Распоряжение главы администрации Астраханской области от 15 ноября 2002 г. N 1195-р "О мероприятиях по повышению эффективности деятельности рыбной отрасли" (утратило силу)

Распоряжение главы администрации Астраханской области
от 15 ноября 2002 г. N 1195-р
"О мероприятиях по повышению эффективности деятельности рыбной отрасли"

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 29 августа 2011 г. N 262-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях повышения эффективности рыбохозяйственной деятельности утвердить план мероприятий по повышению эффективности деятельности рыбной отрасли и охраны водных биоресурсов на территории Астраханской области на IV квартал 2002 года (прилагается).

Глава администрации области

А.П. Гужвин

План
мероприятий по повышению эффективности деятельности рыбной отрасли и охраны водных биоресурсов на территории Астраханской области на IV квартал 2002 года
(утв. распоряжением главы администрации области от 15 ноября 2002 г. N 1195-р)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
	Раздел 1. Охрана водных биоресурсов и борьба с преступными посягательствами на рыбные запасы
1.	Внести в Государственную Думу Астраханской области предложение о внесении ею в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов:	октябрь	Управление рыбного хозяйства администрации области (УРХ)
	- о внесении дополнения в статью 6 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", предоставляющего субъектам Федерации полномочия по координации деятельности территориальных структур специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по охране и использованию объектов животного мира
	- о внесении дополнений в статьи 175 и 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, усиливающих уголовную ответственность соответственно за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем
2.	Разработать федеральную целевую программу воспроизводства, сохранения и увеличения поголовья осетровых видов рыб в Волго-Каспийском бассейне, определив источники финансирования, и представить ее на утверждение в Правительство Российской Федерации	декабрь	УРХ, КаспИИРХ, Севкаспрыбвод (далее - СКРВ), НПЦ "БИОС", финансовое управление администрации области
3.	Внести в Правительство Российской Федерации предложения:
	- о заключении соглашения по рыболовству с прикаспийскими государствами, устанавливающего единый режим контроля за промыслом осетровых, их переработкой и реализацией внутри стран и при экспорте,	октябрь	УРХ, КаспНИРХ, СКРВ, УВД, в/ч 2375
	- о введении в Российской Федерации государственной монополии на вылов осетровых видов рыб, производство и оборот продукции из них		УРХ
4.	Ходатайствовать перед Министерством внутренних дел Российской Федерации о создании в Волго-Каспийском бассейне специализированного управления милиции по охране водных биоресурсов и борьбе с преступностью в рыбной отрасли с дислокацией его в городе Астрахани и подчинением непосредственно МВД России	октябрь	УРХ
5.	Разработать и согласовать с заинтересованными сторонами проекты соглашений:
	- с Госкомрыболовством России - о координации и совместной деятельности по вопросам государственного управления рыбным хозяйством;
	- с Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Госкомрыболовством России - о координации и совместной деятельности в области охраны морских биоресурсов	ноябрь	УРХ, СКРВ, КаспНИРХ, НПЦ "БИОС", в/ч 2375
6.	Обратиться к директору Федеральной пограничной службы Российской Федерации К.В. Тоцкому с предложениями:
	- об укреплении материально-технической базы морской пограничной бригады с целью обеспечения круглосуточного наблюдения за водной акваторией северо-западной части Каспийского моря (с использованием подвижных и стационарных средств радиолокационного контроля;	октябрь	УРХ
	- о выставлении стационарных пограничных постов на основных островах Северного Каспия с разделением между ними зон ответственности;
	- о структурном преобразовании Лаганской и Северо-Каспийской государственных морских инспекций в единое специализированное воинское подразделение пограничной службы с подчинением его непосредственно департаменту морской охраны ФПС России
7.	Внести в Госкомрыболовство России предложения:
	- о проведении в г. Астрахани научно-практической конференции по вопросу перспективы функционирования килечного промысла в связи с катастрофическим сокращением запасов каспийских килек;		УРХ, КаспНИРХ, СКРВ
	- о разработке нормативного правового акта регулирующего вопросы охраны водных биоресурсов с определением приоритетных направлений связанных с предупреждением браконьерства, недопущения выставления запрещенных орудий лова в закрепленных зонах ответственности порядок проведения мелиоративного траления водоемов с оформлением документа, фиксирующего результаты траления	октябрь	УРХ, КаспНИРХ, СКРВ, УВД, УРХ
8.	Внести предложения в Государственную Думу Астраханской области о совместной разработке проекта закона "О рыболовстве и охране водных биоресурсов в водоемах Астраханской области"	декабрь	УРХ, КаспНИРХ, СКРВ
9.	С целью наведения санитарного порядка и обеспечения безопасности здоровья населения разработать проект постановления главы администрации области об упорядочении торговли рыбой и рыбной продукцией	ноябрь	Департаменты здравоохранения торговли общественного питания и бытового обслуживания управление ветеринарии администрации области
	Раздел 2. Воспроизводство водных биологических ресурсов в Астраханской области
10.	В соответствии с областной целевой программой "Воспроизводство водных биологических ресурсов" Астраханской области" на 2002 - 2015 годы обеспечить выполнение работ по мелиорации естественных нерестовых массивов, в т.ч. работ по развалованию неиспользуемых сельскохозяйственных земель	2002 - 2012 гг.	УРХ
11.	Разработать положение о конкурсном распределении квот на вылов водных биоресурсов, предусматривающее распределение квот в зависимости от степени развития прудового рыбоводства бюджетной и государственной эффективности производства, промысловой дисциплины, а также иных факторов влияющих на экономическое, финансовое и производственное состояние предприятий и организаций, являющихся пользователями квот. Настоящее положение утвердить постановлением главы администрации области	декабрь	УРХ
Раздел 3. Совершенствование управления государственными водными биологическими ресурсами Астраханской области
12.	В целях совершенствования управления рыбохозяйственным комплексом области от имени руководства области обратиться в Правительство Российской Федерации об ускорении принятия федеральных законов "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", "О сохранении осетровых видов рыб и рациональном использовании их запасов"	октябрь	УРХ
13.	Поддержать инициативу ФГУП "КаспНИРХ" об установлении на 2003 год консолидированной квоты осетровых видов рыб под проведение научно-исследовательских работ и контрольных выловов на основе прилова осетровых рыбодобывающими организациями области при промысле частиковых видов рыб	октябрь - ноябрь	КаспНИРХ
14.	Рекомендовать ФГУП "КаспНИРХ":
	- при подготовке материалов Каспийского научно-промыслового совета (КНПС) учесть мнение руководителей рыбохозяйственного комплекса о необходимости при рассмотрении общего допустимого улова (далее - ОДУ) на 2003 год вернуться к ранее практиковавшемуся распределению по видовому составу, включая объединяющий принцип (крупные, мелкие пресноводные);
	- при прогнозировании ОДУ области выделить за его пределы общедопустимые уловы по Волго-Ахтубинской пойме и западно-подстепным ильменям с проведением государственной экологической экспертизы на местом уровне;
	- при формировании прогноза ОДУ килек по видам (анчоусовидная обыкновенная и большеглазая) добавить сноску о допустимости замены одного вида другим без превышения суммарной численности килек. Представить свои предложения по способам изъятия, районам и орудиям лова обыкновенной и большеглазой килек;
	- при распределении общих допустимых уловов Каспийского бассейна учесть, что виды рыб с суммарным весом менее 50 тонн должны быть представлены в квотах для использования в научно-исследовательских целях и контрольных выловах;
	- учитывая напряженную обстановку с промыслом сельди проходной, сельди морской в Каспийском море, результаты многолетних исследований, проводимых ФГУП "КаспНИРХ" совместно с ОАО "Каспрыбхолодфлот" по морским сельдям, внести данный вопрос в повестку дня очередного КНПС;
	- провести исследования по разработке селективных орудий лова (размер ячеи, разрывное усилие) и определить районы и сроки промысла с целью возможного регулирования видового состава уловов крупных и мелких пресноводных;
	- включить в тематический план института на 2003 год проведение инвентаризации рыбопромысловых участков области с оценкой видового и количественного состава улова по каждому из них, эффективности промыслового изъятия в зависимости от времени года. Предусмотреть частичное финансирование данной тематики из бюджета области;	ноябрь - декабрь
	- провести мероприятия по повышению эффективности лова кильки по новой промысловой системе и с апробацией опытных образцов (новые источники света, бортовой подхват, плавучий якорь, высокопроизводительный погружной насос и т.д.)	ноябрь - декабрь
15.	Управлению рыбного хозяйства администрации области:
	- в целях безусловного выполнения квоты прилова осетровых видов рыб в соответствии с прогнозом КаспНИРХа по количеству самок осетра и севрюги в промысловых уловах в мае-октябре 2002 г., по биомассе и по численности на основных банках дельты реки Волги в 2002 году предусмотреть возврат бюджетных средств от недоиспользуемых квот прилова осетровых (распоряжение главы администрации области от 24.06.2002 N 637-р "О распределении прилова осетровых видов рыб при промысле частиковых рыб в дельте реки Волги на 2002 год");	по окончании осенней путины
	- в целях обеспечения оперативного управления водными биоресурсами, повышения эффективности их использования обратиться в Госкомрыболовство России о выделении финансовых средств на подпрограмму "Использование биологических ресурсов Мирового океана" для разработки и внедрения системы мониторинга с использованием современных спутниковых, программных и технических средств связи в дельте реки Волги;	октябрь	УРХ
	- доработать нормативный акт администрации области по запрету производства, ввоза на территорию области, свободной реализации сетематериалов, используемых для изготовления режаков и оханов (ячея 90 - 250 мм, допустимое разрывное усилие от 30 до 60 кг);	ноябрь - декабрь	УРХ
	- подготовить техническое задание на разработку целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области до 2012 года";	октябрь - ноябрь	УРХ, финансовое управление администрации области
	- рассмотреть возможность участия администрации области в долевом финансировании разработки программ совместно с федеральным бюджетом и организовать взаимодействие с Госкомрыболовством России по данному вопросу;
	- рассмотреть вопрос об экономическом положении предприятий, занимающихся добычей кильки, в связи с продолжающимся падением рыбопромысловых уловов этого вида водных биоресурсов. Подготовить предложения о возможности снижения налоговой нагрузки на предприятия, занимающиеся добычей кильки, до нормализации рыбопромысловой обстановки в Каспийском бассейне	октябрь	УРХ, финансовое управление администрации области, управление Министерства РФ по налогам и сборам по Астраханской области и предприятия