Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области "Об областном бюджете на 1999 год" следующие изменения и дополнения:

1. Абзацы 1, 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

Утвердить областной бюджет на 1999 год по доходам в сумме 1106829 тыс. руб. (приложение 1) и расходам в сумме 1219990 тыс. руб. (приложение 2), в том числе текущие расходы - 1152381 тыс. руб. капитальные расходы - 67609 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Приложения не приводятся. См. справку

Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1999 год в сумме 13761 тыс. руб. или 10.3 процента к доходам.

2. Статью 3 дополнить словами: "..., плановые свободные остатки бюджетных средств".

3. Статью 7 изложить в следующей редакции:

Приять прогноз сбора налогов в контингенте по территории Астраханской области на 1999 год в сумме 2840250 тыс. рублей согласно приложению 3. См. справку

4. Статью 11 изложить в следующей редакции:

Учесть в областном бюджете на 1999 год поступления доходов по основным источникам:

                                                          (тыс. рублей)

     Налоговые доходы                                         530336

     Налоги на прибыль (доход), прирост капитала              242620

     Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций       116875

     Подоходный налог с физических лиц                        125570

     Налог на игорный бизнес                                     175

     Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные

     сборы                                                    148913

     Налог на добавленную стоимость                            67337

     Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным

     видам минерального сырья, производимым на территории

     Российской Федерации                                      35403

     Лицензионные и регистрационные сборы                       3397

     Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных

     документов, выраженных в иностранной валюте                3126

     Налог с продаж                                            39650

     Налоги на совокупный доход                                 7182

     Единый налог на совокупный доход для субъектов малого

     предпринимательства                                        1306

     Единый налог на вмененный доход для определенного вида

     деятельности                                               5676

     Налоги на имущество                                       77140

     Налог на имущество предприятий                            77140

     Платежи за использование природных ресурсов               33948

     Платежи за пользование недрами                            29283

     Плата за пользование водными объектами                     2051

     Земельный налог                                            2614

     Прочие налоги, пошлины и сборы                            20336

     Государственная пошлина                                    1250

     Налоги субъекта РФ                                          564

     Сбор на нужды образовательных учреждений                    564

     Местные налоги и сборы                                      -15

     Прочие налоговые платежи и сборы                          18734

     Неналоговые доходы                                        22705

     Доходы от имущества, находящегося в государственной

     и муниципальной собственности или от деятельности          6775

     Штрафные санкции, возмещение ущерба                          60

     Прочие неналоговые доходы                                  1350

     Возврат бюджетных ссуд, выданных хозяйствующим

     субъектам всех форм собственности                          2105

     Поступление процентов за пользование бюджетными ссудами     600

     Возврат средств за исполнение администрацией области

     обязательств по договорам поручительства, выданным

     предприятиям и организациям под обеспечение возврата

     кредитов, выделенных коммерческими банками                 2811

     Возврат бюджетных ссуд, выданных нижестоящим бюджетам      3980

     Административные платежи и сборы                           5024

     Безвозмездные перечисления                               497139

     От бюджетов других уровней                               476229

     Дотация и субвенция (ЗАТО г. Знаменск)                    41695

     Средства, получаемые по взаимным расчетам                 56037

     Трансферт (средства из федерального фонда поддержки

     субъектов РФ)                                            378497

     От государственных внебюджетных фондов                    20910

     Доходы целевых бюджетных фондов                           60949

     Областной экологический фонд                               6739

     Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы              6500

     Целевой фонд администрации области                        47710

     Отчисления от налогов и финансовых санкций,

     доначисленных и взысканных в областной бюджет

     в ходе камеральных проверок, на развитие налоговой

     инспекции и полиции                                       -4300

5. Статью 13 изложить в следующей редакции:

Утвердить расходы областного бюджета на 1999 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

                                                            (тыс. руб.)

     Государственное управление                               67068

     в том числе:

     - функционирование законодательных (представительных)

     органов государственной власти                            9132

     - функционирование исполнительных органов

     государственной власти                                   51242

     - деятельность финансовых органов                         1900

     - прочие расходы на общегосударственное управление        4794

     Международная деятельность                                1300

     Национальная оборона                                      2253

     Правоохранительная деятельность и обеспечение

     безопасности государства                                 60729

     Фундаментальные исследования и содействие научно-

     техническому прогрессу                                    1907

     Промышленность, энергетика и строительство               28483

     Сельское хозяйство и рыболовство                         23076

     Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов,

     гидрометеорология,  картография и геодезия                2487

     Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика       17722

     Развитие рыночной инфраструктуры                          3936

     Жилищно-коммунальное хозяйство                           89755

     Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных

     ситуаций и стихийных бедствий                             3966

     Образование                                             120360

     Культура, искусство и кинематография                     25965

     Средства массовой информации                              2610

     Здравоохранение и физическая культура                   134703

     Социальная политика                                      87421

     Обслуживание государственного долга                      30924

     Финансовая помощь бюджетам других уровней               301179

     в том числе:

     - фонд финансовой поддержки муниципальных образований

       области                                               259484

     - дотация и субвенция (ЗАТО г. Знаменск)

       (из федерального бюджета)                              41695

     Мобилизационная подготовка экономики                    секретно

     Прочие расходы                                           27359

     Целевые бюджетные фонды                                  60949

     Погашение основной суммы внутреннего долга              123367

6. Абзац 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

Утвердить расходы на погашение и обслуживание областного внутреннего долга в сумме 154291 тыс. рублей согласно приложению 5. См. справку

7. Статью 36 изложить в следующей редакции:

Установить, что доходы областного целевого бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы формируются в 1999 году за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, подлежащих зачислению в областной бюджет, в сумме 6500 тыс. рублей. Целевое использование средств фонда воспроизводства минеральносырьевой базы производится в порядке, установленном Положением о фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы.

8. Статью 37 изложить в следующей редакции:

Установить, что доходы целевого фонда администрации области на 1999 год формируются за счет средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан Российской Федерации, иностранных юридических лиц и граждан по следующим источникам:

                                                              тыс. рублей

     Остаток средств на начало года                                879

     Добровольные взносы и пожертвования

     на благотворительные цели                                       1196

     Штрафы за порчу и утрату объектов историко-культурного

     наследия, находящиеся в ведении соответствующих органов

     власти, другие нарушения законодательства об охране этих

     объектов, а также платежей, компенсирующих причиненный

     ущерб                                                           1

     Сбор за регистрацию акцизных марок на алкогольную

     продукцию, идентификационные знаки                           1405

     Средства от продажи квот на вылов осетровых рыб             43580

     Компенсационный взнос пользователей водных

     биологических ресурсов под рыбоводно-мелиоративные

     работы общественного значения                                 540

     Другие поступления                                            109

     Итого доходов                                               47710

Направить в 1999 году средства целевого фонда администрации области в размере 47710 тыс. рублей на следующие цели:

                                                               тыс. рублей

     Проведение мероприятий по восстановлению и

     поддержанию в сохранности объектов историко-

     культурного наследия                                            1

     Проведение природоохранных и оздоровительных

     Проведение социально-культурных мероприятий,

     расходы на благотворительные цели                             700

     мероприятий                                                 44120

     Финансовая поддержка малообеспеченных слоев населения

     через адресную дотацию                                        120

     Прочие расходы                                               2769

     Итого расходов                                              47710

9. Пункт 4 статьи 42 исключить.

10. Статью 43 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

Об условиях кредитования администрации области коммерческими банками.

11. Статью 44 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

Об условиях кредитования администрации области коммерческими банками (приложение 34а).

12. Ввести новую статью следующего содержания:

Статья 53

Утвердить расходы, предусмотренные в областном бюджете на 1999 год по разделу 1800 "Социальная политика", подразделу 1807 "Государственные пособия гражданам, имеющим детей" в сумме 45797 тыс. рублей согласно приложению 37.

13. Ввести новую статью следующего содержания:

Статья 54

Утвердить расходы, предусмотренные в областном бюджете на 1999 год, для реализации мероприятий по Федеральному закону "О ветеранах" в сумме 35817 тыс. рублей согласно приложению 38.

14. Статью 53 считать статьей 55.

15. Внести изменения в приложения N 1 - 3; 5; 8 - 9; 11; 14; 16 - 18; 20 - 25; 28, изложив их в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону. См. справку

16. Дополнить Закон приложением 34а в следующей редакции:

Положение
об условиях кредитования администрации области коммерческим банкам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок кредитования администрации области коммерческими банками в целях покрытия дефицита бюджета.

1.2. Кредитование администрации области осуществляется уполномоченными коммерческими банками на цели, предусмотренные Уставом Астраханской области для осуществления текущей и инвестиционной деятельности.

1.3. Все вопросы, связанные с кредитованием, решаются администрацией области и банком на основании кредитных договоров, в которых определяются:

- предмет договора;

- цель кредитования;

- срок и размеры кредита;

- процентная ставка, условия и периодичность ее изменения;

- взаимные обязательства, ответственность за ненадлежащее выполнение условий договора;

- обязательства Заемщика, обеспечивающие гарантии своевременного возврата кредита, уплату процентов по кредиту, другие формы ответственности по налогам;

- порядок рассмотрения споров по договору;

- другие условия по соглашению сторон.

1.4. Банк предоставляет кредиты в пределах лимитов кредитования установленных администрации области на текущий финансовый год.

2. Порядок получения кредитов

2.1. Разрешением на оформление кредита администрации области в коммерческом банке является распоряжение главы администрации области с указанием суммы кредита и цели получения кредита и согласование с областным Представительным Собранием при получении кредитов коммерческих банков, сверхустановленного бюджетом.

2.2. Для получения кредита в Банк представляется ходатайство администрации области с указанием целевого направления, суммы, сроков использования и формы обеспечения кредита.

2.3. При положительном решении вопроса о предоставлении кредита, Банк заключает с администрацией области кредитный договор. Кредитный договор визируется финансовым управлением администрацией области и подписывается главой администрацией области или заместителем главы администрации области, курирующим финансовые вопросы.

В дополнение к кредитному договору оформляются срочные обязательства. Банк совместно с финансовым управлением администрацией области может составить календарный график платежей и погашения основного долга и процентов, заверенный руководителем Банка и финансового управления администрации области.

3. Обеспечение возврата кредитов

3.1. Обеспечением возврата кредитов, полученных администрацией области в коммерческих банках, являются расходы, предусмотренные по статье областного бюджета "Источники финансирования" - "Прочее внутреннее позаимствование" - со знаком "-" для кредитов прошлых лет и со знаком "+" для кредитов текущего года.

3.2. Получение кредитов администрации области, равно как и их погашение, производится за счет средств и в пределах ассигнований, предусмотренных по статье областного бюджета "Источники финансирования".

4. Порядок использования кредитов

4.1. После подписания кредитного договора Банк открывает администрации области отдельный ссудный счет.

4.2. Выдача средств в счет предоставляемого кредита производится в форме:

- единовременного перечисления всей суммы предоставляемого кредита на счет областного бюджета;

- периодического перечисления согласованных с Банком сумм в пределах установленного лимита кредитования (открытая кредитная линия) на счет областного бюджета.

4.3. Конкретные формы и сроки выдачи средств в счет предоставленного кредита оговариваются в кредитном договоре.

4.4. Использование полученного кредита производится путем перечисления со счета областного бюджета на цели, предусмотренные распоряжением главы администрации области.

5. Погашение процентов за пользование кредитами

5.1. Процентные ставки по кредитам устанавливаются в соответствии с размером ставки рефинансирования Центрального Банка РФ и банковской маржи.

5.2. Уровень процентной ставки по кредиту оговаривается в кредитном договоре.

5.3. Условия изменения процентной ставки определяется кредитным договором по согласованию сторон.

5.4. Контроль за погашением начисленных процентов осуществляется финансовым управлением администрации области. Погашение производится со счета областного бюджета в сроки, установленные кредитным договором.

Погашение процентов за пользование кредитами производится в пределах ассигнований, предусмотренных по статье областного бюджета "Обслуживание внутреннего долга" - Погашение процентов за привлеченные кредиты.

В случае полного использования средств, предусмотренных по вышеуказанной статье областного бюджета, отнесение расходов по уплате процентов за пользование кредитами производится за счет расходов, установленных решением главы администрации области.

5.5. Погашение неустойки (штрафов, пени) производится за счет и в пределах источника финансирования, предусмотренного на погашение процентов за пользование ссудами.

6. Погашение кредитов

6.1. Погашение задолженности по кредиту осуществляется финансовым управлением администрации области в следующих формах:

- единовременного перечисления всей суммы задолженности в установленный договором срок;

- постепенного перечисления согласованных с банком сумм в пределах срока кредитования в соответствии с календарным графиком платежей.

6.2. Конкретная дата погашения кредита должная быть определена в кредитном договоре.

6.3. При недостаточном и несвоевременным поступлении налоговых платежей в областной бюджет администрации области вправе обратиться в Банк с ходатайством о пролонгации срока погашения кредита.

Решение об отсрочке погашения кредита оформляется дополнительным соглашением к кредитному договору.

7. Контроль за целевым использованием кредита

7.1. Контроль за целевым использованием кредитов, получаемых администрацией области в коммерческих банках, возложен на финансовое управление.

17. Дополнить Закон приложением 37 в следующей редакции:

Расходы,
предусмотренные в областном бюджете на 1999 год по разделу 1800 "Социальная политика", подразделу 1807 "Государственные пособия гражданам, имеющим детей"

тыс. руб.

Статьи экономической классификации	Раздел функциональной классификации бюджетополучатели средств из областного бюджета
	Итого	Департамент социальной защиты администрации области	Областной центр по выплате пенсий и пособий
Выплаты пенсий и пособий	45797	7200	38597
в том числе адресная выплата на 1999 год	45797	7200	38597

Примечание: За 1999 год предусмотрена только адресная выплата ежемесячного пособия на ребенка в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 июля 1999 года N 171-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 16 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и во исполнение постановления главы администрации области от 02.03.98 N 83.

18. Дополнить Закон приложением 38 в следующей редакции:

Расходы,
предусмотренные в областном бюджете на 1999 год для реализации мероприятий по Федеральному закону "О ветеранах"

тыс. руб.

	Наименование расходов	Предусмотрено в областном бюджете на 1999 год
1.	50% скидки в оплате за жилье и пользование коммунальными услугами	12339
	из них - для лиц, имеющих трудовой стаж, превышающий необходимый для назначения пенсии по старости или по выслуге лет на 15 лет	3000
2.	Бесплатное получение лекарств и зубопротезирование, в том числе:	8263
	медикаменты	6623
	зубопротезирование	1640
3.	Бесплатный проезд общественными видами автотранспорта в городах и сельской местности	5459
4.	Бесплатный проезд ж/д, водным транспортом пригородного назначения	1519
5.	Бесплатная установка телефонов участникам ВОВ	185
6.	Оплата телефонных услуг участникам ВОВ	400
7.	Бесплатное обеспечение специальными транспортными средствами	1500
8.	Выплаты денежной компенсации на бензин и транспортное обслуживание	600
9.	Обеспечение путевками на санаторнокурортное лечение или выплаты денежной компенсации вместо путевок	1077
10.	Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями	800
11.	Строительство и приобретение жилья для ветеранов ВОВ	1675
12.	Газификация домов льготному населению	2000
	Всего:	35817