Постановление Губернатора Астраханской области от 25 марта 2003 г. N 140 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Астраханской области
от 25 марта 2003 г. N 140
"Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2003 г., 3 сентября 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 3 сентября 2009 г. N 437 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания единого информационного пространства на территории области, обеспечения прав граждан на получение информации, повышения эффективности экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), содействия развитию системы подготовки и повышения квалификации специалистов и пользователей ИКТ постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области (Блиер).

3. Комитету экономического развития и торговли администрации области (Максимова), финансовому управлению администрации области (Евлашев) при формировании бюджета области и в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень областных целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Губернатор области

А.П. Гужвин

Областная целевая Программа
"Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы"
(утв. постановлением Губернатора области от 25 марта 2003 г. N 140)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 3 сентября 2004 г. N 418 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы"

 Наименование Программы     -   областная  целевая   программа  "Развитие

                                информационно-коммуникационных технологий

                                в  Астраханской  области  на  2003 - 2004

                                годы"

 Основание для решения      -   решение координационного совета при главе

 о разработке Программы         администрации     области   по   развитию

 Государственный заказчик       информационно-коммуникационных технологий

 Программы                      (ИКТ) от 23.12.2002  департамент по делам

                                печати,   телерадиовещания   и    средств

                                массовой информации администрации области

 Основной разработчик       -   департамент      по     делам     печати,

 Программы                      телерадиовещания  и   средств    массовой

                                информации администрации области

 Цели и задачи Программы    -   Цели Программы:

                                - создание на территории  области единого

                                  информационного пространства;

                                - повышение    эффективности   экономики,

                                  государственного  управления и местного

                                  самоуправления   за  счет  внедрения  и

                                  массового распространения ИКТ;

                                - обеспечение  прав  граждан на свободный

                                  поиск,    получение,      производство,

                                  распространение,   хранение   и  защиту

                                  информации;

                                - содействие развитию системы  подготовки

                                  и повышения  квалификации  специалистов

                                  по      ИКТ     и     квалифицированных

                                  пользователей информационных ресурсов.

                                Задачи Программы:

                                - содействие      развитию     наукоемких

                                  технологий;

                                - повышение эффективности  взаимодействия

                                  государственных   органов    власти   с

                                  гражданами и хозяйствующими субъектами;

                                - обеспечение            государственного

                                  протекционизма и поддержка организаций,

                                  предприятий,     инициативных     групп

                                  (творческих     групп),    производящих

                                  средства информатизации, информационные

                                  продукты  и  услуги,   через  механизмы

                                  кредитно-финансовой,         налоговой,

                                  тарифной политики;

                                - создание   условий   для    привлечения

                                  инвестиций          в          развитие

                                  информационно-коммуникационных

                                  технологий:

                                - информатизация  органов  управления   и

                                  бюджетной сферы;

                                - развитие           телекоммуникационной

                                  инфраструктуры.

 Сроки реализации Программы     - 2003 - 2004 годы

 Основные мероприятия           - анализ  текущего   состояния   в  сфере

 Программы                        информационно-коммуникационных

                                  технологий:   продолжение   комплексных

                                  исследований   сферы   ИКТ   в   рамках

                                  разработки областной целевой  программы

                                  развития           телекоммуникационной

                                  инфраструктуры     и     информатизации

                                  Астраханской  области   на  2004 - 2010

                                  годы;

                                - совершенствование  нормативно-правового

                                  регулирования  ИКТ,  в  т.ч. подготовка

                                  проекта закона Астраханской области "Об

                                  информатизации      и    информационных

                                  ресурсах Астраханской области";

                                - организационное обеспечение  выполнения

                                  Программы    в   рамках   осуществления

                                  решений  координационного  совета   при

                                  главе администрации области по развитию

                                  ИКТ от 23.12. и 30.12.2002;

                                - разработка областной целевой  программы

                                  развития           телекоммуникационной

                                  инфраструктуры     и     информатизации

                                  Астраханской  области   на  2004 - 2010

                                  годы;

                                - повышение  квалификации  управленческих

                                  кадров;

                                - формирование   общественной   поддержки

                                  выполнения    мероприятий    Программы:

                                  проведение  конкурса  на  лучшую   идею

                                  информационного ресурса  о  родном крае

                                  среди школ и учреждений дополнительного

                                  образования;

                                - текущий      мониторинг      выполнения

                                  Программы.

 Исполнители основных           - департамент     по     делам    печати,

 мероприятий Программы            телерадиовещания  и  средств   массовой

                                  информации администрации области;

                                - управление    информационных   ресурсов

                                  администрации области;

                                - департамент культуры,  искусства и кино

                                  администрации области;

                                - комитет  по  делам  семьи,   детства  и

                                  молодежи администрации области;

                                - организации, определяемые по конкурсу в

                                  соответствии с установленным порядком.

 Объемы и источники             - Финансирование Программы осуществляется

 финансирования на                из     областного     бюджета.    Объем

 реализацию Программы             финансирования из областного бюджета на

                                  2003  год  составит  3000,0  тыс.  руб.

                                  Объем  финансирования   из   областного

                                  бюджета  на  2004  год составит  1843,0

                                  тыс. руб.

 Ожидаемые конечные             - совершенствование  нормативно-правового

 результаты реализации            регулирования    ИКТ,    что   позволит

 Программы                        упорядочить  сложившиеся   отношения  в

                                  данной    сфере    и   защитить   права

                                  участников;

                                - поэтапная реализация проектов ИКТ.

 Контроль за исполнением        - департамент    по     делам     печати,

 Программы                        телерадиовещания  и   средств  массовой

                                  информации администрации области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными средствами

В последние годы применение информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) стало одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. Их революционное воздействие касается государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей. Многие развитые и развивающиеся страны в полной мере осознали те колоссальные преимущества, которые несет с собой развитие и распространение информационно-коммуникационных технологий. Ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что движение к информационному обществу - это путь в будущее человеческой цивилизации.

Первичный анализ ситуации в сфере ИКТ показал, что в регионе сформированы платежеспособный потребитель ИКТ (средний доход 4 - 6 тыс. руб. на взрослого человека) и в целом обеспеченность инфраструктурой, необходимой для доступа в Интернет. Основным потребителем ИКТ является экономически активное население возрастом от 18 до 55 лет, приоритетом для которого является использование компьютера для работы и учебы. В то же время наблюдается значительное отставание систем электронной коммерции, обусловленное отсутствием поддержки региональными банками электронных платежных систем, что приводит к отсутствию платных информационных Интернет-ресурсов публичного доступа, потребность в которых у общества имеется.

Астраханские коммерческие предприятия активно используют ИКТ, но вследствие недостаточной надежности каналов доступа в Интернет и ограниченного перечня услуг вынуждены пользоваться услугами нескольких Интернет-провайдеров. Этап первичной автоматизации предприятиями пройден и ставится задача построения экспертных систем, позволяющих прогнозировать ситуации.

В России в целом и в отдельных субъектах Федерации разработаны и реализуются государственные программы формирования информационного общества. Такая программа нужна и Астраханской области. Она полностью соответствовала бы провозглашенному сегодня курсу модернизации системы государственного управления, экономики, социальных институтов. Более того, использование современных информационно-коммуникационных технологий привело бы к существенному повышению эффективности проводимой модернизации, значительно бы ускорило ее.

Настоящая Программа позволит ускорить развитие информационно-коммуникационных технологий на территории Астраханской области, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на совершенствование порядка управления регионом и реализацию конституционных прав жителей Астраханской области, в том числе права на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, а также права на обеспечение конфиденциальности любой охраняемой законом информации, имеющейся в информационных системах.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Цели Программы:

- формирование условий для создания единого информационного пространства;

- повышение эффективности экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения ИКТ;

- обеспечение прав на свободный поиск, получение, производство, распространение, хранение и защиту информации;

- содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей информационной среды.

Задачи Программы:

- содействие развитию наукоемких технологий путем внедрения проектов в сфере ИКТ;

- повышение эффективности взаимодействия государственных органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами;

- обеспечение государственного протекционизма и поддержка организаций, предприятий, инициативных групп (творческих групп), производящих средства информатизации, информационные продукты и услуги, через механизмы кредитно-финансовой, налоговой, тарифной политики;

- создание условий для привлечения инвестиций в развитие информационно-коммуникационных технологий;

- информатизация систем управления территорией.

Программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение 2003 - 2004 годов.

3. Система программных мероприятий:

- анализ текущего состояния в сфере информационно-коммуникационных технологий: продолжение комплексных исследований сферы ИКТ в рамках разработки областной целевой программы развития телекоммуникационной инфраструктуры и информатизации Астраханской области на 2004 - 2010 годы;

- совершенствование нормативно-правового регулирования ИКТ, в т.ч. подготовка проекта закона Астраханской области "Об информатизации и информационных ресурсах в Астраханской области";

- разработка областной целевой программы развития телекоммуникационной инфраструктуры и информатизации Астраханской области на 2004 - 2010 годы;

- повышение квалификации управленческих кадров;

- формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы: проведение конкурса на лучшую идею информационного ресурса о родном крае среди школ и учреждений дополнительного образования;

- текущий мониторинг выполнения Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы из областного бюджета в 2003 году составляет 3000,0 тыс. руб.

Распределение затрат на реализацию Программы представлено в перечне мероприятий областной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы" (прилагается).

Размер финансирования Программы за счет средств федерального бюджета определяется на основе соглашения между государственным заказчиком Программы и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации при включении на конкурсной основе отдельных проектов Программы в федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".(1)

5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Организация управления и контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляет департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области.

Ежеквартально департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области проводит анализ реализации Программы и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, составляет отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований и представляет его в комитет экономического развития и торговли администрации области.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- совершенствование нормативно-правового регулирования ИКТ, что позволит упорядочить сложившиеся отношения в данной сфере и защитить права участников;

- поэтапная реализация проектов информационно-коммуникационных технологий.

----------------------------------------

(1) Астраханская область является победителем по нескольким лотам творческого конкурса региональных проектов ФЦП "Электронная Россия", проведенного Минэкономразвития России в 2002 году: "Информационный электронный портал астраханских СМИ"; "Создание центров общественного доступа к информационным сетям и международным информационным ресурсам"; "Создание системы мониторинга и анализа финансово-экономической деятельности предприятий и организаций государственного сектора экономики".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 3 сентября 2004 г. N 418 настоящий перечень изложен в новой редакции

См. текст перечня в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2003 г., 3 сентября 2004 г.

N	Перечень мероприятий	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования в 2003 году (тыс. руб.)	Объем финансирования в 2004 году (тыс. руб.)
Анализ и инвентаризация текущего состояния развития ИКТ
1.	Анализ текущего состояния в сфере информационно- коммуникационных технологий: продолжение комплексных исследований сферы ИКТ в рамках разработки областной целевой программы развития телекоммуникационной инфраструктуры и информатизации Астраханской области на 2004 - 2010 годы; разработка методологии оценки подготовленности аппарата Губернатора Астраханской области и органов исполнительной власти Астраханской области к использованию ИКТ в своей профессиональной деятельности, подготовка комплекса тестов по оценке возможностей деятельности руководителей и ответственных работников органов исполнительной власти в сфере применения ИКТ; проведение анализа эффективности использования ИКТ в органах исполнительной власти; информационно-аналитическое сопровождение программных разработок и проектов, в т.ч. в средствах массовой информации	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области	Областной бюджет	80,0	-
2.	Инвентаризация информационных ресурсов аппарата Губернатора Астраханской области	Управление информационных ресурсов аппарата Губернатора Астраханской области	-	-	-
Нормативное и правовое обеспечение выполнения программных разработок
3.	Совершенствование нормативного правового регулирования ИКТ, в т.ч. подготовка проекта закона Астраханской области "Об информатизации и информационных ресурсах Астраханской области"	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области	-	-	-
4.	Разработка областной целевой программы развития телекоммуникационной инфраструктуры и информатизации Астраханской области на 2004 - 2006 годы	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области	-	-	-
Организационное обеспечение выполнения Программы
5.	Создание государственного учреждения, реализующего отдельные проекты ИКТ	Администрация Астраханской области	Областной бюджет	99,2,0	-
Проекты, предусмотренные к разработке и реализации на 2003 - 2004 годы согласно решениям координационного совета при главе администрации области по развитию ИКТ от 23.12.2002 и 30.12.2002
6.	"Создание пунктов открытого доступа к международным информационным ресурсам и правовой информации" Основные этапы реализации проекта: - проведение тендера на реализацию проекта из средств областного бюджета; - разработка и внедрение нормативного и правового обеспечения работ по проекту (комплект документов и экспертиза); - обучение администраторов центров открытого доступа (сотрудников библиотек, университетских центров, центров досуга для молодежи, районных узлов связи); - разработка баз данных и механизма поддержки администрирования баз; - проектирование и построение проектных (пилотных) центров в Астраханской области, на базах библиотек, вузов, центров досуга молодежи, районных узлов связи (выпуск рабочей документации на системы центров общественного доступа); - приобретение комплектов оборудования: для проектных центров в областной библиотеке, в вузах, для центров досуга молодежи, для библиотек в районах области, для центров в районных узлах связи; - приобретение программного обеспечения; формирование и внедрение в центрах единой программно-информационной среды; - настройка программного обеспечения управления информационными ресурсами; монтаж, наладка и сдача в эксплуатацию сетевого и телекоммуникационного оборудования; - оснащение типовых проектных решений центров общественного доступа инженерными системами для обеспечения требуемых условий эксплуатации технических средств; - поставка серверного оборудования и системы управления информационными ресурсами, установка оборудования и инсталляция программного обеспечения; - проведение испытаний разработанных программно- аппаратных комплексов; - отработка технических решений по построению вычислительных систем центров обработки данных и требований по функциональности, производительности систем, их масштабированию; - выбор и отработка технологий подключения; - экспертная супервизия по исполнению проекта (этапная экспертиза по отработке стандартов на формирование круга пользователей, пользованию перечнем баз данных)	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области, департамент культуры Астраханской области, комитет по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области	Областной бюджет	1991,0	-
7.	"Электронный документооборот": проведение тендера на реализацию проекта; разработка и приобретение программного обеспечения; разработка подсистемы регистрации и контроля исполнения документов в рамках локальной сети аппарата Губернатора области, интерфейса удаленного доступа пользователей к системе по коммутируемым каналам связи и через Интернет; внедрение подсистемы регистрации и контроля исполнения документов в рамках локальной сети аппарата Губернатора области	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области, управление информационных ресурсов аппарата Губернатора Астраханской области, центр правительственной связи в Астраханской области	Областной бюджет	400,0	1232,0
8.	"Региональное электронное правительство": разработка концепции электронного правительства применительно к Астраханской области, проекта информационного портала электронного правительства, определение открытых и закрытых сегментов электронного правительства. Проведение тендера на реализацию проекта. Создание в режиме опытной эксплуатации сайтов органов исполнительной власти Астраханской области информационного портала электронного правительства	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области, управление информационных ресурсов аппарата Губернатора Астраханской области	Областной бюджет	-	-
9.	"Информационный электронный портал средств массовой информации", в т.ч. проведение тендера на реализацию проекта; создание интерфейса информационного портала, страниц реестровых СМИ, проведение "круглых столов" по теме проекта с приглашением представителей реестровых СМИ, других заинтересованных в реализации проекта участников	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области	Областной бюджет	-	-
10.	"Создание системы мониторинга и анализа финансово-экономической деятельности предприятий и организаций государственного сектора экономики"	Департамент экономического развития Астраханской области	Областной бюджет	-	-
Научно-методическая поддержка Программы
11.	Разработка концепции электронной торговли. Разработка концепции геоинформационной системы. Разработка технического проекта на создание информационной системы учета выловленной рыбной продукции	Астраханский государственный технический университет, Астраханский государственный университет	Областной бюджет	-	-
Повышение квалификации управленческих кадров
12.	Создание и организация работы мультимедийного класса	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области, управление информационных ресурсов аппарата Губернатора Астраханской области	Областной бюджет	190,0	-
Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий
13.	Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы: - проведение конкурса на лучшую идею информационного ресурса о родном крае среди школ и учреждений дополнительного образования; - проведение конкурса среди компьютерных клубов (лучший Интернет-клуб; лучший игровой салон; лучший компьютерный центр	Комитет по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области, департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области	Областной бюджет	100,0	120,0
Текущий мониторинг выполнения Программы
14.	Текущий мониторинг проектов, реализуемых в рамках настоящей Программы	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области	-	-	-
15.	Содействие в реализации соглашения между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и администрацией Астраханской области о сотрудничестве и взаимодействии в области реализации программных мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" от 13.04.2003 N ЭР-Р.03.07 (участие в заседании коллегии Минэкономразвития России, в повестку которого включены вопросы реализации ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"; проведение конференций, "круглых столов", семинаров в рамках реализации ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", методических советов)	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области		139,8	121,0
16.	Поддержка научных исследований в области развития и применения информационно-коммуникационных технологий. Разработка технических требований и технических заданий, проведение консультаций, экспертиз проектов и программ в сфере ИКТ	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области	Областной бюджет	-	200,0
17.	Обеспечение реализации проекта "Стратегическое управление территорией": работа группы менеджмента по проекту	Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области	Областной бюджет	-	170,0
Итого:				3000,0	1843,0