Постановление Губернатора Астраханской области
от 6 мая 2003 г. N 203
"Об областной целевой программе "Создание единой информационной образовательной среды Астраханской области на 2003 - 2005 годы"
Постановлением Губернатора астраханской области от 31 декабря 2004 г. N 653 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях создания и развития в Астраханской области единой виртуальной образовательной информационной среды, обеспечивающей интеграцию в единое образовательное пространство России, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание единой информационной образовательной среды Астраханской области на 2003 - 2005 годы " (далее - Программа).
2. Определить департамент образования администрации области (Трещев) государственным заказчиком Программы.
3. Комитету экономического развития и торговли администрации области (Максимова) включать Программу в перечень областных целевых программ на 2003 и последующие годы.
4. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) при формировании областного бюджета на 2003 год обеспечить финансирование программных мероприятий.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области Родненко И.В.
Губернатор области |
А.П. Гужвин |
Областная целевая Программа
"Создание единой информационной образовательной среды Астраханской области на 2003 - 2005 годы"
(утв. постановлением Губернатора области от 6 мая 2003 г. N 203)
Паспорт
областной целевой программы "Создание единой информационной образовательной среды Астраханской области на 2003 - 2005 годы"
Наименование Программы |
- |
областная целевая программа "Создание единой информационной образовательной среды Астраханской области на 2003 - 2005 годы" (далее - Программа) |
Государственный заказчик Программы |
- |
администрация Астраханской области |
Разработчики Программы |
- |
департамент образования администрации Астраханской области Астраханский государственный технический университет Астраханский государственный университет |
Цели Программы |
- |
повышение доступности и качества образования на территории региона; создание и развитие в Астраханской области единой виртуальной образовательной информационной среды, обеспечивающей интеграцию в единое образовательное пространство России; создание условий для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий; эффективное использование научно-педагогического потенциала в Астраханской области |
Задачи Программы |
- |
создание нормативно-правовой базы учебной и научно-образовательной деятельности в регионе на основе информационных технологий; формирование информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры региональной системы образования; предоставление образовательным учреждениям средств вычислительной техники, средств доступа к глобальным информационным ресурсам, общесистемных и прикладных программных средств, системного и технического обслуживания; развитие информационной культуры населения области; создание эффективной региональной системы управления образованием на основе информационных технологий; создание регионального ресурсного центра информационного и научно-методического обеспечения информатизации образования и информационно-образовательного портала; обеспечение комплексной защиты региональной телекоммуникационной сети и информационных ресурсов; подготовка и повышение квалификации педагогических, административных и инженерно-технических кадров образовательных учреждений, способных эффективно использовать в учебном процессе новейшие информационные технологии |
Срок реализации Программы |
- |
2003 - 2005 годы |
Основные мероприятия |
- |
создание информационных ресурсов единой образовательной сети (информационно-образовательного портала); создание региональной лаборатории мультимедиа для разработки электронных учебников и пособий, пополнения фондов региональной электронной библиотеки; создание региональной объединенной автоматизированной системы вступительных экзаменов в вузы региона на основе ЕГЭ; создание регионального ресурсного центра переподготовки и повышения квалификации в области использования новых информационных технологий; создание региональной сервисной службы и ресурсного центра; создание регионального информационно-координационного центра международной академической мобильности; развитие эффективной региональной системы управления образованием; создание распределенной виртуальной электронной библиотеки региона; создание регионального образовательного телеканала; создание опорной образовательной телекоммуникационной цифровой сети в Астраханской области на основе технологий АТМ; изготовление и приобретение электронных учебников для всех видов и уровней образования |
Исполнители Программы |
- |
департамент образования администрации Астраханской области совместно с районными органами управления образованием, образовательными учреждениями, заинтересованными организациями, учреждениями, предприятиями |
Объем и источники финансирования Программы |
- |
всего - 52,95 млн руб., в том числе: средства областного бюджета - 40,45 млн руб.; средства из других источников - 12,5 млн руб.; международные фонды и гранты; собственные средства организаций - участников Программы |
Ожидаемые конечные результаты Программы |
- |
развитие телекоммуникационной виртуальной образовательной среды; обеспечение эффективного управления образовательным процессом; создание распределенной электронной виртуальной библиотеки региона; обеспечение доступа 75% преподавателей и учащихся школ, средних и высших профессиональных учебных заведений г. Астрахани и не менее 80% учащихся сельских школ, образовательных учреждений районных населенных пунктов и городов Астраханской области к региональным сетевым информационным ресурсам; создание регионального ресурсного центра информационного и научно-методического обеспечения и информационно-образовательного портала; развитие системы подготовки и повышения квалификации педагогических и инженерно-технических кадров, владеющих новыми информационными и телекоммуникационными технологиями; создание единой региональной системы вступительных экзаменов в вузы Астраханской области на основе ЕГЭ и предоставления абитуриенту права выбора вуза и специальности в зависимости от его рейтинга на единых вступительных экзаменах; создание региональной сервисной службы, обеспечивающей информационную и научно-методическую поддержку учебного процесса, обслуживание аппаратно-программных средств, оказание консультационных услуг; создание регионального информационного центра академической мобильности, обеспечивающего эффективный международный обмен учащихся и студентов и интеграцию региона в мировое научно-образовательное пространство; создание геоинформационной системы (ГИС) управления образовательными ресурсами Астраханской области; создание учебной телестудии и образовательного телеканала, обеспечивающего вещание на территории Астраханской области; обеспечение учащихся и студентов образовательных учреждений области электронными учебниками; модернизация и насыщение учебных планов общеобразовательных учреждений области дисциплинами с компьютерной поддержкой |
Контроль за исполнением Программы |
- |
департамент образования администрации области комитет экономического развития и торговли администрации области |
1. Обоснование проблемы и необходимости ее решения программными методами
Современный этап развития общества поставил перед российской системой образования целый ряд принципиально новых проблем, среди которых следует выделить необходимость повышения качества и доступности образования, увеличение академической мобильности, интеграцию в мировое научно-образовательное пространство, создание оптимальных в экономическом плане образовательных систем, повышение уровня горизонтальных и вертикальных связей между разными образовательными учреждениями.
В решении этих проблем определяющее значение придается информатизации образования. Информатизация нашего общества, начиная с компьютеризации, постепенно приобретает характер социально-технического явления, когда знание становится и осознается определяющей производственной силой. Сегодня самый быстрорастущий сектор мировой экономики - экономика, основанная на знаниях, интернет-технологии в том числе.
В ближайшие годы прогресс развития общественной жизни во многом будет зависеть от степени владения информационными технологиями, информационной культуры общества.
В образовательном пространстве Астраханской области в настоящее время в целом используются новые информационные технологии. Однако выход в сеть Интернет и возможность электронных телекоммуникаций у большинства образовательных учреждений находятся в зачаточном состоянии. Полностью отсутствует взаимосвязь образовательных учреждений региона на основе цифровых телекоммуникационных систем, хотя современное техническое состояние систем связи в городе Астрахани позволяет это сделать.
Создание региональных машиночитаемых ресурсов является важнейшей тенденцией современных информационных технологий. В базах данных на машиночитаемых носителях сосредотачивается наиболее актуальная научно-техническая, экономическая, социальная и управленческая информация. На ее основе строятся системы поддержки решений и экспертные системы. Первым информационным ресурсом, полностью зафиксированным на машинных носителях, является библиографическая информация. В развитых странах около 90% этой информации доступно в режиме теледоступа. В Астраханской области возможность создания электронных каталогов имеется в научно-технических библиотеках им. Н.К. Крупской и АГТУ. Однако даже имеющиеся фонды электронных каталогов не представлены в телекоммуникационных сетях.
В 2001-2002 годах общеобразовательные школы Астраханской области получили более 620 компьютеров, часть из них дополнительно оснащена модемами и принтерами. Однако решение федеральных органов власти о распределении техники - по одному компьютеру на сельскую школу, неподготовленность педагогического персонала и отсутствие инженерно-технических работников для настройки и системного обслуживания техники на местах привели к неэффективному использованию этой техники. В районах области остро встает кадровый вопрос со специалистами в сфере информатики и информационных технологий. Недостаточность местных бюджетов большинства районов области является причиной невозможности доступа к электронным средствам связи, и, в частности, к Интернету как учащихся, так и работников образования.
Недостаточное число компьютеров и дисплейных классов, практически полное отсутствие телекоммуникационной сети, связывающей образовательные учреждения региона, высокие тарифы на телекоммуникационные услуги снижают возможности использования преимуществ информатизации образования, влияют на качество подготовки специалистов, а в конечном итоге на темпы развития экономики региона. Достигнутый в Астраханской области уровень информатизации образования является крайне недостаточным.
Кроме того, важнейшей проблемой остается недостаточная информационная культура населения области.
Следует также отметить низкий уровень информационного обеспечения управления системой образования и качества предоставляемых системой образовательных услуг.
В условиях недостаточного финансирования из федерального бюджета информатизация образования региона не может эффективно развиваться без финансовой поддержки из регионального бюджета. Возникла острейшая необходимость создания областной целевой программы единой информационной образовательной среды в Астраханской области на основе распределенных баз знаний и данных учебно-методических и научно-технических информационных ресурсов образования.
Программа в области информатизации образования должна быть ориентирована на достижение нового качества образования, а не только на вложения в вычислительную технику, переподготовку и пр.
К важнейшим результатам реализации Программы следует отнести:
расширение доступности образования за счет применения информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение гибкости и непрерывности образования;
изменение качества образования за счет усиления роли самостоятельного обучения, освоения новых информационных технологий, использования дополнительных образовательных ресурсов;
развитие информационной поддержки формирования, контроля и реализации государственной политики в сфере образования.
В 2001 - 2002 годах Правительством РФ принято несколько федеральных программ, направленных на становление и развитие информационного общества в России:
- федеральная целевая программа "Электронная Россия", утверждена постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. N 65 (срок действия 2002 - 2010 годы);
- федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды" (срок действия 2001 - 2005 годы), утверждена Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2001 г. N 630.
В соответствии со структурой этих федеральных целевых программ, а также в результате проведенной аналитической работы можно выделить 6 основных направлений для разработки и реализации областной целевой программы создания единой информационной образовательной среды в Астраханской области:
- разработка нормативно-правовой базы научно-образовательной и учебной деятельности в регионе на основе информационных технологий;
- создание информационной инфраструктуры сферы образования в Астраханской области;
- накопление информационных ресурсов сферы образования, создание регионального информационно-образовательного портала;
- создание эффективной системы управления образованием на основе информационных технологий;
- создание системы комплексной безопасности единого виртуального образовательного пространства Астраханской области;
- профессиональная подготовка кадров и профессиональная адаптация населения в области информационных технологий.
Реализация этой Программы позволит решить насущные проблемы формирования единого образовательного пространства Астраханской области на основе эффективного использования новых информационных технологий, создания и накопления региональных информационных ресурсов.
2. Цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
- повышение информационной культуры населения области;
- создание и развитие в Астраханской области единой виртуальной образовательной информационной среды, обеспечивающей интеграцию в единое образовательное пространство России;
- повышение доступности и качества образования на территории региона;
- развитие и эффективное использование научно-педагогического потенциала в Астраханской области;
- создание условий для поэтапного перехода к новому уровню образования и управления образованием на основе информационных технологий.
Основные задачи Программы:
- формирование информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры региональной системы образования;
- предоставление образовательным учреждениям вычислительной техники, средств доступа к глобальным информационным ресурсам, общесистемных и прикладных программных средств, системного и технического обслуживания;
- создание эффективной региональной системы управления образованием на основе информационных технологий;
- создание нормативно-правовой базы научно-образовательной и учебной деятельности в регионе на основе информационных технологий;
- создание регионального ресурсного центра информационного и научно-методического обеспечения информатизации образования и информационно-образовательного портала (создание и накопление электронных информационных ресурсов, создание и использование в учебном процессе современных электронных учебных материалов, разработка электронных средств информационно-технологической поддержки и развития учебного процесса);
- создание регионального учебно-образовательного телеканала;
- обеспечение комплексной защиты региональной телекоммуникационной сети и информационных ресурсов;
- подготовка и повышение квалификации педагогических, административных и инженерно-технических кадров образовательных учреждений, способных эффективно использовать в учебном процессе новейшие информационные технологии;
- централизованное качественное сервисное обслуживание вычислительной техники и оргтехники в учебных заведениях региона;
- поэтапное введение за счет часов регионального компонента базисного учебного плана в учебные планы общеобразовательных учреждений предметов, направленных на повышение информационной культуры учащихся;
- издание и приобретение учебной литературы по предметам цикла "Информационная культура" для учащихся общеобразовательных школ;
- издание и приобретение электронных учебников.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы и источники финансирования Программы:
Всего на 2003 - 2005 годы предусматривается выделение 52,95 млн рублей, в том числе из бюджета Астраханской области 40,45 млн руб., из внебюджетных источников 12,5 млн руб. (собственные средства органов местного самоуправления, образовательных учреждений, международные гранты, инвестиции предприятий на территории области).
Объем финансовых вложений по годам составит:
Год |
Объем финансовых средств (млн руб.) |
2003 |
4,5 |
2004 |
25,2 |
2005 |
23,25 |
Итого: |
52,95 |
Объем инвестиций и других расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета Астраханской области и иных источников финансирования.
4. Механизм управления Программой
Руководящим органом Программы является координационный совет по развитию информационно-коммуникационных технологий на территории Астраханской области, возглавляемый Губернатором Астраханской области и включающий ведущих специалистов в сфере информатизации. При совете создана рабочая группа по формированию единой информационно-образовательной среды.
Организационно-техническая работа по реализации Программы, ее информационное обеспечение, выполнение решений координационного совета должны осуществляться отделом стратегии развития образования и модернизации образовательной политики департамента образования администрации области.
К основным функциям отдела стратегии следует отнести:
- разработку технических предложений по реализации каждого мероприятия Программы;
- организацию тендеров, конкурсов по отдельным задачам Программы для определения исполнителя;
- разработку предложений по корректировке заданий и этапов проектов в зависимости от наличия ресурсов, качества и сроков выполнения;
- координация деятельности предприятий и организаций при проектировании и внедрении взаимосвязанных проектов;
- анализ эффективности и последствий от внедрения Программы информатизации.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Развитая телекоммуникационная виртуальная образовательная среда Астраханской области обеспечивает эффективное управление образовательным процессом, аккумулирует информационные учебно-методические и научно-технические ресурсы в распределенной электронной виртуальной библиотеке региона.
Обеспечен доступ 75% преподавателей и учащихся школ, средних и высших профессиональных учебных заведений г. Астрахани и не менее 80% учащихся сельских школ, образовательных учреждений районных населенных пунктов и городов Астраханской области к региональным сетевым информационным ресурсам.
Создан и пополняется региональный информационно-образовательный портал, который позволит аккумулировать разрозненные информационные ресурсы на территории Астраханской области и существенно сократить сетевой трафик за пределы Астраханской области, сконцентрировать работу образовательных учреждений в Интернет-сети региона. В структуре портала создана распределенная виртуальная библиотека Астраханской области и действует система постоянного пополнения ее электронных каталогов и полнотекстовых ресурсов.
На базе вузов региона обеспечена подготовка и повышение квалификации педагогических и инженерно-технических кадров, владеющих новыми информационными и телекоммуникационными технологиями.
Действует единая региональная система вступительных экзаменов в вузы Астраханской области на основе ЕГЭ и предоставления абитуриенту права выбора вуза и специальности в зависимости от его рейтинга на единых вступительных экзаменах, обеспечены демократизация, открытость и гласность процесса зачисления в вузы.
Действует региональная сервисная служба, обеспечивающая информационную и научно-методическую поддержку учебного процесса, обслуживание аппаратно-программных средств, оказание консультационных услуг, работает региональная медиатека.
Действует региональный информационный центр академической мобильности, обеспечивающий эффективный международный обмен учащихся и студентов и интеграцию региона в мировое научно-образовательное пространство.
Создана геоинформационная система (ГИС) управления образовательными ресурсами Астраханской области, в базах данных которой собрана и постоянно пополняется информация о территориально-распределенных кадровых, аппаратных и программных ресурсах, статистическая информация о контингенте учащихся, нормативно-правовая база для обеспечения учебного процесса.
Работает учебная телестудия и действует учебно-образовательный телеканал, обеспечивающий вещание на территории Астраханской области.
В учебные планы общеобразовательных школ введены предметы цикла "Информационная культура" для учащихся 1 - 11 классов. Учащиеся общеобразовательных школ обеспечены необходимой учебной литературой.
Образовательные учреждения обеспечены электронными учебниками, пособиями, справочниками.
6. Перечень
мероприятий программы "Создание единой информационной образовательной среды Астраханской области на 2003 - 2005 годы"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Астраханской области от 6 мая 2003 г. N 203 "Об областной целевой программе "Создание единой информационной образовательной среды Астраханской области на 2003 - 2005 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Астраханские известия" от 29 мая 2003 г. N 22 (645)
Постановлением Губернатора астраханской области от 31 декабря 2004 г. N 653 настоящее постановление признано утратившим силу