Постановление главы администрации Астраханской области от 14 декабря 1999 г. N 442 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения государственных гарантий области, предоставляемых при реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 14 декабря 1999 г. N 442
"Об утверждении Положения о порядке обеспечения государственных гарантий области, предоставляемых при реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 22 июля 2003 г. N 340 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в области, и на основании постановления областного Представительного Собрания от 30.09.99 N 405/11 постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения государственных гарантий области, предоставляемых при реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о порядке обеспечения государственных гарантий области, представляемых при реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор
(утв. постановлением главы администрации области от 14 декабря 1999 г. N 442

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1999 года N 773 "О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам" и в соответствии с Законом Астраханской области "Об инвестиционной деятельности в Астраханской области" и устанавливает порядок исполнения перед кредитором обязательств предприятий, реализующих отобранные на конкурсной основе инвестиционные проекты.

1.2. Исполнение перед кредитором обязательств предприятия, реализующего за счет заемных средств инвестиционные проекты, может обеспечиваться государственными гарантиями области в форме поручительства администрации области и залогам имущества, находящегося в государственной собственности области.

2. Порядок предоставления поручительств администрации области для реализации инвестиционных проектов

2.1. Поручительства администрации области предоставляются под привлекаемые заемные средства для реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор в соответствии с Положением о конкурсе инвестиционных проектов на предоставление поручительств администрации области под привлекаемые заемные средства, утверждаемым постановлением главы администрации области от 16 октября 1997 года N 425 "О порядке организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на предоставление поручительств администрации области".

2.2. Поручительство администрации области оформляется на основании решения конкурсной комиссии по проведению конкурсов инвестиционных проектов в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсов инвестиционных проектов на предоставление поручительств администрации области под привлекаемые заемные средства, утвержденной вышеназванным постановлением главы администрации области.

2.3. Разрешение на получение поручительства администрации области оформляется распоряжением главы администрации области.

Поручительства администрации области предоставляются в полном или частичном объеме в зависимости от группы инвестиционного проекта.

Группа инвестиционного проекта определяется в соответствии с постановлением главы администрации области от 16 октября 1997 года N 425:

- для инвестиционных проектов 1 группы - поручительства в размере 100% по сумме предоставления кредита банком и выплаты процентов по нему;

- для инвестиционных проектов 2 группы объем предоставления поручительств решается на конкурсной комиссии по каждому инвестиционному проекту, прошедшему конкурсный отбор, индивидуально.

Размер поручительств, предоставляемых для инвестиционных проектов 2 группы, указывается в протоколе заседания комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов и в договоре поручительства, заключаемым между администрацией области и кредитором по форме согласно приложению 1.

2.4. При оформлении обязательств поручительства победителю конкурса (далее - должник) необходимо представить в финансовое управление администрации области следующие документы:

- распоряжение главы администрации области об оформлении поручительства администрации области;

- баланс на последнюю дату, заверенный налоговой инспекцией;

- кредитный договор между хозяйствующим субъектом и кредитором;

- перечень залогового имущества (векселя предприятия, ценные бумаги, имущество должника, имущество, находящееся в собственности руководителя хозяйствующего субъекта);

- справку налоговой инспекции с указанием размера налоговых платежей и задолженностей в федеральный бюджет и внебюджетные фонды.

2.5. При предоставлении поручительства оформляются следующие документы:

- договор поручительства (приложение 1);

- соглашение между администрацией области и должником (приложение 2);

- договор залога между администрацией области и должником.

2.6. Предметом залога должника являются:

- векселя предприятия;

- ценные бумаги других предприятий, находящиеся на балансе хозяйствующего субъекта;

- иное имущество должника;

- имущество, находящееся в собственности руководителя хозяйствующего субъекта, которое он готов внести в качестве дополнительного залога, кроме акций руководимого им предприятия.

2.7. Договор поручительства между администрацией области и кредитором инвестиционного проекта оформляется после подписания соглашения о предоставлении поручительств между администрации области и должником.

2.8. Срок действия предоставленных администрацией области поручительств определяется на основании бизнес-плана инвестиционного проекта как время, за которое намечено возвратить взятый в коммерческом банке кредит на финансирование данного проекта.

Указанный срок фиксируется в договоре поручительства и пересмотру не подлежит.

2.9. Администрация области при заключении с кредитором договора поручительства обязуется возместить кредитору оговоренную в договоре часть фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта должника.

3. Порядок передачи должником ценных бумаг, другого имущества в залог администрации области

3.1. В обеспечение исполнения должником соглашения заключается договор залога, предметом которого могут выступать векселя, облигации, акции, депозитные сертификаты и другие ценные бумаги, а также иное имущество.

3.2. Передача ценных бумаг в залог производится при наличии заключения фонда госимущества области.

3.3. Передаваемые в залог ценные бумаги должны принадлежать должнику на праве собственности, не должны оспариваться, находиться под арестом и во владении, пользовании и распоряжении третьих лиц.

3.4. Предметом залога выступают ценные бумаги других предприятий, принадлежащие должнику на праве собственности.

3.5. При заключении договора залога ценных бумаг должнику необходимо представить в финансовое управление администрации области копию документа о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, выписку из реестра акционеров и документ о рыночной стоимости ценных бумаг, подготовленный независимым оценщиком.

3.6. При заключении договора залога векселями должник вписывает пакет векселей суммарной номинальной стоимостью, равной двукратной сумме предоставляемых поручительств в соответствии с договором поручительства.

3.7. Вексель должника передается на хранение в финансовое управление администрации области.

3.8. Вексель должника выставляется на продажу с публичных торгов фондом госимущества области или уполномоченным финансовым институтом по истечении трех дней со дня осуществления поручителем платежа по кредиту.

3.9. В случае, если должник надлежащим образом исполнил свои обязательства по кредитному договору и соглашению, поручитель возвращает должнику вексель в течение трех дней с момента получения уведомления от должника, заверенного печатью и подписью руководителя кредитного учреждения.

3.10. Предметом залога может быть любое имущество должника.

3.11. Стоимость имущества, передаваемого в залог, определяется на основании рыночной оценки и должна быть достаточной для обеспечения возврата суммы поручительства с учетом возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещения необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенного имущества и расходов по взысканию.

3.12. Должник представляет финансовому управлению администрации области следующие документы:

- перечень залогового имущества с указанием балансовой стоимости, подписанной руководителем и главным бухгалтером;

- расчет рыночной стоимости имущества, произведенной фондом госимущества области, членами Астраханского отделения общества оценщиков, либо независимым оценщиком;

для акционерного общества - копию решения совета директоров или иного органа, уполномоченного решать вопрос о передаче имущества в залог.

3.13. В качестве дополнительного залога может выступать имущество, находящееся в собственности руководителя хозяйствующего субъекта, залог которого не запрещен законом.

При заключении договора залога необходимо представить в финансовое управление администрации области документы, подтверждающие право собственности руководителя предприятия-должника на передаваемое имущество.

3.14. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество устанавливается в договоре залога, если иное не установлено законодательством.

3.15. В случае выполнения поручителем своих обязательств по договору поручительства и неисполнения должником соглашения фонд госимущества области выставляет имущество на продажу в установленном законодательством порядке.

4. Страхование залога

4.1. Предприятия, реализующее инвестиционный проект, отобранный на конкурсной основе администрации области, за счет заемных средств обязано застраховать имущество, передаваемое в залог в обеспечение соглашения о предоставлении поручительства между администрацией области и предприятием.

4.2. При наступлении страхового случая администрация области имеет право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы страхового возмещения.

5. Порядок исполнения поручительства администрации области

5.1. В настоящем Положении под гарантийным случаем понимается факт не возврата должником основного долга в срок, установленный кредитным договором, заключенным между должником и кредитором.

Кредитор обязуется не позднее. чем через сеть рабочих дней после первичного неисполнения должником любого из своих обязательств перед кредитором, в том числе обязательств, неисполнение которых не влечет за собой гарантийных выплат, официально оповестить об этом администрацию области, а также проинформировать обо всех обстоятельствах могущих повлечь за собой неисполнение должником своих обязательств перед кредитором или третьими лицами, и принимать в соответствии с действующим законодательством все меры для получения подобной информации.

Официальным оповещением считается письменное обращение кредитора в администрацию области, подписанное руководителем организации - кредитора и заверенное печатью организации. Датой оповещения считается дата регистрации официального обращения кредитора в администрации области.

5.2. Администрация несет перед кредитором субсидиарную ответственность за неисполнение должником своих обязательств.

Ответственность администрации области перед кредитором за неисполнение должником обеспеченных поручительском обязательств наступает после того, как кредитор:

официально оповестит администрацию области о наступлении гарантийного случая не позднее, чем через семь рабочих дней после первичного неисполнения должником своих обязательств перед кредитором;

документально подтвердит факт наступления гарантийного случая путем представления финансовому управлению администрации области заверенной выписки со ссудного счета должника, копии переписки между кредитором и должником, содержащей требование погасить задолженность и предисковое судебное предупреждение;

примет все предусмотренные действующим законодательством меры для погашения задолженности должника в полном объеме без осуществления компенсационных мер, в том числе: реализует все виды обеспечения по максимально возможным ценам, обратиться в арбитражный суд с иском о наложении ареста на все виды имущества должника до принятия судом решения о бесспорном взыскании с должника в пользу кредитора всей суммы просроченной задолженности. Кредитор обязан за свой счет принять все доступные ему меры для поиска имущества должника, на которое может быть наложено взыскание.

6. Порядок оформления администрацией области договоров залога имущества и ценных бумаг, находящихся в государственной собственности

6.1. Договор залога имущества и ценных бумаг, находящихся в государственной собственности области, оформляется на основании решения конкурсной комиссии по проведению конкурсов инвестиционных проектов.

6.2. Разрешение на заключение договора залога имущества, находящегося в государственной собственности области, оформляется распоряжением главы администрации области.

6.3. При заключении договора залога имущества, находящегося в государственной собственности области, финансовое управление администрации области оформляет следующие документы:

- соглашение между администрацией области и должником;

- договор залога имущества должника между администрацией области и должником.

6.4. Имущество, которое может служить предметом залога, указано в п. 2.6 настоящего Положения.

6.5. После подписания соглашения между администрацией области и должником договор залога имущества, находящегося в государственной собственности области, между администрацией области и кредитором инвестиционного проекта оформляется комитетом по управлению государственным имуществом области - в случае залога ценных бумаг или иного имущества, не находящегося на балансе комитета.

6.6. В случае, если залогодателем за должника выступают предприятия, имеющие на праве хозяйственного ведения государственное имущество, договор залога имущества оформляется предприятием по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом области.

6.7. В договоре залога имущества должны быть предусмотрены предметы залога, его оценка, размеры и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. Очередность исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, предусматривает погашение прежде всего издержек кредитора, затем - процентов, а в оставшейся части - основную сумму долга.

6.8. Стоимость имущества, находящегося в государственной собственности области и передаваемого в залог, определяется независимым оценщиком.

6.9. Стоимость ценных бумаг, находящихся в государственной собственности области и передаваемых в залог, определяется на основании рыночной оценки, проведенной фондом госимущества Астраханской области.

6.10. В случае выступления залогодателем третьего лица договоры залога имущества в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения должны быть нотариально удостоверены. Оплата услуг нотариуса производится должником.