-й категории	1
Сектор координации и организации работы предприятий бытовых услуг
Главный специалист	1
Водитель	2
Главный специалист	1
Ведущий специалист	1
Итого	22