Решение городского Совета города Астрахани от 3 марта 2003 г. N 21 "Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение городского Совета города Астрахани
от 3 марта 2003 г. N 21
"Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 28 октября 2003 г.

На основании ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Астрахани и в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 27.02.2003 N 42 городской Совет решил:

Информация об изменениях:

Решением городского Совета города Астрахани от 28 октября 2003 г. N 75 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет муниципального образования "Город Астрахань" на 2003 год по доходам в сумме 2389380 тыс. рублей и расходам в сумме 2559974 тыс. рублей, в том числе текущие расходы - 2337602 тыс. рублей, капитальные расходы - 222372 тыс. рублей.

Установить размер дефицита местного бюджета на 2003 год в объеме 170594 тыс. рублей или 8,2 процентов от доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.

Установить объем оборотной кассовой наличности на 2003 год - 15000 тыс. рублей.

2. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2003 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета города Астрахани от 28 октября 2003 г. N 75 пункт 3 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В общем объеме доходов местного бюджета учесть по коду 5000000 Бюджетной классификации Российской Федерации доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе доходы от платных услуг в сумме 195681 тыс. рублей.

4. Утвердить в общих расходах местного бюджета на 2003 год:

- расходы бюджета муниципального образования "Город Астрахань" (без учета расходов за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2;

- расходы бюджета муниципального образования "Город Астрахань" за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета города Астрахани от 28 октября 2003 г. N 75 пункт 5 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Принять прогноз сбора налогов в контингенте по территории города Астрахани на 2003 год в сумме 4322389 тыс. рублей, согласно приложению 3 к настоящему решению.

6. Установить, что в местный бюджет в 2003 году зачисляются поступления от налогов по нормативам согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Администрация города вправе направлять в 2003 году на покрытие дефицита местного бюджета свободные остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 01.01.2003 года; беспроцентные бюджетные ссуды из областного бюджета; кредиты, полученные от кредитных организаций, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета города Астрахани от 28 октября 2003 г. N 75 пункт 8 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Утвердить расходы на погашение муниципального долга на 2003 год в сумме 176600 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему решению.

Утвердить структуру муниципального долга города Астрахани на 2003 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Учесть в пределах сумм, установленных пунктом 4 настоящего решения объемы кредиторской задолженности, предусмотренные к погашению в счет общих ассигнований по отраслям.

10. Утвердить в общих доходах бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2003 год финансовую помощь местному бюджету за счет средств областного бюджета в сумме 253299 тыс. рублей и направить их на расходы согласно приложению 8 к настоящему решению:

     - субсидии на  оплату  льгот  по  коммунальным

       услугам по Федеральному закону "О ветеранах"   139162 тыс. рублей;

     - субсидии на возмещение   разницы  в  тарифах

       (10% недоплаты населением стоимости жилищно-

       коммунальных услуг)                             83692 тыс. рублей;

     - выплата   компенсации   на      приобретение

       книгоиздательской    продукции    работникам

       образовательных учреждений                       9463 тыс. рублей;

     - дотация на питание учащихся 1-4 классов школ

       города    в   соответствии  с   действующими

       нормативно-правовыми актами                      8809 тыс. рублей;

     - выплата    пособий  детям,  находящимся  под

       опекой                                          12173 тыс. рублей.

11. Утвердить в общих доходах бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2003 год субсидии, выделяемые из федерального Фонда компенсаций в сумме 17351 тыс. рублей и направить их:

на реализацию мероприятий по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации" в сумме 16061 тыс. рублей (приложение 9),

в том числе:

     - на оплату  льгот по  коммунальным услугам по

       Федеральному  закону "О   социальной  защите

       инвалидов в Российской Федерации"                8371 тыс. рублей;

     - субсидии малообеспеченным гражданам на оплату

       жилищно-коммунальных услуг                       7690 тыс. рублей.

на реализацию Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС", федеральных законов "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" в сумме 1290 тыс. рублей (приложение 10).

12. Учесть в общих доходах местного бюджета дотацию на стабилизацию доходной базы муниципального образования "Город Астрахань", выделяемую за счет средств областного бюджета в сумме 50000 тыс. рублей с направлением ее на общие расходы.

13. Утвердить расходы бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2003 год по прямым получателям средств из местного бюджета и статьям экономической классификации согласно приложениям 11 - 26 к настоящему решению.

Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань" согласно приложению 27 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета города Астрахани от 28 октября 2003 г. N 75 в пункт 14 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Учесть в общих расходах бюджета муниципального образования "Город Астрахань":

14.1. Ассигнования на мероприятия по "Комплексной программе по регулированию и управлению земельными ресурсами и имуществом города Астрахани на 2003 год" в сумме 38556 тыс. рублей (приложение 28).

14.2. Ассигнования на первоочередные мероприятия по социальной поддержке социально-незащищенных слоев населения города в сумме 6270 тыс. рублей (приложение 29).

14.3. Ассигнования на расходы по капитальному строительству объектов города Астрахани в сумме 54 717 тыс. рублей, в том числе на долевое участие местного бюджета в программе "Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилого фонда", входящей в целевую "Программу "Жилище" на 2002 - 2010 гг." - 50000 тыс. рублей по разделу "Жилищное строительство".

14.4. Ассигнования по расчетам с энергоснабжающими предприятиями за потребленную тепло- и электроэнергию учреждениями бюджетной сферы - 83980 тыс. рублей, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства - 226207 тыс. рублей.

14.5. Ассигнования на приобретение и установку приборов учета потребления коммунальных услуг (по электро-, водо-, тепло- и газоснабжению) по учреждениям бюджетной сферы 11954 тыс. рублей.

14.6. По разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":

     - ассигнования  на субсидии   малообеспеченным

       гражданам  на  оплату  жилья  и коммунальных

       услуг за счет  средств  местного бюджета   в

       сумме                                           24000 тыс. рублей;

     - ассигнования на программу "Центр" -              5000 тыс. рублей;

     - ассигнования на программу "Окраины" -            6000 тыс. рублей;

     - ассигнования на капитальный  ремонт  фасадов     6000 тыс. рублей

       и муниципальных бань                             5000 тыс. рублей.

14.7. Ассигнования на программу финансирования мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков - 1383 тыс. рублей.

14.8. Ассигнования на увеличение размера субсидий МП ПЭО "Астркоммунэнерго" в сумме 120000 тыс. рублей для погашения задолженности перед ОАО "Астраханьэнерго".

15. Администрации города в 2003 году разрешить в случае необходимости в пределах финансового года обращаться в администрацию Астраханской области за предоставлением из областного бюджета беспроцентных бюджетных ссуд бюджету муниципального образования "Город Астрахань" на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.

16. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета на 2003 год сверх утвержденных в соответствии с пунктом 1 настоящего решения (без учета доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности), направляются администрацией города на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных пунктом 3 настоящего решения и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений по дополнительно представленным сметам.

17. По итогам первого полугодия 2003 года, в случае не выделения из Федерального бюджета денежных средств на реализацию программы "Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилого фонда", входящей в целевую "Программу "Жилище" на 2002 - 2010 гг", произвести корректировку расходов городской программы капитального строительства.

18. Обеспечить ежедневный норматив финансирования лечебно-профилактических учреждений управления здравоохранения администрации города Астрахани, переведенных на казначейское исполнение бюджета, в соответствии с ассигнованиями, утвержденными в местном бюджете по отрасли "Здравоохранение".

19. Предоставить право администрации города:

19.1. Применять практику проведения денежных взаиморасчетов, а также другие формы финансирования, не запрещенные бюджетным законодательством, в качестве средств платежей в местный бюджет.

19.2. Использовать в процессе финансирования бюджетных учреждений ссуды банка, привлечения инвестиций и других нетрадиционных источников доходов с направлением их на погашение задолженности по оплате труда и первоочередных текущих расходов.

20. Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2003 год, не подлежат исполнению в 2003 году.

В случае если реализация законодательного и иного нормативно-правового акта обеспечена источниками финансирования частично (не в полной мере), такой нормативно-правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2003 год.

В случае принятия законодательных и иных нормативных правовых актов города Астрахани, предусматривающих дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2003 год, или введение новых видов расходов местного бюджета, указанные акты должны содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых расходов местного бюджета. Реализация и применение таких актов осуществляется только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2003 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

21. Установить, что обращение взыскания на бюджетные средства, находящиеся на счетах местного бюджета, осуществляется только на основании исполнительных листов судебных органов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взыскание средств со счетов местного бюджета по исполнительным листам судебных органов производится исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением для прямых получателей средств местного бюджета в соответствии с приложениями 11-26 к настоящему решению по функциональной и экономической классификации расходов местного бюджета.

Списание средств со счета местного бюджета осуществляется в размере, не превышающем разницу между суммой средств, находящихся на счете бюджета, и совокупной суммой средств, указанных в своде лимитов финансирования на месяц по всем получателям бюджетных средств.

22. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.

Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, устанавливается и обеспечивается администрацией города Астрахани.

Вышестоящая организация обязана обратиться в суд с иском о признании недействительным договора (или его части, устанавливающей повышенные обязательства местного бюджета), заключенного бюджетным учреждением с нарушением требований данного пункта настоящего решения.

23. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых ими на счетах финансово-казначейского управления г. Астрахани, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в пункте 22 настоящего решения.

24. До 1 июля 2003 года городскому Совету:

24.1. Выступить с инициативой в законодательный и исполнительный органы государственной власти Астраханской области по вопросу установления обязательств и разграничения расходных полномочий между бюджетом Астраханской области и бюджетом муниципального образования "Город Астрахань" по финансированию расходов на обеспечение правоохранительной деятельности.

24.2. Разработать концепцию развития социального обеспечения населения города Астрахани на 2004 - 2009 годы.

24.3. Рассмотреть вопрос создания городского расчетного центра по централизованной системе обработки и учета коммунальных платежей и произвести корректировку бюджета для последующего финансирования.

25. Администрации города в течение 15 дней со дня утверждения настоящего решения определить поквартальное распределение доходов и расходов местного бюджета на 2003 год.

26. Пресс-секретарю городского Совета опубликовать настоящее решение в газете "Горожанин".

27. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам.

Председатель городского Совета

И.А. Безрукавников