Постановление Губернатора Астраханской области от 21 октября 2003 г. N 510 "Об утверждении Положения и структуры управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Астраханской области
от 21 октября 2003 г. N 510
"Об утверждении Положения и структуры управления экономической
безопасности аппарата Губернатора Астраханской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 28 апреля 2005 г. N 287 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области от 04.08.2003 N 359 "О формировании аппарата Губернатора Астраханской области" (в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 15.09.2003 N 429) постановляю:

1. Утвердить Положение и структуру управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области (прилагаются).

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Астраханской области от 23.12.2002 N 600 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания управления экономической безопасности администрации области".

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.П.Гужвин

Положение
об управлении экономической безопасности аппарата
Губернатора Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора области от 21 октября 2003 г. N 510)

1. Общие положения

1.1. Управление экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Губернатора Астраханской области.

1.2. Управление осуществляет свои полномочия на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых и иных нормативных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов области, постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области и администрации Астраханской области, настоящего Положения.

1.3. Целью деятельности управления является защита интересов областного бюджета и государственного имущества Астраханской области путем:

- проверок деятельности органов исполнительной власти Астраханской области в части законности, обоснованности и целесообразности расходования областных государственных средств и ресурсов;

- проверок финансово-экономических показателей субъектов, вступающих в имущественные отношения с администрацией области;

- увеличения доходной части областного бюджета посредством возврата ранее выданных просроченных бюджетных ссуд и кредитов, получения эффекта от вложения в уставные капиталы предприятий и организаций бюджетных средств, а также изыскания дополнительных источников;

- представления интересов администрации области в судах по экономическим спорам.

1.4. Руководство деятельностью управления осуществляется непосредственно Губернатором Астраханской области.

1.5. Материально-техническое, документальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

- защита интересов администрации Астраханской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений с физическими и юридическими лицами;

- представление интересов администрации Астраханской области как кредитора по денежным обязательствам при введении процедуры банкротства на предприятиях и организациях;

- обеспечение увеличения доходной части областного бюджета за счет возврата ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов в досудебном и послесудебном порядке, сбора дивидендов от предприятий и организаций, имеющих в уставных капиталах долю администрации Астраханской области, изыскания дополнительных источников поступления;

- участие в проведении организационно - институциональной экспертизы при реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках областных целевых программ производственного назначения.

3. Функции управления

Для решения поставленных задач управление осуществляет следующие функции:

- представление интересов администрации Астраханской области в судах по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений с физическими и юридическими лицами;

- участие в экономических спорах об изменении условий или о расторжении договоров, о возмещении убытков;

- взаимодействие с арбитражными управляющими в рамках процедуры банкротства предприятий-должников администрации Астраханской области;

- оказание практической помощи предприятиям-банкротам в истребовании принадлежащего им имущества у третьих лиц в целях недопущения расхищения собственности предприятия-должника;

- предъявление исполнительного листа к взысканию, совершение всех необходимых процессуальных действий в интересах администрации Астраханской области для принудительного исполнения судебного акта;

- взаимодействие со службами судебных приставов-исполнителей по взысканию сумм в пользу администрации Астраханской области;

- разработка договоров имущественного характера, а также проведение экспертизы договоров, заключаемых от имени администрации Астраханской области, подготовленных другими структурными подразделениями;

- контроль за соблюдением порядка финансирования инвестиционных проектов (проведение управлением организационно-институциональной экспертизы, утвержденной действующим законодательством Астраханской области), осуществляемых в рамках областных целевых программ производственного назначения: проверка надежности и деловой репутации претендентов, проверка правомерности осуществления претендентом видов деятельности в соответствии с его учредительными документами, проверка кредитной истории претендента, анализ гарантий обеспечения возвратности заемных средств: юридическая чистота, оценка и ликвидность залогов, соотношение стоимости залоговых обязательств и суммы кредита;

- проверка деятельности органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и их руководителей в части законности, обоснованности и целесообразности расходования областных государственных средств и ресурсов;

- контроль соблюдения антикоррупционного законодательства государственными заказчиками, осуществляющими закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов;

- мониторинг финансового и имущественного состояния коммерческих банков, обслуживающих счета учреждений и организаций, подведомственных администрации области;

- проверка законности и экономической целесообразности реализации государственного имущества как внутри региона, так и за его пределами.

4. Полномочия управления

Управление в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает оперативное взаимодействие представителей правоохранительных, финансовых и других органов в мероприятиях по возврату бюджетных средств;

- привлекает к содействию структурные подразделения аппарата Губернатора Астраханской области, органы исполнительной власти Астраханской области, правоохранительные органы области, а также администрации предприятий, организаций и учреждений и их должностных лиц для получения документов, материалов, объяснений и другой информации, необходимой для проведения мероприятий, в соответствии с задачами, возложенными на управление;

- в установленном порядке выступает экспертом инвестиционных проектов, представленных на организационно-институциональную экспертизу, для предоставления поддержки из областного бюджета;

- назначает, проводит по согласованию со структурными подразделениями аппарата Губернатора Астраханской области, органами исполнительной власти Астраханской области и правоохранительными органами области документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью залогового имущества;

- контролирует поступления в областной бюджет средств, выданных предприятиям и организациям в виде бюджетных ссуд и кредитов;

- вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской области предложения о повышении эффективности работы органов исполнительной власти Астраханской области, структурных подразделений аппарата Губернатора Астраханской области, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Губернатора Астраханской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по обеспечению контроля за целевым расходованием бюджетных средств;

- обращается в налоговые органы с ходатайством о проведении проверки правильности составления балансов предприятий и организаций-должников областного бюджета;

- осуществляет необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве и несостоятельности (банкротстве), направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

- в случае нарушения действующего законодательства, нанесения ущерба экономическим интересам Астраханской области при заключении сделок с имуществом предприятий-должников, обращается в суды с заявлениями о признании указанных сделок недействительными;

- запрашивает и получает необходимую информацию от органов местного самоуправления области, а также иных организаций, расположенных на территории области;

- пользуется в установленном порядке банками данных администрации Президента Российской Федерации, федеральных и областных органов исполнительной и законодательной власти;

- использует государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в рамках своей компетенции.

5. Руководство управления

5.1. Управление в своей деятельности непосредственно подчиняется Губернатору Астраханской области.

5.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Астраханской области.

5.3. Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем аппарата Губернатора Астраханской области по представлению начальника управления. В отсутствие начальника управления заместитель начальника управления исполняет его обязанности.

5.4. Начальники отделов и секторов, другие работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем аппарата Губернатора Астраханской области по представлению начальника управления.

5.5. Начальник управления:

- представляет на утверждение Губернатору Астраханской области положение об управлении и его структуру. Штатная численность управления утверждается руководителем аппарата Губернатора Астраханской области;

- формирует управление;

- определяет функции структурных подразделений и утверждает функциональные обязанности работников управления;

- в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;

- решает вопросы командирования работников управления в пределах области, а по согласованию с Губернатором Астраханской области - в пределах Российской Федерации;

- вносит проекты приказов по вопросам деятельности управления;

- вносит руководителю аппарата Губернатора Астраханской области предложения о поощрениях и наказаниях работников управления;

- обеспечивает повышение квалификации работников управления;

- представляет управление во взаимоотношениях с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, с органами исполнительной власти Астраханской области, структурными подразделениями аппарата Губернатора Астраханской области;

- начальник управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление, с учетом предоставленных ему прав;

- работники управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

Структура
управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора области от 21 октября 2003 г. N 510)

                                  /----------------------\

                    /-------------| Начальник управления |----------------\

                    |             \----------------------/                |

                    |                                                     |

                    |                                                     |

      /------------------------------\                 /-------------------------------------\

      | Начальник отдела обеспечения |                 | Заместитель начальника управления - |

      | экономической безопасности   |                 | начальник правового отдела          |

      \------------------------------/                 \-------------------------------------/

         |                         |                                      |

/----------------------\   /-------------------------\  /-------------------------------\

|Заместитель начальника|   | Заведующий сектором     |  | Заместитель начальника отдела |

|отдела                |   | проверки использования  |  |                               |

|                      |   | государственных средств |  |                               |

|                      |   | и ресурсов              |  |                               |

\----------------------/   \-------------------------/  \-------------------------------/

         |                         |                                      |

/----------------------\   /-------------------------\  /------------------------\

|Главный специалист - 1|   | Главный специалист - 1  |  | Главный специалист - 2 |

\----------------------/   \-------------------------/  \------------------------/

                                   |

                           /-------------------------\

                           | Ведущий специалист - 1  |

                           \-------------------------/

Примечание: общий штат -11 единиц