Постановление главы администрации Астраханской области от 5 июля 2000 г. N 230 "О ликвидации бездорожья в Астраханской области на период 2000 - 2010 годов" (утратило силу)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 5 июля 2000 г. N 230
"О ликвидации бездорожья в Астраханской области на период 2000 - 2010 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 14 ноября 2016 г. N 91 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях поэтапного соединения населенных пунктов Астраханской области автомобильными дорогами с твердым покрытием и ликвидации бездорожья постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- областную целевую программу "О ликвидации бездорожья в Астраханской области на период 2000 - 2010 годов";

- Положение о строительстве автодорог с твердым покрытием к населенным пунктам Астраханской области.

2. Областному управлению "Астраханьавтодор" (Мухатов):

2.1. В соответствии с программой "О ликвидации бездорожья в Астраханской области на период 2000 - 2010 годов" ежегодно предусматривать лимиты финансовых средств:

- на приведение внутрихозяйственных дорог в нормативное состояние;

- на строительство автомобильных дорог к населенным пунктам Астраханской области, не имеющим дорог с твердым покрытием.

2.2. Продолжить работу по переводу внутрихозяйственных автодорог в областную собственность.

2.3. На основании заявлений владельцев о передаче на безвозмездной основе находящихся в их собственности автодорог и земель, занятых полосой отвода дорог, в областную собственность ежегодно представлять на утверждение главе администрации области перечень внутрихозяйственных дорог, подлежащих приемке в сеть автодорог общего пользования.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований районов области оперативно рассматривать и решать вопросы:

- об отводе на безвозмездной основе и без компенсационных затрат земель под строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них с последующей передачей их, после ввода автодорог в эксплуатацию, в областную собственность;

- об отводе на безвозмездной основе земель под разработку грунтовых карьеров;

- об освобождении от уплаты налога за земли, занятые полосой отвода автомобильных дорог общего пользования территориального значения;

- об исполнении и выдаче технических условий на пересечение инженерных коммуникаций с учетом обеспечения минимальных затрат на их переустройство.

При решении вопросов о передаче внутрихозяйственных автомобильных дорог в областную собственность одновременно принимать решение об освобождении управления "Астраханьавтодор" от уплаты налога за земли, занятые передаваемыми автодорогами.

4. Комитету экономики и инвестиционной политики администрации области (Максимова) включить программу в перечень областных целевых программ на 2000 год.

5. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связи администрации области (Блиер) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Областная целевая программа
"О ликвидации бездорожья в Астраханской области на период 2000 - 2010 годов"
(утв. постановлением главы администрации области от 5 июля 2000 г. N 230)

Паспорт
программы "О ликвидации бездорожья в Астраханской области на период 2000 - 2010 годов"

 Наименование программы           -   О    ликвидации    бездорожья     в

                                      Астраханской   области   на  период

                                      2000 - 2010 годов

 Заказчик программы               -   Администрация Астраханской области

 Разработчик программы            -   Областное                управление

                                      "Астраханьавтодор"

 Цели и задачи программы,         -   Ликвидация  бездорожья  на сельских

 важнейшие целевые показатели         дорогах,  строительство автодорог с

                                      твердым    покрытием,    увеличение

                                      протяженности сети автодорог общего

                                      пользования

 Сроки и этапы реализации         -   Поэтапное  строительство автодорог,

 программы                            не   имеющих   твердого   покрытия,

                                      перевод  в  областную собственность

                                      внутрихозяйственных       автодорог

                                      сроки: 2000 - 2010 гг.

 Исполнители программ и           -   Подрядные организации, определяемые

 основных мероприятий                 на конкурсной основе

 Объемы и источники               -   Территориальный дорожный фонд

 финансирования

 Ожидаемые конечные результаты    -   Ликвидация       бездорожья       в

                                      Астраханской   области,  увеличение

                                      протяженности сети автодорог общего

                                      пользования

 Система организации контроля     -   Ежегодный   отчет   о   проделанной

 за исполнением программы             работе       перед        областным

                                      Представительным     Собранием    и

                                      администрацией области

Содержание проблемы

В области наряду с 2854 км автомобильных дорог общего пользования, состоящими на балансе управления "Астраханьавтодор", имеется 1917,4 км дорог ведомственного значения (бывших внутрихозяйственных)*. Из общей протяженности 4771,4 км только 2918 км (61%) имеют твердое покрытие, остальные 1853 км (38,9%) - грунтовые дороги, в результате чего не обеспечиваются постоянной круглогодичной транспортной связью более 140 населенных пунктов Астраханской области.

Ущерб от бездорожья на сельских дорогах по оценкам экспертов ежегодно превышает 196 миллионов рублей. Социальные потери характеризуются оттоком коренного населения, повышенной смертностью, снижением рождаемости.

Меры, принимаемые в ходе выполнения распоряжения главы администрации области от 29.03.94 N 476-р "О передаче внутрихозяйственных дорог в ведение областного управления автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор", позволили за последние пять лет принять в сеть дорог общего пользования 273,8 км дорог с твердым покрытием.

В то же время мощности подрядных организаций в состоянии обеспечить резкое ускорение темпов строительства сельских дорог.

Цель и задачи программы

Данной программой до 2010 года планируется построить 245,3 км, что составляет 13,2% от протяженности дорог, не имеющих твердого покрытия (1853 км), в том числе:

- автодорог общего пользования территориального значения 145,9 км;

- автодорог внутрихозяйственного значения 99,4 км с переводом их в сеть автодорог общего пользования;

- 40 населенных пунктов будут соединены дорогами с твердым покрытием.

Программой предусматривается ликвидация бездорожья на сельских дорогах, строительство автомобильных дорог с твердым покрытием, увеличение протяженности сети автодорог общего пользования для экономического развития районов Астраханской области, удовлетворения потребностей в пассажирских и грузовых перевозках.

Сроки реализации программы

Реализация программы предусмотрена на период 2000 - 2010 годов при ее поэтапном проведении.

Ресурсное обеспечение программы

Управление "Астраханьавтодор":

- осуществляет целевое финансирование объектов строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог, указанных в программе, согласно Закону Астраханской области "О бюджете территориального дорожного фонда", пропорционально сбору средств каждым районом в территориальный дорожный фонд (ТДФ);

- корректирует годовые объемы финансирования дорожных работ в зависимости от общего сбора средств ТДФ;

- устанавливает месячные лимиты финансирования пропорционально фактическому сбору средств ТДФ по данному району.

Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Управление "Астраханьавтодор":

- организует проведение комиссионного обследования объектов строительства, реконструкции или ремонта, готовит заключение о возможности и целесообразности строительства реконструкции и ремонта объекта в планируемом году, необходимых объемах работ, подписывает акт комиссионного обследования;

- подготавливает документацию для строительства, реконструкции или ремонта дороги;

- обеспечивает согласно договорам и графикам инвестиций финансирование объектов и приемку выполненных работ и контроль качества;

- по окончании строительства или реконструкции дорог организует рабочие и государственные комиссии;

- ежегодно представляет отчет о проделанной работе в областное Представительное Собрание и администрацию области.

Оценка эффективности

Выполнение программы позволит удовлетворить потребности в пассажирских и грузовых перевозках, увеличит протяженность сети автодорог общего пользования для экономического развития районов Астраханской области, соединит населенные пункты дорогами с твердым покрытием.

Программа
"О ликвидации бездорожья в Астраханской области на период 2000 - 2010 годов" (I стадия - подъемка земляного полотна, II стадия - устройство покрытия)

ГАРАНТ:

Нумерация граф в таблице приводится в соответствии с источником

Наименование районов, автодорог, соединяющих населенные пункты и число жителей	По стадиям	Общая протяжен. дороги, км	в т.ч.		по годам
			с твердым покрыт., км	грунт	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
				км	км	км	км	км	км	км	км	км	км	км	км
2		2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
I. Ахтубинский район		60,1	23,8	36,3
в том числе:
Капустин Яр - Садовое (с. Садовое - 502 чел.)	(I)	24	4,8	19,2			3	6	6	4,2
										3	6	6	4,2
	(II)
Болхуны - В. Баскунчак (с. В. Баскунчак - 8900 чел.)	(I)	29,3	14	15,3		6	6	3,3
						6	6	3,3
	(II)
Сокрутовка - Пироговка (с. Сокрутовка - 942 чел.)	(I)	6,8	5	1,8
	(II)						1,8
Итого I стадия:	34,5					6	9	9,3	6	4,2
Итого II стадия:	36,3					6	7,8	3,3		3	6	6	4,2
II. Володарский район		71,3	11	60,3
в том числе:
Марфино - Калинино (с. Калинино - 902 чел.)	(I)	17,9	4	13,9	3	4	4	2,9	2,9	3	3,9	3,9	3	3
	(II)	10,9	4	6,9		3	4	4			3	3
Марфино - Новокрасное (с. Новокрасное - 323 чел.)	(I)	18	3	15		2	2,8	2,8
	(II)
Марфино - Самойловский (п. Самойловский - 151 чел.)	(I)	4,8		4,8		0,8	2
	(II)
Подъезд к с. Султановка (с. Султановка - 422 чел.)	(I)	0,8		0,8
	(II)
Подъезд к с. Актерек (с. Актерек - 317 чел.)	(I)
	(II)					0,8				1		2	2
										1
Подъезд к с. Раздор (с. Раздор - 148 чел.)	(I)	1		1
	(II)
Подъезд к с. Нариманово (с. Нариманово - 143 чел.)	(I)	4		4
	(II)
Мултаново - Нововасильево (с. Нововасильево - 401 чел.)	(I)	6,9		6,9				3	3,9
								3	3,9
	(II)
Н. Васильево - Блиново (с. Блиново - 281 чел.)	(I)	7		7						3
											4
	(II)										3
												4
Итого I стадия:	57,3				3	6,8	6,8	5,9	3,9	7	7,9	5	5	3	3
Итого II стадия:	41,3					3,8	6	9,8	6,8	1	6	7,9
III. Енотаевский район		14,7	9,2	5,5
в том числе:
Волжский - Береговой (с. Береговой - 156 чел.)	(I)	13,7	9,2	4,5		4,5
	(II)					4,5
Сероглазка - Промысловка (с. Промысловка - 39 чел.)	(I)	1		1
	(II)							1
								1
Итого I стадия:	5,5					4,5		1
Итого II стадия:	5,5					4,5		1
IV. Икрянинский район		33,8	13,1	20,7
в том числе:
Подъезд к п. Карабулак (п. Карабулак - 272 чел.)	(I)	3,1	13,1	3,1	3,1
						3,1
	(II)					1,9
						1,9
Маячное - Бекетовка (с. Бекетовка - 402 чел.)	(I)	15		1,9		2	2	3,6	0
	(II)							4	3,6
Подъезд к с. Вахромеево (с. Вахромеево - 194 чел.)	(I)	7,6		7,6
	(II)
Ямное - Трудфронт (с. Трудфронт - 3300 чел.)	(I)	8,1		8,1
	(II)													4	4,1
Итого I стадия:	20,7				3,1	3,9	2	3,6						4	4,1
Итого II стадия:	12,6					5		4	3,6
V. Камызякский район		62,8	26,6	36,2
в том числе:
Самосделка - Хмелевка (с. Хмелевка - 567 чел.)	(I)	9,8	9,3	0,5	0,5
					0,5
	(II)				4	4,7
					4	4,7
Травино - Гандурино (с. Гандурино - 461 чел.)	(I)	10,9	2,2	8,7	2
					2
	(II)
Раздор - Каспий (п. Каспий - 421 чел.)	(I)	17,1	15,1	2
	(II)
Подъезд к с. Лебяжье (с. Лебяжье - 771 чел.)	(I)	16,8		16,8
	(II)						4	4	4	4,8
Подъезд к с. Застенка (с. Застенка - 549 чел.)
	(I)	1		1	1
	(II)				1
									3	3	1,2
Сизовка - Грушево (с. Грушево - 492 чел.)	(I)	7,2		7,2
	(II)										3	3	1,2
Итого I стадия:	19,4				7,5	4,7	4	4	3	3	1,2	3	1,2
Итого II стадия:	36,2				7,5	4,7			4	4,8	3
VI. Красноярский район		41	9,4	31,6
в том числе:
Малый Арал - Таможня РФ (с. Малый Арал - 550 чел.)	(I)	2	9,4	2		2
						2
	(II)
Кривой Бузан - Бакланий (с. Бакланий - 597 чел.)	(I)	16,2		16,2			3	3	3	3	4,2
								3	3	3	3	4,2
	(II)
Сеитовка - Барановка (с. Барановка - 92 чел.)	(I)	13,8		4,4		4,4
							4,4
	(II)
Комсомольский - Бахаревский (п. Бахаревский - 290 чел.)	(I)	9		9							4	3	2
	(II)												4	3	2
Итого I стадия:	31,6					6,4	3	3	3	3	8,2	3	2	3	2
Итого II стадия:	31,6					2	4,4	3	3	3	3	4,2	4
VII. Лиманский район		96,1	51	45,1
в том числе:
Лесное - Забурунное - Вышка (с. Вышка - 212 чел.)	(I)	29,3	26	3,3	3,3
					3,3
	(II)
Забурунное - Воскресеновка (с. Воскресеновка - 294 чел.)	(I)	12,8	9	3,8		3,8
						3,8
	(II)
Подъезд к Новогеоргиевке (с. Новогеоргиевка - 538 чел.)	(I)	1,5	16	1,5	1,5
					1,5
	(II)					4	4	2,5
							4	4	2,5
										3	3	3	5
Заречное - Проточное - Михайловка (с. Михайловка - 1370 чел.)	(I)	26,5		10,5										3	2
													3
														6	6
	(II)
Подъезд к ж.д. разъезду N 7	(I)	14		14
	(II)
Подъезд к ж.д. разъезду N 6	(I)	12		12
	(II)
Итого I стадия:	45,1				4,8	7,8	4	2,5	2,5	3	3	3	5	6	6
Итого II стадия:	27,1				4,8	3,8	4	4					3	3	2
VIII. Наримановский район		55,8	14,8	41
в том числе:
Тальниковый - Разночиновка (с. Разночиновка - 1657 чел.)	(I)	14,8	12,8	2		2
	(II)					2
Подъезд к с. Лебяжье (с. Н. Лебяжье - 237 чел.)	(I)	4	2	2	2
	(II)				2
Сеитовка - Барановка (с. Барановка - 797 чел.)	(I)	14		14			5	5	4	4
								5	5
	(II)
Буруны - Джурак (с. Джурак - 276 чел.)	(I)	20		20								5	5	5	5
	(II)									3
Подъезд к разъезду N 2	(I)	3		3							3
	(II)
Итого I стадия:	41				2	2	5	5	4	3	3	5	5	5	5
Итого II стадия:	21				2	2		5	5	4
IX. Приволжский район		13,3	2,4	10,9
в том числе:
Подъезд к п. Болдинский (п. Болдинский - 310 чел.)	(I)	3,5	2,4	1,1		1,1
	(II)					1,1
Яманцуг - Бушма (с. Бушма - 78 чел.)	(I)	6		6			3	3
	(II)							3	3
Кулаковка - Три Протока (с. Три Протока - 1862 чел.)	(I)	3,2		3,2						3,2
	(II)									3,2
Подъезд к с. Растопуловка (с. Растопуловка - 860 чел.)	(I)	0,6		0,6							0,6
	(II)										0,6
Итого I стадия:	10,9					1,1	3	3	3	3,2	0,6
Итого II стадия:	10,9					1,1		3		3,2	0,6
X. Харабалинский район		50,7	35	15,7
в том числе:
Вольное - Замьяны (с. Замьяны - 1690 чел.)	(I)	39,8	33	6,8		3	3,8
	(II)					3	3,8
Сасыколи - Лопатино (с. Лопатино - чел.)	(I)	10,9	2	8,9				4	4,9	4,9
	(II)								4
Итого I стадия:	20,6					3	3,8	4	4,9	4,9
Итого II стадия:	10,8					3	3,8		4
XI. Черноярский район		12		12
в том числе:
Подъезд к х. Раздольный (х. Раздольный - 20 чел.)	(I)	1,5		1,5			1,5
	(II)						1,5
Каменный Яр - х. Бундино (х. Бундино - 23 чел.)	(I)	8,5		8,5				3	3	2,5
	(II)							3	3	2,5
Подъезд к МТФ N 2	(I)	2		2							2
	(II)										2
Итого I стадия:	12						1,5	3	3	2,5	2
Итого II стадия:	12						1,5	3	3	2,5	2
Всего:		511,6	196,3	315,3
Строительство по стадиям:					2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего I стадия:	298,6				20,4	46,2	38,1	40,3	27,8	33,8	22,9	16,0	17,0	18,0	18,1
Всего II стадия:	245,3				14,3	35,9	31,5	40,1	34,9	21,5	23,6	21,1	12,4	6,0	4,0

Примечание:

1. При ликвидации бездорожья будет построено 245,3 км автодорог с твердым покрытием, в том числе:

- автодорог общего пользования территориального значения 145,9 км;

- автодорог ведомственного значения 99,4 км с переводом их в сеть автодорог общего пользования.

2. Строительство 1 и 2 стадий с 2000 по 2010 гг. будет на 543,9 км и соединено 40 населенных пунктов дорогами с твердым покрытием:

с. Садовое, с. В. Баскунчак, с. Сокрутовка, с. Калинино, с. Новокрасное;

с. Султановка, с. Актерек, с. Раздор, с. Нововасильево, с. Блиново;

с. Береговой, с. Промысловка, с. Карабулак, с. Бекетовка, с. Вахрамеево;

с. Хмелевка, с. Гандурино, п. Каспий, с. Лебяжье, с. Застенка, с. Грушево;

с. Малый Арал, п. Бакланий, с. Барановка, п. Бахаревский, с. Вышка;

с. Воскресеновка, с. Новогеоргиевка, с. Михайловка, с. Разночиновка;

с. Н. Лебяжье, с. Барановка, п. Болдинский, п. Бушма, с. Три Протока;

с. Растопуловка, с. Замьяны, с. Лопатино, х. Раздольный, х. Бундино.

3. К п. Самойловский, с. Нариманово, п. Трудфронт и п. Джурак будет выполнена только 1 стадия строительства дорог (подъемка земляного полотна на 53,3 км).

Положение
о строительстве автодорог с твердым покрытием к населенным пунктам Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 5 июля 2000 г. N 230)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок ежегодного включения в перечень объектов строительства, реконструкции и ремонта дорог, не имеющих твердого покрытия, в соответствии с программой о ликвидации бездорожья на 2000 - 2010 годы.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О плате за землю", Кодексом о земле, Законом Астраханской области "О территориальном дорожном фонде".

2. Источники финансирования и приоритет строительства

2.1. Финансирование строительства, реконструкции и ремонта автодорог, не имеющих твердого покрытия, производится из средств территориального дорожного фонда.

2.2. Объекты строительства, реконструкции и ремонта автодорог, не имеющих твердого покрытия, определяются в зависимости от численности населения, значения села (поселка) для экономики района и поступления налогов в территориальный дорожный фонд в каждом районе.

3. Организация строительства

3.1. Областное управление "Астраханьавтодор":

3.1.1. До 15 июня, предшествующего планируемому году, рассматривает объекты строительства, реконструкции или ремонта, предусмотренные программой "О ликвидации бездорожья в Астраханской области на период 2000 - 2010 годов", и на основании предложений администраций районов подготавливает перечень объектов на планируемый год.

3.1.2. До 1 октября, предшествующего планируемому году, организует проведение комиссионного обследования объектов строительства, реконструкции или ремонта, при этом состав комиссии должен включать представителей управления "Астраханьавтодор", администрации района и местного самоуправления, архитектуры, архстройнадзора, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, ГИБДД.

По итогам обследования комиссия готовит заключение о возможности и целесообразности строительства, реконструкции и ремонта объекта в планируемом году, необходимых объемах работ, подписывает акт комиссионного обследования.

3.1.3. До 20 октября, предшествующего планируемому году, по результатам проведенных комиссий готовит предложения по годовой программе для отдельных районов и подготавливает документацию для строительства, реконструкции или ремонта автомобильной дороги.

3.1.4. Обеспечивает согласно договорам и графикам инвестиций финансирование объектов и приемку выполненных работ и контроль качества, организует проведение рабочих и государственных комиссий.

3.2. Администрации местного самоуправления районов:

3.2.1. В соответствии с программой "О ликвидации бездорожья в Астраханской области на период 2000 - 2010 годов" до 15 августа, предшествующего планируемому году, исходя из социальной и экономической необходимости, представляют в управление "Астраханьавтодор" предложения по очередности строительства автодорог с твердым покрытием.

3.2.2. Организуют сбор членов комиссии района по выбору направления трассы и принимают участие в ее работе.

3.2.3. Организуют выдачу и исполнение технических условий на пересечение инженерных коммуникаций с учетом обеспечения минимальных затрат на их переустройство.

3.2.4. Подготавливают и принимают решение о безвозмездном отводе земли во временное пользование при строительстве, реконструкции автодорог общего пользования и сооружений на них и постоянное пользование после ввода их в эксплуатацию.

3.2.5. Участвуют в работе рабочих и государственных комиссий по вводу автодорог общего пользования в эксплуатацию.

_______________________

* Перечни автомобильных дорог общего и не общего пользования утверждены распоряжением главы администрации Астраханской области N 1327-р от 02.10.98 "Об утверждении перечней автомобильных дорог Астраханской области".